Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación

Escuela Nacional De Administración Y Hacienda Pública

COMPETENCIAS DEL PODER PUBLICO

VENEZOLANO

Alumnos:
Daniela Franquiz / C.I: 26.089.543
Daniel Sánchez / C.I: 28.469.627
Alexandra Carballo / C.I: 27.107.078
Joannys Colina / C.I: 26.527.590
Víctor Sánchez / C.I: 27.346.013
2do semestre / Sección “M” nocturno

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 ÍNDICE

Pagina 01……………………...……… Portada

Pagina 02…………………………….. Indicé

Pagina 03…………………………….. Introducción

Pagina 04 – Pagina 7………………. Organización administrativa del poder público

nacional, estatal y municipal.

Pagina 08 – 14 Pagina……………… Competencias del poder público

Pagina 15 – Pagina 17……………… El consejo nacional de gobierno

Pagina 18…………………………….. Conclusión

Pagina 19…………………………….. Referencias bibliográficas

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 INTRODUCCIÓN

El siguiente trabajo trata de 3 temas en específicos:

 Organización administrativa del poder público nacional, estatal y municipal

Son los órganos fundamentales que personifican al estado y se sirve de
ellos para ejercer su soberanía en todos sus niveles y hace operativa la
acción del gobierno.
 Competencias del poder público
El poder público es necesario para el funcionamiento de grupos sociales
que confluyen en un espacio físico cualquiera. Se requiere de un orden y
del establecimiento de reglas que permitan la convivencia humana, la cual
se traduce en el ejercicio del poder.
 El consejo nacional de gobierno

Según la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular de Venezuela, el

Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y
coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los
estados y municipios.

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 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PODER PÚBLICO NACIONAL,
ESTATAL Y MUNICIPAL

Poder Público:

Son los órganos fundamentales que personifican al estado y se sirve de ellos

para ejercer su soberanía en todos sus niveles y hace operativa la acción del
gobierno.

El Poder Público se divide en tres ramas, de acuerdo con el ámbito de su acción:

 Poder Público Nacional que ejerce sus acciones en todo el territorio

Nacional.
 Poder Público Estatal ejerce sus acciones en cada entidad federal.
 Poder Público Municipal son funciones establecidas dentro del perímetro
municipal.

El Poder Público Nacional está dividido en 5 poderes los cuales son:

 El poder legislativo.
 El poder ejecutivo.
 El poder judicial.
 El poder ciudadano.
 El poder electoral de los ciudadanos.

Poder Legislativo:

El Poder Legislativo es dirigido por una cámara unida a la Asamblea Nacional,

encargada de la formación, discusión y sanción de las leyes federales, las que
rigen en el Distrito Capital, las Dependencias y los Territorios Federales. Se
compone por 167 diputados que sirven por cinco años y pueden ser reelegidos.
Hace las leyes, modificarlas y abolirlas.

Poder Ejecutivo:

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 El Poder Ejecutivo Nacional es ejercido por el Presidente Ejecutivo de la
República, Vicepresidente Ejecutivo, ministros y demás funcionarios del Gobierno
venezolano, según los designios de la Constitución. Aplicar las leyes y administrar
los asuntos del estado.

Poder Judicial:

El Poder Judicial es el encargado de administrar la justicia emanada de los

ciudadanos, y se imparte en nombre de la República por autoridad de la ley,
constituido por el Tribunal Supremo de Justicia y los demás tribunales inferiores
que el Congreso establezca. Interpretar las leyes y darles efectividad ante los
conflictos individuales o por las transgresiones del orden establecido.

Poder Ciudadano:

El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano (CMR)

integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la República Bolivariana
de Venezuela y el Contralor General de la República. Prevenir, investigar y
sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa.

Poder Electoral:

El Poder Electoral está constituido y representado por el Consejo Nacional

Electoral (CNE), quien se encarga de ser el árbitro a la hora de votar. Reglamentar
las leyes electorales y resolver las dudas y vacíos que estos subsisten o
contengan, organizar todos los representantes a elecciones.

Competencias del Poder Público Nacional:

Según la constitución de 1.999 en el artículo 156, se señalan algunas: Política

Internacional, defensa de la República símbolos patrios, nacionalidad, servicios de
investigación, policía nacional, organización de las fuerzas armadas nacionales del
distrito capital, control de impuestos, de aduanas, minería, bosques y suelos
macroeconómicas; políticas agrarias , ganaderas, pesqueras y forestales; vialidad
y ferrocarriles, servicios de correo y telecomunicaciones, organización de justicia,
legislación de derechos, deberes y garantías.

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Competencias del Poder Público Estadal:

La determina el Art. 164 de la Constitución: Organizar los Poderes Públicos,

Organizar los Municipios y demás entidades locales administrar sus bienes;
recaudación de los ramos tributarios propios, organizar la policía municipal;
organizar los servicios públicos estatales, conservar administrar y aprovechar las
carreteras y autopistas nacionales, puertos y aeropuertos de uso comercial,
coordinando con el ejecutivo Nacional.

Competencia del Poder Público Municipal:

La Constitución en su Art. 178 señala: Gobierno y administración, concerniente

a la vida local, desarrollo económico y social, servicios públicos domiciliarios,
ordenación territorial y urbanística, vialidad urbana; servicios de transportes
público urbano, servicios de limpieza y protección civil, atención primaria en salud,
protección a la infancia, adolescencia y tercera edad; educación preescolar,
actividades e instalaciones culturales y deportivas, protección y vigilancia de los
bienes de la comunidad, servicios de agua potable, gas doméstico, electricidad,
alcantarillado, cementerio. ETC.

Poder Judicial en los Estados:

Representado en los tribunales que funcionan en los estados. Dependen

directamente del Poder Judicial Nacional.

Poder Ciudadano y Poder Electoral de los Estados:

Se realizan a nivel Nacional.

Poder Público de los Municipios:

Los Municipios Constituyen la unidad política primaria de la organización

nacional, goza de personalidad política y autonomía.

Gobierno y administración del Municipio:

El gobierno y administración del Municipio corresponderán al Alcalde o

Alcaldesa, quien será también la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o

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Alcaldesa se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco años y
de estado seglar. El Alcalde o la Alcaldesa será elegido o elegida por un período
de cuatro años por mayoría de las personas que votan, y podrá ser reelegido o
reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un período adicional.

Función Legislativa del Municipio:

La función legislativa del Municipio corresponde al Consejo, integrado por

concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma establecida en esta
Constitución, en el número y condiciones de elegibilidad que determine la ley.

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 COMPETENCIAS DEL PODER PÚBLICO

El poder público es necesario para el funcionamiento de grupos sociales que

confluyen en un espacio físico cualquiera. Se requiere de un orden y del
establecimiento de reglas que permitan la convivencia humana, la cual se traduce
en el ejercicio del poder.

En un sentido material de la expresión, poder público significa conjunto de

órganos e instituciones del Estado.

Constituye una capacidad jurídica legítima que poseen los tres poderes del
Estado para ejercer en forma eficaz, mediante la actividad, las acciones y los
cometidos que les son conferidos por la Constitución o Ley fundamental de un
Estado.

El Poder nace como una necesidad de asegurar la convivencia humana, por lo

tanto, si no hay orden y autoridad, se destruye la posibilidad de convivir y de
interactuar en una sociedad capaz de alcanzar la categoría de Estado, o sus
atribuciones.

Es de competencia del Poder Público Nacional: la política y la actuación

internacional de la República. La defensa de la República, los servicios de
identificación, la policía Nacional. La regulación de la banca central y la creación,
organización y administración y control de impuesto sobre la renta. La legislación
para garantizar la coordinación de las distintas potestades tributarias. El régimen
de metrología legal y control de calidad así como los censos y estadísticas
nacionales.

El poder público o poderes públicos se clasifican en:

- El Poder Ejecutivo
- El Poder Legislativo
- El Poder Judicial
- El Poder Electoral
- El Poder Ciudadano

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Poder Legislativo Nacional:

Está formado por la Asamblea Nacional la cual está integrada por diputados
elegidos en cada entidad Federal elegirá tres diputados. Los pueblos indígenas de
la República Bolivariana de Venezuela elegirán tres diputados de acuerdo con lo
establecido en la ley.

Competencias de la Asamblea Nacional:

- Legislar en materias de competencia nacional y sobre el funcionamiento de

las distintas ramas del Poder Nacional.
- Proponer enmiendas y reformas a esta Constitución, en los términos
establecidos en esta.
- Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administración Pública
Nacional, en los términos consagrados en esta Constitución y en la ley. Los
elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta función, tendrán
valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca.
- Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su
competencia.
- Decretar amnistías.
- Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley
concerniente al régimen tributario y al crédito público.
- Autorizar los créditos adicionales al presupuesto.
- Aprobar las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la
Nación, que serán presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso
del tercer trimestre del primer año de cada periodo constitucional.
- Velar por los intereses y autonomía de los Estados.
- Autorizar la salida del Presidente de la República del territorio nacional por
cinco días.

Poder Ejecutivo Nacional:

El Poder Ejecutivo Nacional en Venezuela es representado por el Presidente o

Presidenta de la República, el Vicepresidente o Vicepresidenta de la República,

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los Ministros o Ministras de estado y el Procurador o Procuradora de la República.
Todos los cargos anteriores, con excepción del procurador, son de libre
nombramiento y remoción por parte del Presidente de la República.

A partir del Capítulo II del Poder Ejecutivo Nacional sección primera del
Presidente o Presidenta de la Republica: es el Máximo órgano del poder Ejecutivo
y cumple funciones de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, Comandante en Jefe de
la Fuerza Armada Nacional, primer representante al exterior y jefe de la
Administración Pública Nacional.

Competencias del ejecutivo:

- Cumplir y Hacer Cumplir la Legislación de Venezuela.

- Nombrar y destituir el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
nombrar y destituir los Ministros o Ministras.
- Dirigir las relaciones exteriores de la República y celebrar y ratificar los
tratados, convenios o acuerdos internacionales.
- Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carácter de Comandante en Jefe
ejercer la suprema autoridad jerárquica de ella y fijar su contingente.
- Declarar los estados de excepción y decretar la restricción de garantías en
los caos previstos.
- Administrar la Hacienda Pública Nacional.
- Nombrar y destituir aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya
designación le atribuyen la legislación.
- Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nación.

Poder Judicial Nacional:

La autoridad de administrar justicia procede de los ciudadanos y se imparte en

nombre de la república por autoridad de la ley.

Es ejercido por el Tribunal Supremo de Justicia y otros tribunales que se

subdividen en Tribunales de Jurisdicción ordinaria: Las Cortes de Apelaciones,
Tribunales Superiores, Tribunales de Primera Instancia y Tribunales de Municipio,
y especial como la Corte Marcial, esto se fundamenta en la Constitución de la

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República, en la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia y en la Ley
Orgánica del Poder Judicial.

El Tribunal Supremo de Justicia es el encargado de la administración, dirección

y gobierno del Poder Judicial el cual está constituido por la Corte Suprema de
Justicia, los Tribunales, el Ministerio Público, la Defensoría Pública, los órganos de
investigación penal, el sistema Penitenciario.

Competencias del Tribunal Supremo de Justicia:

- Ejercer la jurisdicción constitucional conforme al título VIII de la

Constitución.
- Declarar si hay o no mérito para el enjuiciamiento del Presidente(a) de la
República o quien haga sus veces, y en caso afirmativo, continuar
conociendo de la causa previa autorización de la Asamblea Nacional, hasta
la sentencia definitiva.
- Declarar si hay o no mérito para el enjuiciamiento del Vicepresidente(a)
Ejecutivo(a), de los(as) integrantes de la Asamblea Nacional o del propio
Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros(as), del Procurador(a)
General, del (o la) Fiscal General, del Contralor(a) General de la República,
del Defensor(a) del Pueblo, los Gobernadores(as), oficiales, generales,
almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de los jefes(as) de misiones
diplomáticas de la República y, en caso afirmativo, remitir los autos al (o la)
Fiscal General de la República o a quien haga sus veces, si fuere el caso; y
si el delito fuere común, continuará conociendo de la causa hasta la
sentencia definitiva.
- Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la República,
algún Estado, Municipio u otro ente público, cuando la otra parte sea alguna
de esas entidades, a menos que se trate de controversias entre Municipios
de un mismo Estado, caso en el cual la ley podrá atribuir su conocimiento a
otro tribunal.

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 - Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y demás actos
administrativos generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea
procedente.
- Conocer de los recursos de interpretación sobre el contenido y alcance de
los textos legales, en los términos contemplados en la ley.
- Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o
especiales, cuando no exista otro tribunal superior o común a ellos en el
orden jerárquico.

Poder Ciudadano:

Este se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el defensor del
pueblo, el fiscal general y el contralor de la Republica.

El Consejo Moral Republicano tiene las siguientes competencias: Prevenir,

investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la moral
administrativa. Velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio
público. Velar por el cumplimiento de los principios constitucionales del debido
proceso y de la legalidad, en toda la actividad administrativa del Estado. Promover
la educación como proceso creador de la ciudadanía, así como las actividades
pedagógicas dirigidas al conocimiento y estudio de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, al amor a la patria, a las virtudes cívicas y
democráticas, a los valores trascendentales de la República, y a la observancia y
respeto de los derechos humanos. Y Promover la solidaridad, la libertad, la
democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

Competencias y deberes del Presidente del Consejo Moral Republicano:

- Dirigir y coordinar las labores del Consejo Moral Republicano.

- Ejecutar el presupuesto de funcionamiento del Consejo Moral Republicano.
- Ejercer la representación oficial del Consejo Moral Republicano y del Poder
Ciudadano.
- Convocar, coordinar y presidir las reuniones del Consejo Moral
Republicano.

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 - Presentar a la Asamblea Nacional un informe anual del Consejo Moral
Republicano y todos los demás informes que le sean solicitados por ese
órgano legislativo.
- Efectuar intercambios con instituciones públicas o privadas, educativas y de
investigación, nacionales, internacionales o extranjeras, para la mejor
divulgación y promoción de los valores, principios y derechos previstos en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes, así
como el amor a la patria, las virtudes cívicas y democráticas, y los valores
trascendentales de la República.
- Comunicar a los funcionarios públicos o funcionarias públicas, incursos o
incursas en faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales, las
advertencias y sanciones respectivas.

Poder electoral:

El Poder Electoral dirige, organiza, y vigila todos los actos relativos a la

elección de los cargos de representación popular de los cargos públicos así como
referendos y plebiscitos; pero se agrega que podrá ejercer sus funciones en el
ámbito de las organizaciones de la sociedad civil cuando así lo requiera el interés
público y en los términos que determine la ley.

Como expresión de salto cualitativo que supone el tránsito de la democracia

participativa y protagónica, se crea una rama del poder público; el Poder Electoral
ejercido por órgano del consejo nacional electoral que tiene por objeto regular el
establecimiento de las bases, mecanismos y sistemas que garantizan el
advenimiento del nuevo ideal u objetivo democrático. Una nueva cultura electoral
cimentada sobre a la participación ciudadana.

En otro orden de idea tenemos que se expresa esta nueva concepción a través
de la implementación de instituciones políticas como la elección de cargos
públicos; el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato la iniciativa
legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y las asambleas de los
ciudadanos y ciudadanas, cuyas decisiones revisten el carácter de vinculante

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entre otros. Son estos los novedosos medios que le garantizan al pueblo la
participación y protagonismo en el ejercicio de su soberanía.

En la ley orgánica del poder electoral en el ARTÍCULO 4 está dispuesto que:

El Poder Electoral debe garantizar la igualdad, confiabilidad, imparcialidad,

transparencia y eficacia de los procesos electorales, así como la aplicación de la
personalización del sufragio y la representación proporcional.

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 EL CONSEJO NACIONAL DE GOBIERNO

Según la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular de Venezuela, el

Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y
coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los
estados y municipios, estableciendo los lineamientos que se aplicarán a los
procesos de transferencia de las competencias y atribuciones de las entidades
territoriales, hacia las organizaciones de base del Poder Popular (Artículo 11).

Historia:

El 18 de julio el presidente Hugo Chávez objeta la Ley del Consejo Federal de

Gobierno sancionada el 30 de junio de 2005. El 22 de febrero de 2010 es
aprobada en el marco de una ley habilitante por Chávez y ratificada por el Tribunal
Supremo de Justicia por su carácter orgánico. Su primera sesión tuvo lugar en el
salón de los gobernadores del Palacio Blanco de Caracas el 14 de mayo de 2010.

Objeto:

La presente Ley tiene por objeto regular la organización y funcionamiento del

Consejo Federal de Gobierno y, en virtud de ello, y a fin de desarrollar las
competencias que el texto constitucional le ha trazado, establecer los lineamientos
de la planificación y coordinación de las políticas y acciones necesarias para el
adecuado desarrollo regional. Igualmente, atiende al establecimiento del régimen
para la transferencia de las competencias entre los entes territoriales, y a las
organizaciones detentadoras de la soberanía originaria del Estado.

Finalidad:

El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y

coordinación. De políticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los
estados y municipios. En consecuencia, el Consejo Federal de Gobierno establece
los lineamientos que se aplican a los procesos de transferencia de las
competencias y atribuciones de las entidades territoriales, hacia las
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organizaciones de base del Poder Popular. Los lineamientos del Consejo Federal
de Gobierno serán vinculantes para las entidades territoriales.

Estructura

El Consejo Federal de Gobierno está integrado por los representantes de los

Poderes Públicos aludidos en la Constitución de la República y representantes de
la sociedad organizada expresamente señalados en la presente Ley, y está
presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva. Cuenta con
una Secretaría integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres Gobernadores o Gobernadoras y tres
Alcaldes o Alcaldesas.

Proceso de Planificación:

La función de planificación asignada al Consejo Federal de Gobierno, se

destina a establecer los lineamientos de los entes descentralizados territorialmente
y a las organizaciones populares de base, así como el estudio y la planificación de
los Distritos Motores de Desarrollo que se creen para apoyar especialmente la
dotación de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor
desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno con base en los desequilibrios
regionales, discutirá y aprobará anualmente los recursos que se destinaron al
Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) y las áreas de inversión prioritaria a
las cuales se aplicarán dichos recursos.

Funciones:

 Planificar, aprobar, coordinar las acciones para el desarrollo del proceso de

descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional,
Estados, Municipios y comunidades organizadas que ayuden a un
desarrollo endógeno sustentable.
 Discutir y someter a consideración de Asamblea Nacional los lineamientos
del plan de descentralización.
 Promover la desconcentración poblacional, como parte del proceso de
descentralización y desarrollo territorial equilibrado.

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  Realizar el seguimiento y evaluación de los progresos y resultados del
proceso descentralizador.
 Apoyar al Ejecutivo Nacional en la formulación del plan de desarrollo
institucional en coordinación con los órganos y entes competentes de los
distintos niveles territoriales de Gobierno.
 Aprobar su proyecto de presupuesto y tramitarlo conforme a la ley.
 Aprobar su informe de gestión anual y presentarlo a la Asamblea Nacional.
 Elaborar su reglamento interno de funcionamiento.
 Todas las demás que señale la Constitución de la República y la ley.

Componentes / Está integrado por:

 Vicepresidente Ejecutivo de la República (Presidente).

 Los Ministros.
 Gobernadores de cada Entidad Federal.
 Un Alcalde por cada Estado.
 Voceros del Poder Popular elegidos por regiones (Sociedad Organizada).
 Todos reunidos conforma la plenaria del Consejo Federal de Gobierno.

Además posee una Secretaría Permanente, integrada por Vicepresidencia

Ejecutiva de la República, dos Ministros, tres Gobernadores y tres Alcaldes.

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 CONCLUSIÓN

Como constitucionalmente se ha previsto, por cuanto se considera que, Venezuela

ha sido y es un Estado de derecho por tanto la existencia de varios poderes evita
la concentración excesiva del poder en una sola persona o grupo. Esta es al
menos en teoría, porque en la práctica las diversas ramas del poder no son
independientes entre sí sino relacionadas; por ejemplo, el Presidente tendrá
dificultades para gobernar sino goza del asentimiento de la Asamblea Nacional.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 www.cgr.gob.ve
 aldiavenezuela.microjuris.com
 es.wikipedia.org
 www.monografias.com
 https://venezuela.justia.com/federales/constitucion-de-la-republica-
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 https://www.monografias.com/trabajos61/poder-publico-nacional-
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 http://www.cne.gob.ve/web/normativa_electoral/ley_organica_poder_elector
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 https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/instituciones/consejo-federal-
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 https://www.civilisac.org/civilis/wp-content/uploads/gaceta-ley-consejo-
federal-de-gobierno1-1.pdf

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