Derecho, Estado,

Administración Pública
Prof. Pablo Acosta
Universidad Rey Juan Carlos
 Indice
1. El Derecho
II. El Estado
III. Tipos de Estados
IV. La separación de poderes
V. El Estado de Derecho
I. El Derecho
 Normas

• Normas no jurídicas
• Normas jurídicas
Sistemas normativos
Religión
Ética
Moral
Filosofía
Derecho
 El Derecho

• orden de la convivencia humana inspirado

en criterios de justicia
• técnica de organización social
• sistema que encauza y da solución a los
conflictos de intereses entre personas y
grupos que afectan a la colectividad
 El Derecho

• Monopolio del Estado

• Normas de obligado cumplimiento
• El incumplimiento conlleva una sanción
 El Derecho
• Creación humana
• Prevención y resolución de
conflictos
• Regulación de las relaciones de
poder
 El Derecho

• Sistema ordenado de normas:

ordenamiento jurídico
• Sistema coactivo
 Ordenamiento jurídico

• Normas escritas
• Principios generales del Derecho: justicia,
libertad, igualdad, solidaridad, pluralismo...
 DERECHO PRIVADO
Relaciones entre particulares

DERECHO PÚBLICO
Relaciones entre particulares y
el Estado, y relaciones entre
entes públicos
II. El Estado
 Organización de una
comunidad

• Estadio 1: primacía de la fuerza

• Estadio II: instituciones y normas
• Estadio III: democracia
• Estadio IV: responsabilidad
 El Estado
• Territorio
• Comunidad
• Raza • Percepción
• Religión identitaria común

• Lengua
• Costumbres
 El Estado
Soberanía
Territorio
Sistema político común
Derecho
Instituciones
 El Contrato Social

• El ciudadano renuncia al uso individual de la

fuerza para resolver los conflictos

• El Estado tiene la exclusiva del uso de la

fuerza para mantener el orden público
 El Estado
Monopolio en el uso de la fuerza:
exclusivo y excluyente

Objetivo: normas y procedimientos

Órganos estables y justicia pública

La fuerza del Estado
Económica: control de patrimonios
Justicia: sentencias de obligado cumplimiento
Personal: privaciones libertad, armas

Límites:
Interés general – Legalidad – Proporcionalidad
Incumplimiento:
Responsabilidad del Estado
III. Tipos de Estados
Tipos de Estados

• Totalitario
• Autoritario
• Teocrático
• Estado de Derecho
Estado de Derecho

• Sujeción a la legalidad
• reconocimiento de los derechos
fundamentales
• responsabilidad de los poderes
públicos
IV. La separación de
poderes
Separación de poderes

• Fin del absolutismo

• No es fórmula organizativa, sino de control
Teoría de los tres poderes del Estado

JEFATURA DEL ESTADO

Simbólica: la soberanía reside en el Pueblo

PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL

PODER LEGISLATIVO
Las desarrolla, las aplica y Juzga el cumplimiento
Elabora normas
las hace cumplir de las normas
Separación de poderes
• Supremacía del principio de legalidad
• Elección democrática de los representantes
• Responsabilidad de todos los poderes
• El Gobierno responde ante el Congreso
• La Administración actúa con sometimiento pleno a
la Ley y al Derecho

• Los Tribunales controlan la legalidad y la sujeción al

interés general de la actuación administrativa
V. El Estado de Derecho
Constitución democrática

• Reconocimiento de la soberanía popular

• División de poderes: legislativo, ejecutivo,
judicial
• Derechos fundamentales
• Principio de legalidad
• Responsabilidad de los poderes públicos
La calidad democrática

• Funcionamiento de los servicios públicos

• Opinión pública libre
• Índice de corrupción
• Funcionamiento de las instituciones
• Independencia del poder judicial
© pablo.acosta@urjc.es