Mecanismos de amparo en la construcción

de edificaciones nuevas en Colombia

26 de abril de 2018
 Agenda

1.  Riesgos asociados a la actividad de la construcción

2.  Materialización de los riesgos
3.  Gestión de riesgos en el sector de la construcción
4.  Mecanismos de transferencia de riesgos en el sector
5.  El seguro como mecanismo de transferencia
6.  La supervisión técnica como cogestor de riesgos
7.  Ejercicios sobre el costo del amparo
8.  Reflexiones finales
 Agenda

1.  Riesgos asociados a la actividad de la construcción

2.  Materialización de los riesgos
3.  Gestión de riesgos en el sector de la construcción
4.  Mecanismos de transferencia de riesgos en el sector
5.  El seguro como mecanismo de transferencia
6.  La supervisión técnica como cogestor de riesgos
7.  Ejercicios sobre el costo del amparo
8.  Reflexiones finales
Complejidades de la construcción

Cada construcción es única:

Arquitectura específica

Concepción y usos
particulares

Suelos, materiales y
procedimientos únicos
 Complejidades de la construcción

Actividad constructiva:

Actividad en la que participan múltiples

actores y sometida a diferentes tipos de
riesgos :

Pueden ocurrir, entre otros:

•  Errores en lo diseños

•  Deficiencias en los materiales

•  Errores en el proceso constructivo

•  Deficiencias no detectadas en los suelos

 Complejidades de la construcción

Es difícil prever, mitigar y

Una obra no es como una
reducir el 100% de los
cadena de montaje de
riesgos que se pueden
automóviles
presentar

La manifestación de estos Existen costos que se

riesgos pueden conducir a: prevén y se pueden asumir
en posventa, y hay otros
1. Costos para el
que tienen el potencial de
constructor ó
afectar el patrimonio del
2. Daños catastróficos constructor
 Agenda

1.  Riesgos asociados a la actividad de la construcción

2.  Materialización de los riesgos
3.  Gestión de riesgos en el sector de la construcción
4.  Mecanismos de transferencia de riesgos en el sector
5.  El seguro como mecanismo de transferencia
6.  La supervisión técnica como cogestor de riesgos
7.  Ejercicios sobre el costo del amparo
8.  Reflexiones finales
Materialización de los riesgos: costos para el constructor

1. Costos de baja cuantía: como por ejemplo,

•  Problemas con impermeabilización y cubiertas

•  Daños por materiales defectuosos en elementos no estructurales
Materialización de los riesgos: costos para el constructor

2. Daños catastróficos: por ejemplo, aquellos que pueden afectar la

permanencia del constructor en el mercado:
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1.  Riesgos asociados a la actividad de la construcción

2.  Materialización de los riesgos
3.  Gestión de riesgos en el sector de la construcción
4.  Mecanismos de transferencia de riesgos en el sector
5.  El seguro como mecanismo de transferencia
6.  La supervisión técnica como cogestor de riesgos
7.  Ejercicios sobre el costo del amparo
8.  Reflexiones finales
Gestión de riesgos en el sector de la construcción

Identificación

Retroalimentación Medición
Interrelacionados

Transferencia Reducción
 Gestión de riesgos en el sector de la construcción

Identificación, medición y
reducción:

Ley 1796 de
2016 •  Cambios en arreglo
institucional en el sector de la
construcción:
•  Figura del supervisor
•  Funciones de curadurías

Transferencia:
Los mecanismos de
transferencia y
•  Inclusión de las garantías
decenales reducción están
íntimamente ligados
 Agenda

1.  Riesgos asociados a la actividad de la construcción

2.  Materialización de los riesgos
3.  Gestión de riesgos en el sector de la construcción
4.  Mecanismos de transferencia de riesgos en el sector
5.  El seguro como mecanismo de transferencia
6.  La supervisión técnica como cogestor de riesgos
7.  Ejercicios sobre el costo del amparo
8.  Reflexiones finales
Experiencia internacional en la transferencia del riesgo

Incen%vos  para  la  

Obligatoria  
transferencia  del  
adquisición  
riesgo  
• USA   • Francia  
• Reino  Unido   • España  
• Marruecos   • Italia  
• Brasil   • Colombia  
• México   • China  

*A  excepción  de  Brasil,  México  y  Colombia  

**  A  excepción  de  China  
Mecanismos de transferencia en Colombia

Patrimonio (fideicomiso)

Garantías bancarias
Ley 1796
de 2016 Seguros

Otros productos financieros

Características que deben tener las garantías:

Irrevocable No se podrá terminar unilateral y anticipadamente

Debe tener una vigencia de 10 años a partir de la

Permanente
expedición del certificado técnico de ocupación

Los recursos provenientes de las garantías deben poder

Líquida
ejecutarse de manera expedita y eficiente.

Deberá resarcir de manera adecuada el daño patrimonial

Suficiente causado por la ruina o amenaza de ruina de la edificación
 Agenda

1.  Riesgos asociados a la actividad de la construcción

2.  Materialización de los riesgos
3.  Gestión de riesgos en el sector de la construcción
4.  Mecanismos de transferencia de riesgos en el sector
5.  El seguro como mecanismo de transferencia
6.  La supervisión técnica como cogestor de riesgos
7.  Ejercicios sobre el costo del amparo
8.  Reflexiones finales
 Seguro como mecanismo de transferencia

Informe Técnico
PERMANENCIA CONSTANTE DEL SUPERVISOR TECNICO
de Ocupación
Póliza
decenal INFORMES TECNICOS PERIODICOS
Póliza
decenal

10 años
A la compañía aseguradora Reaseguradora
 Agenda

1.  Riesgos asociados a la actividad de la construcción

2.  Materialización de los riesgos
3.  Gestión de riesgos en el sector de la construcción
4.  Mecanismos de transferencia de riesgos en el sector
5.  El seguro como mecanismo de transferencia
6.  La supervisión técnica como cogestor de riesgos
7.  Ejercicios sobre el costo del amparo
8.  Reflexiones finales
La Supervisión como cogestor de riesgos:

El supervisor es el cogestor para

que la identificación, reducción y
transferencia del riesgo sea efectiva.

Características y cualidades del

supervisor

•  Profesional con experiencia y

conocimiento
•  Independencia del constructor o
enajenador
•  Capacidad de trabajar en equipo con
el constructor.
 Agenda

1.  Riesgos asociados a la actividad de la construcción

2.  Materialización de los riesgos
3.  Gestión de riesgos en el sector de la construcción
4.  Mecanismos de transferencia de riesgos en el sector
5.  El seguro como mecanismo de transferencia
6.  La supervisión técnica como cogestor de riesgos
7.  Ejercicios sobre el costo del amparo
8.  Reflexiones finales
 Costo del seguro:

•  Fasecolda realizó un ejercicio con las compañías

reaseguradoras sobre el costo que podría tener el seguro.
Este se estimó entre 0,5% y 1,5% del costo del proyecto
para 10 años:
Valor Valor total Valor de la Valor de la Costo
financiado Tasa de la de la cuota cuota mensual
70% valor póliza vivienda a mensual mensual del
comercial financiar sin seguro con seguro seguro

0,5% $38.472.262 $319.412 $1.589

$38.280.858 $317.823
1,50% $38.855.071 $322.590 $4.767

Impacto sobre la cuota mensual del crédito en Vivienda de Interés Prioritario

(VIP) de 70 SMMLV.
 Costo del seguro:

•  Fasecolda realizó un ejercicio con las compañías

reaseguradoras sobre el costo que podría tener el seguro.
Este se estimó entre 0,5% y 1,5% del costo del proyecto
para 10 años:
Valor Costo
Valor de la
financiado Valor de la mensual del
Tasa de la cuota
(70% del valor cuota mensual seguro
póliza mensual con
comercial sin seguro (A)
seguro (B) (B)-(A)
total)

0,50% $ 469.991 $ 2.238

$56.327.548 $467.653
1,50% $ 474.668 $ 7.015

Impacto sobre la cuota mensual del crédito en Vivienda de Interés Social

(VIS) de 103 SMMLV
 Costo del seguro:

•  Fasecolda realizó un ejercicio con las compañías

reaseguradoras sobre el costo que podría tener el seguro.
Este se estimó entre 0,5% y 1,5% del costo del proyecto
para 10 años:
Valor Costo
Valor de la
financiado Valor de la mensual del
Tasa de la cuota
(70% del valor cuota mensual seguro
póliza mensual con
comercial sin seguro (A)
seguro (B) (B)-(A)
total)
0,50% $ 2.208.263 $ 10.986
$200.000.000 $2.197.277
1,50% $ 2.230.236 $ 32.959

Impacto sobre la cuota mensual del crédito en No-VIS de $250 millones de

pesos.
 Agenda

1.  Riesgos asociados a la actividad de la construcción

2.  Materialización de los riesgos
3.  Gestión de riesgos en el sector de la construcción
4.  Mecanismos de transferencia de riesgos en el sector
5.  El seguro como mecanismo de transferencia
6.  La supervisión técnica como cogestor de riesgos
7.  Ejercicios sobre el costo del amparo
8.  Reflexiones finales
 Reflexiones finales:

•  La actividad constructiva es compleja y con múltiples

riesgos.
•  Estos riesgos pueden ser catastróficos, y amenazar la
continuidad del constructor en la actividad.
•  La Ley 1796 de 2016 genera incentivos para que el
constructor desarrolle o mejore su gestión de riesgos e
introduce un mecanismo de transferencia para el mismo.
•  El seguro es una herramienta de transferencia de riesgo,
profundamente ligada a todo el proceso constructivo.
Reflexiones finales:
Reflexiones finales:
 Reflexiones finales:

¿Qué pasará con nuestras edificaciones cuando ocurra un

evento equivalente al 75% del sismo de diseño?
 Reflexiones finales:

¿Qué pasará con nuestras edificaciones cuando ocurra un

evento equivalente al 50% del sismo de diseño?
 Reflexiones finales:

¿Qué pasará con nuestras edificaciones cuando ocurra un

evento equivalente al 25% del sismo de diseño?