CUERPO DE BOMBEROS DE RUMIÑAHUI

CBR

GESTIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

“ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA APOYO AÉREO NO TRIPULADO PARA

EVENTOS, INSPECCIONES Y EMERGENCIAS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE
RUMIÑAHUI” - OTROS PROCESOS DE CONTRATACIÓN

Sangolquí - octubre 2022

1. BASE LEGAL.

Constitución de la República del Ecuador

Art. 226.- de la Constitución de la República del Ecuador claramente determina que:
“Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal
ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la
Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de
sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución”;
Art. 227.- La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige
por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación.”
Art. 288.- Las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia,
calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios
nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las
micro, pequeñas y medianas unidades productivas.

Código Orgánico de Organización Territorial - COOTAD

Art. 5.- Autonomía. - La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos
autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la Constitución
comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse
mediante normas y órganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones
territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervención de otro nivel de gobierno y en
beneficio de sus habitantes. Esta autonomía se ejercerá de manera responsable y
solidaria. En ningún caso pondrá en riesgo el carácter unitario del Estado y no permitirá
la secesión del territorio nacional.
(…) La autonomía administrativa consiste en el pleno ejercicio de la facultad de
organización y de gestión de sus talentos humanos y recursos materiales para el
ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones, en forma directa o
delegada, conforme a lo previsto en la Constitución y la ley.
La autonomía financiera se expresa en el derecho de los gobiernos autónomos
descentralizados de recibir de manera directa predecible, oportuna, automática y sin
condiciones los recursos que les corresponden de su participación en el Presupuesto

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General de Estado, así como en la capacidad de generar y administrar sus propios
recursos, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución y la ley.
Art. 140.- Ejercicio de la competencia de gestión de riesgos. - La gestión de riesgos que
incluye las acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y transferencia,
para enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrópico que afecten al territorio
se gestionarán de manera concurrente y de forma articulada por todos los niveles de
gobierno de acuerdo con las políticas y los planes emitidos por el organismo nacional
responsable, de acuerdo con la Constitución y la ley.
Los gobiernos autónomos descentralizados municipales adoptarán obligatoriamente
normas técnicas para la prevención y gestión de riesgos en sus territorios con el
propósito de proteger las personas, colectividades y la naturaleza, en sus procesos de
ordenamiento territorial.
La gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios,
que de acuerdo con la Constitución corresponde a los gobiernos autónomos
descentralizados municipales, se ejercerá con sujeción a la ley que regule la materia.
Para tal efecto, los cuerpos de bomberos del país serán considerados como entidades
adscritas a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, quienes funcionarán
con autonomía administrativa y financiera, presupuestaria y operativa, observando la ley
especial y normativas vigentes a las que estarán sujetos.
COESCOP - Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden
Público
Art. 274.- Naturaleza. - Los Cuerpos de Bomberos son entidades de derecho público
adscritas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales o metropolitanos,
que prestan el servicio de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, así
como de apoyo en otros eventos adversos de origen natural o antrópico. Así mismo
efectúan acciones de salvamento con el propósito de precautelar la seguridad de la
ciudadanía en su respectiva circunscripción territorial.
Art 276.-Funciones. - Los Cuerpos de Bomberos en las circunscripciones territoriales
cantonales y metropolitanas tienen las siguientes funciones:
1. Ejecutar los servicios de prevención, protección y extinción de incendios, así como
socorrer en desastres naturales y emergencias, además de realizar acciones de
salvamento;
2. Actuar, según los protocolos establecidos para el efecto, en forma coordinada con los
diferentes órganos del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos;
3. Estructurar y ejecutar campañas de prevención y control de desastres naturales o
emergencias, orientadas a la reducción de riesgos, en coordinación con el ente rector
nacional;

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4. Diseñar y ejecutar planes y programas de capacitación para prevenir y mitigar los
efectos de desastres naturales y emergencias, en coordinación con los Gobiernos
Autónomos Descentralizados metropolitanos o municipales y con el ente rector nacional
de gestión de riesgos;
5. Incentivar la participación, involucrar a la comunidad y realizar campañas para la
prevención y reacción adecuada ante riesgos naturales y antrópicos; y,
6. Cumplir y hacer cumplir las leyes y demás normativa vigente en el ámbito de sus
competencias.

Ley Orgánica Sistema Nacional de Contratación Pública

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA (DECRETO NR.458)

FASE PREPARATORIA
Art. 42 Fase preparatoria. - Las entidades contratantes deberán realizar un estudio de
viabilidad donde se detalle la necesidad de la compra y escoger la alternativa que
conforme a un estudio de costo-beneficio, costo eficiencia o costo-efectividad, presente
mayor cantidad de beneficios, lo que incluye la decisión sobre qué comprar, bajo qué
mecanismo hacerlo y el presupuesto que debe emplearse, siendo esta decisión,
responsabilidad de la unidad requirente u otra, que la máxima autoridad decida.
Art. 44 Determinación de la necesidad. - El órgano administrativo requirente de la
entidad contratante, con el objetivo de satisfacer y cumplir con los objetivos, metas y
demandas institucionales, de acuerdo con sus competencias y atribuciones, realizará la
identificación específica, detallada, clara y concreta de la necesidad de contratación.
Esta identificación incorporará un análisis de costo-beneficio, costo-eficiencia, costo-
efectividad, considerando la necesidad y la capacidad institucional instalada, lo cual se
plasmará en el informe de necesidad de contratación, que será elaborado por la unidad
requirente y aprobado por la máxima autoridad o su delegado, previo a iniciar un
procedimiento de contratación.
Art. 46 Estudios.- Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo con la
naturaleza de la contratación, la entidad contratante deberá contar con los estudios y
diseños completos, definitivos y actualizados, planos y cálculos, especificaciones
técnicas o términos de referencia, análisis de precios unitarios -APUS- de ser el caso,
presupuesto referencial y demás información necesaria para la contratación,
debidamente aprobados por las instancias correspondientes, vinculados al Plan Anual
de Contratación de la entidad según corresponda.

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En el caso de obras públicas, que cuenten con aportes de participación ciudadana, la
entidad contratante procederá con su inclusión en los estudios a efectos de delimitar
adecuadamente el objeto de la contratación.
Excepcionalmente, cuando no existan técnicos especializados en la entidad contratante,
la máxima autoridad o su delegado, podrá contratar bajo la modalidad de consultoría los
estudios previos requeridos para la contratación, lo cual deberá ser considerado en el
Plan Anual de Contrataciones (PAC).
Toda contratación de estudios incluirá la determinación y justificación del presupuesto
referencial con el fin de establecer la aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública y seleccionar el procedimiento precontractual, en los casos que
corresponda, siguiendo las directrices que se establezcan en este Reglamento General
y las disposiciones que para el efecto emita el Servicio Nacional de Contratación
Pública.
Quienes participaron en la elaboración de los estudios, en la época en que estos se
contrataron y aprobaron, tendrán responsabilidad solidaria junto con los consultores o
contratistas, si fuere el caso, por la validez de sus resultados y por los eventuales
perjuicios que pudieran ocasionarse en su posterior aplicación.
Art. 48 Definición del objeto de contratación. - La entidad contratante definirá
adecuadamente el objeto de contratación, concerniente a la adquisición o
arrendamiento de bienes, ejecución de obras o prestación de servicios, incluidos los de
consultoría, en estricto cumplimiento de los principios de trato justo, igualdad y no
discriminación, concurrencia y transparencia.
La definición del objeto de contratación deberá contar con la debida justificación técnica,
reflejada en las especificaciones técnicas o términos de referencia, por lo que, los
componentes del objeto de contratación deberán guardar una relación o vinculación
razonable, acorde a las necesidades institucionales de la entidad contratante y que de
ninguna manera propendan a un tratamiento diferenciado o discriminatorio de los
proveedores del Estado.
Art. 52.- Especificaciones técnicas. Para la elaboración de las especificaciones
técnicas se considerará lo siguiente:
Deben ser claras, completas e inequívocas: no deben presentar ambigüedades, ni
contradicciones que puedan propiciar diferentes interpretaciones en una misma
disposición, ni indicaciones parciales.
1. Para el caso de bienes, se establecerán en función de las propiedades de su uso y
empleo, así como de sus características fundamentales, requisitos funcionales o
tecnológicos, atendiendo los conceptos de capacidad, calidad y/o rendimiento, y de

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sostenibilidad en lo que fuera aplicable, para los que, de existir, se utilizarán rasgos
técnicos, requisitos, símbolos y términos normalizados;
2. No se podrá hacer referencia a marcas de fábrica o de comercio, nombres o tipos
comerciales, patentes, derechos de autor, diseños o tipos particulares, ni a
determinados orígenes, productores o proveedores. Excepcionalmente, y de manera
justificada, se podrá hacer dichas referencias para: la adquisición de repuestos o
accesorios: y, en las contrataciones que impliquen el desarrollo o mejora de tecnologías
ya existentes en la entidad contratante, como la utilización de patentes o marcas
exclusivas o tecnologías que no admitan otras alternativas técnicas, en los casos que
sea aplicable, la entidad hará constar en el pliego la expresión "o equivalente" u otra
similar;
En este caso, la entidad contratante deberá publicar la información respecto a la
tecnológica existente y/o maquinaria, la cual deberá plasmarse en un informe técnico
debidamente suscrito, el cual será publicado como información relevante.
4. Las especificaciones técnicas se basarán en las normas o reglamentos técnicos
nacionales, y en ausencia de estos, en los instrumentos internacionales similares,
en lo que fuera aplicable;
5. No se podrá establecer o exigir especificaciones, condicionamientos o requerimientos
técnicos que no pueda cumplir la oferta nacional, salvo justificación funcional
debidamente motivada; y,
6. Las especificaciones técnicas se establecerán con relación exclusiva a los bienes o
rubros de obras integrantes del objeto del procedimiento y no con relación a los
proveedores.
Art- 58.- Comisión técnica.- La máxima autoridad de la entidad contratante o su
delegado, conformará una comisión técnica para todos los procedimientos de
contratación establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública y en el presente Reglamento, incluidos los procedimientos de régimen especial
y procedimientos especiales cuyo presupuesto referencial sea igual o superior a
multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del
correspondiente ejercicio fiscal, que deberá estar integrada de la siguiente manera:
1. Un profesional designado por la máxima autoridad o su delegado, quien la presidirá;
2. El titular del área requirente o su delegado; y,
3. Un profesional afín al objeto de la contratación designado por la máxima autoridad o
su delegado.
Los miembros de la comisión técnica serán funcionarios o servidores de la entidad
contratante. Si la entidad no cuenta en su nómina con un profesional afín al objeto de la
contratación, podrá contratar uno para que integre de manera puntual y específica la

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respectiva comisión técnica; sin perjuicio de que, de ser el caso, pueda contar también
con la participación de asesoría externa especializada.
Conjuntamente con la aprobación de los pliegos, del cronograma y la autorización de
inicio del procedimiento de contratación se conformará la comisión técnica, a excepción
de los procedimientos de licitación en los cuales se conformará en la fase preparatoria
para la tramitación del procedimiento y la elaboración de los pliegos.
En los procesos de contratación cuyo presupuesto sea igual o mayor al que corresponda
a la licitación, intervendrá con voz, pero sin voto, el director financiero y el director
jurídico, o quienes hagan sus veces, o sus respectivos delegados.
La comisión técnica se reunirá con la presencia de al menos dos de sus miembros, uno
de los cuales será obligatoriamente el presidente, quien tendrá voto dirimente. Adoptará
decisiones válidas por mayoría simple.
Los informes de la comisión técnica serán dirigidos a la máxima autoridad o su delegado
e incluirán el análisis correspondiente del proceso y la recomendación expresa de
adjudicación o declaratoria de cancelación o desierto. La comisión técnica designará al
secretario de fuera de su seno quien no tendrá responsabilidad sobre las decisiones que
se tomen.
Los miembros de la comisión técnica no deberán intervenir en las demás etapas de la
fase preparatoria, ni en la fase de ejecución contractual, con el fin de que exista
independencia en sus actuaciones, con lo que se garantiza la reducción de riesgos de
errores o acciones irregulares.
En los procedimientos de contratación cuyo presupuesto referencial sea inferior al
establecido en el inciso primero de este artículo, le corresponderá llevar a cabo la fase
precontractual a un servidor designado por la máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado.

Art. 129.- Contratación por subasta inversa.- Se realizará cuando las entidades
contratantes requieran adquirir bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el
monto equivalente al 0.0000002 del Presupuesto Inicial del Estado, y que no puedan
contratar a través del procedimiento de catálogo electrónico.
El Servicio Nacional de Contratación Pública establecerá el o los mecanismos para
ponderar el criterio de mejor costo previsto en el artículo 6 número 17 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, con los criterios de valoración que
permitan incentivar y promover la participación nacional establecida en el artículo 25 de
la Ley.

Normas de Control Interno de la Contraloría General Del Estado.

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500-01 Controles sobre sistemas de información:
Los sistemas de información contarán con controles adecuados para garantizar
confiabilidad, seguridad y una clara administración de los niveles de acceso a la
información y datos sensibles.
En función de la naturaleza y tamaño de la entidad, los sistemas de información serán
manuales o automatizados, estarán constituidos por los métodos establecidos para
registrar, procesar, resumir e informar sobre las operaciones administrativas y
financieras de una entidad y mantendrán controles apropiados que garanticen la
integridad y confiabilidad de la información.
La utilización de sistemas automatizados para procesar la información implica varios
riesgos que necesitan ser considerados por la administración de la entidad. Estos
riesgos están asociados especialmente con los cambios tecnológicos por lo que se
deben establecer controles generales, de aplicación y de operación que garanticen la
protección de la información según su grado de sensibilidad y confidencialidad, así como
su disponibilidad, accesibilidad y oportunidad.
Las servidoras y servidores a cuyo cargo se encuentre la administración de los sistemas
de información, establecerán los controles pertinentes para que garanticen
razonablemente la calidad de la información y de la comunicación.

RESOLUCIÓN No. RE- SERCOP-2016-0000072 (EXPÍDESE LA CODIFICACIÓN Y

ACTUALIZACIÓN DE LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL SERVICIO
NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA).
Art. 114.- Del principio de Vigencia Tecnológica. - (Reformado por el Art. 4 de la Res.
RE-SERCOP-2019-000099, R.O. 516-S, 25-VI-2019). - Las disposiciones establecidas
en el presente capítulo son de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes,
que requieran la adquisición y/o arrendamiento de equipos informáticos, equipos de
impresión, vehículos, y equipos médicos, así como la prestación de los servicios en los
que se contemple la utilización de los bienes mencionados, a través de procedimientos
del Régimen Común y del Régimen Especial previstos en la Ley.

Art. 115.- Política Pública de vigencia tecnológica. - El principio de vigencia

tecnológica en los procedimientos de contratación pública de adquisición de bienes,
arrendamiento, así como la prestación de servicios relacionados con el uso de los bienes
específicos detallados en el artículo precedente, es de uso obligatorio para las entidades
contratantes a fin de garantizar la utilización de los mismos con tecnología de punta para
la prestación de servicios públicos efectivos y eficientes.

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Art. 116.- Vigencia Tecnológica.- El principio de vigencia tecnológica implica la
obligación de que la adquisición y arrendamiento de los bienes, así como la prestación
de servicios en los que se contempla el uso de bienes específicos señalados en este
Capítulo, reúnan las condiciones de calidad necesarias para cumplir de manera efectiva
la finalidad requerida, desde el momento de su adquisición hasta un tiempo determinado
y previsible de vida útil, con la posibilidad de adecuarse, integrarse, repotenciarse y
reponerse, según el caso, de acuerdo con los avances científicos y tecnológicos.

Art. 117.- Aplicación de la Vigencia Tecnológica en la Contratación Pública.- Las

entidades contratantes que adquieran, arrienden bienes o contraten la prestación de
servicios en los que se contempla el uso de bienes específicos de entre los señalados
en este Capítulo, de manera obligatoria determinarán en los documentos
precontractuales y el contrato los términos y condiciones que el proveedor deberá
cumplir respecto del mantenimiento preventivo periódico y correctivo del bien, las
garantías técnicas y su reposición, a fin de asegurar el funcionamiento de los bienes
para la prestación ininterrumpida del servicio al que se encuentran destinados y su
vigencia tecnológica.
Conforme a lo establecido en el Capítulo III PRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLÓGICA
Sección I APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLÓGICO, en el Art.
138.- “Determinación del período de vida útil y valor de recompra” se establece el
periodo de vida útil de los bienes es TRES AÑOS.

Apegados al reglamento de Operación de Aeronaves Pilotadas a Distancia (RPAs),

“Operación de Aeronaves Pilotadas a Distancia (RPAs)”, Resolución Nro. DGAC-DGAC-
2020-0110-R, fecha 04 de noviembre de 2020, emitido por la DIRECCIÓN GENERAL
DE AVIACIÓN CIVIL DEL ECUADOR.

2. ANTECEDENTES
Ordenanza de extinción y liquidación de la Empresa Pública Municipal del Cuerpo
de Bomberos de Rumiñahui “EPM-CBR”.
Mediante Ordenanza Municipal Nro. 008-2021 del 17 de agosto de 2021, el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Rumiñahui expide la ordenanza de

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extinción y liquidación de la Empresa Pública Municipal del Cuerpo de Bomberos de
Rumiñahui “EPM-CBR”.

Mediante Ordenanza Municipal Nro. 009-2021 del 19 de agosto de 2021, el Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Rumiñahui expide la ordenanza de
adscripción y funcionamiento del Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui al Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Rumiñahui.

El artículo 1 de la mencionada ordenanza señala que:

“Artículo 1.- Constitución.- El Cuerpo de Bomberos del Cantón Rumiñahui es una
Institución técnica de derecho público, que forma parte del Sistema Integrado de
Seguridad del Cantón, dotado de autonomía administrativa, operativa y financiera;
adscrita al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Rumiñahui por el
proceso de transferencia de competencias, encargada de la gestión de los servicios de:
prevención, protección, socorro y extinción de incendios; combate de incendios y
desastres naturales; la defensa y rescate de las personas y bien afectados o en riesgo
por tales contingencias. Es una institución de derecho público, que para su organización
y funcionamiento se subordina a las leyes vigentes en el país, esta Ordenanza y los
Reglamentos que se dictaren con posteridad”.

Mientras en el artículo 9 de la misma ordenanza se señala:

“Artículo 9.- Gestión local. - En el marco de la competencia para la gestión de los
servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, corresponde al
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Rumiñahui; a través del
Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui, en el ámbito de su competencia y de su respectiva
circunscripción territorial, las siguientes actividades de gestión: (…) 8. Combatir
incendios estructurales: viviendas, edificios, comercios en general; 16. Realizar la
limpieza de calzada por combustibles derramados; 17. Atender derrames de materiales
peligrosos; 18. Prestar el servicio de primeros auxilios; 19. Apoyar rescates en montaña;
bosque, selva, parajes, desierto, deslaves, derrumbes; 25. Apoyar en evacuaciones,
entrega de agua por escasez, inspecciones técnicas; 29. Implementar instrumentos
operativos para la actuación en casos de emergencias, desastres y defensa contra
incendios; (…)”

Mediante Resolución Administrativa Nro. 461-A-GADMUR-2021 de 30 de agosto de

2021, el señor Wilfrido Carrera Díaz, Alcalde del GADMUR resuelve en:"(...) Nombrar

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bajo la figura de ENCARGO al señor capitán Ángel Milton Tinitana Guayasamín, en
calidad de Jefe del Cuerpo de Bomberos del Cantón Rumiñahui (...)"
Mediante Resolución Administrativa Nro. 489-A-GADMUR-2021 de 16 de septiembre de
2021, el señor Alcalde Wilfrido Carrera Díaz, resuelve en convalidar el artículo 1 de la
Resolución Administrativa 461-AGADMUR-2021 de 30 de agosto de 2021, en el cual se
nombra al encargado de Jefe del Cuerpo de Bomberos del Cantón Rumiñahui, por un
error involuntario se hizo constar al mismo con el siguiente nombre: Ángel Milton
Tinitana Guayasamín, siendo lo correcto: Ángel Milton Tinitana Guallasamín; y, ratificar
el contenido de la Resolución Administrativa 461-AGADMUR-2021 de 01 de septiembre
de 2021, en todo lo que no se contraponga a la presente Resolución.

Mediante ACTA Nro. CBR-ACT-CAP-2021-001 del 25 de noviembre de 2021, el Comité

de Administración y Planificación del Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui aprueba el
Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional, el Plan Estratégico Institucional y el
Reglamento Interno del Comité de Administración y Planificación del Cuerpo de
Bomberos de Rumiñahui.

Mediante Resolución Nro. EPM-CBR-LIQ-02-2021 el Directorio aprobó el informe de

liquidación del CBR Pública Municipal Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui.

Mediante Memorando Circular Nro. CBR-JB-2022-0001-MC del 3 de enero de 2021 se

socializa la Resolución Administrativa Nro. CBR-2022-001-RA donde se indica Artículo
1.- Una vez que se encuentra liquidada el CBR Pública Municipal Cuerpo de Bomberos
de Rumiñahui entra en funciones el Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui como entidad
adscrita al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Rumiñahui con
personería jurídica propia, autonomía administrativa y financiera. Artículo 2.- El Cuerpo
de Bomberos de Rumiñahui iniciará con la ejecución de las actividades administrativas
y operativas de manera ipso facto e ipso jure, respetando todos sus derechos, deberes
y obligaciones adquiridos de acuerdo a lo estipulado dentro del ordenamiento jurídico
vigente. Artículo 3.- El Cuerpo de Bomberos del Cantón Rumiñahui es una Institución
técnica de derecho público, que forma parte del Sistema Integrado de Seguridad del
Cantón, dotado de autonomía administrativa, operativa y financiera; adscrita al Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Rumiñahui por el proceso de
transferencia de competencias, encargada de la gestión de los servicios de: prevención,
protección, socorro y extinción de incendios; combate de incendios y desastres
naturales; la defensa y rescate de las personas y bienes afectados o en riesgo por tales
contingencias. Artículo 4.- El Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui contará con número

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Registro Único de Contribuyentes 1798194700001 cuyo representante legal es Cptn.
Angel Milton Tinitana Guallasamin, salvo disposición contraria que exista. Artículo 5.-
Encárguese del cumplimiento de la presente Resolución a la Dirección Administrativa
Financiera del Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui, quienes observaran los principios
de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación. Artículo 6.- La
presente resolución deberá ser socializado a todo el personal administrativo y operativo
para conocimiento de su suscripción.

La Subjefatura de Cuerpo de Bomberos tiene como misión; “Garantizar la prestación de

servicio de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, así como apoyo en
otros eventos adversos de origen natural o antrópico; Asimismo efectuar acciones de
salvamente con el propósito de precautelar la integridad de la ciudadanía en el cantón.”
Y como atribuciones y responsabilidades: 13. Asistir a emergencias de gran magnitud
en caso de activación del protocolo de Comando de Incidentes; 14. Elaborar y actualizar
los protocolos de atención de: Central de emergencias, atención prehospitalaria,
incendios, manejo de materiales peligrosos, rescate y salvamento, comando de
incidentes; 15. Gestionar los requerimientos de equipos y materiales que permitan la
operatividad del personal del área operativa en coordinación con seguridad y salud
ocupacional;

La Gestión de Planificación y Gestión Estratégica tiene como misión: “Planificar,

organizar, coordinar, dirigir y evaluar la gestión institucional, a través del cumplimiento
de objetivos y metas de los planes, programas y proyectos con presupuesto institucional;
y mejora de la calidad de los servicios que presta la entidad y la innovación tecnológica
institucional.”, y como atribuciones y responsabilidades: 9. Definir y ejecutar planes
informáticos y proyectos de Tecnología de la Información y comunicación que impulsen
la gestión eficiente del Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui CBR; 10. Establecer,
ejecutar y verificar los procedimientos que garanticen el mantenimiento y uso adecuado
de la infraestructura tecnológica de las entidades; 12. Elaborar, aprobar y difundir los
procedimientos de operación que faciliten una adecuada administración del soporte
tecnológico y garanticen la seguridad, integridad, confiabilidad y disponibilidad de los
recursos y datos, tanto como la oportunidad de los servicios tecnológicos que se
ofrecen”.

La Gestión de Planificación y Gestión Estratégica tiene como misión: “Planificar,

organizar, coordinar, dirigir y evaluar la gestión institucional, a través del cumplimiento

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de objetivos y metas de los planes, programas y proyectos con presupuesto institucional;
y mejora de la calidad de los servicios que presta la entidad y la innovación tecnológica
institucional.”, y como atribuciones y responsabilidades: 9. Definir y ejecutar planes
informáticos y proyectos de Tecnología de la Información y comunicación que impulsen
la gestión eficiente del Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui CBR; 10. Establecer,
ejecutar y verificar los procedimientos que garanticen el mantenimiento y uso adecuado
de la infraestructura tecnológica de las entidades; 12. Elaborar, aprobar y difundir los
procedimientos de operación que faciliten una adecuada administración del soporte
tecnológico y garanticen la seguridad, integridad, confiabilidad y disponibilidad de los
recursos y datos, tanto como la oportunidad de los servicios tecnológicos que se
ofrecen”.

Mediante Memorando Nro. CBR-SJB-2022-673-M, de fecha 13 de septiembre del 2022,

el Sbte. (B) Carlos Santamaria Sub Jefe del Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui
Encargado, remite el informe de necesidad para la ejecución del proceso de
“ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA APOYO AÉREO NO TRIPULADO PARA
EVENTOS, INSPECCIONES Y EMERGENCIAS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE
RUMIÑAHUI”.

3. JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
El Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui (CBR), a través de las actividades que
desempeña la Gestión de Tecnologías de la Información busca revitalizar la
productividad e incentivar un plan de crecimiento estratégico a la par de las nuevas
tecnologías, con el objeto de definir y ejecutar planes informáticos y proyectos de
Tecnología de la Información y Comunicación que impulsen la gestión eficiente del
Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui, en beneficio de la prestación de servicios
administrativos eficaces para la ciudadanía del Cantón Rumiñahui.
El cantón Rumiñahui posee una superficie de 13576,04 ha, presentando una superficie
de cobertura vegetal natural de 3402,17ha; el área antrópica ocupa una superficie de
10173,87 ha equivalente a 74,94 %, en épocas de verano se convierte en un riesgo por
los incendios forestales, Información obtenida del Plan de desarrollo turístico del Cantón
Rumiñahui.
Por lo tanto, y en base a la Gestión local y productos que desempeña el Cuerpo de
Bomberos de Rumiñahui, a través de las actividades operativas de la Gestión Central
de Emergencias y Operaciones (Búsqueda, rescate y salvamento, incidentes con
materiales peligrosos, soporte y operaciones en incendios forestales y estructurales, así
como de inspección, registro, inspección y documentación) en cumplimiento a los

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procedimientos operativos y Administrativos (Filmación y Fotografía), se pretende
optimizar y fortalecer la operatividad dentro de la cada Gestión al contar con equipos
especializados aéreos de intervención oportuna en emergencias, con capacidad de
operar en condiciones climáticas y topología adversas difíciles intervenir vía terrestre.
Es importante tener en cuenta que los equipos aéreos no tripulados no solo van a
beneficiar al Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui sino también a otras instituciones
cercanas que en la actualidad no cuentan con un equipo de similares características.
Para lo cual y considerando la necesidad de optimizar las capacidades de respuesta
para el desarrollo de estas actividades, así como también el salvaguardar la integridad
del personal de la Gestión Central de Emergencias y Operaciones, se sugiere en base
a la Gestión local y productos detallados que desempeña el Cuerpo de Bomberos de
Rumiñahui, es necesario comprender en función a las competencias antes indicadas, la
“ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA APOYO AÉREO NO TRIPULADO PARA
EVENTOS, INSPECCIONES Y EMERGENCIAS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE
RUMIÑAHUI” para apoyo en las actividades operativas y administrativas (Filmación y
Fotografía) del CBR.
En razón a lo expuesto, el Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui, cuenta con personal
técnico especializado para atender las actividades relacionadas con rescate y
salvamento, en base a los productos detallados.
En este sentido la Gestión de Tecnología de la Información y Comunicación prevé la
incorporación de los vehículos antes mencionados.

4. OBJETIVOS
3.1. Objetivo Generales
Contar con equipos aéreos no tripulados especializados para atención de emergencias,
eventos, inspecciones del Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui, los cuales permitirán
impulsar y fortalecer las actividades operativas de la Gestión Central de Emergencias
Operaciones y Administrativas.

3.2. Objetivos Específicos

● Incentivar un plan de crecimiento estratégico en vías de nuevas tecnologías, en
apoyo en las actividades operativas y administrativas que desempeña el Cuerpo de
Bomberos de Rumiñahui en beneficio del Cantón Rumiñahui.

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 ● Contar con capacitación especializada en la utilización y manejo de equipos aéreos
no tripulados.
● Facilitar la toma de decisión ante una emergencia de rescate o socorro.
● Proporcionar equipos especializados para la visualización de la magnitud de una
emergencia de un punto de vista aérea.

5. ALCANCE
El Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui - CBR requerirá la adquisición de equipos para
apoyo aéreo no tripulado para eventos, inspecciones y emergencias del Cuerpo de
Bomberos de Rumiñahui, los cuales permitirán impulsar y fortalecer las actividades
operativas de la Gestión Central de Emergencias/Operaciones y administrativas con
equipos especializados, los cuales cuenten con capacitación profesional y/o traspaso
de conocimientos, soporte técnico, garantía y mantenimiento preventivo durante la
vigencia tecnología, según lo detallado a continuación:

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA APOYO AÉREO NO TRIPULADO PARA EVENTOS, INSPECCIONES Y

EMERGENCIAS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE RUMIÑAHUI

NRO DESCRIPCIÓN DESTINO APLICACIÓN

DRON INDUSTRIAL PARA

RECOPILACIÓN DE MATERIAL VISUAL EN:
1 INSPECCIÓN Y
GESTIÓN CENTRAL DE -Lucha contra incendios urbanos y forestales
EMERGENCIAS
EMERGENCIAS Y -servicios de búsqueda, rescate y respuesta en
OPERACIONES la atención de emergencias y socorro
CÁMARA TÉRMICA
2 -Prevención de riesgos e incendios
RADIOMÉTRICA

DRON PLEGABLE LIGERO

3
PARA EVENTOS RECOPILACIÓN DE MATERIAL VISUAL EN:
GESTIÓN DE
-Comunicacional
COMUNICACIÓN
ESTABILIZADOR -Prevención de riesgos e incendios
SOCIAL
4 MAGNÉTICO PARA -Recopilación de material visual
SMARTPHONE

FUNCIONARIOS DEL Capacitación profesional y/o traspaso de

5 CAPACITACIÓN
CBR conocimientos, teóricas y prácticas.

Mantenimiento preventivo anual durante la

vigencia tecnológica del DRON INDUSTRIAL
Mantenimiento A:
PARA INSPECCIÓN Y EMERGENCIAS (36
meses)
6 MANTENIMIENTO ANUAL
Mantenimiento preventivo anual durante la
Mantenimiento B: vigencia tecnológica del DRON PLEGABLE
LIGERO PARA EVENTOS (36 meses)

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6. DETERMINACIÓN DEL TIPO DE PROCEDIMIENTO.

En cumplimiento al Art.129, del REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA, la presente contratación de
“ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA APOYO AÉREO NO TRIPULADO PARA
EVENTOS, INSPECCIONES Y EMERGENCIAS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE
RUMIÑAHUI”, se realizará mediante el proceso de subasta inversa electrónica.

7. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD.

El Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui actualmente no cuenta con equipos

especializado Dron (Vehículos Aéreos no Tripulados), para la intervención atención de
emergencias, información obtenida del inventario que maneja el Guarda Almacén del
CBR a fecha septiembre 2022.
A continuación, se presenta un reporte estadístico de las emergencias atendidas en el
periodo 2010 y 2022, información obtenida del sistema de PARTES que actualmente
maneja para el registro de las emergencias por el personal operativo del Cuerpo de
Bomberos de Rumiñahui.

REPORTE GENERAL DE EMERGENCIAS ATENDIDAS (01/01/2010 A 31/08/2022)

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

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La atención a la ciudadanía en situaciones de eventos y operativos en los diferentes
sectores de la ciudad en los últimos dos años ha sido un total de 9550 atenciones en
eventos y operativos, incendios, forestales, rescate y auxilio que es un 60.50% del total
de requerimientos presentados; siendo uno de los más elevados índices de atención.
Razón por la cual, la implementación de drones (Equipos Aéreos no Tripulados) no solo
permitirá evaluar o identificar los riesgos de operación e inspección durante el evento si
no también recopilar información crítica para ayudar a los bomberos operativos antes y
después de la atención de una emergencia.

7. METODOLOGÍA DE TRABAJO.

• El contratista solicitara por escrito al administrador del contrato que se reciban

los mismos, dentro del plazo de entrega establecido en el contrato o la orden de
compra, Conforme al Art 319 del REGLAMENTO GENERAL A LA LEY
ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
● El Contratista entregará los bienes en las instalaciones del CBR, ubicado en la
Av. Shyris y Altar, en horario de 08h00 a 12h00 y de 14h00 a 16h30, previa
coordinación con la persona designada por el Cuerpo de Bomberos de
Rumiñahui.
● En la recepción de los equipos del objeto de la presente contratación participará,
el Administrador del Orden de Compra, delegado de Tecnología de la
información delegado de la Gestión Operativa, Guardalmacén y un técnico que
no interviene en la ejecución del proceso, quienes suscribirán la respectiva Acta
Entrega recepción conjuntamente con el Contratista Conforme lo señala el
artículo 325 del REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.
● Los bienes deberán ser nuevos, originales y compatibles, además contarán con
los sellos seguridad y autenticidad, según corresponda.
● Certificado de originalidad de equipos nuevos, no remanufacturados o usados.
● El proveedor entregará el total del requerimiento adjuntando la respectiva Acta
Entrega Recepción para posteriormente presentar la factura correspondiente
para el respectivo pago.
● En el caso de que los bienes entregados presenten un desperfecto, serán
sustituidos por uno nuevo de las mismas condiciones señaladas en las
especificaciones técnicas en un plazo no mayor de 2 días calendarios.

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 ● El oferente debe entregar un cronograma de mantenimiento durante la vigencia
tecnológica (3 años) y soporte para todo el equipamiento ofertado, en
cumplimiento del principio de vigencia tecnológica del artículo 114.
● El contratista deberá brindar las facilidades necesarias para mantener contacto
inmediato, a fin de que la entrega de los bienes se realice de una forma eficiente,
eficaz y oportuna.
● El tiempo de vida útil de los bienes será contado a partir de la fecha de recepción
definitiva de los bienes.

8. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS.

Para la presente contratación el Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui (CBR) requiere los
siguientes equipos con las siguientes características conforme al artículo número 52 del
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA:

ITEM CPC CANTIDAD DESCRIPCIÓN

1 1 DRON INDUSTRIAL Y CAMARA TERMICA PARA

INSPECCIÓN Y EMERGENCIAS CON RESISTENCIA IP

2 482200014 1 DRON PLEGABLE LIGERO PARA EVENTOS Y

ESTABILIZADOR

3 929000017 1 CAPACITACIÓN OPERADORES/ TÉCNICOS

4 871300011 3 MANTENIMIENTOS

8.1. Especificaciones Técnicas:

DRON INDUSTRIAL PARA INSPECCIÓN Y EMERGENCIAS.
NRO. CANT CPC PARÁMETRO ESPECIFICACIONES MÍNIMAS REQUERIDAS

1 1 Tipo Aeronave (VANT)

482200014 Marca Especificar

Equipo Equipo nuevo de fábrica. No: remanufacturado

Peso al desplegar: Mínimo 9 kg, máximo 150kg

Precisión de RTK
posicionamiento

Sistema de 3 satélites
navegación global
mínimo

Velocidad máxima Modo S: 6 m/s;

de ascenso: Modo P: 5 m/s

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Velocidad máxima Modo S: 5 m/s:
de descenso Modo P: 4 m/s
(vertical):

Resistencia mínima 15 m / s
al viento:

Autonomía de vuelo 45 minutos

mínimo

Alcance de 8 kilómetros
transmisión mínimo.

Grado de protección IP45

mínimo

Soporte de -20 °C a 50 °C
temperatura de
operación

Sensores de Si
posicionamiento y
detección direccional

Capacidad de modo Si
de vuelo dual con 2
controles remotos

Cámara térmica Mínimo una (1) cámara térmica.

Resistencia certificada de protección mínimo IP 44.
Peso mínimo de 825g. y máximo de 835g.
Soporte de temperatura de funcionamiento de -20°C a
50°C.
Cámara con zoom mínimo 20MP.
Resolución de vídeo mínimo 4K
Formato de video mínimo MP4
Cámara térmica radiométrica.
Telémetro láser con alcance máximo de 1200m.
Tecnología de estabilización de imagen: mínimo 2
factores.
Incluye:
*Mínimo una (1) caja robusta de transporte
*Mínimo una (1) tarjetas micro sd de 64 gb o 2 (dos) 32gb

Cámara Mínimo una cámara

*Resolución: 960p
*Campo de visión: 145°
Cuadros por segundo: 30fps

Batería Mínimo 3 juegos de baterías (6)

Capacidad: 5935 mAh
Voltaje: 52,8 voltios
Mínimo Tipo de Batería: lipo 12s
Energía: 274 Wh
Peso neto: Aprox. 1,35 kg

Estación carga de Mínimo una (1) estación de baterías.

batería: Dimensiones: 501*403*252mm
Peso neto: 8,37 kg
Máxima capacidad: Batería de vuelo inteligente × 8
Batería: control remoto × 4 máx.
Potencia de entrada: 1070W
Potencia de salida: 100-120 V: 750 W, 220-240 V: 992 W

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 Control Remoto: Mínimo un (1) control remoto
Marca: Recomendado por el fabricante del equipo
Pantalla: 5.5 pulgadas Resolución de la captura de vídeo:
FHD 1080p Resolución de salida de video: 1920x1080
pixels
Incluye:
Mínimo un (1) juego de batería para el control.

Incluye * Mínimo cuatro (4) juegos de hélices estándar.

* Mínimo un (1) tarjetas micro SD de 120 Gb de
almacenamiento compatible para el dron de esta sección
* Manuales mínimo idioma español
2 1 Tipo aeronave (VANT)
Marca Especificar
Equipo Equipo nuevo de fábrica. No Remanufacturado
Peso al desplegar: Mínimo 895g, máximo 150kg
Sistema de mínimo 3 satélites
navegación global
Resistencia mínima 12 m / s
a la velocidad del
viento
Autonomía de vuelo >= 40 min
Distancia mínima de >=15km
transmisión
Temperatura de -10 °C a 40 °C
Funcionamiento:
Almacenamiento Mínimo 8GB y Máximo 120GB
interno
Tipo de tarjetas Recomendado por el fabricante del equipo
externa
Cámaras Mínimo una Cámara:
* Sensor Micro 4/3 de 20 MP.
* formato de video MP4 / MOV (MPEG-4 AVC / H.264,
HEVC / H.265).
* Formato de Foto: JPEG
Mínimo una tele cámara):
* Sensor: CMOS ½”, 12 MP,
* Zoom digital: 4x
* formato de video MP4 / MOV.
* Formato de Foto: JPEG
Incluye *Mínimo un Control de mando (1);
*Mínimo un cable USB tipo C (1);
*Mínimo un conector micro USB;
*Mínimo un juego de baterías (1);
*Mínimo ocho juegos de hélices (8);
*Mínimo un cargador portátil 65W (1);
*Mínimo un cable tipo C (1),
*Mínimo un a estación de carga de baterías/cargador(1);
*Mínimo una tarjetas micro SD de 128Gb de
almacenamiento (1).
*Mínimo manuales idioma españoles (1).
Baterías extras *Mínimo 3 juegos baterías (6);
Capacidad: 5000 mAh
Voltaje: 15.4 V
Mínimo tipo LiPo 4S
Estabilizador * Mínimo estabilizador de teléfono
Peso: <=390 g
Soporta conexión: Inalámbrico
Diseño: Magnético, Portátil y Plegable
Duraciones mínimas en condiciones normales 15 horas
Batería: Tipo: Li-ion
Capacidad: 2450 mAh
Energía: 17,64 Wh
Voltaje: 7,2 V

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 Tiempo de carga: 2,5 h
Puerto de carga: USB-C
Puerto de carga de dispositivo externo: USB-A
Incluye:
Mínimo un cable de carga (1);
Mínimo un trípode (1);
Mínimo un ping magnético (1);

Se deberá incluir el software/sistema o controladores que se requiera para programar y

operar los equipos aéreos, así como el programa de misiones, coordenadas y geo
referencia, de la misma forma se incluirá todos los aplicativos necesarios para el control,
acceso al video en vivo, controlador de cámaras, parámetros de operación, distancia en
tiempo real, también se incluirá una aplicación de simulador de vuelo para la práctica de
los operadores, el Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui (CBR), proporcionará e indicará
el o los equipos en los que se instalará el software, cabe mencionar que el
software/sistemas es parte para el funcionamiento de los equipos en este sentido la
Resolución 107 del SERCOP no aplicaría en este proceso.

8.2. CAPACITACIÓN/SOPORTE:
De conformidad al Anexo 20 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas
por el Servicio Nacional de Contratación Pública, contenida en la Resolución RE.-
SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016; Conforme lo contempla la
Transferencia de Tecnología, la entidad contratante deberá exigir el cumplimiento de las
condiciones y requerimientos establecidos para cada nivel de Transferencia de
Tecnología, según la normativa emitida por el SERCOP para el efecto de conformidad
al CPC Nro. 482200014, para el procedimiento de contratación de “ADQUISICIÓN DE
EQUIPOS PARA APOYO AÉREO NO TRIPULADO PARA EVENTOS,
INSPECCIONES Y EMERGENCIAS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE
RUMIÑAHUI”, se encuentra dentro de la de intensidad tecnológica media-alta y alta:

NIVEL TT3: Bienes de media-alta intensidad tecnológica, y bienes de alta intensidad

tecnológica.
Los requerimientos que se detallan a continuación son de estricto cumplimiento para el
contratista de conformidad al Anexo 20 de la Codificación y Actualización de
Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública, contenida en la
Resolución RE.-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016.
Compromisos para alcanzar mantenimiento preventivo en el país, sea a través de
alianzas estratégicas para contar con centros autorizados nacionales, sea a través de
capacitación a empresas locales o sea a través de capacitación a la entidad requirente.

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 • Compromisos para alcanzar mantenimiento correctivo en el país, sea a través
de alianzas estratégicas para contar con centros autorizados nacionales, sea a
través de capacitación a empresas locales o sea a través de capacitación a la
entidad requirente.
• Proveer de capacitación y entrenamiento especializado en los talleres o centros
autorizados conseguidos con el ítem anterior para el personal universitario y de
institutos técnicos. El objeto es involucrar tanto a la academia como a los
técnicos institucionales con la tecnología adquirida y así difundir dicho
conocimiento sin perjuicio de cumplir con los ítems anteriores.
En referencia a lo antes expuesto en detalla el Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui
requiere para la presente contratación la siguiente capacitación/soporte.

Nro. Parámetro Especificaciones Mínimas requeridas Cantidad

Capacitación profesional y/o traspaso de conocimientos para 10

operadores/ técnicos con una duración de al menos 10 horas
teóricas y 15 prácticas pudiendo incrementar el número de horas
si fueran necesarias teniendo como temática mínima lo
siguiente: componentes, estación de vuelo, estructura,
Capacitación mantenimiento, carga de baterías, peso, balance, metodología,
1 Operadores/ regulaciones, operación de pre vuelo, vuelo y post vuelo lista de 25(horas)
chequeos, manuales digitales (español)
Técnicos
a personas para el uso, manejo y control, al finalizar la
capacitación el oferente emitirá un certificado el cual estará
alineado al objeto de contratación “DRON INDUSTRIAL PARA
INSPECCIÓN Y EMERGENCIAS, DRON PLEGABLE LIGERO
PARA EVENTOS”

El Contratista deberá brindar soporte técnico 24*7*365 y

facilitará el contacto, correo electrónico, número telefónico del
Soporte
2 encargado de soporte técnico durante la vigencia de la orden de 6(horas)
Técnico
compra mínimo 6 horas anuales no acumulables durante la
vigencia tecnológica

8.3. MANTENIMIENTO.

Nro. Parámetro Especificaciones Mínimas requeridas Cantidad

Mantenimiento preventivo anual durante la vigencia

1 Mantenimiento tecnológica (3 años) de los equipos adquiridos y 3
más detallado en las especificaciones técnicas

9. PLAZO DE EJECUCIÓN.
El plazo de ejecución total es 30 días calendario (entrega equipos) a partir de la
notificación de disponibilidad del anticipo por el administrador del contrato, y las
capacitaciones y mantenimientos serán distribuidos de la siguiente manera:

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 ACTIVIDAD ESPECIFICA DÍAS PLAZO (CALENDARIO)

DRON INDUSTRIAL PARA

INSPECCIÓN Y EMERGENCIAS Plazo 1: Entrega de equipos (drones,)
máximo de 30 días calendario, contados a partir de la suscripción del
CÁMARA TÉRMICA contrato por la máxima autoridad del Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui.
RADIOMÉTRICA

DRON PLEGABLE LIGERO

PARA EVENTOS

ESTABILIZADOR MAGNÉTICO
PARA SMARTPHONE

CAPACITACIÓN 10 días calendarios previa recepción de los equipos (Drones), previa

coordinación con al Administrador de Contrato.

Plazo 2: Primer mantenimiento preventivo.

MANTENIMIENTO CON
VIGENCIA TECNOLÓGICA
• Se ejecutará dentro de los primeros 365 días contados desde la suscripción
del acta de ingreso a bodega de cada equipo, de conformidad al cronograma
aprobado por el Administrador del Contrato.
• Una vez entregado el servicio se suscribirá la primera Acta Entrega
Recepción Parcial.
Plazo 3: Segundo mantenimiento preventivo

• Se ejecutará dentro de los 365 días posteriores al primer mantenimiento

según el cronograma aprobado por el Administrador de Contrato. • Una vez
entregado el servicio se suscribirá la segunda Acta Entrega Recepción
Parcial.

Plazo 4: Tercer mantenimiento preventivo • Se ejecutará dentro de los 365

días posteriores al segundo mantenimiento según el cronograma aprobado
por el Administrador de Contrato. • Una vez entregado el servicio se
suscribirá la tercera Acta Entrega Recepción Definitiva

10. PERSONAL TÉCNICO, EQUIPO DE TRABAJO Y RECURSOS.

10.1. PERSONAL TÉCNICO:

Nro. FUNCIÓN NIVEL DE ESTUDIO TITULO ACADÉMICO CANTIDAD

1 Especialista Técnico en Ingeniero Electrónico, Eléctrico, 1

reparación de drones y Tercer Nivel con Telecomunicaciones, Sistemas o
ala fija Título en ramas a fines

2 Especialista e instructor Ingeniero Civil, Sistemas, 1

en Operación de Tercer Nivel con Cartógrafo o en ramas a fines
Drones Título

10.1.1 EXPERIENCIA PERSONAL TÉCNICO.

Nro. DESCRIPCIÓN TIEMPO NUMERO DE PROYECTOS MONTO DE

MINIMO PROYECTOS

1 Especialista técnico en la 3 AÑOS Presentar un (1) certificado, $3000.00

operación y manejo de factura, contrato, que sumen el
Drones del tipo de la solución tiempo de experiencia, de
ofertada, así como de sus haber participado como
accesorios especialista técnico en la
operación y manejo de Drones

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 del tipo de la solución ofertada,
así como de sus accesorios.

2 Especialista, instructor en la 3 AÑOS Presentar dos (2) certificado o $3000.00

operación y manejo de más, que sumen el tiempo de
Drones del tipo de la solución experiencia, de haber
ofertada, así como de sus participado como especialista,
accesorios. instructor en la operación y
manejo de Drones del tipo de la
solución ofertada, así como de
sus accesorios.

10.1.2. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA MÍNIMA.

Nro. TIPO DESCRIPCIÓN EXPERIENC NÚMER VALOR

IA O DE DEL
ADQUIRIDA PROYEC MONTO
EN LOS TOS MÍNIMO
ÚLTIMOS SIMILAR
AÑOS ES

El oferente del proyecto debe demostrar la

1 GENERAL experiencia con un mínimo de 5 años, para lo 5 2 $ 4,985.20
cual debe presentar certificados o actas de
entrega recepción o facturas de empresas donde
demuestre su participación en la venta, alquiler
de vehículos aéreos no tripulados, drones o
similares al objeto de la contratación para lo cual
deberá presentar certificados o actas de entrega
definitiva o contratos o facturas de trabajos
realizados con empresas del sector público o
privado, cuya suma sea igual o superior al
porcentaje del presupuesto referencial del
proceso de contratación señalado en la
normativa vigente para experiencia.

2 ESPECÍFICA El oferente del proyecto debe demostrar la

experiencia con un mínimo de 3 años, para lo
cual debe presentar certificados o actas de
entrega recepción o facturas de empresas donde
demuestre su participación en la venta, alquiler 5 2 $ 2,492.60
de vehículos aéreos no tripulados, drones o
similares al objeto de la contratación para lo cual
deberá presentar certificados o actas de entrega
definitiva o contratos o facturas de trabajos
realizados con empresas del sector público o
privado, cuya suma sea igual o superior al
porcentaje del presupuesto referencial del
proceso de contratación señalado en la
normativa vigente para experiencia.

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10.2. EQUIPO MÍNIMO.
No requerido.

10.3. Valore agregado VAE.

Valor Agregado Ecuatoriano (VAE): Se debe considerar el porcentaje mínimo del Umbral
del Valor Agregado Ecuatoriano.
Para el presente procedimiento de” ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA APOYO
AÉREO NO TRIPULADO PARA EVENTOS, INSPECCIONES Y EMERGENCIAS DEL
CUERPO DE BOMBEROS DE RUMIÑAHUI”, en un porcentaje del 00,00 % según la
tabla emitida por el SERCOP.

11. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO.

• El pago se realizará en razón del cincuenta por ciento (50%) como anticipo y
cincuenta por ciento (50%), cuando se entregue los bienes a entera satisfacción
por el Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui (CBR), conforme al art. 233 del
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.
• El pago de los mantenimientos se realizará parcial cada año (3 mantenimientos),
a entera satisfacción por el Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui (CBR).

12. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

a. Cumple/No Cumple. - Para todos los procesos de contratación, la primera etapa
de evaluación se realiza mediante la metodología CUMPLE o NO CUMPLE, de
acuerdo a los parámetros fijados por la unidad requirente:

PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES

Integridad de la oferta

Equipo mínimo

Personal técnico mínimo

Experiencia general mínima

Experiencia específica mínima

Experiencia mínima del personal

técnico

Especificaciones técnicas o
Términos de referencia

Porcentaje de Valor Agregado

Ecuatoriano Mínimo

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 Otro(s) parámetro(s) requerido(s)y
analizado(s) por el área requirente

13. DESIGNACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO Y TÉCNICO NO

INTERVINIENTE.

NRO. TIPO NOMBRE/APELLIDO CARGO DESCRIPCIÓN

1 Administrador de Lic. Carla Peña Analista de Servidor sugerido como

Contrato Comunicación Social. administrador del
contrato

2 Técnico No Tlgo Alex Guacho Técnico de tecnologías Técnico No Interviniente

Interviniente de la Información que suscribirá las actas
de entrega - recepción.

14. MULTAS Y SANCIONES.

Dichas multas no podrán superar en la totalidad de vigencia del contrato al valor del 5% del mismo, de
conformidad con el artículo Art. 292.- Multas durante la ejecución contractual del Reglamento General a la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

a) Retraso injustificado porcentaje diario: 1 x 1000

b) Justificación: La contratista conviene en pagar a el Cuerpo de Bomberos de

Rumiñahui, en concepto de multa, la cantidad equivalente al 1 x
1.000 del valor del Contrato, las multas se impondrán por retardo
en la ejecución de las obligaciones contractuales conforme al
cronograma, así como por incumplimientos de las demás
obligaciones contractuales, las que se determinarán por cada día
de retardo; las multas se calcularán sobre el porcentaje de las
obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse
conforme lo establecido en el Contrato, sin el IVA. Excepto en el
evento de caso fortuito o fuerza mayor, conforme lo dispuesto en
el artículo 30 de la Codificación del Código Civil, debidamente
comprobado y aceptado por el ADMINISTRADOR DEL
CONTRATO para lo cual se notificará al ADMINISTRADOR DEL
CONTRATO dentro de las (48) horas subsiguientes de ocurridos
los hechos o de enterado la Contratista de los mismo. De ocurrido
este término, de no mediar dicha notificación, se entenderán
como no ocurridos los hechos que alegue la contratista como
causa para la no entrega de los bienes, a la cual está obligada,
se le impondrá la multa prevista anteriormente.

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15. GARANTÍAS.
“El proveedor deberá presentar, de ser el caso, las garantías establecidas en los
artículos 74 al 76 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública”, en
este sentido se solicita las siguientes garantías:
• Garantía técnica
• Garantía buen uso del anticipo

16. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.

● El contratista deberá entregar los manuales técnicos que provean el uso, operación
y mantenimiento los mismos que deberán encontrarse en idioma español o con su
respectiva traducción oficial.
● Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano ofertado.
● Dar cumplimiento cabal a lo establecido en las especificaciones técnicas, pliegos y
documentos contractuales.
● En caso de encontrar en los documentos contractuales una discrepancia o
contradicción con relación a cualquier norma jurídica, el contratista deberá informar
de esto al Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui.
● El Contratista debe proteger y salvar de responsabilidad del Cuerpo de Bomberos
de Rumiñahui (CBR), y a sus representantes de cualquier reclamo o juicio que
surgiera como consecuencia de la contravención o falta de cumplimiento de
cualquier norma jurídica por parte del contratista o su personal.
● El Contratista deberá entregar un certificado distribuidor autorizado por la marca,
donde indique que los bienes son originales, nuevos de fábrica, no genéricos y no
remanufacturados con sus respectivos registros del bien.
● El contratista deberá presentar un certificado de taller autorizado por la marca para
los mantenimientos de los equipos ofertados.
● En caso de encontrar en los documentos contractuales una discrepancia o
contradicción con relación a cualquier norma jurídica, el contratista deberá informar
de esto a el Cuerpo de Bomberos Rumiñahui.

17. OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE

El Administrador de Contrato debe dar solución a las peticiones y problemas que se
presentaren en la ejecución del contrato, dentro de las (48 horas) a lo suscitado, a partir
de la petición escrita formulada por el contratista.

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 ● Suscribir el acta de entrega recepción parcial y/o definitiva, siempre que se haya
cumplido con lo previsto en la Ley; y en general, cumplir con las obligaciones
derivadas del término de referencia y el Contrato.

● Cumplir con las obligaciones establecidas en las Especificaciones Técnicas y el

Contrato, y en los documentos del mismo, en forma ágil y oportuna.

18. INFORMACIÓN FINANCIERA DE REFERENCIA

Análisis de los Índices Financieros:
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los
participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el
detalle a continuación:

ÍNDICE INDICADOR SOLICITADO OBSERVACIONES

Solvencia mayor o igual a 1,0

Endeudamiento menor a 1,5

Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración del

impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y los balances presentados al
órgano de control respectivo.

Patrimonio (Aplicable a personas jurídicas):

El Cuerpo de Bomberos de Rumiñahui verificará que el patrimonio del oferente sea igual
o superior a la relación que se determine con respecto del presupuesto referencial
conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP.

19. COMISIÓN TÉCNICA O DELEGADO

En conformidad al Art. 58.- Comisión técnica. - La máxima autoridad de la entidad

contratante o su delegado. conformará una comisión técnica para todos los
procedimientos de contratación establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública y en el presente Reglamento, incluidos los procedimientos de
régimen especial y procedimientos especiales cuyo presupuesto referencial sea igual o
superior a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del
correspondiente ejercicio fiscal, que deberá estar integrada de la siguiente manera:
1. Un profesional designado por la máxima autoridad o su delegado, quien la presidirá:
2. El titular del área requirente o su delegado: y,
3. Un profesional afín al objeto de la contratación designado por la máxima autoridad o
su delegado.

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Los miembros de la comisión técnica serán funcionarios o servidores de la entidad
contratante. Si la entidad no cuenta en su nómina con un profesional afín al objeto de la
contratación, podrá contratar uno para que integre de manera puntual y específica la
respectiva comisión técnica; sin perjuicio de que, de ser el caso, pueda contar también
con la participación de asesoría externa especializada.
Conjuntamente con la aprobación de los pliegos, del cronograma y la autorización de
inicio del procedimiento de contratación se conformará la comisión técnica, a excepción
de los procedimientos de licitación en los cuales se conformará en la fase preparatoria
para la tramitación del procedimiento y la elaboración de los pliegos”.
“En los procesos de subasta inversa cuyo presupuesto referencial sea igual o inferior al
valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.000002 por el monto del Presupuesto
Inicial del Estado”, no se requiera la conformación de la Comisión Técnica referida en
este artículo, solo se requiere Nombrar solo un/a funcionario/a Delegado/a (Monto
Menor a 0.000002), por lo antes expuesto me permito sugerir al siguiente delegado para
la presente contratación:

APELLIDOS Y CARGO FUNCIÓN

NOMBRES

Ing. Erick Tamayo Especialista de Tecnologías de la Profesional delegado

Información y comunicación

Elaborado por Revisado por

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:
FAUSTO MANUEL EDISON
MASABANDA AGUAYO PATRICIO
VILLARREAL SAA

Nombre: Ing. Fausto Masabanda Nombre: MBA. Patricio Villarreal

Cargo: Analista de Tecnología de la Cargo: Especialista de Planificación y

Información 2 Proceso

Fecha: 28 de octubre de 2022 Fecha: 28 de octubre de 2022

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