Inspecciones de Seguridad 1

Inspecciones de
Seguridad (I)
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Inspecciones de Seguridad (I)
Índice
1 Inspecciones y Revisiones de Seguridad .............................................................................................. 3

1.1 Diferencia entre Inspección de Seguridad y Auditoría del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo .................................................................................................... 5
1.2 Tipos de Inspecciones de Seguridad ......................................................................................... 7
2 Etapas de las Inspecciones de Seguridad ........................................................................................... 9
2.1 Planificación y Preparación de la Inspección de Seguridad ...................................... 10
2.1.1 Elección de las personas inspectoras ....................................................................... 10
2.1.2 Información previa ................................................................................................................ 10
Información externa ......................................................................................................................................... 11
2.1.3 Lista de comprobación ....................................................................................................... 11
2.1.4 Comunicación de la inspección de seguridad ...................................................... 12
2.2 Realización de la Inspección de Seguridad .......................................................................... 12
2.3 Explotación de los Resultados de la Inspección de Seguridad ................................ 15
3 Resumen ................................................................................................................................................................ 16
4 Referencias Bibliográficas ............................................................................................................................ 17
02 ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

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Objetivos
 Conocer qué es una inspección de seguridad, en qué circunstancias se realiza, por
quién y con qué objetivos.
 Entender la utilidad de las inspecciones de seguridad en la mejora del sistema de

prevención de riesgos laborales de las empresas.
 Comprender que aunque propiamente las reglamentaciones sobre Seguridad y

Salud en el Trabajo de los distintos países no siempre recogen explícitamente la
obligación de realizar inspecciones de seguridad, se convierten en necesarias para
poder realizar el control, seguimiento y actualización de los sistemas preventivos de
riesgos laborales, que sí es una exigencia legal a las empresas.
 Saber diferenciar una inspección de una auditoría.
 Conocer las fases que deben constituir una inspección de seguridad para garantizar
su utilidad y productividad.
1 Inspecciones y Revisiones de Seguridad
La Inspección de Seguridad es una Técnica Analítica de seguridad que consiste en el

La Inspección de Seguridad es un examen análisis realizado mediante la observación directa de las instalaciones, equipos y
detallado de las Condiciones de Trabajo
procesos productivos para identificar los peligros existentes y evaluar los riesgos en los
existentes, para la detección de dichas
condiciones de trabajo, y así poder detectar puestos de trabajo.
los posibles riesgos de Accidente de Trabajo,
Cuando se habla de instalaciones, equipos, máquinas y procesos productivos se refiere
debidos a las condiciones materiales
peligrosas o a prácticas inseguras. no sólo a sus condiciones y características técnicas, sino también a las metodologías de
trabajo, la aptitud o idoneidad de los trabajadores para el puesto de trabajo que
desempeñan, las actitudes y comportamiento humano, y el sistema organizativo.
A su vez, como "procesos productivos" no deben entenderse únicamente los de tipo

fabril, sino todos los procesos de las empresas, en la medida que aportan o producen
un valor.
Hay que diferenciar entre:
Las Inspecciones de Seguridad internas de la empresa, que buscan detectar

ineficiencias, bien en la concepción del plan o programa de seguridad y salud laboral,
bien en su aplicación, para poder subsanarlas y anticiparse a la sucesión de accidentes
de trabajo o enfermedades laborales, contribuyendo además a la mejora continua de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Las Inspecciones de Trabajo que realizan las autoridades laborales para, entre
otras funciones, vigilar y controlar el cumplimiento de la normativa legal sobre
salud y seguridad en el trabajo.
La Inspección de Seguridad tiene una finalidad preventiva (gestión activa), en tanto que,
Las Inspecciones de Seguridad internas, por ejemplo, la Investigación de Accidentes de Trabajo tiene una finalidad correctiva
realizadas de forma periódica, constituyen (gestión reactiva). Las Inspecciones de Seguridad no deben ser consideradas por
una de las mejores herramientas que los
mandos y trabajadores, como una “examen” que busca errores y personas a las que
empleadores o gestores de las empresas
tienen a su disposición para descubrir culpar de ellos, sino como una “herramienta” que, convenientemente usada, busca
problemas y evaluar los riesgos antes de precisamente anticiparse y evitar potenciales accidentes de esos mandos y
que ocurran los accidentes así como otras trabajadores. Por ello, también puede definirse la Inspección de Seguridad como una
pérdidas en las diferentes áreas de
técnica analítica previa al accidente, que identifica los peligros existentes y evalúa la
trabajo.
idoneidad y adecuación de los puestos de trabajo mediante la observación directa de
procesos e instalaciones.
Todo sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de una empresa debería

comprender un procedimiento y un programa específico sobre las revisiones e
inspecciones de seguridad.
El objeto de este procedimiento sería sistematizar la metodología a aplicar para llevar a

cabo periódicas inspecciones y revisiones de seguridad.
Los objetivos del programa de inspecciones de seguridad serán:
 Identificar los problemas potenciales.
 Identificar las deficiencias de los equipos.
 Evaluar la gestión en seguridad que realizan los responsable de área.
 Identificar las acciones inadecuadas de los trabajadores.
 Identificar el efecto que producen los cambios en los procedimientos, en los

materiales o en la organización.
 Comprobar las evaluaciones de riesgos realizadas y sus medidas preventivas, en

cuanto a su adecuación e implantación.
 Asegurar que las acciones correctoras consecuencia de inspecciones de

seguridad anteriores han sido implantadas y resultan eficaces.
 Determinar la eficiencia de las acciones preventivas y correctoras implantadas.
 Comprobar el grado de cumplimiento de la legislación y normativa aplicable

sobre seguridad y salud en el trabajo.

 Demostrar el compromiso asumido por la dirección en materia de seguridad y

salud a través de una actividad visible.
Las inspecciones de seguridad ejercen una influencia psicológica positiva sobre los
trabajadores de la empresa, al evidenciar el interés de la empresa por la seguridad en el
trabajo.
1.1 Diferencia entre Inspección de Seguridad y Auditoría del Sistema de Gestión

de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Aunque mucha gente confunde un proceso de auditoría de un sistema de gestión con una
inspección, en realidad se trata de procedimientos muy distintos.
La inspección analiza el funcionamiento de un sistema, un equipo, un proceso o

La inspección analiza el funcionamiento de simplemente una actividad en un determinado momento. La auditoría, en cambio, se utiliza
un sistema, un equipo, un proceso o
para evaluar un sistema de gestión y detectar sus fortalezas y sus debilidades, sus
simplemente una actividad en un
determinado momento.
amenazas y sus oportunidades de mejora. La evaluación de un sistema de gestión no
puede corresponder a su situación en un momento, sino a su funcionamiento en un período
de tiempo.
Ejemplo:
Consideremos una empresa textil (moda) que ha decidido trasladar su producción a

proveedores instalados en países asiáticos donde la mano de obra es más barata. Será
responsabilidad de la dirección recoger toda la información posible de los potenciales
proveedores y así conocerles lo suficiente como para acertar en la elección. Para ello, se
puede conocer la fábrica y su proceso fabril, evaluar su capacidad de producción,
comprobar la calidad de sus productos manufacturados, examinar su sistema de gestión de
calidad. Además, se puede tener en cuenta criterios como la seguridad laboral, la
protección del medio ambiente o la responsabilidad social corporativa. Quizás pueda
sorprender, pero para todas las situaciones anteriores se puede realizar una auditoría o una
inspección.
En la inspección se procede a comprobar de cerca si un producto, un servicio o un proceso

cumplen para esa unidad, o en ese momento, con los requisitos específicos establecidos.
Una inspección es generalmente de preguntas cerradas. La respuesta sólo puede ser “sí” o
“no”. Cuando se trata de inspecciones formales, el inspector necesita un plan y una lista de
control.
Ejemplos:
Sobre el ejemplo anterior de evaluación de posibles proveedores para una empresa textil:

 Ejemplo de una inspección de fábrica: El inspector evalúa el edificio. Incluye

control de los extintores, puertas de salida, etc.
 Ejemplo de una inspección de producto: El inspector evalúa la calidad de los
bienes producidos. Durante una inspección previa a la expedición, el inspector de
la calidad toma una muestra o el lote completo en función de las necesidades
del cliente. Luego se verifica la apariencia y las especificaciones del producto,
incluyendo algunos otros requisitos especiales del cliente, con sus debidas
pruebas.
 Ejemplo de la inspección del proceso de corte: El inspector comprueba que los

operarios llevan la vestimenta y equipos de protección establecidos. Verifica que
los patrones están bien identificados como para evitar confusiones. Comprueba
que los patrones se guardan en un lugar seguro para evitar su robo. Comprueba
que las máquinas de corte tienen las hojas de corte afiladas como para no rasgar
la tela. Revisa que los puntos de conexión eléctrica de las máquinas están en
buen estado como para que a ningún operario le pueda dar una descarga
eléctrica. Comprueba que los pasillos están diáfanos, y no se acumula en ellos
materia prima, producto acabado o algún tipo de utillaje. El inspector mide la
intensidad luminosa para asegurar que está por encima del valor umbral
establecidos como mínimo.
La auditoría examina los procesos de fabricación y el rendimiento basado en normas y
La auditoría está destinada para evaluar un directrices específicas. Es como hacer una encuesta: Un punto de vista neutral. El objetivo
sistema de gestión y detectar sus
es identificar el cumplimiento y el incumplimiento de algunas especificaciones, normas,
fortalezas y sus debilidades, sus amenazas
y sus oportunidades de mejora.
acuerdos contractuales u otros criterios.
La auditoría observa: Se inspecciona el equipo y los procesos con base en los

procedimientos escritos. Para asegurarse de la realidad está en línea con la “teoría”
(procedimiento escrito) es bastante común entrevistar a los empleados acerca de sus
procedimientos de trabajo.
Ejemplo:
Consideremos sobre el ejemplo de la empresa textil que está seleccionando un proveedor,
que se decide evaluar la gestión de calidad de las empresas proveedoras mediante una
auditoría respecto a la norma ISO 9001. El auditor, teniendo como referencia la norma ISO
9001, se centrará en el sistema de gestión de calidad de cada proveedor. El auditor revisará
los procedimientos documentados, las formas y los procesos implementados, y buscará
registros o evidencias con los que constatar que los procesos se realizan conforme están
procedimentados y que el tratamiento y corrección de no conformidades se hace conforme
se recoge en el sistema de gestión de calidad de la empresa y dicta la norma ISO 9001.

Trasladado al ámbito de la seguridad y salud en el trabajo, las inspecciones de

Las inspecciones de seguridad seguridad corresponderían a controles puntuales de comprobación del cumplimiento
corresponderían a controles puntuales de
de lo establecido en el programa de prevención de riesgos laborales (la revisión de la
comprobación del cumplimiento de lo
establecido en el programa de prevención de
valoración de un determinado riesgo, la comprobación de si los operarios están
riesgos laborales. utilizando los equipos de protección, la verificación de que la última revisión de los
extintores no excede el tiempo máximo, la revisión del botiquín para ver si dispone del
equipamiento mínimo necesario, etc.).
A su vez, las auditorías del sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo consistirían
en comprobar que todos los procedimientos destinados a la prevención de riesgos de que
se ha dotado la empresa realmente se vienen cumpliendo. No sólo en el momento en que
se realiza la auditoría (como sí sería en el caso de la inspección), sino de manera continua en
el tiempo. En ese sentido, en el caso de las auditorías no es suficiente comprobar que en el
momento de realización de ésta, los trabajadores proceden conforme está establecido.
También es necesario tener la certeza de que también se funciona de manera adecuada en
los días restantes. En este sentido, los auditores buscaran información que evidencie cómo
realmente se funciona habitualmente en la empresa en la salud y seguridad en el trabajo.
Las entrevistas a trabajadores, como antes se ha mencionado, puede ser una forma de
conocer cómo habitualmente actúan. Pero las evidencias más buscadas por los auditores
son precisamente las de las inspecciones de seguridad. En este sentido, en las auditorías
deberán verificar, entre otras cosas, que las inspecciones de seguridad se realizan de
acuerdo a lo planificado, que quienes las hacen tienen la competencia necesaria, que se
completan los registros pertinentes, y que se toman las acciones adecuadas cuando los
resultados de la inspección del proceso pone en evidencia un desvío (esto es, una no
conformidad del proceso).
En definitiva, los objetivos de las inspecciones de seguridad y de las auditorías del sistema
de gestión son distintos. Las inspecciones pretenden asegurar el cumplimiento de los
procedimientos de seguridad establecidos, y las auditorías, verificar la eficacia del sistema
de gestión.
El resultado de interés tanto de las inspecciones como de las auditorías serán los aspectos
analizados que no están conformes, en la medida que es necesaria su corrección.
1.2 Tipos de Inspecciones de Seguridad
Las Inspecciones de Seguridad se pueden clasificar de la siguiente manera:

Las inspecciones de seguridad pueden ser
 Según su origen:
por iniciativa de la propia empresa o por
entidades ajenas. - Por iniciativa de la empresa: Dirección, comité de seguridad y salud,
responsables de la prevención de riesgos, servicio de prevención externo (si

éste se ha concertado con entidades acreditadas para tal cometido), etc.

Mayormente están contempladas en el plan o programa de salud y seguridad
en el trabajo (siempre es posible que por circunstancias imprevistas se realice
alguna adicional a las programadas), se realizan conforme a un procedimiento
concebido para tal fin dentro del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la empresa, y las realiza el servicio de prevención, propio o ajeno a la
empresa, en coordinación con otros posibles departamentos afectados. Para
evitar confusiones, será para éstas para las que se utilice específicamente la
denominación de “Inspección de Seguridad”.
- Por entidades ajenas a la empresa: Organismos oficiales o entidades privadas.

Incluyen las realizadas por compañías aseguradoras, mutuas de accidente de
trabajo, empresas instaladoras de equipos y servicios, etc. Las realizadas por
organismos oficiales con competencia en seguridad como es el caso de la
Inspección de Trabajo.
 Según el tipo:
Las inspecciones de seguridad extraordinarias - Revisiones generales de lugares de trabajo: Sobre aspectos generales o
son las realizadas por un motivo no previsto,
específicos de temas concretos.
generalmente urgente (situaciones peligrosas,
accidente grave, etc.). - Revisiones reglamentarias de instalaciones y equipos: Instalación eléctrica,
sistemas antiincendios (extintores, mangueras, bocas de toma de agua, etc.),
ascensores y montacargas, utilización y mantenimiento de equipos, etc.
 Por su finalidad:
- Ordinaria. Está programada y es periódica. Comprenden este grupo las que

tienen como objetivo la revisión periódica de todas las instalaciones de la
empresa, dependiendo su periodicidad de diversos factores (incorporación de
nuevas tecnologías, tipo de maquinaria, modificación del proceso, etc.).
- Extraordinaria. Comprende las realizadas por un motivo no previsto,

generalmente urgente (situaciones peligrosas, accidente grave, etc.).
 Por su metodología:
- Inspecciones formales: Son inspecciones, generalmente periódicas, que

responden a una metodología previamente establecida y comprenden una
preparación previa para obtener la máxima eficacia rendimiento de las
mismas.
- Inspecciones informales: Son inspecciones generalmente extraordinarias y no

periódicas, motivadas por alguna causa espontánea. En estos casos, no hay

una metodología previa preestablecida, y es la causa o causas origen de la

inspección el hilo conductor de las mismas.
 Según su objeto:
- Sistema general.
- Unidad funcional.
 Por su profundidad:
- Generales: Localizar puntos críticos.
- Específicas: Profundizar en puntos críticos.
 Por el sujeto que realiza las inspecciones (de origen interno):
- Autoinspección (mando intermedio): Cuando por iniciativa propia revisa los

aspectos de seguridad y salud ocupacional en el ámbito de su competencia.
- Servicio de prevención (interno o externo a la empresa): Realiza todas las

inspecciones de seguridad programadas en el plan anual, además de las
Una autoinspección de seguridad
posibles extraordinarias que se susciten en la empresa.
cuando por iniciativa propia revisa los
aspectos de seguridad y salud  Por su frecuencia:
ocupacional en el ámbito de su
competencia. - Continua.
- Periódica.
- Especial o extraordinaria.
- Intermitente.
2 Etapas de las Inspecciones de Seguridad
La Inspección de Seguridad consta de tres etapas, de ellas dos analíticas, la primera y la

última. La primera es para analizar información con el propósito de preparar la fase
operativa de la inspección, y la última para analizar la información y datos recogidos en la
fase operativa, extraer conclusiones y establecer el plan de actuación correspondiente.
La fase intermedia o segunda, por ser más pública, es la que más se identifica con la
inspección, y en ella se van revisando los distintos ítems objeto de la inspección de
seguridad.

2.1 Planificación y Preparación de la Inspección de Seguridad
Toda revisión o inspección de seguridad requiere una planificación y preparación previa

para asegurar que ésta resulte lo más útil y productiva posible. Para planificar
convenientemente las inspecciones de seguridad, hay que tener en cuenta los siguientes
aspectos:
2.1.1 Elección de las personas inspectoras
La elección de las personas destinadas a realizar las inspecciones de seguridad (así como
las de personal experto en determinados temas que les deben complementar y ayudar) es
un aspecto importante porque se necesita aglutinar todo el conocimiento y experiencia
necesarios para que la revisión sea lo más provechosa posible para la empresa y la
seguridad de sus trabajadores.
Los inspectores pertenecerán al Servicio de Prevención de la empresa (que puede estar

realizado con personal propio adecuadamente preparado, o concertado con una empresa
certificada). Ocasionalmente se puede recurrir a empresas auditoras expertas con el
propósito de obtener una revisión y visión de la seguridad distinta y externa, que contrastar
con la propia y enriquecer el sistema de prevención de riesgos laborales de la empresa.
2.1.2 Información previa
La preparación de la inspección de seguridad resulta fundamental para conseguir que ésta

Toda revisión o inspección de seguridad
sea eficaz y eficiente. No es suficiente con la cualificación de las personas encargadas de la
requiere una planificación y preparación
previa para asegurar que ésta resulte lo
inspección (aunque, qué duda cabe, su conocimiento y experiencia ya constituye una parte
más útil y productiva posible. importante de la información necesaria), hay además que recoger y estudiar toda la
información posible, que según su origen puede ser de dos tipos:
Información interna
Es necesario, obviamente, el conocimiento del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

de la empresa con su procedimiento relativo a las Inspecciones de Seguridad.
Además es preciso analizar y revisar la información correspondiente a la empresa o a la

Toda inspección de seguridad requiere parte de ella objeto de la inspección de seguridad, tanto en lo referente a la organización,
su preparación previa con el propósito
los aspectos humanos (aptitud, actitud y comportamiento), los procesos y procedimientos
de disponer de la mayor información
de funcionamiento, los materiales utilizados ( tanto materias primas, como productos
posible tanto de la empresa o parte de
la misma a ser inspeccionada; su intermedios y acabados), los medios de producción (maquinaria, herramientas y utillaje) y
organización, sus sistemas de trabajo, sus características técnicas (la información facilitada por el fabricante es de gran útil), así
sus recursos humanos y sus recursos como la de las instalaciones y, demás circunstancias relativas a las condiciones de trabajo
técnicos; como de los riesgos
que influyan en la seguridad de los trabajadores.
potenciales en función de las
características y dedicación. Toda esta
información y conocimiento mejorarán la
inspección de seguridad, haciéndola
más eficaz y productiva.

Información externa
Si la información interna está relacionada con los puestos de trabajo, las características de
quienes los ocupan y las condiciones en que los desempeñan, la información externa de
utilidad para la preparación de la inspección de seguridad en la relativa a los posibles
riesgos. Las fuentes de esta información serán análisis documental, el estadístico y los
aspectos reglamentarios y normativos que le puedan ser de aplicación.
El análisis documental se realiza con la finalidad de aprovechar todo lo que sobre el campo
a inspeccionar ya se conoce, mediante la consulta de libros, documentos, revistas y
estudios de la actividad. Dentro de esta búsqueda y estudio documental se puede
considerar comprendida la referente a aspectos reglamentarios y normativos relacionados
con el tipo de empresa o sección a inspeccionar y sus posibles riesgos. También es muy
importante tomar como referencia las Inspecciones de Seguridad que con anterioridad se
hayan realizado en la empresa, centro de trabajo o zona a inspeccionar (así como considerar
las acciones correctoras y preventivas que se establecieron a raíz del mismo, para poder
verificar su implantación y efectividad).
El análisis estadístico es la búsqueda, recopilación y estudio de información contenida en

estudios estadísticos, tanto a nivel nacional, regional o provincial, sobre el sector en el que
se encuadra la actividad que es objeto de la inspección: Datos de siniestralidad, peligros
presentes más significativos en la actividad, origen de los peligros, etc. Y así poder conocer
los puntos críticos que existen previamente a la visita de inspección.
Siendo importantes estos estudios estadísticos sectoriales, lo son aún mucho más los
estudios y análisis que sobre accidentes e incidentes se tengan de la propia empresa o del
área, centro o sección a inspeccionar.
Ejemplo:
Entre la información externa que puede ser útil para la realización de la inspección de
seguridad está la referente al sector de actividad al que pertenece la empresa. En España,
por ejemplo, el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (órgano científico-
técnico especializado de la Administración General del Estado que tiene como misión el
análisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, así como la
promoción y apoyo a la mejora de las mismas) ha elaborado para determinados sectores los
llamados mapas de riesgos, donde se encuentran recogidos todos los procesos del sector
analizado y las diferentes tareas de que consta.
2.1.3 Lista de comprobación
Es necesario, como parte de la preparación de la inspección de seguridad, la confección de

Hay que decidir si la inspección se
una lista de comprobación o “check list” de los puntos a revisar, que sirva de recordatorio de
realizará sin previo aviso, o con
conocimiento previo de los responsables y
operarios de las áreas a inspeccionar.

los puntos que deben ser inspeccionados en función de los conocimientos que se poseen
sobre las características y riesgos de las instalaciones, equipos, máquinas, procesos, etc. y
así evitar la omisión involuntaria de puntos importantes.
2.1.4 Comunicación de la inspección de seguridad
La inspección puede ser comunicada a los afectados o no. Hay que decidir si la inspección
se realizará sin previo aviso, o con conocimiento previo de los responsables y operarios de
las áreas a inspeccionar.
La ventaja de la inspección sin aviso previo es que va a proporcionar un escenario y un

funcionamiento en materia de seguridad más en consonancia con la situación habitual de la
empresa con respecto a la prevención de los riesgos laborales. Sin embargo tiene como
desventaja que podemos encontrarnos con la ausencia u ocupación de personas de interés
de las áreas a visitar (como puede ser el caso de sus responsables), lo que condiciona la
eficacia de la inspección.
El riesgo de una inspección con aviso previo es encontrarse con un escenario a

inspeccionar ficticio, en la medida que los afectados previamente hayan ocultando o
disimulado riesgos habitualmente presentes, o realizando un “lavado de cara” a las
instalaciones en las horas o días horas previos a la inspección.
2.2 Realización de la Inspección de Seguridad
Una vez los inspectores visitan las instalaciones de la empresa (o una parte de ella:
Aunque la fase de revisión “in situ” de los delegación, factoría, departamento, etc.) para realizar la verificación in situ de los aspectos
elementos objeto de la inspección de referentes a la seguridad y salud de los trabajadores a revisar (lo que propiamente es la
seguridad es la que muchas veces se parte operativa de la inspección de seguridad), deben proceder según las consideraciones
identifica con la inspección (olvidando la
siguientes:
primera, y considerando la tercera como
cierre de la fase operativa), su eficacia y  Realizarla acompañado de los responsables de las distintas áreas, o al menos, en su
productividad depende enormemente
defecto, de una persona relacionada con el trabajo en las mismas.
de la calidad de la preparación (fase
primera).  La inspección debe ser exhaustiva, es decir, no desechando lugares recónditos, de
difícil acceso, ni omitiendo instalaciones por a similitud a otras ya inspeccionadas.
 Observar las instalaciones en funcionamiento normal y considerar las posibles

variaciones. Se deben inspeccionar todas las instalaciones, equipos y procesos en su
funcionamiento normal y en todas sus posibles variaciones, incluidas las situaciones
anómalas que en determinadas circunstancias pueden producirse, siempre que su
probabilidad no sea muy remota.

 La inspección se realizará siguiendo la secuencia de actividades de los procesos

revisados, desde su inicio hasta su fin.
 Se revisarán los aspectos materiales y técnicos de las instalaciones, equipos, etc. y los
relativos a la organización, metodología de trabajo, capacitación y comportamiento
humano, etc.
 Proponer medidas correctoras para los defectos de seguridad o fallos en la

prevención de riesgos más graves y acuciantes observados, sin perjuicio del posterior
informe más preciso y detallado.
 Es muy importante conseguir que las inspecciones de seguridad sean percibidas

como una ayuda para verificar la idoneidad de las condiciones de seguridad laboral de
los trabajadores, a lo que contribuye el “desdramatizarlas” (cuidar la puesta en
escena) y mantener un diálogo fluido con todos los afectados por la inspección o
revisión, para evitar reticencias, ocultaciones o distorsiones en la información.
En la realización de la visita de inspección hay que verificar la prevención de riesgos de los

siguientes elementos:
1. Instalaciones generales: Estado de los locales, suelos, escaleras, pasillos, puertas y

salidas, aberturas en paredes y huecos en suelos; separación entre puestos de
trabajo y máquinas, orden y limpieza; iluminación natural y artificial, condiciones
climáticas (temperatura, humedad, corrientes de aire, etc.), ventilación, aire
acondicionado y otras instalaciones.
2. Condiciones ambientales: Contaminantes químicos, físicos y biológicos, tiempo de

exposición a contaminantes, concentración de contaminantes o niveles de
exposición.
3. Instalaciones de servicio: Instalaciones eléctricas (estado, tensión máxima,

protecciones); instalaciones de aire comprimido (estado, presión máxima,
protecciones). Instalaciones de gas (natural, propano, etc.), estado de las
conducciones, presión máxima, protecciones, detección de fugas; instalaciones de
aire acondicionado (estado de las conducciones, calidad y velocidad del aire
distribuido, mantenimiento, etc.); instalaciones de frío (potencia de la instalación,
protecciones, mantenimiento); instalaciones de calefacción (potencia de la
La inspección debe ser exhaustiva, es decir,
instalación, estado, protecciones, mantenimiento, etc.); instalación de agua (estado,
no desechando lugares recónditos, de difícil presión, proximidad a las líneas eléctricas, etc.).
acceso, ni omitiendo instalaciones por u
similitud a otras ya inspeccionadas.
4. Instalaciones de seguridad: Extintores, bocas de incendio equipadas (BIE’s), sistemas
automáticos de extinción, sistemas de detección, columnas secas, salidas de
emergencia, vías de evacuación, señalización, luces de emergencia. De todo ello

habrá que ver el número, tipo, estado, mantenimiento, si está de acuerdo a la

reglamentación y si se hacen las revisiones que ésta exige. También habrá que
contrastar si hay planes de emergencia y autoprotección, simulacros de ensayo, y
personal idóneo para el servicio.
5. Manutención: Mecánica (carretillas elevadoras, dumpers, grúas, ascensores,

montacargas, cabrestantes, polipastos, plataformas elevadoras de trabajo, etc.) o
manual (transporte de cargas: forma y carga máxima, levantamiento de cargas:
frecuencia y forma, almacenamiento: sistema y ubicación).
6. Maquinaria: Características técnicas, fecha de adquisición, marcados de seguridad,

modificaciones y limitaciones, estado de las protecciones, sistemas de seguridad,
métodos de trabajo, accesibilidad al punto de operación, frecuencia de operación,
número de operarios afectados, mantenimiento y utilización adecuada.
7. Herramientas portátiles: Manuales (estado, calidad, utilización, mantenimiento y

almacenaje), eléctricas (estado, tensión de alimentación, protecciones,
mantenimiento utilización adecuada y adecuación al trabajo realizado).
8. Recipientes a presión: Estado de conservación, instalación, mantenimiento y

utilización adecuada.
9. Trabajos con riesgos especiales: Trabajos en altura, soldadura, manejo de sustancias

corrosivas o tóxicas, exposición a radiaciones (intensidad y tiempo de exposición),
espacios confinados y atmósferas inflamables.
10. Equipos de protección individual (EPI): Adecuación al riesgo, marcado de seguridad,

categoría, existencias, utilización, estado y calidad, caducidad y aseguramiento de su
uso correcto.
El Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa debe contemplar, cuando

Si la eficacia de la fase operativa dependía
proceda, los posibles puestos de trabajo con riesgos especiales (descripción de cada riesgo
enormemente de la calidad con que se
hubiese preparado, la utilidad de las
especial, zona o zonas especiales a inspeccionar por estar en ellas ubicado, la calidad de la
recomendaciones y propuestas de la inspección requerida y quién debe realizar la inspección). No obstante, aun en el caso de
inspección de seguridad están que sean detectados con motivo de una inspección de seguridad, los puestos de trabajo
condicionadas por lo completa y profunda
con riesgos especiales requieren una revisión más profunda y frecuentemente inspectores
que haya sido la revisión y toma de datos.
expertos en los tipos a que corresponden esos riesgos especiales.
En la realización de la inspección de seguridad de una zona especial, se procederá como

sigue:
 Se tomarán los datos necesarios para su identificación, características técnicas,

métodos de trabajo, tiempos de exposición, etc.

 Se tomarán las muestras necesarias (cuando proceda) y se efectuarán las

mediciones oportunas.
 En caso de riesgo importante o desconocido, se pueden llegar a tomar fotografías

para su estudio, suspendiéndose toda actividad que entrañe un riesgo grave e
inminente.
2.3 Explotación de los Resultados de la Inspección de Seguridad
La explotación de los resultados constituye el colofón de la inspección de seguridad.
Es un trabajo de despacho en el que deben seguirse los siguientes pasos:
 Ordenar y completar los datos de forma inmediata al finalizar: Ordenar y completar los
datos recogidos durante la inspección, ya que durante la visita, dada la necesidad de
reducir el tiempo de paralización de los trabajos y de completar la revisión de todos
los elementos planificados, muchos datos habrán sido recogidos de forma
esquemática y otros, simplemente memorizados por inspector. Esta tarea debe
realizarse en la mayor brevedad posible una vez finalizada la inspección in situ, pues
cuanto más tiempo pase, mayor será la dificultad para recordar los detalles.
 Detallar los nuevos peligros detectados (y que hasta la fecha no estaban

considerados y prevenidos en el Sistema de Seguridad y Salud del Trabajo de la
empresa), mediante su localización y ubicación, indicando cuál es su origen. De cada
uno de los peligros detectados, se hará una estimación del riesgo, utilizando para ello
alguno de los métodos de evaluación de riesgos existentes.
De cada uno de los peligros detectados, se
hará una estimación del riesgo, utilizando
 Diseñar lo antes posible de medidas preventivas para los nuevos riesgos o aquellos
para ello alguno de los métodos de para los que las medidas de seguridad se han evidenciado como inadecuadas o
evaluación de riesgos existentes. insuficientes. La urgencia viene motivada porque si se han detectado riesgos
importantes, el tiempo transcurrido hasta que se propongan medidas correctoras es
precioso y, cuanto antes se propongan, antes será posible implantarlas.
 Documentar las nuevas medidas preventivas, por un lado en el propio Sistema de

Seguridad y Salud del Trabajo de la empresa, como cambios o mejoras en el mismo;
por otro en un Informe de la Inspección de Seguridad, de manera que puedan
tenerse presentes en la próxima inspección para su verificación y comprobación de
su utilidad.
 Establecer un plan de acción que, en relación a las medidas preventivas propuestas,

contemple qué se va a hacer, quién lo va a realizar, cuándo lo va a realizar y quién va
a controlar su idoneidad y eficacia.

 Tratamiento estadístico de los datos recogidos, para poder extraer conclusiones de

interés para empresa. El tratamiento de los datos mediante medios informáticos
incrementa considerablemente la capacidad de análisis, y las conclusiones serán
más enriquecedoras. Estas conclusiones pueden compartirse con otras empresas
con problemas similares. De este modo, se multiplican los efectos positivos de las
inspecciones de seguridad.
 Informar a todos los participantes y partes interesadas, de forma precisa y puntual,

sobre los aspectos relevantes de la inspección y sus conclusiones que les
conciernen.
3 Resumen
 La inspección de seguridad es una técnica analítica activa para comprobar y verificar

las condiciones de seguridad en los centros de trabajo, tanto las relativas a factores
materiales como a factores humanos.
 La inspección de seguridad no es un fin en sí misma, sino un medio para lograr un fin

que es garantizar la protección de los trabajadores frente a los riesgos laborales.
 La finalidad de la inspección de seguridad es identificar los peligros existentes, para

evaluar los riesgos y posteriormente proponer las medidas preventivas más
adecuadas que garanticen que los riesgos están dentro de márgenes tolerables.
 La inspección de seguridad analiza y determina el cumplimiento de los requisitos

establecidos en el sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo en un
momento determinado, en tanto que la auditoria del sistema de gestión comprueba
el seguimiento en el tiempo de lo establecido en el sistema de gestión de la
prevención de riesgos laborales. Con las inspecciones se procura asegurar el
cumplimiento de lo establecido para garantizar la seguridad en el trabajo, y con la
auditoría evaluar la eficacia del sistema.
 La inspección de seguridad tiene dos fases, una analítica de preparación de la revisión

y otra operativa que se realiza "in situ", esto es, sobre el terreno, y que es la que
propiamente se identifica con la inspección de seguridad. Pese a que la fase previa
de preparación quede un tanto relegada, es de gran importancia para conseguir la
mayor eficacia y productividad de las inspecciones de seguridad.

 La inspección de seguridad no evita los riesgos, pero permite obtener los

conocimientos necesarios para proponer las medidas preventivas que si evitarán,
eliminarán o reducirán los riesgos a límites aceptables.
4 Referencias Bibliográficas
 Varios autores: Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo. Capítulo 57:
Auditorías, inspecciones e investigaciones. (Organización Internacional del Trabajo).
 Ley de Prevención de Riesgos Laborales. (Ley 31/1995, de 8 de noviembre de 1995,

publicada en el Boletín Oficial del Estado nº 269 de 10 de noviembre de 1995).
 Ley 1562 de 2012 por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Ministerio de
Hacienda y Crédito Público, Ministerio de Salud y Protección Social y Ministerio de
Trabajo – Promulgada el 11 de julio de 2012).


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07 ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

éste se ha concertado con entidades acreditadas para tal cometido), etc.

- Por entidades ajenas a la empresa: Organismos oficiales o entidades privadas.

- Ordinaria. Está programada y es periódica. Comprenden este grupo las que

- Extraordinaria. Comprende las realizadas por un motivo no previsto,

- Inspecciones formales: Son inspecciones, generalmente periódicas, que

- Inspecciones informales: Son inspecciones generalmente extraordinarias y no

08 ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

una metodología previa preestablecida, y es la causa o causas origen de la

- Generales: Localizar puntos críticos.

- Específicas: Profundizar en puntos críticos.

 Por el sujeto que realiza las inspecciones (de origen interno):

- Autoinspección (mando intermedio): Cuando por iniciativa propia revisa los

- Servicio de prevención (interno o externo a la empresa): Realiza todas las

2 Etapas de las Inspecciones de Seguridad

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Toda revisión o inspección de seguridad requiere una planificación y preparación previa

2.1.1 Elección de las personas inspectoras

Los inspectores pertenecerán al Servicio de Prevención de la empresa (que puede estar

2.1.2 Información previa

La preparación de la inspección de seguridad resulta fundamental para conseguir que ésta

Es necesario, obviamente, el conocimiento del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

Además es preciso analizar y revisar la información correspondiente a la empresa o a la