Contenido

INFORME DE RESULTADOS CUESTIONARIO NORDICO .........................................................................................1

1.- Antecedentes. .............................................................................................................................................1
1.1. Marco legal ...........................................................................................................................................1
2.- Objetivos .....................................................................................................................................................6
2.1. - Objetivo General .....................................................................................................................................6
2.2. - Objetivos Específicos: ..............................................................................................................................6
2. Análisis. .....................................................................................................................................................7
3. Plan de Acción ....................................................................................................................................... 15
4. Conclusiones. ......................................................................................................................................... 15
5. Recomendaciones. ................................................................................................................................ 16

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 INFORME DE RESULTADOS CUESTIONARIO NORDICO

1.- Antecedentes.-

1.1. Marco legal

Constitución de la República del Ecuador

Art. 11. - El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
1.- Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las
autoridades competentes; estas autoridades garantizaran su cumplimiento.
2.- Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades.
3.- Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de
derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o servidor
público, administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte.
Para el ejercicio de los derechos y las garantías constitucionales no se exigirán condiciones o requisitos
que no estén establecidos en la Constitución o la ley.

Los derechos serán plenamente justiciables. No podrá alegarse falta de norma jurídica para
justificar su violación o desconocimiento, para desechar la acción por esos hechos ni para negar su
reconocimiento.

5.- En materia de derechos y garantías constitucionales, las servidoras y servidores públicos,

administrativos o judiciales, deberán aplicar la norma y la interpretación que más favorezcan su
efectiva vigencia.

6.- Todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes
y de igual jerarquía.

Art.32.- “La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de
otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, educación, cultura física, el trabajo, la
seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.”
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Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización
personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su
dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo
saludable y libremente escogido o aceptado.

Art.46, numeral 9.- “Protección, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades crónicas o
degenerativas.”

Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:

1. Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. Será nula toda estipulación en contrario.
5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que
garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.

Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo.

En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales.
Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en directrices sobre sistemas de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como responsabilidad social y empresarial.

c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el trabajador,

privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas de prevención colectivas
resulten insuficiente, el empleador deberá proporcionar, sin costo alguno para el trabajador, la ropa y
los equipos de protección individual adecuados.

Art. 4.- Servidoras y servidores públicos.- Serán servidoras o servidores públicos todas las personas
que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o
dignidad dentro del sector público.

Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público (COESCOP)

El Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público establece:

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En su Artículo 4: “Régimen Jurídico. – Las disposiciones de este Código y sus reglamentos
constituyen el régimen jurídico especial de las entidades de seguridad antes descritas. En todos los
aspectos no previstos en dicho régimen se aplicará supletoriamente la ley que regula el servicio
público. (…)”

En su Artículo 218: “Naturaleza.- Las entidades complementarias de seguridad de la Función

Ejecutiva y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados metropolitanos y municipales, son
organismos con potestad pública en su respectivo ámbito de competencia, que desarrollan
operaciones relacionadas con el control del espacio público; prevención, detección, disuasión e
investigación de la infracción; apoyo, coordinación, socorro, rescate, atención pre-hospitalaria y
respuesta ante desastres y emergencias; con la finalidad de realizar una adecuada gestión de riesgos
y promover una cultura de paz, colaborando al mantenimiento de la seguridad integral de la sociedad
y del Estado. Las entidades que regula este libro son de carácter operativo, civil, jerarquizado,
disciplinado, técnico, especializado y uniformado. Estas entidades realizan una labor complementaria
a la seguridad integral que brinda el Estado a través de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
Su gestión debe articularse a las políticas del Plan Nacional de Seguridad Integral.”

En su Artículo 234: “Derechos. - Además de los derechos establecidos en la Constitución de la

República y la ley que regula el servicio público, son derechos de las y los servidores de las entidades
complementarias de seguridad, los siguientes: (…) 5. La provisión de uniformes, equipamiento,
instrumentos y útiles de trabajo, de conformidad con el reglamento respectivo de cada entidad;(…)”

En su Artículo 268: “Naturaleza.- Los Cuerpos de Agentes de Control Municipal o Metropolitano

son el órgano de ejecución operativa cantonal en materia de prevención, disuasión, vigilancia y
control del espacio público en el ámbito de su jurisdicción y competencia.”

En su Artículo 269: “Funciones.- Los Agentes de Control Municipal o Metropolitano, tendrán las
siguientes funciones: 1. Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas, resoluciones, reglamentos y
demás normativa legal vigente dentro de su jurisdicción y competencia; 2. Ejecutar las órdenes de la
autoridad competente para controlar el uso del espacio público; 3. Controlar en coordinación con el
organismo técnico de vigilancia, auditoria, intervención y control de las actividades ambientales la
contaminación ambiental en su respectivo cantón o distrito metropolitano, en el marco de la política
nacional ambiental; 4. Apoyar a la gestión de riesgos en coordinación con los organismos
competentes; 5. Brindar información y seguridad turística; 6. Fomentar procesos de vinculación
comunitaria; 7. Apoyar a los organismos competentes en el proceso de acogida a personas en

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situación de vulnerabilidad extrema; 8. Controlar el ordenamiento y limpieza de los mercados y
centros de abasto; 9. Las demás funciones que le sean asignadas de conformidad con este Libro y la
ordenanza respectiva”.

Ley orgánica de servicio público.

Art. 23.- Derechos de las y los servidores públicos

l.- “Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad,
seguridad, higienes y bienestar”.

1.2.5. - REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA DEL SERVICIO PÚBLICO.

CAPITULO VIII: DE LA SALUD OCUPACIONAL.

Art. 228.- De la prestación de los servicios.- Las instituciones aseguraran a las y los servidores
públicos el derecho a prestar sus servicios en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud
ocupacional, comprendida ésta como la protección y el mejoramiento de la salud, mental, social y
espiritual, para lo cual el Estado a través de las máximas autoridades de las instituciones estatales
desarrollando programas integrales.

Para este fin las instituciones contemplaran en sus respectivos presupuestos los recursos
materiales y financieros necesarios.

Decreto Ejecutivo 2393.

Art. 11 OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- “Son obligaciones generales de los

personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes”.

5.- Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de
protección personal y colectiva necesarios.

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Resolución C.D. 513

Art. 9.- Factores de Riesgo de las Enfermedades Profesionales u Ocupacionales.- Se consideran

factores de riesgos específicos que entrañan el riesgo de enfermedad profesional u ocupacional, y que
ocasionan efectos a los asegurados, los siguientes: químico, físico, biológico, ergonómico y
psicosocial.

Art. 53.- Principios de la Acción Preventiva.- En materia de riesgos del trabajo la acción preventiva
se fundamenta en los siguientes principios:

a) Control de riesgos en su origen, en el medio o finalmente en el receptor.

b) Planificación para la prevención, integrando a ella la técnica, la organización del trabajo, las
condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales;

c) Identificación de peligros, medición, evaluación y control de los riesgos en los ambientes laborales;

d) Adopción de medidas de control, que prioricen la protección colectiva a la individual;

e) Información, formación, capacitación y adiestramiento a los trabajadores en el desarrollo seguro de

sus actividades;

f) Asignación de las tareas en función de las capacidades de los trabajadores;

g) Detección de las enfermedades profesionales u ocupacionales; y,

h) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación a los factores de riesgo identificados

Reglamento de Higiene, Seguridad y Salud Ocupacional del Gobierno Autónomo

Descentralizado del Distrito Metropolitano de Quito.

OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

A. OBJETO “(…) Fomentar el cumplimiento y aplicación de las normas de prevención de Seguridad

y Salud en el Trabajo, estableciendo responsabilidades en todos los niveles que permitan determinar
procedimientos técnicos, claros y precisos que disminuyan y/o eviten accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales (…) Identificar y comunicar inmediatamente de los riesgos que puedan
afectar la salud, del personal de la institución.”
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b. ÁMBITO DE APLICACIÓN (…) De conformidad a lo dispuesto en Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo – Decreto Ejecutivo 2393,
Título I, Disposiciones Generales , Art.- 1 Del Ámbito de Aplicación. Las disposiciones del presente
Reglamento, son de obligatorio cumplimiento para todos los funcionarios, servidores y trabajadores
municipales, se aplicarán en todas las actividades laborales del GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, (…)

Capítulo II, Numeral 2. UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO, Son funciones de
la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional las siguientes: (…) h. Emitir el Informe técnico previo al
proceso de adquisición de uniformes de presentación, ropa de trabajo y equipos de protección
personal.”

2.- Objetivos

2.1. - Objetivo General

Identificar peligros y riesgos ergonómicos en los puestos de trabajo Administrativo del

CACMQ a través de la aplicación del CUESTIONARIO NÓRDICO ESTANDARIZADO DE
PERCEPCIÓN DE SÍNTOMAS MÚSCULO ESQUELÉTICOS, con la finalidad de gestionar los
riesgos a través de la elaboración de un plan de acción en donde constaran estrategias apegadas a la
jerarquía del control y de acuerdo a la normativa legal vigente.

Generar estrategias que ayuden a minimizar la exposición al riesgo ergonómico del talento
Humano administrativo civil y uniformado del Cuerpo de Agentes de Control Metropolitano Quito,
con los resultados obtenidos de la aplicación del cuestionario Nórdico, aplicando la jerarquía del
control de acuerdo a la normativa legal vigente.

2.2. - Objetivos Específicos:

 Analizar los resultados obtenidos e informar a los profesionales del Dispensario Médico y Sub
Comité de Seguridad y salud en el Trabajo.
 Identificar síntomas y posibles enfermedades profesionales u ocupacionales.

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  Elaborar un plan de acción que determine actividades, fecha y responsables.
2. Análisis.-

A continuación podemos observar cada una de las preguntas que contiene el cuestionario
Nórdico representado en cuadros estadísticos, incluida la interpretación.

TOTAL DEL PERSONAL

41%

59%

MASCULINO FEMENINO

Interpretación.-

Del (100%) del total del talento humano administrativo del CACMQ llenaron la encuesta el 98% de
encuestados, se justifica por motivos laborales y personales.

GENERO

41%

59%

MASCULINO FEMENINO

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Interpretación.-

De los 158 encuestado el 41% es personal femenino y el 59% de personal es masculino.

Problemas del aparato locomotor.

Interpretación.-

En algún momento el talento humano encuestado tuvo problemas del aparato locomotor.

Interpretación.-

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Durante los últimos 12 meses el Talento humano encuestado ha tenido dolor, molestias y disconfort
en un 79,1% lo afirma, 20.9% no ha tenido molestias.

Interpretación.-

Durante los últimos 12 meses el Talento humano encuestado ha tenido dolor, molestias y disconfort
en un 74% en el hombro, 60% en la muñeca y 25% en el codo.

Interpretación.-
9
Durante los últimos 12 meses el Talento humano encuestado ha tenido impedimento para hacer su
trabajo normal 37% si tuvo impedimento y en un 63% no tuvo impedimento.

Interpretación.-

Durante los últimos 7 días el Talento humano encuestado ha tenido problemas 40.5% si tuvo
problemas y el 59.5% no tuvo ningún problema.

Interpretación.-
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En algún momento el 70,9% en algún momento si ha tenido problemas en la parte baja de la espalda
en cambio el 29,1% informa que no ha tenido ningún problema.

Interpretación.-

El 99% del Talento humano del CACMQ no ha sido hospitalizado por problemas de la espalda.
El 97% del Talento Humano del no ha tenido que cambiar de trabajo o deberes debido a problemas
en la espalda baja, el 3% del personal no ha cambiado de trabajo debido a problemas en la
espalda.

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Interpretación.-

El tiempo total que el talento humano ha tenido problemas en la espalda baja durante los
últimos 12 meses son: 7,3% todos los días.

El tiempo total que el talento humano ha tenido problemas en la espalda baja durante los últimos 12
meses son: 12,8% de 8 a 30 días.

El tiempo total que el talento humano ha tenido problemas en la espalda baja durante los últimos 12
meses son: 64,2% de 1 a 7 días.

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Interpretación.-

Los problemas de la parte baja de la espalda le han hecho reducir su actividad laboral a un 38% del
personal y no ha causado ningún problema 62% del personal.

Los problemas de la parte baja de la espalda le han hecho reducir su actividad de ocio en un 42,% y
no ha causado ningún problema 58%.

Interpretación.-

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El tiempo total que los problemas de espalda baja le han impedido hacer su trabajo normal es 51% de
1 a 7 días, 11,8% de 8 a 30 días y el 32,4% no ha tenido ningún impedimento para hacer su trabajo
normal.

Interpretación.-

De acuerdo a los resultados el 77,5% de los encuestados no ha sido atendido por un médico, en
cambio el 22,5 % si ha sido atendido por un médico.

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Interpretación.-

El 52,9% de los encuestados si ha tenido problemas de espalda baja en los últimos 7 días en cambio
el 47,1% refiere no haber tenido en ningún momento problemas en la espalda baja en los últimos 7
días.

Una vez obtenidos los resultados y con la finalidad de minimizar el impacto de riesgos ergonómicos
en el Talento Humano Administrativo civil y uniformado y luego de la inspección realizada en cada
puesto de trabajo; en donde se evidencia que varios puestos de trabajo tienen sillas que no cumplen
con características ergonómicas por lo cual se recomienda ejecutar el el siguiente plan de acción.

3. Plan de Acción

PUESTO DE FECHA DE FECHA

MEDIDAS A IMPLEMENTAR FUENTE MEDIO PERSONA RESPONSABLE INDICADORES
TRABAJO INICIO FINALIZACION
Inspeccionar el puesto de trabajo
del talento humano administrativo, No de puestos existente / No
X 14-jun-22 28-jun-22 USSO
que presenta síntomas de puestos inspeccionados
musculoesqueleticos

No de evaluaciones
Realizar evaluaciones ergonómicas
ergonomicas planificadas/No
específicas de acuerdo a X 15-jun-22 29-jun-22 USSO
de evaluaciones ergonómicas
resultados.
realizadas.

Capacitación al Talento Humano No de Talento

TALENTO administrativo de posturas forzadas X 10-jul-22 11-jul-22 USSO Administrativo/No de talento
HUMANO en sedestación. capacitado
ADMINISTRA Generar acciones que mantenga el No de estrategias
TIVO orden y limpieza en el lugar y X 12-jul-22 13-jul-22 USSO recomendadas/No de
puesto de trabajo de trabajo. estrategias ejecutadas
Tno talento humano
Pausas activas X USSO capacitado en PA/ Talento
humano que ejecuta PA
No de sillas planificadas para
Adquisición de sillas confortables USSO COMPRAS
X 7-jun-22 8-jul-22 la compra/ No de sillas
y/o ergonómicas PUBLICAS
adquiridas
Vigilancia de salud, exámenes No de pacientes derivados al
DISPENSARIO
médicos frecuentes según X 16-jun-22 17-jun-22 DM/ No de pacientes
MÉDICO
diagnóstico. atendidos.

4. Conclusiones.-

1. Una vez obtenidos los resultados se concluye lo siguiente:

 Del total del Talento humano el 99% contesto la encuesta

 En algún momento todo el talento humano tuvo problemas del aparato locomotor
 El 79 % del talento humano encuestado determina: en los últimos 12 meses ha tenido dolor
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 molestia y/o disconfort.
 El 37% del Talento humano han tenido impedimento para hacer su trabajo normal.
 El 40.5% del talento humano encuestado tuvo problemas en los últimos 7 días.
 El 70, 9% en algún momento si ha tenido problemas en la parte baja de la espalda.
 No existe Talento Humano hospitalizado por problemas en la parte baja de la espalda.
 El 7,3% del persona ha tenido problemas en la espalda baja todos los días.
 El 51% del personal encuestado indica que le ha impedido realizar el trabajo normal de 1 a 7
días.
 El 52,9% de los encuestados si ha tenido problemas de espalda baja en los último 7 días

 De acuerdo a los resultados obtenidos se ha elaborado el plan de acción con la

finalidad deminimizar el impacto de riesgos ergonómicos.
 El Dispensario Médico a través del responsable realizará la vigilancia de la salud
segúncorresponda.

5. Recomendaciones.-

 Se realice la vigilancia de la salud al Talento Humano que indique dolencias,

molestias deconsideración.
 Se autorice la ejecución del plan de acción que consta en el documento.
 Que el Dispensario Médico programe en su agenda la revisión médica al Talento
Humano deacuerdo a resultados.

Atentamente;

Firmado electrónicamente por:

DIEGO RICARDO
CHAVEZ OROZCO

Msc. Diego Ricardo Chávez

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CUERPO DE AGENTES DE CONTROL METROPOLITAO QUITO

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