REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

´´EZEQUIEL ZAMORA´´.
PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES.
SUBPROGRAMA LICENCIATURA EN ADMNISTRACIÓN – 5TO SEMESTRE.
SUBPROYECTO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MÓDULO II:

LA
ORGANIZACIÓN
DEL ESTADO.

PROFESOR: BACHIILLERES:
YSAIDA NUÑEZ. MARTI RICO.

C.I 27.799.965.
LUISAURA OBERTO.

C.I 27.721.922.

SAN FERNANDO, OCTUBRE DEL 2022.

1. IDENTIFIQUE DE ACUERDO A LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: LA ESTRUCTURA
DE LOS PODERES EN LAS INSTANCIAS DE GOBIERNO QUE
OPERAN EN NUESTRA NACIÓN.

La República se asienta sobre un conjunto de principios técnicos que tienen

por objeto limitar el ejercicio del poder y morigerar eventualmente efectos negativos
sobre la sociedad. Entre esos principios técnicos, tiene un lugar destacado la
división de poderes, que no sólo implica la división de las funciones, sino que crea
un complejo mecanismo de controles, evitando las conductas regresivas al
totalitarismo o, mejor dicho, a la voluntad de los hombres por la obediencia a la ley.
Resulta evidente que el Constituyente Venezolano pretendió apartarse de la
concepción tradicional de la república o por lo menos adicionarle calificaciones que
la distancian de otras “repúblicas” con el objeto de satisfacer aspiraciones sociales
que se señalan en el Preámbulo: “... establecer una sociedad democrática,
participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia,
federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia,
la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia y el
imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida,
al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin
discriminación ni subordinación alguna; promueva la cooperación pacífica entre las
naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el
principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos, la garantía
universal e indivisible de los derechos humanos, la democratización de la sociedad
internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos
ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad; ...” . A esos
efectos dispone que el gobierno –republicano- “es y será siempre democrático,
participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de
mandatos revocables” (art. 6).

El principio de división de poderes adquirió función capital en el Estado liberal

y muy ligada a las libertades individuales y terminó por alcanzar el significado
dogmático de mecanismo institucional para tutelarlas: así el poder, repartido entre
distintos órganos estatales podría transformarse en un “poder limitado”, es decir,
reducido y controlable, siempre y cuando a todo órgano constitucional no sólo se le
reconociese una función precisa y activa, sino que también estuviese en
condiciones de impedir y/o limitar posibles abusos de otros órganos4 . Esta
concepción tradicional va acompañada de la funcionalidad tripartita del poder:
Legislativo, Ejecutivo y Judicial5 La Constitución Bolivariana también se diferencia
de la distribución funcional tripartita: establece que “El Poder Público Nacional se
divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral”, cinco
manifestaciones de funcionalidad del poder, “funciones propias” que deben
colaborar “en la realización de los fines del Estado” (art. 136). Las atribuciones de
los órganos las “definen” la Constitución y la ley (art. 137). Creemos que se nos
presenta una república “calificada” y con un mecanismo de división y control de
poder que reclama un análisis atendiendo a estas características, aunque ello no
significa sustituir o desplazar la limitación o no concentración del poder que tiene
como fin la forma de gobierno republicana
2. IDENTIFIQUEN LAS FUNCIONES MÁS IMPORTANTES DEL
PODER EJECUTIVO, LEGISLATIVO, JUDICIAL Y CIUDADANO.

La nueva Constitución Nacional aprobada el 15 de diciembre de 1999, divide el

Poder Público Nacional en cinco poderes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder
Judicial, Poder Ciudadano y Poder Electoral. Estos dos últimos poderes no estaban
contemplados en la anterior constitución de 1961.

– Poder Ejecutivo: lo ejerce el Presidente o Presidenta, un Vicepresidente Ejecutivo

o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros y Ministras.

La figura del Vicepresidente Ejecutivo es una figura nueva en la Constitución. Este

es colaborador inmediato del Jefe de Estado y de Gobierno, y es designado y
removido por éste. Las faltas temporales del Presidente serán suplidas por el
Vicepresidente Ejecutivo hasta 90 días, prorrogables por la Asamblea Nacional por
90 días más.

– Poder Legislativo: este poder recae en la Asamblea Nacional (anteriormente el

Congreso Nacional), que está compuesta por diputados y diputadas representantes
de los estados y pueblos indígenas de la República. En los Estados, representa este
poder el Consejo Legislativo.

– Poder judicial: está constituido por el Tribunal Supremo de Justicia y demás

tribunales estipulados por la ley; el Ministerio Público, la Defensoría pública, los
órganos de investigación penal, el sistema penitenciario. El Poder Judicial es
independiente y el Tribunal Supremo de Justicia goza de autonomía funcional,
financiera y administrativa. A éste le corresponde el nombramiento de los jueces o
juezas.

– Poder Ciudadano: se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el

Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General de la República.

Los órganos del Poder Ciudadano son la Defensoría del Pueblo, el Ministerio
Público y la Contraloría General de la República. Estos tienen a su cargo, prevenir,
investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la moral
administrativa; velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio
público, el cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad en toda la
actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educación como
proceso creador de la ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la democracia,
la responsabilidad social y el trabajo (Artículo 274)

– Poder Electoral: lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente rector; y son
órganos subordinados a éste:. La Junta Electoral Nacional, la Comisión de Registro
Civil y Electoral y la Comisión Participación Política y Financiamiento.

Estructura horizontal del poder Público

Poder ejecutivo nacional

- Está integrado por:
  Presidente(a)
 Vicepresidente(a)
 Ministros(a)
 Procurador(a)
 Consejo de estado

Poder legislativo nacional:

-Representa el organismo encargado de elaborar las leyes. Esta institución sufrió
unas de las mayores modificaciones en su estructura al implantarse la nueva
constitución.
-Con esta estructura desaparecen los llamados diputados adicionales y al eliminar el
senado, desaparece la figura del senador vitalicio.

Atribuciones del poder legislativo nacional

 Decretar amnistías
 Dar voto de censura al vicepresidente y ministro
 Aprobar tratados y acuerdos internacionales que celebre el ejecutivo
 Otros

-El poder judicial nacional:

Atribuciones:
 Ejecutar y aplicar imparcialmente las normas que expresen la voluntad
popular
 Someter a todos los poderes públicos al cumplimientos de la constitución y
las leyes
 Controlar la legalidad de la actuación administrativa
 Ofrecer a todas las personas tutela efectiva en el ejercicios de sus derechos
e intereses legítimos

Tribunal Supremo de Justicia
Atribuciones:
 Conocer del recurso de casación
 Decidir los conflictos de competencia de los tribunales
 Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y demás actos
administrativos generales o individuales del ejecutivo nacional
 Otras
Tribunales ordinarios
-Son los encargados de administrar a la justicia en todo el territorio nacional. De
acuerdo a sus funciones y al lugar donde actúen se subdividen en tribunales de
jurisdicción ordinaria y los de jurisdicción especial

-Poder ciudadano nacional

El poder ciudadano está constituido
 ministerio publico
 Defensoría del pueblo
 Contraloría general de la republica

-Poder electoral nacional

El poder electoral se ejerce a través del Consejo Nacional Electoral; el cual se
encuentra estructurado por la Junta Electoral Nacional, la comisión de registro Civil
y Electoral, y la comisión de participación política y financiamiento. Estas
dependencias del Poder electoral garantizaran la igualdad, confiabilidad,
imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales.

Consejo nacional electoral:

-El consejo Nacional Electoral, máxima dependencia del poder Electoral se
encuentra integrado por 5 personas que no deben estar vinculados con ninguna
organización política; tres serán postulados la sociedad civil; otro por las facultades
de ciencias jurídicas; y el quinto por el Poder Ciudadano.
Atribuciones:
 Reglamentar las leyes electorales
 Declarar la nulidad parcial o total de las elecciones
 Organización y registro de las organizaciones con fines políticos
 Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las
organizaciones políticas
 Otras

3. EJEMPLIFIQUE LO APRENDIDO A TRAVÉS DE UNA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA LA RELACION DE LOS 3
NIVELES DE GOBIERNO, ADEMÁS IDENTIFIQUE LOS
ARTÍCULOS EN LA CONSTITUCIÓN A CUALQUIER OTRO
ESTAMENTO LEGAL QUE MUESTRE LAS ATRIBUCIONES MÁS
IMPORTANTES.

Poder público nacional

Representa la facultad que tiene el estado de emplear sus instituciones u
organismos para alcanzar sus propios fines, basados en las leyes y la constitución
que lo rige. El estado ejercerá sus funciones a través de las instituciones que han
sido creados por voluntad del pueblo que ha ejercido su soberanía por medio del
sufragio.

El poder público tiene una distribución vertical la cual se identifica de la manera

siguiente, poder público nacional, poder público estadal y poder público municipal;
que pueden ser colocados en el orden que se requiera según la cercanía del
ciudadano, sujeto protagónico de la llamada democracia participativa.

Estructura vertical del poder publico

Algunas atribuciones del poder público nacional son:

 La política y la actuación internacional de la republica
 La policía nacional
 La seguridad, defensa y desarrollo nacional
 Las políticas y servicios nacionales de educación y salud
 La organización y administración de la justicia, del ministerio público y la
defensoría del pueblo
 Otros

Poder público estadal

-Algunas de las atribuciones del poder público son:
 Dictar su constitución para organizar los poderes públicos, de conformidad
con los dispuestos en esta constitución
 La organización de sus municipios y demás entidades locales y su división
político territorial
 La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus
recursos, incluso los provenientes de transferencias, subvenciones o
asignaciones especiales del poder nacional, así como de aquellos que se le
asignen como participación en los tributos nacionales
 La creación, régimen y organización de los servicios públicos estadales
 Otras

Poder público municipal

Algunas atribuciones del poder público nacional son:

 Elección de sus autoridades

 Creación, recaudación o inversión de sus inversiones
 Ordenación y promoción del desarrollo económico y social, dotación y
prestación de los servicios públicos domiciliarios
 Vialidad urbana; circulación y ordenación del tránsito de vehículos y
personas, servicios de transporte.
 Otras

Poder público estadal

-La Constitución Bolivariana, representa y reúne las llamadas leyes nacionales o

leyes bases, que establecen los conceptos generales, básicos y orientadores, que
servirán de marco a los Estados para que elaboren sus propias leyes en función de
estos principios, lo que determinara y mejorara la delimitación de competencia.

Poder Ejecutivo Estadal:

-Este poder lo ejerce el llamado Consejo Legislativo, cuyo número de miembros no

podrá ser de mayor de 15 ni menor de 7, quienes proporcionalmente representan la
población del Estado y de los municipios.

Poder Legislativo Estadal:

-Este poder lo ejerce el llamado Consejo Legislativo, cuyo número de miembros no

podrá ser mayor de 15 ni menor de 7, quienes proporcionalmente representan la
población del Estado y de los municipios.

Atribuciones:

 Legislar sobre las materias de competencia estadal

 Sancionar la ley de presupuesto del Estado
 Las Demás que establezca la constitución y las leyes.

Poder Judicial Estadal:

-Con el objetivo de promover la descentralización administrativa y jurisdiccional de
Poder Judicial, se ha regulado la organización de circuitos judiciales, así como la
creación y competencia de tribunales y cortes regionales.

Poder Ciudadano:

-Se establece la creación de una contraloría Estadal, que gozara de autonomía

orgánica y funcional. El Contralor(a), como máxima autoridad, se encargara del
control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes del Estado, este
funcionario será escogido por concurso público.

Poder Publico Municipal

-El poder municipal, es definido por nuestra Constitución como la unidad política
primera de la organización nacional, que goza de personalidad jurídica y de
autonomía.

Poder Ejecutivo Municipal:

Atribuciones Del Alcalde:

 Dirigir el gobierno y la administración municipal o distrital y ejercer la

representación del municipio
 Ejecutar, dirigir e inspeccionar los servicios y obras municipales o distritales
 Dictar reglamentos, decretos, resoluciones y demás actos administrativos de
la entidad
 Elaborar y disponer la ejecución de los planes de desarrollo urbano local,
sancionado por el Consejo o Cabildo.
 Conceder ayudas y otorgar bacas, pensiones y jubilaciones de acuerdo a las
leyes.
Poder Legislativo Municipal:

Consejo municipal

-El Consejo Municipal constituye la máxima autoridad legislativa del municipio y se

encuentra integrado por los concejales, electos mediante votación popular,
universal, directa y secreta con duración en sus funciones de 4 años.

Funciones De Los Miembros:

 Nombrar al Vicepresidente de la cámara quien suplirá las faltas temporales

del alcalde
 Designar al Secretario, al Sindico Procurador y al Contralor Municipal
 Aprobar los instrumentos jurídicos municipales(Ordenanzas y acuerdos),
planes y programas de gestión municipal, concesión de servicios públicos,
traspaso de ejidos e inmuebles
 Otras.