LUIS RONIGER

EL COLEGIO DE MÉXICO
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INTRODUCCIÓN

Desgraciadamente tuvo que venir la dictadura para que:acá

[en Uruguay] se empezara a hablar de tortura, de prisiones
arbitrarias y todo e~e tipo d~ cosas.
Padre LUIS PJ:~EZ AGUIRRE,
SERPAJ, M~J:?.tevideo, 14 de julio de 1995
' . .
El tema de los derechos humanos es un tema bastante nue-
vo. Ni en Chile ni en América Latina el reconocimiento de
los derechos humanos tiene' una [larga] historia. Aquí es
importante·considerar que no ·se trata de·recuperar algo que
se perdió. Se trata de crear algo que no ha eXistido. Además,
surgió ligado en la agenda política con,.u.n a :c;a,rga politicar,
por lo que muchas veces,·cuapqq_hay que \l5<ªr l~ expr~ióI,I.
'derechos h~man~s', s~ bqsca ~~~~a _q~ra;1 a~;temativa~· p~r~
que es como que ésa va pe~dienq9 el val,or. ., r . . \ ~ ¡ ... • ~ • ' • • . • . : ' • 1 • .. • ¡ ....

.'. ' Abogadq .ISAAC"tFRENKE~.>

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Santiago de thile, ·17

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lA HISTORICIDAD:DEJ;._.DISG.URSO . X.~···· ..:, · -~ .., .; .. ~ ·

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s0n~l0s derechoi ;h~manos? ¿Cómo.conceptualizarlqs.y .can. .
text:ualizadqs ·:hístóricameri.te?.~ ne ; manera central,-pensemos ·en-.
ellos~como 16~ derechos fundamentales de.las · ersonas,Te,respeto : ·
· ·a'.;~tt~integri.O:ad.sfísk:a.; =dignidad .p.er$en~Ly.,: ej.ercicio socia ,·. _ e . us . ·
~pacidades.~IA~meii-µdo . encontrareirl.~E?~ ,~;i..ilas ..conve:q.~iqn~s~.:;pac~- ,
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 HUMANOS EN AMÉRICA !ATINA
HlSTORIA MÍNIMA DE LOS DERECHOS
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>.. l r tas de derechos específicos, desde la liber-
_·:. ~:. sy tratados. argads ~ asociación, hasta un detalle de derechos
·!'.tad de expresión, e ie y . -
.. : ·::-> · . .1 - micos y culturales. Cualquiera se~a no-
:/··. políticos, socia es, econ0 . ~
·.. inina ~cifica _!oda~~c-~!!_~~nsan ep el pnnc11210 ~el derec!i~ a
.. . la vida, la libertad y la seguridad de~personas, t~l CQmo lo afir-
.. . ma el articulo tercero aéláTieclaraeión Universa_}_de los Derechos
Humanos. Se trata, pues;cre reconocer que los seres humanos de-
ben ~er 'el derecho a tener derechos', en la frase acuñada por
·· Hannah Arendt. Ello instala la igualdad de las personas, promul-
gando que la diversidad de los seres humanos no obvia el derecho
~'. absolutÓ ·aque se respete su condición humana .
., Historiadores y expertos en las ciencias sociales han debatido
:~, con intensidad dónde comenzar a trazar la historia de los derechos
·· 'humanos. Sin duda, la normativa internacional de los derechos hu-
x_:· · . manos como idea cardinal de nue~~!.2.~ ~i~m~<?S es de reci~nte data .
:~-~- un producto de la segunda mitad del siglo xx, cuando, como resul-
.1~:. tado de fu barha~n3:_~ique ~Jifi9 la-~]!~d~g~!_g~~~Y_Broduj c)
~](t, ~l ~e~o~dio d~.~!~:~-~:~-~~~e:~~n~~.:~-~?!.ºPª' se pr?y~~~ó a nivel
~W, 11n~ers~ u~tl~--~top!a de los derechos humanos, según reza
~i~L ~el títüfo de~ ~bro de Samuel M0yñ'(2ol ofqÜe. ~<l]u-<li~~~ ímpetu
r}.J-~ desprest~gio de otras utopías modernistas y civilizatorias. En
~ ';~~cto, el__?ISCurso Yla I}.Q~tiv~ universal de los derechos huma-
". · .son de hecho el -s · ·:--~,,...._-··-~-..- ·- - --
~:~:n. ---~---·-·-- ma -!!~~~~~~epitome de lo que a
_______ veces se ha
}~ostu~~~- ~.omo el triunfo de la 'raZóii uñfve.._
·-.un disc · · ·---~--·~·~---. ·- ~·~º- ·--- --·
rs.. 1-- . .. i·d d
y a raciona 1 a ,
al'
d· -~~-
:i fuh-- .
1º g~: :::.?!~; el funoamento com~añ'Po......,.1~.. lab uma-
\< ·:....-' un enguaje que más 1 r. cr ---..-·-·-·":- ·-~ ~'~:. . . . ~·--· . ~Y..-~ .
' ~~como René e . . . a a e sus d1ferenc1as, tanto pensado-
"<el papa Fran .ass1n y Jurgen Habermas como el papa juan ~'Zi l l
/..:~;:· · ntos para cocns1s~do suscrtbinan plenamente; Es más, hay funcL1
;";. . - · - - . l erar aue en Amé . La . - ~
~~()ftres úTtiniasaécaa-..- -..- '1.:__ . · _ nea . tina fue ~o . D las do~
,-· . ¡--...·-~-· ...... . as cuando los er h h ·- .
~::.en~-~~º~~~í-~~~~~ P2i~üiá-r---" co . _e~ . os umanos se~m_e~taron
~~:f l\lego de la aoenda 1·UlCla
~-" .. --.....~....~· ..•r•,. ..... !!;? 1 . "":'·-- i:·Y.- ---~.. alem: legtttmtdrn17éxñanméodose
lHrada la_.'f.,..~-..,.. "'M • -~--
.
r;:;_·,tr~.!E!°-!!.ªl .tiirüs~it7M•'"~-~~w"~ ~~,!~~~~~ r~~resiVOS J.:Jajusticia
~?.-:~, .titucionales v so,cia.;· ~~ L--~~Jll9-!~'l~cia en ·Oiro;:¡,mbitos,inS'
~: . . ..,._" .,.. ..".:J.....,..~~·-,..,fes1 . os test1m . d . ~- . .
·?··.~::~. . - . . . on1os . e·Lu1s PérezAgUirre.eJ saac
. •. •. . .
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 J6 HISTORIA MÍNIMA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA LATINA

r11>
ciones Unidas y las posteriores convenciones y tratados internacio-
nales, comenzando por las dos convenciones de 1966 sobre los
derechos civiles y políticos, y sobre los derechos económicos, 50 _
ciales y culturales. Quienes adoptan una posición aún más radical,
como Samuel Moyn (2010), sitúan su anclaje efectivo en la década
de los setenta, cuando se transforman en un reclamo de movimien-
\ tos sociale~ en lucha contra estructuras políticas represivas tanto en
! América Latina como en Europa Oriental.
'-
En un análisis de la evolución de los derechos humanos, el ex
juez de la Corte ·1ñterI1acional de Justicia Thómas Buergenthal
- ......,,_. -- ... - ..~ ...- - . . - . _.;. oQ_,.,__·- --~ . ..... ~ ---

(2006) se ha referidú=aEiñtfilu-enre de1a Socíédad d~ Naciones, el

organis~q _l~~~!:l.!~~ional Zie'"idopor ·el tra~dq.Jde Versañ~i en 1919
la
y popularmente conocido como '1igá.de Naciones'. Entre sus
principios -~~i~cluyó la protecéióií:<le m~ortas étnicas y religiosas,
~que ligada -al proyecto coionialisiiae Tós mandatos intemacio-
~- Se debe tener presente que __~i~éación de de~~shos de mi-
norías nacionales fue usada hipócritamente~por os--p-m-'es 1'
occide - ' }; 1

~ tales para defende~. s~~ i~~ry~nc;!S>P en e Iffipen "·.~Ómano

- - - ... ~-----... ........... '" . 1 ...

décadaS más tarde fue usada por los nazis para justifi.Ó~fi;;~ Ansch 1
y la invasión de países vecinos en Europa central). Aunque Bt
genthal considera que la elaboración jurídica de la Liga de N acion -
no dio lugar a un cuerpo internacional legal de derechos humanos,
al mismo tiempo recuerda que generó la iniciativa de académicos de
derecho en promover el concepto, logrando que el Institut de droit
ínternational adoptara una "Declaración de los Derechos Internacio-
nales del Hombre" en 1929. Ese documento promulgaba explícita-
mente que "la conciencia jurídica del mundo civilizado" exigía el
reconocimiento de los derechos del individuo ante toda infracci ' n
por parte de un Estado, ast como la obligación de los ~5,iado r ,_
c~~ocer el derecho a la vida, la libertad y la propied~~l' ; ' l'i'Qr- c1l·
:1~10 ~e la religión Y la libenad de lenguaje a todos lB~ .,,.di i lul
sin dIStinoión de n · . 1.d . . ".' l . ,
· ae1ona 1 ad, sexo, raza, idioma o rehg1ón ·
Otro
. ... anclaie ·· -~ · • ~c::ugen·d o par..Eaul.Gordon Laui:g~lOO~., 1,
rernon-
ta. el desarrollo de lo d h
·-·-··-~--,..- · -- · ser~c. O.§. humanos al sigl() x~~~ 0
. , d lo en

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 INTRODUCOÓN 17

la época de auge de lQ~ ffiQ..~filkQtQ§.AQOl~ ~.on.tra .l!.escla-

vit~lo~ n;~~IE!~t.i~QS... !,efqn;ni~tas~~..~Q~~.alis.ta.s..~QDtr~.~...~~lota­
ció~~,~~1?!~~!1smo salvaje.,..y.lQ&.~SÍ\!~l"ZQ~...~J2.~!§9!1~~~2~º Flo-
rence Nightingale y J. Henry Dunant para aliviar el sufrimiento de
los combati~!es 0oicivil~~i.í'.í' sitiiªciq~~]i~Üs~¿· ;;{~iizos que
lle~~.S!~?:f~.9.P., ele l~.. :~!11~~- B,9J~Jn.t~.r..~.QQ11al, a la~.~onven­
cioneÉ-de~!n~VI~,s.:..a.la.consg.}Ulacitm..de.L.de1ec.ho internacional
- ~~-et ~,; ~

hU,E13}!itario. Otro2._ ~~~~~~!il?~~~~l2?.__~ríge!1~~-~~~~s dere-

ch~:E~m.anos --con iguales fuertes argumentos, por ejemplo, en
la obra de Lynn Hunt (2007)- al leg~ºq--ª~J~-!_1~9_9.!; inglesa y
francesa, ~la secularida~ y_?.. l~g_ran~..~~J?!.!licular
a la_~~y9~ción fr:ª'-11cesa~~.!19~.J.l~,filL.ha~ales de
igualdad, libertad y fraternidad. Otro núcleo de analistas sugiere no
igrioraTSUanéfájeenñociones de ley natural y en los derechos
medievales que aun estructuras feudales reconocieron a distintos
estamentos sociales. Finalmente, hay quienes sugieren --como Mi-
cheline Ishay (2004) - reconocer que la visión normativa moderna
tiene antecedentes tanto seculares como religiosos de larga data,
entre otros en el código de Hammurabi de la antigua Babilonia, el
hinduismo y ·el budismo ée>n su temprana defensa del sistema eco-
lógico, el.confucianismo con su prorxioci~n
' ' ·,. ,,
•,
de.la educación de ma-
sas, la antigua Grecia y la Roma re¡ftiplt~~~~'. 1a0p su.concepción de
la ley~a(ural y la capacidad racioria1 d~' lp~ in~,ividuos, las religio-
, '"' .
nes monoteístas y su prédica de solidarid~d hurrtana, a$í como el
pensamiento acerca del cemportamiento en ?it:uaciones de guerra.
No existe, pues, consenso en l~~.:~1~~c~g~n1icos .respecto
de los QrigeneS,..d.eJQ.u}g~b~ b1Jll.1JL~11Jn(' io ·en _ _9ccidente
o bien ::::-desde una perspectiva más amplia de respeto de la dign~­ '.
dad humana- asimismo en otras ~ocieda_C!es y ci'1li~.~iones. Por
otra parte, los derechos humanos son un fenómeno multidimen-
sional que amerita múltiples enfoques y aproximaciones. Marie-
Bénédicte Dembour (2010) ha identificado cuatro perspectivas
sobre los derechos humanos que divergen en su aproximación. Hay _
quien los estudia como naturales (inmanentes a la condición hu.,.
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 DE LOS DERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA lATU·.¡A.
18 HISTORIA MtNIMA

. (o sea producto de negociaciones)

deHberauvos ' l , tonfr
mana) , ltado de luchas por ograr su reconoci""". on_,
. les (el resu ..1.11ento)
tac1ona . , (efectivos solo cuahdo permean el lengua· o
b' 'discursivos d Je. del
1en 1 . tas como Joaquín An rés Gallego Mann ( as
ersonas). Ana is d l . 2Ül<t)
P d 1 multiplicidad de mo e ac1ones teóricas as .
han destaca o a . . d h h Utn1das
.
en el estudio e in
. vestigación de los erec os umanos inct·
. , , Ieanct0
ámbito discursivo; sus ongenes; las constela .
entre otras el . . . . . c1ones
. . las expectativas normativas, e1 cnteno de un1versa11·d
políneas, . . , . . ad
.. negativa· el reconocimiento reciproco institucional y
pos1uva o ' . , . . cu1_
tural· su carácter sistémico; su aspecto practico y relativa efectiVi-
dad~ 'el compromiso estatal con la justicia, o bien distintas combi-
naciones de tales modelaciones.
Al contemplar los fundamentos.filosóficos y normativos, lama-
yoría de los analistas reconoce que son múltiples y se retrotraen en
el tiempo. Abarcan desde concepciones religiosas y seculares de
· sacralidad ontológica y racionalidad de las personas a estatutos de
derecho positivo y consuetudinario que los Estados y la comunidad
global han aceptado asumir en convenciones, declaraciones y pac-
tos internacionales. Por último, mediante las distintas aproximacio-
nes·a su historicidad, se destaca la tensión entre una visión de los
derechos humanos como emergente de leyes naturales y como pro-
ducto del derecho positivo. El derecho natural como fundament
del género humano tiene raíces que se remontan a la antigüedad .'
se elaboran ,e n el pensamiento de la Iglesia católica medieval. Asi-
1
mismo, en la segunda mitad del siglo XVII y bajo el trasfondo de ª.
luchas por el poder en Inglaterra ]ohn Locke destacaba la imP i-
. d 1 ' r der la
tancia e os derechos naturales como el derecho a deien . d,
·d 1 l' ' d ivil t
vi a, a ibertad Y la propiedad privada con la socieda e -
garantia d bl' cadas ~ 01
· e usufructo de tales derechos. · '
Sus ideas, pu 1 de to~
yo~ente entre 1689y·1695, influyeron en el pensamiento es~·
enc1clopee· ' l . l .ón franc 1
En . . · a r:volu. c16n ;;lmericana y la Rev~ ~ci . , entre e /
· 1748 , ·· ~ntes u1eu especificaba aún más la disuncion 1 et15' ·
\ · derecho nat .
. · ·
ld ·. .
. · e · erechopos1uvo como d1mensio
. ª
· nes de ed~ de !
tenc1a human E . 1 . . . b l búsqu
· · ª·· ntre as leyes naturales 1nd1ca ª ª
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 ncCHOS HUMANOS EN M\ÉRl.CA'LAllN ~ · -_-
- DE LOS DE-~ . - - . - _, ~ -
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conocido en algunos~países de A~ •.
- - .se los h a re~--....-··-..::r--~............,.....,_,____.,"_4 u1:1en - .
do~~2~- -~-~;~m0-prgJµ,~~~~--:!I.~~ ~~i~nes t · ~ 10
Latina. ~,J.dvietl res en el ámbito glooat "Ello n la
~-~ ~. irs }p.terlq,Cl\t:Q""""".,... ~ .,. "" ,.,M,.,.,.,~"'·~0:··-- ,,~
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se ve re.. ....'"' ,. -

estn;1ct';:'JJ· ~e._. ~ -- - --: ·mportante de organ1zac1onesno gub .

: ~-~ l resenc1a i _ · e:rl1a
f\e3ado en P ª
1 y redes transn
acionales de defensa de los derechos h ,
. l l unia,
menta es l foros intemac1ona es, y en e creciente p
n oz en os . l d -d _ - ªPel
n _ l comisiones reg1ona es e'. · er.-~chos hul'n,..
d en1penan as . ·: ..~l(tnos
qu . . nacionales que proporcionan_:U~. escenart l
V r an1Sl1105 lnter . . . . , ~ _C, - 0 a-
' . ci·udadanos que reclaman J.Ust~C:~?,; ..~ sus propi·
t rnatl para .. ... :1• ,:·) .). ' .
os
• ',1· • .. - ~; ...~l'i
b" rnos. · ,. : . · · . ":)'"· ·
De irual proyección han sido lC?s ~a.s9,~ {~~~~nción huma-
n· aria ~temacional, basada en el printip19>.:·:~ . · -'.~,: ~· {,. '. ¡ (acrónimo de
• nsibility to protect), o sea la resp~n~Q~l~~. )~~:la comunidad
in emacional de proteger a los indefens,o~·-:: ~i:g:~e~1f~rgo, sobre este
punto existen serias dudas sobre"los 'i$te~~s-~.:, p~:,~~lítica exterior
en su balance con la preocupación acer~~:'.,~~·:;{pt~nciones desti-
nadas a proteger a poblaciones en áre~~ qe:'.Córi:fti~~~: : Casos recien-
tes que ejemplifican esa problemática 's~n l~"'. d~~~overtida inter-
vención de la OTAN en Libia en 2011·, la operaciQft:;ikancesa en Mali
en 2013, y la intervención de Irán, Rusia, Estados·Unidos, Francia,
Turquía, Arabia Saudita, Qatar y el Estado Islámico en la cruenta
guerra civil en Siria en 2011-2018.
~istint?s analistas han expresado también dudas ac~!~~ de la
am bi~:._!_~-- e aoordaje .de1; ~~echos "hümanos·· ·~uando se
en~recruza~ coñvariaoles eéonÓmÍcas', 'C:omÓ el ·é~fasis .pro~uctiVO
Ydesarrolhsta y su p · - . . .... , . . " ·!">:" ' · · ctores
. . resion sobre distintos ecosistemas Yse
sociales. Por e)·e 10 .· . , .uso
d 1. mp , el antropólógb U~rk"'GtlO'd~le (2.Q06>"
e re ieve que aun . .. ...... .. ..... ~,. d'15curso 1 ... -

de los derech~s hu que proyecta una visión ,univ~~sal. ~!~·· eoli-

berales, iri su manos puede encubrir aslmi~~o·fácetas n. 10•
ne~~ ·5·... g · e~d~ que su legitimidad de ende'ifi.j&e fas condic 11
. u surg1m1ento . . . P ~1~;·1_.,,..•.,,m·N·•" puede º " - ..

igtlo ar.~ . ~1 análisis lae inco~porac1ón. Vale. ~:~~!~~1~?.!.;.- ,e,s ye\

prqq~so histó : ~· n s ~~ns1ones entre•
...,...._r!_~p como fu
T'< ._,, er1uaat .ae
· . , · . · ·· -·· 1'»~-- -~......... '~ l
1a~ ,.~~e ciO'
,,., ,,~. tertlª ... ·-:... ,, ...

nales y la esfera glob;:\~-- .... ~r~~ .!Uot~~}~:~~~~~~~~fi2nes l~ . . - _- :·

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Lit 1 ·n cfr 111\dnl · de ln <1~~ 1·c·< · hnt, l11rn1a110 ; l jlW lo, d "" r l1r ,, hu
mnnn. 1
1H1lt1h(1' '1 l\I ¡ Hloda,l~r rw 1 OIHl'
lncl«pr11 l1·11tt·11 ·11IJ< d •I
·on11x1p .o ·lo1olltl ·o, · ·onc1nl1•no :1d114ml ·n '-1'''' · . ,,,w· n1 · ~1 ,
y '-1"~ < n .. 11 'íldlll~·n ·i1 11 ln1 crnu ·lo11al 1~ 1 '"'" . ,. a .,~ ~a lw/ · J
iodo. . yn q 1 on 11pllJ·ahl a 11lv«I ~lol al, 111 l ·¡ ·ndl ·n1 ·rn ·ni· J,.
H

ll ·on~nPn ·lu _·on l1undo11 '. n ·lo· ·rn CH 11 'íl') • lrnp · atlvc ', 1; l-
l 11·n1« l11 r 111 ; ~ •
l ~I H n111ml 111 J
d • lo. ·wm1 rornl o 1 gaJ .. d · • p ·t
1
· ''
dtrt+ 'ho. hllmn110 y una r 1~ U. ·Jon d · ·n1a ar1L · u ~ran gr.# íén
r ·qui ·r ·n ·I fu11 ··ionanli -.nto d • un aparaL l.n tlLu ional y el a Y''
ck lu I obla 1611. [L al.lf dm d a rrí nud . abr una br ·ha , r ·
la d • ·1: 1ón d · un 1s1a k> d-. 't.rrn.ar· u nnna a un a ·u rcl in rna-
dm1al y la autoridad t oral que Ja·nórinaiiva d,. d r ·h humano
pu dc adquirir a] 1:r.urnar cl las xp 'tati vas qu pr val z ·an n la
1

·ted1d.. 'O man ra pa·1.·a l la, la lf · ·tiva radicación de la normati-

va d T'1p to de lo~ d 1 ~c ·hos huma~ cl pend cl . t-laci n
d : pod r y d í} 1~ aulorldad moral qu pu d n u e ntarla o d a-
fiarla. Er1otras pa'labra , lo d ·r chos humano derivan u anclaje
~

efectivo de dlst'inta " on · l.a ·i n y ü cun tancia hi t ríe.: ... ~

contextos polf.tkos, cstru turas ,, onómícas, e tructuras ial y
div rsos entornos cultural en que s lo impl menta.
No es casual qu :.ol r · ·onoclmi nlo y avanc • d - lo d re h
hum.anos haya sido dl par "n la distinta oci dade del mundo,
ast como han variado su interpreta ·i.ón, módulo de insercíón y
vigencia efectiva. Los procesos de radicación y reconocimiento del
discurso y la normativa de derechos humanos pueden variar de
~:..
sociedad en sociedad y ameritan un análisis especifico, como el que
;!\ . ·.

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 22 HISTORIA MINIMA
DE LOS DERECHOS HUMANOS EN AMÉR!CA. I.Au¡.¡I\ ~
\

América Latina en este libro. Por ejem \

demos para . . d. . p 1o :
empren . la a clásica secuencia y p:n? --~~. S~Jos '~ \.
bien conocida y 'rió. el sociólogo_~rit~fil~o T..ho~·t:.i· der~, .¡
h manos uesu - -~. .l1.Ma i
chos u base en la exn~rien.C:!!.!!l&l~sa. Marsha)} ind· r~ \
shall (1950) con ·- · --~ h ·~~1 ·~ ~1caba
el esca1ona
,~ mi·ento progresivo de df:~~S.. o~s1~es.,.-de.reGhos p011 .
----- - 41 <-' Id'' • l· h 'l ti, l
h - ciales proaucto e sucesivas ~.§,..y_,conq .
a A

-:r:___-.--
cos y uerec os so . ,,:...,v------~--~ . ~ Uistag 1 1

. d-~--.........
En·utia'p"-rimera fase, que segun Marshall iba del 51.gl :
c1u auanas. . o
---"~ d' dos del XIX se habrtan consolidado los derechos CÍ'"l 1
;\lrXVII a me la
, l. · •
, . ., n es: 1

' .. la libenad individual, la ~ibertad de expres1on y de concte~cia, los ¡

derechos de propiedad e intercambio de productos, servicros y tra.
bajo, el derecho de contratacióny el reconocimiento de la igualdad \
ante la ley. En una segunda etapa, desde fines del siglo xvm a co- 1

mienzos del xx, se habría logrado el reconocimiento de los derechos \

políticos, desde el voto hasta la participación en el ejercicio del po-
1
der político como representante de1os electores, desarrollo que en \
un principio cubría sólo a los varones adultos y ·subsecuentemente 1

se reconoció también a las mujeres, en un avance hacia el recono- '.

cimiento del principio 'de ciudadanía política universal. En una 1
tercera etapa, desde fines del siglo XIX se desarrollaron las luchas
p~r los derechos sotiales, que incluyen el . dereéh0 a un ·mínimo de 1
1

bienestar Yseguridad personal, de acuerdo con los estándares de

las·distintas sociedades, incluyendo .derechos ·a la salud, la educa-
cí~n. Yla ~ubilación. La ~odiza~ió2: ck Mª!§..lJ._ª1.l_se. u:ansfonnó en
c~~~~~dnl't:ad~,.2lJ]JJlci:i~~n..em~~,,.E.~Jses como
. ·'. .e~~n_:i,"!asi~~, dicha estrueturaeión ha .s~_K\!~dounase- .
cu~·--..-------~ iferérite, ~ nye-ra·~;;.¡~.;;;17,~-~; ~d
,...,,~ . -~ -.-- .. ~~'i."5~0 M ...Y-)1-~.... ....... ~ ,. .. - .
---;;~hos sociales Y
ecqnómicos ha JtCO'
-. ·. . ·~ ·- -·· precedido o sido concomitante con el efec~P'º ·
\ noc1m1ento oe la··ü-:-·----;-~-· . -··-· · ··-~- -----·--· ·-·--': ,...~ Es claro ,
, · · , ..1.:':::.::...._., }«--~iversahdad de los derechos ooliucos. ¿e
f:\r que e avance y rec . .. . .. - ....~ ... ~~ h s pue ,
variar d . onoc1m1ento de los distintos·derec o oll' ¡
· e una soc1ed l . " " · de e :
textualizar su h. ª.e a otra, lo cual des~aca la iwp~~tanc1a bitleel l
a ·1· . . 1stona, siguiendo una perspetti~~l1i;ue corn .do 1
. . , na is1s soc1opolítico e . . . . . ,. :. ·~r;: destac~ll '.
asimismo el ent on el anclaje legal y c~l.t'1~ "ª y h marioS j
recruce ent l . ... - . chos u
I y el delineamient - re e marco·gioba:l de:·!-:r.· ~. ericartº' \
. o específico de los m·ismos en f'.1· f'.,,<;n,. ¡n4~ '!... · · , ,:noam
·
.
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--
INTRODUCCIÓN 23

En el delineamiento especifico de los derechos humanos es

donde ~l ~~€~;~~~ocff1nario
·- ---- ,,
se h~. ~nfrentacÍo a limítes hi~
tóricam~-~~~ c9E,g_itlli.Q...Q,?r,~ Y. dQfl:de ha primad.o '! menudo el des~
acuerdo en tornq_a .su ..ap~icación. Es en el entrecruce ent~e el mar-
co'"global y_~Ldelineam~ento específic~ond~ -cldís~rso de los
de~ech-9~_uma~~ . ha mantenido -~bierto a Í~-crttíca y a las acu-
saciones de ~~..Y~ª-d.g...insxr1p11entalmente en_Q~neficío de los países
del_Ne>fii:glob3:.· donde se le han dirigido reclamadones de etno- l
1
centrtsmtrafrogante o falta de tolerancia respecto a normas tradí-
cionales, y donde se han criticado las intervenciones ínternacio- ~
nales en nombre de la defensa de los derechos humanos, cuyas , )

consecuencias a veces son tan duras como la situación que provo-

có la intervención.
Según los críticos, las lecturas universales de los derechos hu-
manos parecen perder referencia en los marcos específicos de la
vida social que determinan diversos equilibrios entre derechos,
deberes y obligaciones. Cuando se definen en términos abstractos,
los derechos humanos pueden parecer disociados de las comuni-
dades de significado y separados de las normas que quienes viven
en contextos sociales y culturales específicos consideran relevantes.
Conscientes de ello, teóricos de los derechos humanos como john
Rawls y Richard Rorty sugirieron diferenciar entre países liberales
e iliberales al sopesar lo que es factible esperar de diversas socieda-
des en términos de cumplimiento de estándares internacionales de
dertrehos humanos. De manera similar, hay quien sostuvo que no
se puede pretender que paises en desarrollo que son apenas capa-
t'
l. ces de alimentar a sus :poblaciones mantengan los mismos estánda-
,.
res que han adoptado paises desarrollados. Aun así el aval de una
PQ~~ié>.n..~XJJ:et):iad&-relativismereultY·t:al-puede.lleYAr ~tafiffil~~ue
.
~~\
··.. les .·.~erechos
..
humanos ~IJfk.n.JleJQa~.m':l_~Qs - _Q.le~iY.osJo cual
...... .....
>-.~--..-.~~ ,...,...,,,,~

Í~: ··.·• .:ab.~~.~~:Eru.ª~ó.e...r~.fL~.e}.C.!&»?~f!.~12~e la igualda~ an~e la ley

i.1; :::...-::·..-... •'~ue~e· ];lo te~erse ·en cuenta.
... , d_
onde auienes ciéteñtáñ e1 noder ig-
.·?~ ...~r--....~..,,.~~.....~.-f~~~...., ~~~- ,,:::ih,~....,...4_..., -· ~~-.,J:Vh

::;,··, ;~ ;i~~~t'ªllJ.-ª:~~m2µ1ta. ~.Ja~SOJJiS.UQuQ~" ~strus:.ill~ª~!esivas

· J,:~ ·. '.':>~:eté]e~~éf!:retes ertoioxos de tradiciones cqWles pueden
: i-·>:~S·:,:I::.}},· .. ·i:i·-~· q • • - • • - • ~------ rum·--~ •• -~~~-~11F-~ ~~~,,,~~ ·--
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 Q-105 HUMANO~ t.N AMERICA lATlN
MA DE ios oERE A 1
olUA t.dNl
24 i-nST . demandan libertades indiVid
. a quienes l Uale \
nP-rseguir i universalismo-re ativisrno ha . s. ,
dºminar.·· . Yt'-
mente, la
dicotolll ª . tas que reconocen cada vez tnás o
s1d · lac
Reciente niVersa1is d fi 1a di de
t
cuesuo
' ers1
. nada, con u
.dad cultura
1y relauvis
fil sofias y cu
. . tas que buscan i enti car equival , ,
h . d
lturas diversas, ac1en o un llatnad
d l . .
entes
o al
CÍ2
úc
urales en o . es Del mismo mo o' OS..Jlln§~ v no1· .
ull ·vi\izac1on · _ . "..J-tt lló. ha
dl.álogo entre c1\orado colll , o el universahsmo~_~s o ~eberta ser re' cié
-=---------:-,_ _ ... . ·· - · · - ·--~ •or,
logos han ~------:-d los derechos colectivos y los derecho de pe
-- dar cab1 a a ,__. · -- - - _ s
mula~o para or e·em lo.L.l<?s ~:::chos ~d~~:nas de .~nera POS- co
las minorías, P j~s antropólogos lían ianzaao amados
l'be
1 ~·
1
l En para1e o, va . d
fl xión crítica sobre los erec -os de minortas
h a
de
qi.:
articipar en una re e . h l. -, . y as
P . b ltemas (incluidos los derec os inguisticos) y re-
poblaciones su a . . C1C
.
flexionar so re b co' mo promoverlos en situaciones
. en las que ' por
de
diferentes razones, puede haber una tendencia renovada a la indi- co
ferencia en el nombre de una cultura hegemónica. na
Tomar en cuenta tal nrohlem_áti~~~~...U:I.s;.icü ~ara_g~e el discur- gé
~-~ .
so y~tiva de.l~s. ~er~ch~~ªQQ,S ~~e~:~s?;i:nc~ en la su
mente y el corazó~c~f>!llJl~!~~convert~r~~~~signi­ ne
fi~tivos ~!!_~~n.!~~e ~1l..Rf.HTQMl~~iéu:i~l. Por tan- ve
to,_creemos importante..prestar_es$d al atenc.i.fuu.J~s..prru:e~os de ne
construcción y recQ_ns.,truc~ifiltfit si~ión ·unto con los pro- Sl\

eeso~~! anc!_aje X..~~~dación institucional. PrtñcfPic,s ,univer- eft

~~s como el dere~ho a la vida S.Q..ncent~~ abstractos como ajus-

ttCia, la dí idad h . l - -_r..;.,_,____ _..,.~.----
bit
op
d'11r~-'-·•' · -~---....Jl..~~i la humanidad, requieren entender las da
e!e~tes.mterregcio - - . ...__ · . ,__..,., - .. - - ~ · les
y cultu -1 ·~ nes,quuJ$~st~g en diversos entornos socia
el foco·:ªn,.-~la!S2.m9~~.St9~dev~nirhi~lórico. -Por ~tro lado pu
resanan · - -.., . r· cat
tancia del ancl . . cia específica no debe dejar de lado la unPº '
· ªJe instit · . d res·
ponsabilidad y . .ucional, a fin de crear conciencia e
P051'bi.1ítaron pa rend1c1ón
d .
d
e cuentas, para que los factor . .
es que
tan sa as viola · perstS
en e1futuro ciones de derechos humanos no ·
La humanid 1
etap ·--~vanz · ofl3 no:
k
son e~ . u~;~~~1.QLtna._yac;ilant~ha~eSJlº
-· un1ca sfilya,&Y.ª1.:rl~~ e -Est do~ instituciones esta . viº'
tru

· 1'.UC.LP.ara 1 d ufrir 1
~J~I,?.2._,11.,~S~~ ¡>eligro e 5<»s• . J
':l C' -

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 INTRODUCCIÓN 25

ladones graves de sus_~erecho~ f~I]c!~m~!!!._~].e~-Y-~~.P~~mer ]}lgar el

derecho a la Vi9-.~.:3l.P-~m.b~rg9 d<;_gern,Q? res OJ!<?Cer que las tenden-
cias cor:te~52!.!~~~~.5~~J~~-r!~.d!~Si~~ r~gi,oi:ial y ~p.iye~~aJ d~ '1á jus-
ticia~ef~~~~~:. ~!1-..~.~?C.Y!~'?- de pretensione.~ universales debe
bas':_r~~ -~l~~g_:,1!"~~ ~ referenc~as plenas .de .resonancia en la pobla-
ci<2E_:~-~ree.Il1.9~.9Y~ ?QJ~ entQQS~"s lqs .derechos humanos serán res-
petap._2~..92.!!W-RS!tt~_<.k,Jg§ Jundame.nt.o.s .morales .de Ja sociedad y,
co¡p9_El,.. ~ji;:~cune.ctadQ~.a Jas..dim.ensJones.,.carismáti.c~ del or-
den social, dejando de ser
~ _ _..._....vistos
,,. . . ...como
.. -· una mera formalidad. Dado
_.._.......,....~ ~, ,.J,,..,,~- .......,.,.~ 1 ,_ "' '

que diferentes sociedades tienen experiencias históricas diferentes,

así como múltiples modalidades discursivas y diversas aproxima-
ciones sobre la vida y la dignidad humana, todos estos aspectos
deben ser tomados en cuenta a fin de que los derechos humanos se
conviertan en efectivos y relevantes. SólQf:Uando ... ,. el discurso inter- -·-- L.·~ r

nac!9nal se h.afia_c.onectada..a .exp.erienc.ias.,,histéricas específicas,

gén~:9~ ..~t .E._eP.,~~~1.ll~c;iQn. y=-mó4ulos-..disGbff-sivos c0n-r€s@nancia
simbólica,
.........
es factil;>l~...gµ~.s.e. pr.omu~xan.lo~,9,ei:echos de manera que
-----.....J:.'I~··'"'""·"'- ~

no ~~~tÍ.fill...~lL..~E~~?.~ p~;~te_~9X..~u1~ªn.c_tg.n~s y..amenazas de inter-

vención, sino en forma cres~~!!Jt,Y..,,Q.11r,~,q~,PL~ogio ~ UJ:!~ !~nuesta
- •• y._ o.Jf o • J • ~.....~ ...,,.-.r/A"r.~~~.fº'f _y•~"'· ,.,, •.> 1 ' • •

normativa en el seno de las disti,!1~~~ ,so.,&J~.Q~~es. Un cambio progre-

•• :>.,,, ;o.,.,.,.·wr....... ."l ,,,,,.,..,.J. -~·., Jr,,..,.,_-c,..;-. t:.4. . J \ r4!'/.J.J: .,.¡,iz-:u..ll•P~V.,. .....

sivo.nutrido por.un debate interno puede ser la vía para lograr una
efectiva incorporación del respeto a los derechos humanos, proba-
blemente en-una forma mucho más efectiva que la vía del cambio
operado porintervenciones externas, aun cuando bajo determina-
da$ eondiciones las presiones externas pueden facilitar tal transfor-
mación. El uso del lenguaje abstracto de los derechos humanos
·p¡ecie ser inoperante si no se expresa en términos que sean signifi-
.-Cá.~Y'ós y. t.engan·resonancia cultural. En otras
. .
palabras, el ideal nor-
"""'"..--....'\#'"" ""'-• • """""' •.,
,r ~ --... t ._.,. •

®tivo;.@e. l~s· _de~hps~hu~anos .universales necesita a n1enudo el

.· ;: ~QYS..~d~l~~ji~ur~Q!1Q~~iii]i~~~.~-~~~s~~wn¿~~~an· revelar su
· . ::~~caao.a ·según:lal?eree.E.Qión de cada marco socia[ .__,.....
·.- . -~: _ '. - • • .~· .~"":": : .• ......., µ • LP ,,._ 4 .__,,_. . _.....,._..,......,.~~-~._..-._..,,.u•r"-....,,. .... U •

.:::::·:'.t}:~::L'_:.,·~;~;f[«.~$.p_li$ci~n es.que, en toda sociedad, los der~C~Q? huma-

, - '' r . · ... · : . ·-·~ : ··.,..~".· . ' . . ' . - - - _........,_...,.""'"~•-•-"\.t••.. -~......-.. ... ~

·:-'~~~~.:-~+µw~ér~@~·11~:fild~y_~Qm.tillUar.ª11.?.i&;ndgJre)negQ~1ªQ9§.Y es- ~
: n·~¡~~~f;i~~$.J.g~iisµiµ~e~fe_z9n nuevos desaffos, alcances, signifi-
·., , · · . , :.• . ' º' •'":. _lop . •; •:-. • .---.f'I-~~ ~""""•>I>,._.,..,. -•oloof,~·~·..,f;ll.I""' ........flflr1~s'folfJfJI IJ'fq.~ft-!' .....U •

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 Rf.CHOS HUMANOS EN AMÉRICA lATl-...,
DE tOS DE l'll\.
t.dNlMA
26 ttlSíORlA , . .
aso de Amenca Latina es inst
· nes. El e · · l\ltti
apUcac10 d arrollo politico, ]Unto con raic:e.s h· v~.
cados Y lejo es . lStó
·do a su cotnP . mensa heterogeneidad social y d ti.
Deb1 . a·su 1n . e.rno
comparudas, Y cio lingüistico y cultural en gra grá,
cas un espa · n. "Pa
ca
fi ' operada en . sucedáneos de apertura global la "ttt
.. . en marcos . ' 1U.cha
comparndo Y . d ~echos humanos han sido partkul Y
.. a de.1os ei . . ªtnie.l\
el de.bate acere a reformulac16n persistente y a rec:u,.,. - \
5ajtl~ª® ll~
te intensos Y. D tacar su historicidad es, pues, el ob}etiv
f rmac1ones. es b o de
trans o d e entrecruzan procesos g1o . ales y desano\l
esta obra, don e s . os \
. dades latinoamencanas.
propios de las soc1e ·

dJATRO CONFIGURACIONES HISTÓRICAS

EN ,AMÉRICA lATINA: UNA Vl~IÓN PANORÁMICA

Este estudio se propone 0frecer un recorrid~ ~enealógicosobre la\

evolución de los derechos humanos en Amenca Latina a lo largo 1
de diferentes momentos hiStóricos, reviendo co~textos de enmar- \
camiento de los derechos básicos a la vida, la integridad física y\a 1
1
dignidad humana, asf como sus violaciones y abusos en las socie-
·1 dades.latin~ameri~ana.s. Diferenciaremos cuatro grandes mementos
0
configu.racwnes históncas; que se irán superponiendo con el pasar 1
del tiempo sin reemplazar por completo las prácticas y desafíos de '.
\ las etapas precedentes. La configuración inicial se remite a losan- ~.
tecedentes histó · ·6 ~
. neos
lon1al del derecho · - . remotos, comenzando con la concepci n
. . · lada '.
desde 1 .. , Jerarquico, diferencial y segmentano, arucu . \
a v1s1on medieval d f tos socia· \
les y corpor . e ueros asociados a estamen d la
ac1ones segm d .l da e \
universalidad enta as. El derecho colonia care hU'
manos y no lo t
que sustenta l
a normativa moderna e e
d d rechoS. lllº 1

. rataremos e f b Al 11115
tiempo, no sel0 . n °rma detallada en este li ro. tad·
puede ig
vas respecto·d l f . norar, ya que codificó y forrn6 e . ióli
xpec
.. e unc1ona . phcac
y eva~16n de la l l' miento y el abuso de moder, 1a a do de
l · ·. ega idad f ga
~· J~st1c1a en épo
cas post .
ª ,
r
, ectando el funcionamiento se~ .s de 1
c1011e \
. · ·. enores, pero también concep 1

' .
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 INTRODUCCIÓN 27

reivindicación
. de derechos y resistenc1·a ante po deres estala1es
abusivos.
La siguiente conr;,,.,,ración h. tr.. ·
• -~J.~
, __.,..- 1~ !-1..tl~ª·· e IJJJJ.<Jr.~en ~stados ( u
• •.

repubh5an-:os ;_~~a~J!,g_c!Q_un. ,eLsiglo x1x. En sus constituciones y __/

leyes:Tos d1stintos Estados incorporaron muchas garantías y dere-
ch~s políticos Y civiles consagrados en las g!an~es revoluciones y
aruculados en torno a las ~_ber~~~"lns!iYiiuales, aunque recono-
ciéndolos e~:_~~rr_:itada, abusiva y excluyente, y con condicio-
nantes de estados de excepción, abusos de poder, proscripción y
destierro, que en la realidad latinoamericana se tornaron parte de
la norma efectiva.
El proceso se acelera con la construcción moderna de un dis- ~ . . .
. .·
curso U~!c.~~y la normativa global de derechos humanos, que se,
/ '/ --"·
di~~:int~.,s.9:~~jfe~§.x~i~I2Iiaf:1qn_~éi~ l~~~d-~~~li?s so-
cial_:~r..~2~~~~~~~.1..e..1;!!2.9.,,.1:!~~191.Jl~ª·r.ºJJ.,§.\t.~j~r,~~~!~,. ,.efe_~,tiygJ_ras el
embate de l~s.... . .
dictaduras,
~"(.),._,, z¡.,.. ... -. ..
~,Qn.U:ª,~etejen::ici0.,d€. ·l0s- Glere~h@s civiles
~ ..,.,_..~¿..: 'º"'""" ,,.. ,y¡y.. q ,, ~ - '

y pQ[ti~~s. En efecto, los derechos humanos se han tornado par-

cialmente efectivos sólo a fines del siglo xx, siendo su inserción
producto de las secuelas de violencia generalizada y en forma con-
comitante del apoyo creciente en nuestFas sociedades.a un ideario
universal de justicia y rendición de cuentas. F~em:eaGes c~~do
lo~erechos h~~~~.9.§2..~~~~....i~~:~-~ y _n ~~-~~ ,r..~-~istfo'fortnarpara
coorar denSfü.ªd.en_,~gt.u.atiQ ..ge sectore-s"~amplios de la pobla-
ción e~ti~B:QJtla~lu.chª' ~2.~~.~a Ja;..~~Héi~dÜras dehfr~ _Y fÜera del
teñitoriG' nac!Qnal, así- com.~ _d'Y<••'ur~!it.
,.,,_,., .,,,~" .",
~~J.ªfffansíciohes
. .. ..
~Ciemo~ráticas
., • • • '"ti . ~ .• •-. ...... .. t• ' •· ~

yla~-:!~utas.c.entre..ni{>x;imi~n~~,~,.:.?;!~~~~..Y...~~~.~~~- PC?.~ític~~ '.,in,telec-

..tuales y-eeoriómicas, hasta su fluctuante definición en nuevas nor-
.. lllB.tivas:y·arreglos 'institucionales.
:.. . :. ' ~:: :···-~~~~bímo; en.el reciente y contemporáne~ escena~io ~atino- 1:q)
~~ : - ~~e~cªi!lEFp>resenc1am.0s ·una ·nl{.eva_3.~ggra.cJón de s1gn1ficado \_,.\i
,:·;..::.·.:®,1o$:·<ié.tech,os:humanos .con base e!}J.l,.,1} SQQ.~titl!~lQJl~IDP~ªspi-
1

.·:::;;;_;·>~~~i~rlafy~.e·. l~e©iente
~v;.::- -.·
< [;.-::···:·k ·. ·+~~~ ...
neso d~ no;rmativas y..mecanismos r~ionales
~:. ,~ -~f~~..,,.,.i;,t.•,,,.•.,lt'Q"~~...¡,!;I i.n~'"-""''-~íw ~H ...s.. -u¡&,¡,,.f\.._:_Uiiio..._......u~ ...,,.

.·'.~};~:;r2fui.e.~aG-tfumáleS~ . Igualpiente, se confrontan en forma expansiva

;·:-·~fo~:;·!ijit~i~~lgenerados por los mercados ilícitos la inseguridad
¡;~¿\t';~ipl,¡¡}(~,;~ ;~:~: >. •. . '
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 HOS HUMANOS EN AMÉ.RlCA l Al11'lA
DE LOS DEREC
MtNtMA
28 HtSTORlA
osistemas, planteándolos en tét"n-.·
za a los ec .. 'lllt\os
ona\ y \a amena E las últimas décadas se ha ampliad

l pers
de derechos
espectro de os
hum
anos n
·
\ derechos u
. de sus cante
especificación .
f ndamentales,
'
destacán
d l
.
l
d
ose una
nidos adecuán o os a a normativa y l
. .
Además de manera creciente, distintos n i
tn.a
o e\
Yot
os
. ac1ona1es. ' . 1d 1 t'a -
tratados mtem . tatus legal preferenc1a e os pactos q
nocido e1es ue
ses han reco ·e d por ejemplo, al jerarquizar la Convenctó
hans~
scrito y rauuca o, n
b Derechos Humanos (de 1969, con un protocolo
Amencana so re . l )
chos económicos y socia es , reconociéndola
adicional sobre dere d .
igaciones dentro de los esta os. Sin embargo
como fuente de obl . ,
aun en la actuall.dad , el efectivo anclaJe de los. derechos . humanos
no está asegurado y dista de ser pl~no y efectlvo. Persisten resisten-
cias derivadas de considerandos de soberanía nacional y situacio-
nes autoritarias de poder, así como resistencias basadas en argumen-
tos de idiosincrasia cultural. Existen sectores sociales y políticos
que disputan la normativa~ persiste la falta de observancia de las
normas jurídicas~ existe violencia, corrupción, abusos de poder y
brotes de autoritarismo, que definiremos como microdespotismo.
Aunque se intenta fortalecer la tolerancia, la libertad de expresión
Ylos derechos identitarios, subsiste el riesgo de subordinar los de-
rec~os al discurso de la inseguridad pública y el combate contra la
~:cuenda organizada; y, sobre todo, a menudo se adoptan me-
.1 s excepcionales de seguridad que ponen en entredicho el efec-
.) tw-0 respeto de los derechos humanos
{ Este trabajo sostie . h
\ humanos ne que, en la actualidad cuando los derec os
· se asumen com0 .d ' es
doblemente im una 1 ea cardinal de nuestro .tiempo,
En efecto el importante destacar su temporalidad e h1stonc . · 1·dad.
f .' pacto de las d l . · aleS
ue mediado en A . ec arac1ones y pactos internac1on
n ménca Lar . · ron
uestras sociedad . b . ina por las experiencias que vivie
la et e: es ªlº las d'lctaduras y gobiernos autoritano · sen
apa nnal de la G .
nes ma . Uerra Frta C0 . \aClO"
" swas de derech h · mo consecuencia de las vio
soc::J.ales os Utnan l clase5
'b' · . -y no solatnent os que afectaron a todas as h 11 ..
ian sido ob'~eto de tnar .e a .los sectores que tradicional mente "
g1nahz.a · - . , icV
· ·· cion, abusos y violencia sistettl

•'
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 INTRODUCCIÓN 29

América Latina co~f.:~dió~ el._ profundo significado del discurso y

la normaTIVa e erechos umal1os·, más alfa 'd e.Ün méró reconoci-
miento !º~ª1.x l~g~_1 . i.a to!mación .ae oí-ganizac1ones no guberna-
mentales junto co11: .el activismo en las comunidades "del exilio
latino .americano Y' las organizaéione·s Civiles habrían de insertar el
nue~o discurs;de los dere¿h~~ hu~·~no.s a~n bajo las díc~aduras e
impac tar la evoluéiórfd~ la normativa jurídica tras las transiciones
a la- democraóa en América Latina·. 'En 'medio de las luchas por la
verdad: ia justicia y la memoria, sectores amplios adoptaron una
comprensión más profunda -y no meramente declarativa- de la
importancia vital del respeto de los derechos civiles y políticos, y
se abrió una creciente consideración de los derechos de tercera y
cuarta generación en ámbitos sociales, económicos y culturales.
No se puede suponer que el imperio de los derechos humanos
haya seguido ni que siga una línea ascendente en forma inexorable
o que sus avances sean irreversibles. Se debe contextualizar su
avance y sus modos de radicación en distintas sociedades, en nues-
tro caso las latinoamericanas, pero también los desafíos y retroce-
sos, así como las distintas temporalidades y modalidades de ancla-
je de la normativa jurídica. En efecto, la historia de los derechos
humanos y los modos de su radicación -o si se quiere, su vema-
cularización o 'glocalización', para usar un neologismo- han va-
f. riado a través del tiempo y de s0ciedad en sociedad, ya que su
l efectiva puesta en práctica ha dependido no sólo del anclaje legal
¡. sino adeinás, entre otráS cosas, de las condiciones políticas, los
J . apoyos o resi:stenoias 'sociales y culturales, los recursos existentes y
f¡;_ lasolidezii.nstitucional .. . de los distintos Estados, factores todos ellos
~!-. . .•· qµe: v~~n-.según c·a mbian las coordenadas de tiempo y lugar.
~T ·.; ·:.:·._-/: '..'\~Mientt~::1econ{)cereinos su carácter expansivo en las postrime-
f] ·
1
;¡.L;~··:< .:·~~~~elstgloJo{ y:cornienzos del XXI, destacaremos que los derechos
l;:::A:~f-;\i~~~·$/~iiaµ>següido una linea necesariamente progresiva. Por
~W.<:.?\':~:%~t!Ah~~~H·~/~~
~·~;~·_ :i;~:.~::~··/:. .::·-:-{~.;:-. ~t~~Y'-~-~~~.... !:~~ ,"4 ·{:-· .:.
... 1
· historia revela avances
:'.·. · .. .. :" :.
y retrocesos. Entre otros
t~~jjú:~~~{~;}'.P,~~~$: :?1~~.(;\ere@J:ies;·ec0némieos y sociales reconocidos por dis-
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tUSí ORlA
Mtt-JIMA
DE LOS O
ERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA, •.
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30 f ma creciente por la globaliz . _
en or . . ac1on
·d afectados han propiciado la retracción d Y\~
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. s neolibera
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ducción de las políticas de bienest stado
pOhnca í y la re h b. ar so .
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~ ninistas y l siste ~
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. . dón e g d . rno in
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105 derechos in '-V(:\r de
der historia de avances y retrocesos, a la listad 1
tratarse de una e os
lados por Marshall se han sumado en décadas
derechos detal re-
.
aentes 1as 1uchas por los derechos culturales e identitarios lo
' a1 cu
refleja una cuarta fase de lucha por el reconocimiento de derechos
universales.
Al recorrer esta historia de los derechos humanos en América
Latina en clave de longu.e durée, percibiremos los avances logrados
a partir del siglo xx, cuando bajo el impacto de crímenes sistemáti-
cos de lesa humanidad y genocidio se reconoce el 'derecho a tener
derechos', vale decir la universalidad e inalienabilidad de los dere-
chos humanos, prescribiendo que tanto quienes ejercen posiciones
de poder como quienes disputan tales posiciones de poder deben
respetar la integridad y la dignidad de todas las personas. Pasemos,
pues, ª analizar en forma sistemática el dinámico surgimiento de
~n campo de ·derechos humanos, dilucidando su evolución histó·
n~ en Amétj.ca latina. Comenzaremos el recorrido a partir de 1~
antiguas nociones d d . d scriblf
sus tr e e erecho, para pasar de inmediato a e .
ans1ormacio h . , d nue,,l~
ace~ione · n~s asta arribar a la cristalizacion e . d ·ar
de destacars, la
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Ypracticas de derechos humanos,
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