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ANALISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA


POTABLE Y ELIMINACIÓN DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD DE
CHICHINA DEL DISTRITO DE CCATCCA - PROVINCIA DE
QUISPICANCHI - DEPARTAMENTO DE CUSCO”

LOCALIDAD: CHICHINA
DISTRITO : CCATCCA
PROVINCIA : QUISPICANCHI
DEPARTAMENTO : CUSCO

ENERO-2023

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INTRODUCCIÓN

El presente documento Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos Ambientales en las localidades de influencia del
proyecto, servirá para determinar los posibles daños ambientales que pudieran generarse por diversos factores
de origen natural y socionaturales, sobre los actuales sistemas proyectados, en el informe final se proponen
medidas de contingencia y de mitigación a los aspectos vulnerables identificados en el área de influencia y área
de estudio. Es importante mencionar que no existen problemas sociales en las localidades a ser intervenidas por
este proyecto.

En el área de influencia se caracteriza por presentar un entorno cambiante y dinámico, incluyendo condiciones
económicas, como problema de la heladas en los cultivos tradicionales como maíz, papa, trigo, cebada, quinua,
en esta parte del país, además de fuertes lluvias la cual ocasiona erosión en los suelos de cultivo ya que estas
tierras están en las laderas haciendo muy difícil la estabilidad de los terrenos causando posibles escenarios de
riesgos de desastres por deslizamientos de grandes masas de piedras y tierra afectando con esto a unidades
agrícolas y la economía de los pobladores de las localidades de influencia del proyecto.
En el área de estudio del proyecto no se ha encontrado ningún tipo falla geológica.
Fuente: INDECI.

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I. OBJETIVO.

1.1. Objetivo general.


Evaluar la vulnerabilidad y el riesgo de los componentes de sistema de alcantarillado y saneamiento
básico existente en el área de estudio así como los componentes contemplados en el proyecto, frente
a las posibles amenazas naturales y socionaturales.

1.2. Objetivos específicos.

➢ Identificar las amenazas naturales y socionaturales a la que está expuesta la infraestructura


existente y la proyectada.

➢ Cuantificar las amenazas naturales y socionaturales, que podrían estar desencadenando posibles
escenarios de riesgos ambientales que puedan afectar cada componente del sistema existente y
proyectado.

➢ Proponer medidas de reducción de la vulnerabilidad a los componentes de sistema de


alcantarillado y saneamiento básico del proyecto en tal sentido no afectar la operación del
mismo.

II. ANTECEDENTES.
Los desastres frenan el desarrollo sostenible de las comunidades, destruyendo con frecuencia las
pocas inversiones en infraestructura y agudizando las desigualdades sociales y económicas. En la
localidad, se presenta con relativa frecuencia peligros dañinos como lluvias intensas, deslizamientos,
heladas, etc.; generando un impacto negativo en la población, no sólo por efecto de la severidad o
frecuencia del peligro sino también por el grado de vulnerabilidad de la población, lo que ocasiona la
pérdida de vidas humanas, fuentes de trabajo y producción agrícola.
El análisis de vulnerabilidad en los sistemas rurales de agua potable se puede realizar tanto en
proyectos nuevos como en aquellos existentes, analizando el nivel de exposición de sufrir daños ante
la ocurrencia de un desastre. Desde el punto de vista de la prevención, el análisis de la vulnerabilidad
es una de las herramientas más importante para realizar un manejo adecuado de los efectos que los
desastres de origen natural pueden ocasionar en los sistemas de agua potable y saneamiento. Su
conocimiento permite estimar el grado de afectación en los componentes del sistema para poder
reforzarlos y evitar esos daños en futuros impactos, implementando medidas de mitigación que
disminuyan la vulnerabilidad y permitan reducir el riesgo, de esta manera garantizar la sostenibilidad

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de los sistemas.

La gestión del riesgo es un proceso de decisión y de planificación, sobre la base del conocimiento del
riesgo existente, que le permite a los actores sociales analizar su entorno, tomar de manera

consciente decisiones y desarrollar propuestas de intervención concertadas tendientes a prevenir,


mitigar o reducir los riesgos existentes, y en esta medida, encaminarse hacia un proceso de desarrollo
sostenible garantizado por el aumento de las condiciones de seguridad. (Inviertepe y La
Gestión de Riesgo de Desastres).

III. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO

3.1. Descripción de la zona.

El área de estudio se caracteriza por ser zona rural altamente intervenida donde predomina la
actividad agrícola y ganadera como fuente generadora de recursos económicos para los pobladores
de esta localidad, el cultivo de maíz es el más cultivado, en las partes bajas ocupando áreas de tierras,
y en la parte alta la quinua y papa. Para su instalación se realizan actividades de roce, movimiento de
tierra y piedras, ubicándose estos en las laderas de algunos cerros.

A continuación se detalla la accesibilidad de la localidad o área de estudio del proyecto.

Cuadro N°01:
Accesibilidad a la localidad
VÍAS DE DISTANCIA TIEMPO MEDIO DE
TRAMOS TIPO DE VÍA
ACCESO (KM) (MIN) TRANSPORTE

Vía aérea Lima – Cusco Aérea 586.28 65 Avión

Lima – Cusco Asfaltado 1102.00 1165 Buses

Cusco – Urcos Asfaltado 47.00 67 Combi


Vía Terrestre
Urcos - Ccatcca Asfaltado 35.80 45 Combi

Fuente: Elaboración Propia

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3.2. Sistemas de Alcantarillado y Saneamiento Básico

Sistema de Saneamiento actual en las localidades beneficiadas con el proyecto:


La mayoría de las viviendas cuentan con instalaciones de desagüe los cuales desfogan
prácticamente al tanque séptico existente el cual funciona de manera parcial ya que algunas
viviendas desfogan sus aguas servidas directamente hacia las calles.

IV. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS O PELIGROS

4.1 Identificación de los peligros o amenazas:


La identificación y evaluación del peligro en el área de influencia directa del Proyecto, es
esencial para estimar la vulnerabilidad y los posibles daños de los componentes frente a posibles
riesgos. Esencialmente un desastre puede ser un evento natural o antrópico, el cual se presenta
en un espacio y tiempo determinado y que causa interrupción en los sistemas de agua y
saneamiento por lo tanto los patrones cotidianos de vida.
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes de cada
comunidad, representantes de la JASS y parte de la población, quienes informaron sobre la
ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes en cada la localidad, además de la
supervisión en campo con el equipo técnico para poder complementar esta información,
identificando e investigando estos fenómenos, peligros y riesgos, que podrían tener un efecto
negativo potencial durante la etapa de ejecución y operación del Proyecto.

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Cuadro Nº 02.
Matriz de incidencia de peligros en el sistema actual de Alcantarillado y
Saneamiento Basico en la localidad de Chichina
Infraestructura peligros
y población que
pueda ser sismo deslizamientos Contaminación Lluvias plagas Cambio
afectada ambiental intensas climático
saneamiento
Alcantarillado _ - x x _ _
Sanitario

Planta de
Tratamiento de
Aguas Residuales _ _ x x _ x

Letrinas _ - x x _ _

Otros sistemas de
eliminación de
excretas(pozos
ciegos)
localidad
Economía de la
_ _ _ x x _
población
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo
4.2. Clasificación del peligro según probabilidad de Ocurrencia
A través de un análisis retrospectivo, luego de realizar la identificación de los peligros se analiza la
probabilidad de ocurrencia en un tiempo y área específica (Área de estudio del proyecto) con la
participación activa de la población beneficiaria y consultas a instituciones especializadas en el tema.
(INDECI, Defensa Civil, etc.).

Cuadro Nº 03.
Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia

Probabilidad de ocurrencia Definición Categoría

Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A

Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B

Remota Baja probabilidad de ocurrencia C

Extremadamente remota Difícil de ocurrir D

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4.3. Calificación y priorización de las amenazas o peligros
Para calificar el peligro, se analizan las características del mismo frente al sistema existente, se
categoriza según el cuadro N°05 Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia y
finalmente se describen las áreas de impacto.

Cuadro Nº 04
Calificación de los peligros o amenazas:
Tipo Características Categoría Áreas de impacto

Las vibraciones sísmicas La presencia de sismos


pueden provocar daños que acrecientan las
ocasionen desde pequeñas posibilidades de
Sismo grietas hasta la destrucción D deslizamientos y/o
total o parcial de las derrumbes que pueden
estructuras sanitarias afectar al sistema
(Captaciones, línea de
conducción, reservorios y
red de distribución, Red
de Alcantarillado, Planta
de tratamiento de aguas
residuales).

Se presenta en zonas Tramos de la línea de


Deslizamiento erosionadas, de fuerte conducción, por ubicarse
pendiente, suelos poco en un área propensa a
cohesivos y saturados. B sufrir deslizamientos y
todo el sistema
En el ámbito de estudio del Tienen una calidad de
proyecto, las actividades vida muy deficiente lo
desarrolladas por la población que les conlleva a
han generado impactos contraer diversas
negativos leves (magnitud y enfermedades como son
temporalidad) por la EDAS (enfermedades
inadecuada disposición de D diarreicas).etc.
excretas humanas y mala
Contaminación disposición de sus residuos
ambiental sólidos a esto hay que sumar el
inadecuado hábito de higiene
que los pobladores tienen

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Las lluvias se presentan -Inundación de
Lluvias durante meses conocidos captaciones, caja de
siendo los meses de Octubre, válvulas.
intensas Noviembre, diciembre, enero, - Aumenta la
Febrero, marzo y Abril los B probabilidad de daños a
meses de mayor índice de
precipitación estos aumentan los componentes del
la probabilidad de sistema de agua y
deslizamientos y/o derrumbes desague.
en la zona de influencia del
proyecto

En la zona de estudio, la plaga Posible contaminación de


más significativa es la Roya las fuentes de agua por
(Hemileia vastatrix) que aplicación de
Plagas afecta a los cultivos de maíz. D agroquímicos en parcelas
de maíz, papa, quinua
muy cerca a la fuente
existente.

Según los reportes de Como se trata de un


temperatura y precipitación problema global los
obtenidos de los 10 años en la cambios en el clima
Cambia zona de estudio no se observa D podrían afectar a los
cambios significativos o componentes de agua y
climáticos extremos en el ámbito de saneamiento.
estudio.
Fuente: EPILAS/UNC Prevención de desastres.

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V. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE
LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EXISTENTES:

Para el desarrollo de esta actividad, se realizaron observaciones y mediciones de campo, con el fin de
evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los diferentes componentes del servicio de
agua potable y saneamiento, identificando las características principales del entorno en base a diferentes
parámetros de control.

Cuadro N° 05:
Cuadro de calificación N° 01

Estado de Napa freática-


Peso Tipo de suelo Identificador
conservación pendiente
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo

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Cuadro N° 06:
Cuadro de calificación N° 02

Mantenimiento Obras de Nivel de


Peso Identificador
del Sistemas Protección Organización
Con Obras de
1 Bueno Organizados
Protección
Con Obras
2 Regular Poco Organizados
Insuficientes
No Cuenta con Nada
3 Malo
Obras Organizados
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo

Cuadro N° 07:
Cuadro de calificación por componente
POR COMPONENTE
Vulnerabilidad Calificación Valoración Identificador
Alta 3 +13
Mediana 2 7-12
Baja 1 0-6

Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo

Cuadro N° 08:
Cuadro de calificación por sistema
POR SISTEMA
Vulnerabilidad Calificación Valoración Identificador
Alta 3 ≥49
Mediana 2 25-48
Baja 1 0-24
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo

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Cuadro N° 09:
Matriz de vulnerabilidad del saneamiento existente
Planta de
Red de Pozos y/o
Indicadores Alcantarilla Tratamien Letrinas Zanja de Total
do to de Agua Infiltración
Residuales
Estado de Conservación 2 3 3 8
Tipo de Suelo 2 2 2 6
Pendiente 1 1 1 3
Mantenimiento 3 3 2 8
Obras de Protección 3 3 2 8
Nivel de Organización 2 2 1 5
TOTAL 13 14 11 38
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo

Calificación: De acuerdo a los datos obtenidos en la matriz del análisis de vulnerabilidad del sistema de
agua, se tiene como conclusión que por componente se encuentra dentro de una calificación de mediana-
alta vulnerabilidad pues los resultados oscilan entre 10 a 14. En cuanto a la calificación del sistema de
agua actual es de 38 lo que significa que es de:

Media vulnerabilidad

VI. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN


La obtención de información se logró mediante una inspección en campo recorriendo los sistemas
existentes e identificando los componentes del mismo instalados, además en la visita in situ se levantó
información junto a las autoridades (JASS, Tenientes Gobernadores, Agentes Municipales) y
población en general y parte del equipo técnico.
Así mismo se acopio información secundaria de instituciones públicas como el Instituto de Defensa
Civil (INDECI), Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), Gobierno Regional de
Cusco, Planos de Ingeniería de la alternativa propuesta y bibliografía especializada.

VII. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS.


En ese sentido el equipo técnico como parte del diagnóstico del sistema existente elaboró los planos
respectivos para la instalación, mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y desagüe en la
localidad.

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Es importante recalcar que las localidades evaluadas no cuentan con estructuras de saneamiento (UBS)
alguno y la disposición de las excretas en las letrinas actualmente viene generando focos infecciosos que
afectan la salubridad de los pobladores.

VIII. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN:

8.1. Análisis y evaluación de riesgos:


La evaluación del riesgo es el conjunto de acciones y procedimientos para la identificación de
los peligros y análisis de la vulnerabilidad de una población con fines de evaluar los riesgos
(probabilidad de daños: pérdidas de vidas humanas e infraestructura), en función de ello,
recomendar medidas de prevención (medidas estructurales y no estructurales) y/o mitigación
para reducir los efectos de los desastres.

Imagen N° 01
Análisis y evaluación de riesgos:

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Para estimar el riesgo existente en el sistema actual evaluado se utiliza el criterio analítico en las
que se relaciona las variables de Peligro (P) y Vulnerabilidad (V), representando al Riesgo (R)
bajo la siguiente ecuación:

P=V x R

8.2 Calificación y Priorización del Peligro:

Cuadro N° 10:
Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia
Se determina el siguiente cuadro:

Probabilidad de
Definición Categoría
ocurrencia
Frecuente Significado probabilidad de ocurrencia A

Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B

Remota Baja probabilidad de ocurrencia C

Extremadamente remota Difícil de ocurrir D

Fuente: EPILAS/UNC- Prevención de desastres

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Cuadro N° 11:

Priorización del peligro por componentes del sistema


De agua de las localidad de Chichina

Peligros
Infraestructura que Contaminación Lluvias Cambio
puede ser afectada Sismo Deslizamiento ambiental intensas Plagas climático Categoría
Captación D C C B C C C
Conducción D C D C D D D
Reservorio D D D C D D D
Red de distribución D D D C D D D
Fuente: EPILAS/UNC Prevención de desastres.

Calificación: de acuerdo a los datos obtenidos del cuadro de priorización por componentes del sistema
se concluye en lo siguiente:

➢ Captación: el análisis realizado a dicho componente tiene una categoría D lo cual indica que
tiene una baja probabilidad de ocurrencia.

➢ Conducción: el análisis realizado a dicho componente tiene una categoría D lo cual indica que
tiene una difícil probabilidad de ocurrencia.

➢ Reservorio: el análisis realizado a dicho componente tiene una categoría D lo cual indica que
tiene una difícil probabilidad de ocurrencia.

➢ Red de distribución: el análisis realizado a dicho componente tiene una categoría D lo cual
indica que tiene una difícil probabilidad de ocurrencia.

8.3 Calificación y Priorización de la Vulnerabilidad:

Cuadro N° 12:
Calificación por componente
Por componente
Calificación Valoración Identificador
I Alta vulnerabilidad ≥13

II Mediana vulnerabilidad 07 a 12
III Baja vulnerabilidad 0-6
Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres
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Cuadro N° 13:
Calificación por sistema

Por sistema
Calificación Valoración Identificador
I Alta vulnerabilidad ≥49
II Mediana vulnerabilidad 25-48
III Baja vulnerabilidad 0-24
Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres

8.4 Estimación del riesgo de las localidades de influencia del proyecto.


Para la estimación del riesgo se utiliza la siguiente matriz:

Cuadro N° 14:
Calificación cualitativa de riesgo
Categoría Riesgo Peligro/vulnerabilidad
Indicador
1 Muy alto A/III B/II C/I
2 Alto A/IV B/III C/II D/I
3 Medio B/IV C/III D/II
4 Bajo C/IV D/III D/IV
Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres

GRAFICO Nº 1

Fuente: EPILAS/UNC- prevención de desastres.

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Cuadro N° 15:
Evaluación de riesgos de las localidades de influencia del proyecto

Peligro/vulnerabilidad
Todo
Red de Planta de Letrinas el
Nº RIESGO Alcantarillado Tratamiento Sanitarias/UBS sistema
1 Muy alto
2 Alto
3 Medio
4 bajo D/III D/III D/III D/III
Fuente: EPILAS/UNC Prevención de desastres

Interpretación de la evaluación de riesgo:


Análisis de resultados:
Considerando el análisis de las matrices anteriores de los cuadros (13 ,11) se llega a las siguientes
conclusiones:
R=P x V

Por componente:

➢ La Red de Alcantarillado alcanzan una calificación de D/III, lo cual representa un

Riesgo Bajo

➢ La línea planta de tratamiento alcanza una calificación de D/III, con lo que se concluye que
presenta un:

Riesgo Bajo

➢ Las letrinas sanitarias/UBS existente alcanza una calificación de D/III, lo que significa que
presenta un:

Riesgo
17 Bajo

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IX. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA EXISTENTE POR
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de campo, con el fin de
evaluar el entorno sobre el cual se encuentran instalados los componentes del sistema del centro
poblado beneficiado por el proyecto, considerando para ello los peligros que se presentan con
mayor frecuencia en la zona, para lo cual se han considerado los siguientes criterios:

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X. DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS

10.1 Sistema de Alcantarillado sanitario y unidades básicas de saneamiento:


El Proyecto plantea la ampliación del sistema existente de alcantarillado sanitario, la construcción de
la planta de tratamiento y la instalación de unidades básicas de saneamiento en las localidad donde la
topografía sea adecuada

Luego de las consideraciones hechas a la alternativa de solución, la misma que incorpora


características técnicas para minimizar la vulnerabilidad ante el riesgo identificado se procedió a la
evaluación de acuerdo a ciertos criterios que se detallan a continuación:

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Cuadro N° 33:
Parámetros de calificación

Paráme tros de calificación Calificación

Criterio N° 1. ubicación de la construccion (Exposicion)

En / o muy cerca de zonas


propensas a amenazas
1
(Deslizamientos, lluvias
intensas, sismos, etc.)

Si está ubicado en/o muy cerca


de las zonas poco propensas a 1
amenazas.

Si está en zonas seguras 0

Criterio N° 2 Calidad de la construcion(Fragilidad)

Si en los componentes del


proyecto predomina un material
poco resistente y mal construido 1
o en mal estado de
conservación

Si predomina un material
resistente pero mal construido o 1
en regular estado.

Si predomina un material
resistente, bien construido o en 0
buen estado

Criterio N° 03 Capacidad de Respuesta ante daños posibles

Colapsa la obra 1

Colapso parcial 1

No hay daño 0

Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

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Cuadro N°: 34
Calificación de Vulnerabilidad

VALOR CALIFICACION
0 VULNERABILIDAD BAJA
1 VULNERABILIDAD MEDIA
2 VULNERABILIDAD ALTA
Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto
Cuadro N° 35:
Vulnerabilidad del sistema de agua potable y saneamiento proyectado
Vulnerabilidad física
Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3
en sistemas de agua
Observaciones
Componentes del Ubicación de la Calidad de la Daño probable
sistema construcción construcción de pres entarse

Sistema de agua potable

Captación 1 0 1

Línea de conducción y
1 0 1
aducción
Reservorios de
1 0 1
almacenamiento

Red de distribución 1 0 1

Conexiones domiciliarias 1 0 1

Sistema de desagüe

Unidad Básica de
1 0 1
Saneamiento
Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

La vulnerabilidad del sistema de agua y desagüe proyectado, considerando los valores obtenido en el
cuadro N°29, se concluye que tendrá una Vulnerabilidad Media ya que dos de los tres criterios
evaluados presentan una calificación de 1, la misma que con las medidas de mitigación a implementar
se reducirá el riesgo del sistema a proyectar.

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XI. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER
IMPLEMENTADAS
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de mitigación y
emergencia en la localidad, tiene por finalidad priorizar medidas acorde a la magnitud de los riesgos
ambientales durante la vida útil del proyecto, desastres de origen natural y socionaturales,
perjudicando los plazos en ejecución del proyecto y la operatividad de las infraestructuras instaladas.

Las infraestructuras proyectas tendrán que regirse a los lineamientos según Reglamento Nacional de
Edificaciones, evitando en todo momento zonas con antecedentes de fallas geológicas, de laderas y
barrancos inestables, e inundables.

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Cuadro 36:
Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados
En el sistema de alcantarillado sanitario y UBS proyectados
Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados
Vulnerabilidades identificadas
Componentes Contaminación
del sistema Sismos Deslizamientos ambiental Lluvias intensas Medidas de prevención
Sismos: en los buzones considerar en
el diseño empalmes con accesorios
flexibles y en la construcción
garantizar el uso de materiales de
construcción según lo determinado en
las
especificaciones técnicas.

Contaminación ambiental: En el
diseño considerar la instalación de las
tuberías a profundidades mayores a
Redes de 0.80 a fin de evitar daños en las
alcantarillado X X X tuberías de alcantarillado
sanitario

Lluvias intensas: En el diseño debe


contemplar los caudales por
infiltración de tal manera que el
sistema no colapse por un caudal
adicional

Sismo: Considerar en el diseño


empalmes con accesorios flexibles y
en la construcción garantizar el uso de
materiales de construcción según lo
determinado en las
especificaciones técnicas.
Lluvias intensas: Considerar la
reforestación de esta zona con plantas
nativas para estabilizar los suelos.
Planta de
X X X
tratamiento
Contaminación ambiental: Considerar
la instalación de muros de contención
para evitar el ingreso de personas o
animales que pudieran perjudicar la
infraestructura y el funcionamiento de
este componente.

Sismo: Considerar en el diseño


UBS X técnicas sismoresistentes, además la
ubicación debe ser en un lugar estable

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Sismo: Considerar en el diseño
empalmes con accesorios flexibles y
en la construcción garantizar el uso de
materiales de construcción según lo
determinado en las
especificaciones técnicas.
Lluvias intensas: Considerar la
reforestación de esta zona con plantas
nativas para estabilizar los suelos.
Planta de
X X X
tratamiento

Contaminación ambiental: Considerar


la instalación de muros de contención
para evitar el ingreso de personas o
animales que pudieran perjudicar la
infraestructura y el funcionamiento de
este componente.

Sismo: Considerar en el diseño


UBS X técnicas sismoresistentes, además la
ubicación debe ser en un lugar estable

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XII. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL.
Los pobladores de la localidad, poseen autonomía y buenas relaciones interpersonales, estimándose
una vulnerabilidad media con 28%.

Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una aceptación y respaldo parcial,
considerando una vulnerabilidad media con 38%.

Existe una mayoritaria participación de parte de los pobladores y beneficiarios en actividades


comunes a este fin, se estima una vulnerabilidad media con 37%.

Posee coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas al problema de desastres


naturales, estimándose una vulnerabilidad media con 36%.

Cuadro Nº 37:
Vulnerabilidad Institucional

Variable VB VM VA VMA TOTAL


< 25% 26 a 50 % 51 a 75% 76 a 100%
Autonomía parcial 28% 28%
Aceptación y respaldo parcial 38% 38%
Participación ciudadana 37% 37%

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14.1 Emergencias:
Se clasifica la emergencia en función al grado de severidad y empleo de recursos:

Cuadro N° 39:
Criterio para clasificación de emergencias en función al grado de severidad
Respuesta ante escenario de sismos
Antes del evento Durante el evento Después del evento
El personal en la etapa de Paralizar las labores en el área donde El ingeniero Residente, elabora
construcción y operación deberá haya ocurrido el accidente, y si un informe sobre la situación
recibir capacitación básica en técnicas existiese equipos y maquinarias de emergencia ocurrida, que
de primeros auxilios. desactivarlos. contendrá los datos personales
El personal de trabajo deberá contar Notificar en forma inmediata al de los accidentados, tipo y
con equipo de protección personal Ingeniero Residente y al Ingeniero de gravedad de las lesiones,
básico y complementario para la seguridad en obras. identificar las causas básicas
labor que realice (cascos, chalecos, Se inspeccionará el área a fin de del accidente y aplicar
guantes y reflectivos) que permitan su descartar que se vuelva a producir acciones correctivas que
fácil visualización. accidentes. ataquen la causa raíz del
Las áreas de trabajo deben contar con Trasladar a los heridos previa accidente.
botiquín de primeros auxilios y evaluación por el médico, donde Se implementa acciones
equipos de comunicación (radios podrá ser derivado al centro de salud correctivas y se realiza
portátiles), además de estaciones de más cercano, además se deberá seguimiento de sus causas
rescate con equipos básicos para su informar al área de asistencia social la raíces, hasta el adecuado
traslado (camilla, férulas, sogas, entre activación de seguros y/o primas control del riesgo o
otros). existentes para su pronta atención. eliminación total.
Realizar simulacros rutinarios para
casos de accidentes laborales y
presentar un informe de evaluación
después de cada ensayo.

Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

14.2 Medidas del Plan de Contingencia


A continuación se describen las medidas que se tendrán en cuenta para hacer frente a las
contingencias que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos naturales y/o socionaturales, durante
las etapas de construcción y operación. De tal manera que permitan disminuir o minimizar los daños,
víctimas y perdidas mediante medidas de prevención, reducción de riesgos, atención de
emergencias y la rehabilitación en casos de desastres.

Para este proyecto se ha identificado los principales riesgos previsibles que podrían suscitarse
durante la ejecución y operación del proyecto, estos se mencionan a continuación:

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(01)762-4261
Av. Petit Thouars 1775 oficina 601, Edificio Empresarial el Almirante – Lince
contacto@valcer.com.pe
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Cuadro N° 40:
Planes de contingencia y medidas a adoptar durante y después de los eventos
Imprevistos de carácter natural y/o socionaturales
Respuesta ante escenario de sismos
Antes del evento Durante el evento Después del evento
Paralizar las labores en el área donde El ingeniero Residente,
El personal en la etapa de haya ocurrido el accidente, y si elabora un informe sobre la
construcción y operación deberá existiese equipos y maquinarias situación de emergencia
recibir capacitación básica en desactivarlos. ocurrida, que contendrá los
técnicas de primeros auxilios. Notificar en forma inmediata al datos personales de los
El personal de trabajo deberá contar Ingeniero Residente y al Ingeniero de accidentados, tipo y gravedad
con equipo de protección personal seguridad en obras. de las lesiones, identificar las
básico y complementario para la Se inspeccionará el área a fin de causas básicas del accidente y
labor que realice (cascos, chalecos, descartar que se vuelva a producir aplicar acciones correctivas
guantes y reflectivos) que permitan accidentes. que ataquen la causa raíz del
su fácil visualización. Trasladar a los heridos previa accidente.
Las áreas de trabajo deben contar evaluación por el médico, donde Se implementa acciones
con botiquín de primeros auxilios y podrá ser derivado al centro de salud correctivas y se realiza
equipos de comunicación (radios más cercano, además se deberá seguimiento de sus causas
portátiles), además de estaciones de informar al área de asistencia social raíces, hasta el adecuado
rescate con equipos básicos para su la activación de seguros y/o primas control del riesgo o
traslado (camilla, férulas, sogas, existentes para su pronta atención. eliminación total.
entre otros).
Realizar simulacros rutinarios para
casos de accidentes laborales y
presentar un informe de evaluación
después de cada ensayo.
Respuesta ante escenario deslizamiento
Antes del evento Durante el evento Después del evento
Identificado las zonas de
deslizamiento, se debe informara al
personal existente en el área de trabajo, En caso de existir pérdidas
dependiendo del nivel de emergencia humanas se iniciará las labores
Estar atento a los informes se paralizarán las actividades. de búsqueda y rescate de
meteorológicos. Identificada y evaluada la situación del desaparecidos y la atención
Identificar zonas con inmediata de las personas
evento en caso se presente lluvias
inestabilidad de taludes. intensas y prolongadas, se realizará la accidentadas.
Establecer y señalizar paralización completa de la actividad. Iniciar los trabajos de remoción
adecuadamente las áreas seguras El personal permanecerá en un lugar de material precipitado.
a fin de proporcionar un refugio seguro alejado de la zona inestable Iniciar la limpieza de existir
temporal al personal de obra que lejos de los taludes, luego se procederá infraestructura afectadas
sea evacuado. a la señalización de la zona, para dar Se reforzara los taludes.
Se debe de realizar simulacros información de los riesgos existentes. En función al diagnóstico en
ante derrumbes y deslizamientos El ingeniero residente, acudirá a la campo de lo sucedido, el
identificando siempre zonas zona de deslizamiento y/o derrumbe y ingeniero residente, elaborará
seguras en las inmediaciones del evaluará el evento. un informe que indicará causas
proyecto. En caso se haya suscitado heridos con y condiciones bajo las cuales
lesiones y se requiera evacuación se ocurrió el deslizamiento. De ser
procederá como lo indicado en la necesario, se recomendarán
ocurrencia de accidentes. cambios en los procedimientos.

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14.3 Respuesta ante paralización de procesos
Si se detecta un problema de carácter técnico durante la operación, y que éste implique riesgo
inminente con la probabilidad y consecuencia no controlada, capaz de causar un accidente con daños
materiales, a las personas, al ambiente, y/o el abastecimiento de agua potable ; la JASS o el encargado
de los trabajos en el área, evaluará las causas inmediatas y básicas, determinando de manera conjunta
con el Presidente de la JASS, las posibles soluciones, definiéndose además el tiempo, duración y
eliminación del riesgo.

Si la situación puede resolverse con los recursos con que se dispone en el momento, se informará a los
responsables de realización de estas actividades, las medidas adoptadas sobre la solución; caso
contrario, se comunicará el problema a la autoridad competente del sector, quienes tomarán las
medidas necesarias para la solución de la paralización del proceso.

13.6 Unidad de Contingencia.


Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se recomienda que la
empresa contratista forme y establezca la Unidad de Contingencias al inicio de las actividades de
construcción, la que deberá estar activa durante la operación del proyecto, adecuándose a los
requerimientos mínimos en función de la actividad y de los riesgos potenciales y siniestros de la zona.

Imagen N° 04:
Unidad de contingencia

Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

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