Consideraciones constitucionales y violencia en Colombia: ¿Existe un Estado Hobbesiano?

Luis Enrique Méndez Gualdrón - 2240787

Estudios Políticos y Resolución de Conflictos

Héctor Alonso Moreno Parra

Universidad del Valle- Facultad de Derecho y Ciencia Política

Estudios Políticos y Resolución de Conflictos

Septiembre 2022- Febrero 20223
Semestre 2022-2
Santiago de Cali, Valle del Cauca
2022
Consideraciones constitucionales y violencia en Colombia: ¿Existe un Estado
Hobbesiano?

Introducción
La viva imagen de lo que Hobbes denomina como un Estado de Naturaleza 1 es posible
encontrarla en la situación que vivió Colombia en los ochentas y noventas, donde los
estragos de la violencia, inseguridad y desmoronamiento de las instituciones a tal punto de
asimilar su ineficiencia como inexistencia2, hicieron que el país se alejará de la modernidad
política que Maquiavelo3 y Hobbes4 tratarían en sus clásicos, modernidad que hace que los
ciudadanos bajo el denominado Estado-nación logren una sana convivencia y aspiraciones
para un futuro y bienestar duraderos.
Específicamente, Hobbes es la brújula a seguir frente a la situación que se pretende tratar,
teniendo en cuenta a los episodios reiterados de crudeza y violencia, en 1991 se pretende
establecer un nuevo pacto, un pacto que va más allá de solo el reconocimiento a todos los
pueblos y etnias que habitan en Colombia, las libertades individuales y derechos sociales,
sino que fundamentalmente se busca establecer una nueva sociedad y posteriores
generaciones donde prime la dignidad humana y un futuro. No obstante, cabe recalcar que
muchos de esos conflictos siguieron en vigencia, pero antes de entrar en ello, hay que
entender ideal de un Estado Hobbesiano:

Fundamentos del Estado Hobbesiano

1
Ficción Hobbesiana, se construye a raíz de la deducción y análisis de un mundo sin leyes y autoridad que
podría haberse dado en el pasado, se es mencionada en El Leviatán según la cual nos dice que los hombres
antes de sociedad viven bajo la incertidumbre, miedo y violencia para su auto preservación frente a los
demás y sus maquinaciones racionales egoístas.
2
Esto partiendo del análisis de que el Estado en muchas de sus articulaciones no daba soluciones efectivas a
las demandas de seguridad (las guerrillas y mas tarde los carteles harán que no haya un clima de una
autoridad presente ante la ilegalidad), reconocimiento a los derechos fundamentales (falta de
oportunidades y efectiva realización de los derechos humanos, estas incluso siendo banderas que alzarán
varios grupos al margen de la ley), y participación política y representatividad (genocidio a la UP, magnicidios
y falta de garantías).
3
Esto respecto a la obra “El Príncipe”, donde Maquiavelo esboza los elementos fundamentales del Estado
Moderno: Seguridad, orden y el bien común.
4
Hobbes tiene importancia no solo en la antropología y filosofía política, sino que también instruye
elementos de la modernidad política como lo son: transferencia del derecho natural, autoridad como
vigilante y garantía de los contratos, y el Pacto Social entre los hombres que los aleja del salvajismo.
Es prudente comenzar con lo que conduce al Estado Hobbesiano (Leviatán 5). Antes de la
civilización (Civitas), lo que existe es un Estado de Naturaleza (Libertas) en el cual cada ser
humano vive con un derecho, el derecho natural, en el cual la razón e instintos guían cada
decisión que se tomé para sobrevivir (de lo cual se desprende la ley fundamental de la
naturaleza, según la cual hacemos lo necesario para la auto conservación, incluso si es
necesario servirse de las armas de la guerra). A razón de que todos somos capaces de
realizar un daño o incluso tomar la vida de los otros (los atributos genéticos no impiden las
estrategias para derrotar o agredir al otro), hay una fuerte desconfianza que persigue los
años, días y horas de existencia de todos los hombres. Dado que el ser humano desea poder
seguir viviendo y es capaz de usar su razón para reflexionar sobre escenarios de auto
conservación más allá de la defensa y estrategias de guerra, hay un escenario de alianza y
consenso, donde se halla el concepto de “paz”; esto viene de una segunda ley de naturaleza,
los hombres dialogan y llegan a una alianza para no desconfiar y continuar a un nivel tal
que ninguno tenga que tener presente el miedo al ataque del otro. A un nivel superior de la
esencia de ese acuerdo, existe el Pacto Social, donde se renuncia al derecho natural en
presencia de consagrar un autoridad que garantice posteriores contratos (por ejemplo, de
ventas, propiedad, etc.), ese derecho natural no es representado en algo absoluto a lo que se
renuncia (por ejemplo, existe la legitima defensa), sino que es una transferencia que busca
ser mantenida en el pacto de cumplimiento (dado espacio existente en el que se mantiene el
contrato social, como se conoce hoy en las constituciones alrededor del mundo, y
posteriores contratos cuando hay una autoridad), así, se crea la noción de lo “justo”, justo se
es al cumplir los contratos, los pactos, justo no se es al faltar al honor de los mismos. La
noción de justicia es la que da tranquilidad y seguridad para un desenvolvimiento
individual y realización necesaria, que en el agregado es una sociedad civilizada y que no
acude a la cerrilidad.
A raíz de lo descrito, entonces, es necesario presentar el caso colombiano desde la barbarie
y el pacto que es la constitución del 91.
Estado de Naturaleza colombiano y Constitución de 1991
- La barbarie:
Bajo este apartado se pretende dar luces a lo que fundamentalmente llevo a Colombia un
nuevo pacto, y es que pese haber tenido uno presente 6, eso no impidió la producción de
violencia a raíz de la no representación y falta de efectividad del Estado en dar
herramientas necesarias para el desarrollo de las capacidades humanas, bandera de los
múltiples movimientos guerrilleros como M-19, FARC y EPL. Bajo la administración de
Belisario se trató de dar pasos a los diálogos y reconciliación con estos, pero sin resultado
apreciable en términos de seguridad duradera a largo plazo y cese final al fuego 7. El
5
Monstruo biblico
6
La constitución de la Regeneración, la de 1886. Esto en: https://www.camara.gov.co/constitucion-politica-
de-colombia-de-1886.
7
Con referencia a los intentos de pacifismo jurídico y paz imperfecta propuestos por la administración de
Belisario: “Belisario Betancourt tiene una significación importante en este período en tanto que propicia las
relaciones con la guerrilla en el plano político de una tregua y el diálogo nacional y no en el plano militar
narcotráfico como elemento desestructurante y enemigo del Estado, fue corroyendo las
instituciones, la economía y los valores éticos y morales de la sociedad colombiana 8. A la
par del narcotráfico nace el fenómeno de las autodefensas y el paramilitarismo colombiano
moderno. Teniendo en cuenta que las guerrillas toman fuerza a nivel rural (y parte del
urbano), los carteles sacuden las ciudades con sicariatos, economía de la droga y otras
expresiones de violencia, Colombia se halla en un Estado de Naturaleza muy visible (o sea,
la Civitas colombiana que se trata de construir desde la consolidación de la independencia
pasa por rupturas difíciles de corregir y que la pueden llevar a la debacle de su propia
autodestrucción).
- El nuevo pacto; la Constitución de 1991:
En la administración Gaviria, se hereda el proceso de paz que dio vida a la UP (Unión
Patriótica) y AD- M19 (Alianza Democrática M-19) con Virgilio Barco 9, pero los esfuerzos
por pacificar el país no son tan efectivos en la medida que son asesinados figuras
importantes de estos partidos y sus militantes 10, los colombianos temen de encontrarse en
los momentos y lugares equivocados donde tragedias cobran vidas por atentados terroristas
a cuenta de los carteles contra la seguridad nacional 11. Es entonces que en 1991 a raíz del
trabajo de constituyente, participación ciudadana, procesos jurídico-administrativos y
grupos de reflexión y creación directiva que se da la Constitución del 91.
Esta constitución resulta peculiar para su tiempo, ya que se inscribe bajo la óptica de
muchos expertos como parte del Neoconstitucionalismo12, lo que le da sentido a los

como se venía haciendo en los últimos 20 años de manera particular en la administración anterior del
presidente Turbay Ayala”. No obstante, las guerrillas no se desarmarían sino tiempo después. Esto en la
página 67 del libro “Colombia: entre pactos y transiciones”.
8
Una parte de los liberales apoyó la subida al poder Pablo Escobar, esto en las dos orillas:
https://www.las2orillas.co/jairo-ortega-el-politico-paisa-que-llevo-pablo-escobar-al-congreso/. Sobre el
impacto económico se puede explorar como permea los ingresos y rentas en “Economía del Narcotráfico”
de Eduardo Palacio. Jairo Sánchez Acosta da su opinión del debilitamiento moral y ético por la economía del
narcotráfico en “Dimensión y ética económica del narcotráfico”.
9
Esto en el libro “Colombia: entre pactos y transiciones” se relata en la página 67 que en la administración
de Barco se continua la línea de pacifismo y hay esfuerzos de creación de terceras fuerzas políticas
materiales y participativas: “Cuando surge la UP en 1985, como producto del desarrollo del acuerdo de La
Uribe entre las FARC y el Gobierno, también entra en la escena otro movimiento político similar, el “Diálogo
Nacional”, emanado del acuerdo de Corinto con el Movimiento 19 de abril (Buenaventura, N., 1987: 83).”.
10
La inquisición paramilitar en confabulación con el Estado hacía los miembros y líderes de la Unión
Patriótica tiene hoy el reconocimiento penoso de ser un genocidio. Esto en: Exterminio de la Unión
Patriótica fue un genocidio. Verdad Abierta. https://verdadabierta.com/exterminio-de-la-up-si-fue-un-
genocidio-politico/
11
Esto se ve materializado en capítulos históricos infames como el atentado al edificio del DAS por cuenta de
una estructura narco paramilitar conocida como “Los Extraditables”, quienes usaron un carro cargado con
explosivos para responder ante la persecución de la justicia contra la ilegalidad propia del narcotráfico.
Cardona Alzate, J. Atentado al DAS, 20 años después. El Espectador.
12
Intelectuales de la Universidad de Extremadura analizan este aspecto en “La Constitución colombiana de
1991 como punto de inicio del nuevo constitucionalismo América Latina”. Noguera-Fernández, A., & Criado
de Diego, M. (2011). La Constitución colombiana de 1991 como punto de inicio del nuevo constitucionalismo
en América Latina. Estudios Socio-Jurídicos, 13(1), 15-49. Recuperado a partir de
https://revistas.urosario.edu.co/index.php/sociojuridicos/article/view/1506.
contratos sociales es si, en el desarrollo de su articulado y procedimiento, le dan goce y
pleno reconocimiento a los derechos humanos, estos derechos y otras disposiciones
aparecen cobijadas por la protección de la autoridad bajo la cual nazcan y vivan los
colombianos (o extranjeros residentes) en el titulo primero “De los principios
fundamentales”, artículo segundo: “Las autoridades de la República están instituidas para
proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias,
y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del
Estado y de los particulares”. Parece que se reinstaura la figura de un Leviatán colombiano
a condición de la transferencia del derecho natural en favorecimiento de condiciones
materiales de existencia más seguras tanto en constitución como en lo que debería ser el
proceder del Estado.
Después de ver los antecedentes, la esencia constitucional, cabe entonces preguntar:
¿Es Colombia un Estado Hobbesiano?
Se podría pensar que lo primero que pasó por la cabeza de aquellos que participaron en la
formación de la nueva Carta Magna sería lo que Hobbes relata en el capítulo trece de “El
Leviatán” donde dilucida acerca del costo de oportunidad de no estar en la tranquilidad de
una civilización que deje atrás el Estado de Naturaleza:” …En una situación semejante no
existe oportunidad para la industria, ya que su fruto es incierto; por consiguiente no hay
cultivo de la tierra, no navegación, ni uso de los artículos que pueden ser importados por
mar, no construcciones confortables, ni instrumentos para mover y remover las cosas que
requieren mucha fuerza, no conocimiento de la faz de la tierra, ni computo del tiempo, ni
artes, ni letras, ni sociedad; y lo que es peor de todo, existe continuo temor y peligro de
muerte violenta; y la vida del hombre es solitaria, pobre, tosca, embrutecida y breve.”
(Hobbes, 103.1651). Lo que se ve es que ante la brutalidad de revivir el “yo contra el
mundo” cuesta el desarrollo y profundización social en todos los aspectos, por lo que el
nuevo Pacto intenta dirigir y reconfigurar el cuadro por el que se ve a Colombia y resanar
las grietas de la anterior constitución por medio del garantismo y otras concepciones. Se
podría decir que el garantismo surtió efecto en la medida que hubo una mejor concepción
de lo que era (y es ahora) Colombia, en asegurar un mejor marco de existencia y
representación consagrando el germen de la autoridad y vigilia que tanto destaca Hobbes
para dejar de habitar en la defensa constante frente al mundo. Es más, se ha visto desarrollo
de múltiples procesos de paz13 después de su concepción e incluso los homicidios han
disminuido:

13
Ley de Justicia y Paz con el Paramilitarismo y los Acuerdos de la Habana con las FARC son después de la
Constitución de 1991. Esto en: http://www.verdadabierta.com/la-historia/periodo4/justicia-y-paz y
https://pazvictimas.dnp.gov.co/Comoserespondealosefectosdelconflicto/Paginas/
acuerdoparalaterminaciondelconflicto.aspx.
Figura 1.14

Sin embargo, hay puntos débiles en lo que se podrían denominar “victorias” después de la
constitución, además de no haber una causalidad directa y estricta (sino que solo es una
correlación), se puede ver que la constitución y el proceder después de la misma aún no
han logrado conciliar en muchas problemáticas en el presente de la nación como: el
problema de la tierra15, movimientos insurgentes o armados móviles 16, abandono estatal,
acceso a sanidad17, etc. Los problemas sobre la tierra y movimientos armados dificultan la
autoridad y legitimidad del Estado Hobbesiano (noción que más tarde Weber retomará y
desarrollará con el monopolio de la fuerza y armas necesarias para un Estado Moderno y su
correcto desarrollo). El abandono estatal y la falta de sanidad (entre otros problemas en
servicios básicos), solo son clima para que una masa poblacional recurra a la violencia o
sus instintos primitivos si más lejanos son los medios para satisfacer sus necesidades.

14
Tomado de ¿Es Colombia un país violento? De Rodrigo Guerrero y Andrés Fandiño-Lozada.
http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S1657-95342017000100009&script=sci_arttext&tlng=es#B3.
15
Un artículo de semana con bases en estudios de Oxfam se afirma que: “El 1 % de las fincas de mayor
tamaño tienen en su poder el 81 % de la tierra colombiana. El 19 % de tierra restante se reparte entre el 99%
de las fincas.”
16
Esto respecto a las disidencias de las FARC, la guerrilla del ELN, y el Clan del Golfo, estos grupos armados
aún están activos y mantienen actos de ilegalidad y asedio al orden. Esto en:
http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/juan-manuel-santos-pidio-policia-cambiar-nombre-
bacrim-urabenos. https://cnnespanol.cnn.com/2019/08/30/una-guerrilla-mas-pequena-y-con-menos-
capacidad-belica-asi-es-el-eln-la-guerrilla-con-la-que-se-quieren-aliar-las-disidencia-de-las-farc/ .
17
El informe de gestión del ministerio de salud colombiano arrojo que: “El 95% de la población (47,9
millones de habitantes) se encontraba asegurada en salud en 2019”, para aquel año la población era de
49.396.000 habitantes (según datosmacro), eso implica que la diferencia de población con los asegurados
daría la cifra de 1.496.000 personas a lo largo de todo el territorio sin acceso a una sanidad de calidad, otra
desigualdad que acentúa los caminos que debe solucionar el progreso colombiano. Fuente:
https://www.minsalud.gov.co/estadisticas/default.aspx .
Conclusiones
Por lo que, se podría decir que Colombia es un Estado Hobbesiano en cuanto a lo pactado
en su constitución y como el común de la sociedad no está inmerso en las dinámicas
propias de una no civilización, pero, en la práctica, aún hay desafíos en acomodar ese
concepto a una estabilidad deseada. Tal vez el calificativo que más se podría amoldar al
caso es el de un “Estado Hobbesiano en construcción” ya que si bien no todas las
problemáticas están resueltas, hay un marco legal y social que permite dar con soluciones o
trabajarlas (aun con las asimetrías en los procesos y cambios políticos, la situación no es la
misma de los ochentas o noventas, hay un avance innegable). Es menester buscar la plena
realización del espíritu descrito por Hobbes, en el que haya un sometimiento prudente a la
autoridad y abandonar la justicia a mano propia y las pasiones degradantes, Colombia tiene
un onagro que es la desigualdad y modos violentos normalizados, pero es necesario que
desde los esfuerzos individuales y colectivos acercarse a lo “justo”, y justo se es al
entregarse al proceder constitucional, el mejor gobierno podría ser el que sigue
virtuosamente y prudentemente su constitución (En términos aristotélicos).
Referencias:
- Acuerdo para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y
duradera.https://pazvictimas.dnp.gov.co/Comoserespondealosefectosdelconflicto/
Paginas/acuerdoparalaterminaciondelconflicto.aspx.
- Guerrero, R y Fandiño-Lozada, A. (2017). ¿es Colombia un país violento?.
http://www.scielo.org.co/scielo.php?
pid=S165795342017000100009&script=sci_arttext&tlng=es#B3.
- Peña Montoya, P. (2020). La Ceguera, el informe que desvela el abandono del
Estado a los líderes sociales. Hacemos memoria.
https://hacemosmemoria.org/2020/06/15/la-ceguera-el-informe-que-desvela-el-
abandono-del-estado-a-los-lideres-sociales/.
- Constitución política. Portal web del Gobierno de Colombia.
http://www.secretariasenado.gov.co/constitucion-politica.
- MORENO PARRA, H. A. (2018) Colombia Entre Pactos y Transiciones Políticas.