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ENSAYOPODERESPUBLICOS

La primera Constitucin de Venezuela de 1.811 asumi la


concepcinquesecontabacontres poderespblicos, manteniendoesa
concepcin en el pas hasta el ao 1.999 cuando se promulga la
ConstitucinBolivarianadeVenezuelayenlacualseasumelapropuesta
del Libertador Simn Bolvar deloscincoPoderes Pblicos, aadiendo,
adems de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, el Electoral y el
MoraloCiudadano.

ElPoderPblicoNacional,esunorganismocreadoparaejercer
acciones y cumplir con losobjetivosqueseencuentran dentrode la
Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Las
funcionesquedesarrollaestetipodepoderabarcadesdemantenerla
pazylajusticiasocial,organizaryregularlasfuerzasarmadasylos
organismosdeseguridadpblica,ascomovelarporlabuenagestiny
legalidad en toda la administracin del Estado. La importancia del
poderpbliconacionalradicaenqueseconformadecincopoderes,los
cualescumplenunafuncincrucialenladefensadeloshabitantes;el
PoderLegislativo,redactalasleyes;elJudicial,seencargadecumplir
lasleyes;elEjecutivo,administralosbienesdelEstado;elCiudadano,
seencargadelosderechosydeberesdeloscivilesyelelectoral,quese
encargadelosprocesoselectoralesdelarepblica.Deacuerdoconel
artculo136,TtuloIV,CaptuloI,establecelosiguiente:
ElPoderPblicosedistribuyeentreelPoderMunicipal,elPoder
Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en
Legislativo,Ejecutivo,Judicial,CiudadanoyElectoral.Cadaunadelas
ramasdelPoderPblicotienesusfuncionespropias,perolosrganosa
losqueincumbesuejerciciocolaborarnentresenlarealizacindelos
finesdelEstado.

Enelcasodelpoderlegislativo,seencargadeelaborarlasleyespor
las cuales se rige el Estado y sus relaciones con los particulares a
quienes gobierna, as como las relaciones interarticulares y de los
distintospoderes.Juntoconelpoderejecutivoyjudicialpresentanla
facultadyfuncinprimordialdeaprobarnormasconrangodeleypara
elEstado.
Aunadoaloanterior,estepoderesrepresentadoporlaAsamblea
Nacional, facultada esencialmente para legislar, es decir, crear,
sancionar, modificar, reformar parcial o totalmente las leyes que
ameritalanacin,tomandoenconsideracinparaello,lasnecesidades
sociales, econmicas, polticas, entre otras. Las normas son creadas
teniendocarctergeneralparalasociedadanivelnacionalporlocual
debern respetar los entes pblicos. La Asamblea Nacional, que rige
estepoder,estintegradapordisputadosydisputadasquesonelectasa
travsdeelvotopopular.Enellaexisteunpresidente,2vicepresidentes
y1secretarioosecretaria.Enlaactualidad,estaasambleasecompone
de 165 diputados y diputadas. El perodo de duracin del mandato
legislativoesde cinco aosypuedenserreelegidosoreelegidas,de
acuerdoconlaEnmiendaN1delaConstitucindelaRepblica.El
nmerodediputadospuedevariarsegnelaumentoodisminucinde
lapoblacin.
Porsuparte,elpoderjudicial o SistemadeJusticiavenezolano
estconstituidoprincipalmenteporelTribunalSupremodeJusticia,los
demstribunalesquedeterminelaley,elMinisterioPblico,laDefensa
Pblica,losrganosdeinvestigacinpenal,elsistemapenitenciario,los
medios alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en la
administracindejusticiaconformealaleyylosabogadosautorizados
paraelejercicio.
Estepoderalserunrganoindependienteesel encargadode
administrareimpartirjusticia, tieneporobjetoconocertodasycada
unadelascausasenasuntosjudicialespormediodelosprocedimientos
establecidosenlasleyes,yejecutarlassentenciasqueemanendesu
seno.AlserrepresentadoporelTribunalSupremodeJusticia,estees
un organismo autnomo, tanto en lo financiero como en lo
administrativo,loquequieredecirqueastePoderseleasignauna
partidaanualquevara,yquenodebesermenoral2%delpresupuesto
ordinario nacional, permitiendo que pueda funcionar de forma
efectiva.Deestamaneralajusticiaestotalmentegratuita,yelPoder
Judicialnopuedeestablecerningntipodetasasniaranceles,ymenos
exigiralgntipodepagoporlosserviciosquepresta.
Enestemismoordendeideas,elArtculo225,CapituloIIdela
ConstitucinBolivariana,estableceque:ElPoderEjecutivoseejercepor
elPresidenteoPresidentadelaRepblica,elVicepresidenteEjecutivoo
VicepresidentaEjecutiva,losMinistrosoMinistrasydemsfuncionarioso
funcionariasquedeterminenestaConstitucinylaley
As como es establecido en la constitucin, el Presidente o
PresidentadelaRepblicaeseljefeojefadelestadoydelejecutivo
nacional, en cuya condicin dirige la accin del gobierno, es
consideradocomojefedeestadoporhabersidoelegidopopularmentea
travsdel voto, y el jefe delejecutivoNacionalporserla autoridad
supremadelpoderejecutivoenVenezuela.Estepoderconjuntamente
con su principal jefe se encargan de Cumplir y hacer cumplir la
Constitucinylasleyes,ascomodirigirlasaccionesquehadetomar
el Gobierno y nombrar o remover al Vicepresidente Ejecutivo o
VicepresidentaEjecutiva,MinistrosoMinistras.
EnlaAsambleaNacionalConstituyentedelao1999,seincluye
el poder Ciudadano, inspirado en el Poder Moral propuesto por el
Libertador en su proyecto de Constitucin redactadopara Bolivia en
1826dondeconcibielPoderMoralcomolainstitucinquetendraa
su cargo la conciencia nacional, velando por la formacin de
ciudadanos a fin de que pudiera purificarse "lo que se haya
corrompidoenlaRepblica;queacuselaingratitud,elegosmo,la
frialdad del amor a la patria, el ocio, la negligencia de los
ciudadanos".Atravsdeello,BolvarquerafundarunaRepublicacon
baseenunpuebloqueamaraalapatria,alasleyes,alosmagistrados,
porqueesas"sonnoblespasionesquedebenabsorberexclusivamenteel
almadeunrepublicano.
LosrganosqueejercenelPoderCiudadanosonladefensoradel
Pueblo,elMinisterioPblicoylaContraloraGeneraldelaRepblica.
LostresconformanelPoderMoralquetienenasucargolaprevencin,
investigacinysancindeloshechosqueatentencontralaticapblica
ylamoraladministrativa.Adems,debenvelarporlabuenagestiny
lalegalidadenelusodepatrimoniopblico,porelcumplimientoyla
aplicacindelprincipiodelegalidadentodalaactividadadministrativa
delEstado.
la defensora del pueblo, garantiza los derechos de los
habitantes ante abusos que puedan hacer los poderes
polticos. La legitimacin democrtica del Defensor del
Puebloesindudable,puesentodosloscasosprocededela
eleccinparlamentaria,conmayoracalificadaytrasdebate
pblico sobre la figura del candidato. Sin embargo, es
independiente del Parlamento, el cual no puede enviarle
instruccionesnicesarle,salvoporcausastasadas.
ElMinisterioPblico,esautnomoeindependientebajola
direccin del Fiscal General de la Repblica, el cual es
elegido por la Asamblea Nacional para un perodo de 7
aos. Suprincipalobjetivoes serunainstitucingarante
de la legalidad, accesible, imparcial y confiable,
caracterizada por el cumplimiento de sus atribuciones e
inmersa en la dinmica social con estricto apego a la
preeminenciadelosderechoshumanos.
El artculo 285 de la Constitucin Nacional establece las
funcionesporlascualesse rigeelministeriopblico,entrelascuales
esta:Contribuiralestablecimientodeloscriteriosdelapolticacriminal
o persecucin penal dentro del Estado, a la luz de los principios
orientadoresdelderechopenalmoderno;EjercerennombredelEstado
la accin penal; Garantizar el respeto de los derechos y garantas
constitucionales en los procesos judiciales; Garantizar los tratados,
convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica en
materia penal; Protegeralasvctimasytestigosde hechospunibles,
entreotras.
LaContraloraGeneraldelaRepblica,esunrganoque
tiene autonoma funcional, administrativa y organizativa,
pertenecealPoderCiudadanoyeslaencargadadevelarpor
la transparente administracin del patrimonio pblico del
Estado venezolano bajo la responsabilidad del contralor
general de la Repblica. La presente contralora es la
encargadadecontrolarladeudapblicasinperjuiciodelas
facultades que se atribuyan a otros rganos, as como
Inspeccionaryfiscalizarlosrganos,entidadesypersonas
jurdicasdelsectorpblico,sometidosasucontrol,practicar
fiscalizaciones; disponer el inicio de investigaciones sobre
irregularidades contra el patrimonio pblico e Instar al
fiscal general de la Repblica a que ejerza acciones
judiciales a que hubiera motivo de infraccin o delitos
cometidoscontraelpatrimoniopblico.

ElPoderElectoral,porsuparte,esel organismoejercidoporel
Consejo Nacional Electoral(CNE),cuyafuncineshacercumplirlos
principiosconstitucionalesotorgadosalpoderelectoral,esgarantedela
transparencia de los procesos electorales, de los cargos de votacin
popular. El poder electoral declara la nulidad de elecciones, dicta
directivas en materia de publicidad polticoelectoral, administra el
registro civil y electoral, organiza la inscripcin y registro de las
organizaciones con fines polticos y reglamenta las leyes electorales.
Esteseconformaasuvezde:

la Junta Nacional Electoral, cuya funcin se basa en dirigir,


supervisar y controlar los procesos electorales y referendos,
planificayejecutalosactosrelativosalaeleccindeloscargosde
representacin popular de los poderes pblicos, propone las
circunscripcioneselectorales,estableceelnmeroyubicacinde
loscentrosdevotacinydemesaselectoralesyfijalafechadela
instalacindelasjuntas.

Comisin de registro civil y electoral, est encargado de


formar, organizar, supervisar y actualizar el Registro Civil as
comoelelectoral.Estintegradapordosrectoresprincipalesyun
rector suplente incorporado; ambos rectores se encargan de
planificar, coordinar, supervisar y controlar el registro civil y
electoral, as como conservar los libros, actas y dems
documentos concernientes, gira instrucciones de obligatorio
cumplimientopreviaaprobacindelConsejoNacionalElectoral,a
lasalcaldesas,losalcaldesyotrosfuncionariosparalainscripcin
y levantamiento de lasactasderegistrodelestadocivilde las
personas.