Proyecto

“Compartiendo mis experiencias y saberes”

para las personas adultas mayores
del Cantón Rocafuerte.
1. Datos de Identificación de la Institución Ejecutora.

Ubicación: Calle Pichincha entre Bolívar y Rocafuerte

Localización: Provincia de Manabí - Parroquia Rocafuerte

Correo electrónico info@rocafuerte.gob.ec

Representante legal: Roque Patricio Zambrano Macías, Alcalde del GAD

municipal del cantón Rocafuerte

Equipo ejecutor: 5 Promotor/es

Tipo de institución Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del

cantón Rocafuerte / Gobierno Provincial de Manabí.
Fecha de inicio de ejecución del 07-03-2022
proyecto
(fecha propuesta):
Fecha de finalización del 31-12-2022
proyecto
(fecha esperada):
Modalidad de Atención Espacios de Integración Comunitaria para personas
adultas mayores.
RUC 1360001360001

2. Antecedentes.-

El Cantón Rocafuerte está situado en la parte occidental del territorio ecuatoriano,

ubicado en la zona centro norte de la Provincia de Manabí, en la Micro Región Central
o Metropolitana, zona 4 según la planificación nacional y forma parte junto con el
Cantón Tosagua el Distrito 13D12; situándose su cabecera Cantonal a 490 km de la
Ciudad de Quito, a 15 km de la Ciudad de Portoviejo, capital provincial y a 33 km del
aeropuerto y puerto marítimo internacional del Cantón Manta, lo que lo convierte en un
centro de convergencia hacia los balnearios Crucita, San Jacinto y San Clemente.
Abarca un bello y extenso valle que fue asentamiento de la cultura Pichota, tribu que,
según la historia, arribó por el río Chota, sistema fluvial de la hoya de Ibarra. Por su
potencial en la producción de arroz y maíz, se lo conoce como el granero de Manabí.
Es un territorio próspero donde se realiza la elaboración de los mejores dulces
artesanales que tiene la Provincia, y donde se preparan más de 300 variedades. La
forma de los dulces es legendaria y su sabor inconfundible, los alfajores, bocadillos,
higo relleno, dulce de guineo, camote, piña, limón relleno, lustrado, rompope y otras
delicias han traspasado las fronteras del País. Otra de las fuentes de trabajo que
ancestralmente contribuye a la economía del Cantón, es la fabricación de sillas de
tijera (perezosas), la elaboración de objetos decorativos en tagua, ollas de barro y
otras artesanías que son parte del aparato productivo.

Según el censo de INEC en el año 2010, el Cantón Rocafuerte tenía 33,469

habitantes, cantidad que representa el 0.23% de la población ecuatoriana y el 2.44%
del total de la Provincia de Manabí, con una tasa de crecimiento de 1.47% y una
densidad poblacional de 1.20 hab/Ha. El 26.50% de sus habitantes reside en el área
urbana, mientras el 72,50% en el área rural, lo que determina que su mayor población
está ubicada en el área rural distribuida en 54 comunidades, aspecto que ha
conllevado a reconocerlo a través de la historia como valle agrícola y ganadero. El
balance poblacional por sexo corresponde a 50.56% hombres y 49.44% mujeres.

El PDyOT del GAD Rocafuerte 2020, señala que aproximadamente existen 2.433
adultos mayores (+65 años) la cobertura de servicios de personas adultos mayores es
del 26,55%

La sección quinta de la Constitución de la República del Ecuador establece:

Art. 36.- Las personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada
en los ámbitos público y privado, en especial en los campos de inclusión social y
económica, y protección contra la violencia. Se considerarán personas adultas
mayores aquellas personas que hayan cumplido los sesenta y cinco años de edad

Así mismo, “De conformidad con la Constitución de la República del Ecuador en su

artículo 47 “El Estado garantizará políticas de prevención de las discapacidades y de
manera conjunta con la sociedad y la familia, procurará la equiparación de
oportunidades para las personas con discapacidad y su integración social”.

Art. 38.- El Estado establecerá políticas públicas y programas de atención a las

personas adultas mayores, que tendrán en cuenta las diferencias específicas entre
áreas urbanas y rurales, las inequidades de género, la etnia, la cultura y las diferencias
propias de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo,
fomentará el mayor grado posible de autonomía personal y participación en la
definición y ejecución de estas políticas. En particular, el Estado tomará medidas de: 1.
Atención en centros especializados que garanticen su nutrición, salud, educación y
cuidado diario, en un marco de protección integral de derechos. Se crearán centros de
acogida para albergar a quienes no puedan ser atendidos por sus familiares o quienes
carezcan de un lugar donde residir de forma permanente. 2. Protección especial contra
cualquier tipo de explotación laboral o económica. El Estado ejecutará políticas
destinadas a fomentar la participación y el trabajo de las personas adultas mayores en
entidades públicas y privadas para que contribuyan con su experiencia, y desarrollará
programas de capacitación laboral, en función de su vocación y sus aspiraciones. 3.
Desarrollo de programas y políticas destinadas a fomentar su autonomía personal,
disminuir su dependencia y conseguir su plena integración social. 4. Protección y
atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o de cualquier otra
índole, o negligencia que provoque tales situaciones. 5. Desarrollo de programas
destinados a fomentar la realización de actividades recreativas y espirituales. 6.
Atención preferente en casos de desastres, conflictos armados y todo tipo de
emergencias. 7. Creación de regímenes especiales para el cumplimiento de medidas
privativas de libertad. En caso de condena a pena privativa de libertad, siempre que no
se apliquen otras medidas alternativas, cumplirán su sentencia en centros adecuados
para el efecto, y en caso de prisión preventiva se someterán a arresto domiciliario. 8.
Protección, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades crónicas o
degenerativas. 9. Adecuada asistencia económica y psicológica que garantice su
estabilidad física y mental. La ley sancionará el abandono de las personas adultas
mayores por parte de sus familiares o las instituciones establecidas para su
protección.

Art. 54 literales b y j del COOTAD

b.- Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e

inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
j.- Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el
ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en
los instrumentos internacionales, lo cual incluirá la conformación de los Consejos
Cantonales, Juntas Cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de
atención prioritaria. Para la atención en las zonas rurales coordinará con los
Gobiernos Autónomos Parroquiales y Provinciales.

El Plan Nacional de Desarrollo. Contempla integralmente es sus Ejes y

Objetivos:

Eje 1: Derechos para todos durante toda la vida

Objetivo 1
Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del GAD Municipal del Cantón

Rocafuerte, tiene dentro de sus programas atención a grupos prioritarios.

En la actualidad se cuenta con la Ordenanza del Consejo Cantonal de Protección

de Derechos de los Grupos de Atención Prioritaria.

El GAD Municipal del Cantón Rocafuerte, ha ejecutado proyectos de desarrollo

social a partir del año 2013 mediante convenios firmados con el MIES, entre ellos,
Atención domiciliaria a Adultos Mayores, Atención a niños y niñas mediante la
modalidad CIBV; y atención en el hogar y la comunidad a personas con Discapacidad;
se cuenta con el área de rehabilitación física donde se da atención a alrededor de 40
pacientes diarios y. Mediante estos servicios el GAD Municipal cumple con las
políticas públicas de servicios sociales establecidos.

En el censo realizado por el GAD Municipal del Cantón Rocafuerte en los últimos
trimestres del año 2016, se censaron 1,360 personas con discapacidad. Las personas
con Discapacidad en la zona urbana y rural censada, se distribuyen de la siguiente
manera: 104 niños y niñas; 90 Adolescentes; 134 Jóvenes; 573 Adultos y 459 Adultos
Mayores. Y que corresponden, 184 en la zona urbana y 1,176 en la zona rural. De
estas personas con discapacidad censadas; 857 reciben el bono de Desarrollo
Humano y 45 el bono Joaquín Gallegos Lara. 399 personas no poseen carnet de
discapacidad. Entre las discapacidades que poseen son Discapacidad física 746;
discapacidad intelectual 273; discapacidad visual 193; discapacidad auditiva 109;
discapacidad múltiple 39 personas. (PDyOT).

En el año 2020 el GAD Rocafuerte implemento el “Programa de Atención a Adultos

Mayores del GAD Rocafuerte”, cuyo énfasis de atención radicaba en una atención
directa a través de grupos de trabajo y visitas.

En el año 2021 se ejecutó el proyecto “Intervención Integral Comunitaria para

Promover el Acceso a la Atención de los Derechos de Personas Adultas Mayores y
Personas con Discapacidad”, cuya metodología de atención se fundamentaba más en
generación de actividades grupales y promovía la participación comunitaria en su
ejecución.

Para el presente año, por cambios en la política de cooperación del MIES, no se

firmará el convenio de cooperación para atención a adultos mayores, por lo que, para
continuar con la atención a los adultos mayores del cantón, se programó la continuidad
del programa de Atención a Adultos Mayores, que pasa a denominarse
“Compartiendo mis experiencias y saberes” para las personas adultas mayores del
Cantón Rocafuerte.

El proyecto se ejecutará en dos Instancias:

1: Atención directa desde la politica publica del GAD Municipal de Rocafuerte

En esta primera fase, el proyecto es financiado totalmente con recursos del GAD
Municipal de Rocafuerte, para la atención de 875 adultos mayores de 17 comunidades
del cantón. Se contará con un equipo de 5 técnicos que atendrán a 175 adultos
mayores cada uno.

2: Atención en convenio entre el GAD Provincial de Manabí u otros y el GAD

Municipal de Rocafuerte. Una vez que inicie este proceso la cobertura del proyecto se
incrementará a 1275 adultos mayores, llegando a 33 comunidades del cantón.

Justificación:

Los Adultos Mayores representan un acervo de conocimientos y experiencias que

pocas veces es aprovechado por la sociedad, pues en la mayoría de situaciones son
aislados y abandonados, en el mejor de los casos en un rincón del hogar; hogares con
escasos recursos económicos, la situación se complica aún más si consideramos que
su mantención es un desafío extremo para sus familiares.

En Rocafuerte, la presencia de las personas adultas mayores en hogares de escasos

recursos económicos, representa un problema que repercute en su cuidado y
bienestar y hasta en su autoestima; los familiares dejan de cuidarlos y hasta
alimentarlos de manera adecuada por tener que desarrollar actividades económicas
para llevar el sustento de cada día, al no poseer los recursos financieros para contratar
a personas que le ayuden con el cuidado; la situación de ellos se complica aún más si
consideramos que su autoestima se ve afectada por considerarse una carga pesada
para sus seres queridos. La calidad de vida de los adultos mayores de escasos
recursos económicos en el Cantón Rocafuerte cada día se ve más mermada, producto
de su mal cuidado, mala alimentación, débiles espacios para la integración familiar e
inclusión social y una progresiva degeneración de su movilidad.

A partir de la Constitución de 2008 se instaura una nueva relación entre la política

pública, la garantía de derechos y los objetivos del desarrollo. Los derechos dejan de
mirarse solo como un enfoque, para ser parte constitutiva del Plan Nacional del Buen
Vivir, el mismo define que “Los servicios públicos dejan de ser simples prestaciones
sociales para convertirse en medios para la garantía de derechos”. (PNBV, 2013-2017,
pp. 81).

Este proyecto se presenta con la finalidad de poder brindar atención a estos grupos
prioritarios mediante la modalidad “ESPACIOS DE INTEGRACION COMUNITARIOS”,
que son espacios concebidos para el encuentro y socialización de las personas
adultas mayores. En estos espacios, se realizarán actividades recreativas, de
integración e interacción, tendientes a la convivencia, la promoción de actividades
saludables y promoción del envejecimiento activo, con una perspectiva de derecho.

4.-Objetivo del Proyecto.

 Atender a las personas adultas mayores a través de espacios comunitarios de

integración, promoviendo el acceso a sus derechos, su protección integral, a
la participación intergeneracional, al empoderamiento comunitario y la
articulación interinstitucional para contribuir al mejoramiento de sus
condiciones de vida.

Objetivos Específicos:

 OE1.- Implementar espacios comunitarios de integración e intercambio de

saberes y experiencias entre los adultos mayores.
 OE2.- Impulsar el voluntariado de adolescentes, jóvenes y mujeres para
acompañar la ejecución del plan de actividades del grupo de adulto mayores de
la comunidad (salud / nutrición, arte / cultura, educativas, deportivas, protección
de derechos, cultura de paz).
 OE3.- Sensibilizar a la familia del adulto mayor, a la comunidad y a la
ciudadanía del cantón sobre los derechos del adulto mayor, obligaciones según
el marco legal vigente, rutas de denuncia en caso de vulneración de derechos y
cultura de paz.
 OE4.- Impulsar la articulación de las instituciones garantes de los derechos de
los adultos mayores (CCPDR, JCPDR, MIES, MSP, GPM, FISCALIA, M.
DEPORTE, otras), para concretar de forma ágil y efectiva la atención a los
casos de vulneración de derechos que se presenten y coordinar actividades en
su beneficio que estén dentro de las competencias institucionales.
 OE5.- Contribuir al fortalecimiento socio organizativo de los adultos mayores
para lograr por parte de ellos mayor protagonismo y participación alrededor de
sus derechos.

5.-Población a ser atendida. -

BENEFICIARIOS.

COBERTURA A ATENDERSE POR SECTOR

 PROMOTOR UNIDAD DE ESPACIO DE
N COMUNIDAD COBERTURA
SOCIAL ATENCIÒN ATENCIÒN

CASA COMUNAL-
1 CASA DE
BARBARITA
SAN ELOY 94 DUEÑAS
CABELLOS DE
2
SAN ANDRES PLATA 21 CASA COMUNAL

3 ESCUELA TRES
TRES CHARCOS 28 CHARCOS

4 ASOCIACION DE
1 LAS FLORES 32 AGRICULTORES
5
SOSOTE
SOSOTE ADENTRO CASA COMUNAL
6 AÑOS 98
LOS POCITOS SOSOTE
7 2 SAN PEDRO DE DORADOS
8 SOSOTE

9 ASOCIACIÒN DE
LAS PEÑAS 77 MORTUORIA

10 EXPLANADA DE
RESBALON DULCE 91 LA IGLESIA
ATARDECER
11 CANCHA DE LA
LA MORLACA 16 COMUNIDAD

12 CANCHA DE LA
3 SAN PEDRO 68 COMUNIDAD

13 CERRITO RESTAURANTE
48 MI FINCA

COSECHANDO CASA DE DON

14
EXPERIENCIAS ROBERTO
FRUTILLO 22 ZAMBRANO

15 ASOCIACIÒN DE
PUEBLITO 28 MORTUORIA

FUNDACION
16
REINA DE LA
4 ROCAFUERTE 77 TERCERA EDAD

17 EDAD DE ORO ASOCIACION DE

5 VALDEZ 175 GANADEROS

6. Descripción del grupo de usuarios/as:

Son usuarios/as de los servicios, las personas adultas mayores de 65 años de edad en
adelante, que se encuentren en situación de pobreza y en situación de vulnerabilidad y
extrema vulnerabilidad y que necesitan de habilitación y estimulación de sus
habilidades en las áreas socio-afectiva, física, intelectual y del lenguaje.

7.- Procesos Metodológicos para la intervención del servicio

A:

 Capacitación de arranque e inducción al personal técnico que operativizará el

proyecto.
 Socialización del proyecto, sus objetivos, estrategias, metodología y actividades
con la comunidad y beneficiarios directos
 Establecer acuerdos para el arranque del proyecto (lugar donde se desarrollarán
las reuniones, horarios, convocatoria, entre otros)
 Levantamiento de información mediante ficha de registro de datos generales salud
física y biológica, la situación socio económica de las personas adultas mayores de
la comunidad a intervenirse.
B:

 Implementación de espacios de integración comunitaria para la realización de

las actividades grupales periódicas
 Ejecución del proyecto en todos sus componentes (salud, entorno,
envejecimiento activo, organización, derecho)
 Reuniones de planificación y capacitación semanal y mensual respectivamente
con el personal técnico operativo del proyecto, para asegurar una adecuada
ejecución del mismo.
 Identificación de voluntarios de la comunidad para acompañar el proceso de
atención organización de los adultos mayores.
 Reuniones interinstitucionales para articular acciones en beneficio de los
adultos mayores (coordinación a nivel cantonal y comunitario)
 Seguimiento, evaluación y retroalimentación, de las acciones del proyecto.

C:

 Evaluación de ejecución del proyecto con las familias, comunidades y a nivel

institucional.
 Informe de cierre del proyecto.

COMPONENTES ESTRATEGIAS DE TRABAJO

 Integración familia y comunidad.
 Charla de sensibilización para la familia y
Familia,
comunidad.
comunidad
 Eventos de celebración de fechas
conmemorativas relacionadas al adulto mayor.
 Coordinación institucional para impulsar temas de
atención, prevención y Promoción de la salud.
Salud preventiva,
 Campañas de atención médica para adultos
alimentación y
mayores
nutrición
 Charlas de salud coordinadas con instituciones u
otras organizaciones públicas y privadas.
Envejecimiento  Realización de actividades deportivas,
activo recreativas y lúdicas/didácticas
  Recuperación de conocimientos y saberes
 Formación de grupo de danza y teatro de adultos
mayores.
 Conformación del comité de adultos mayores en
cada una de las comunidades donde se ejecuta
el proyecto.
Organización  Involucrar a voluntarios en cada una de las
comunidades para el acompañamiento en los
espacios de encuentro a los adultos mayores.

8. Estrategia de Implementación

ESTRATEGIAS /ACCIONES
COMPONENTE META REFERENCIAL PARA EL LOGRO DE LAS
METAS
Integración de las Jornadas de integración a través
Familia,
personas adultas de encuentros, contactos, grupos
comunidad y
mayores con la familia WhatsApp, otros que promuevan
redes sociales
y la comunidad la participación de la familia y la
comunidad
Coordinación El GAD desarrollara las gestiones
Salud preventiva, institucional de respectivas para promover la
alimentación y acciones para impulsar atención, prevención y promoción
nutrición temas en atención, de salud por parte de instituciones
prevención y promoción y colaboradores públicos, privados
de la salud. y/o comunitarios y familiares.
Prevenir o retardar la El personal tecnico promoverá la
aparición de signos y participación de los adultos
Envejecimiento síntomas cognitivos y mayores en actividades físicas,
activo físicos que aparecen en recreativas, lúdicas y culturales
torno a la edad. que les permita estimular y mostrar
sus habilidades y destrezas.
Formar una estructura
organizacional tanto de Elección de un comité de adultos
los adultos mayores mayores.
Organización como del equipo de Integración progresiva de
voluntarios para lograr comunitario, capacitación,
de mejor manera los seguimiento y acompañamiento
objetivos establecidos. tecnico al voluntariado

 Espacios de encuentro
Las operatividades de las acciones se desarrollarán en varios tipos de espacios
comunitarios adecuados, que cuenten con iluminación, ventilación, con
accesibilidad, mobiliario y otros que permitan desarrollar las actividades de manera
adecuada.

 Desarrollo del taller:

 Saludo inicial de bienvenida
 Recordatorio del tema anterior, aprendizajes y compromisos.
  Introducción: Presentación de objetivo a trabajar, socializar las normas de
trabajo, construcción de acuerdos.
 Desarrollo del tema
 Cierre: revisar los aprendizajes del encuentro, evaluación del taller, acuerdos
y compromisos, dinámica de cierre.

9.- Resultados esperados

A través de la Atención a personas Adultas mayores, mediante la modalidad Espacios

de Integración comunitario, se espera incluir a las personas Adultas mayores en la
participación social, generando lugares de promoción del envejecimiento activo y
saludable por medio del encuentro y socialización, donde se realizarán actividades
físicas, recreativas, culturales, en una relación activa con el entorno familiar y
comunitario. Generando además la atención, promoción y prevención de la salud.

10.- Organización del Equipo de Trabajo

Para la ejecución del proyecto se contará con 5 promotores, cada uno de ellos
atenderá 175 beneficiarios, que serán distribuidos de acuerdo a la cobertura que
presenta cada comunidad en el territorio.

11.- Funciones de Equipo Técnico

 Ejecución del proyecto en sus diferentes dimensiones y actividades

 Elaborar la planificación de actividades semanal, de acuerdo a las actividades

establecidas en el plan anual.

 Desarrollar proceso de coordinación con comunidades, lideres, familias e

instituciones.

 Identificación, capacitación, seguimiento, y asistencia técnica de campo a

voluntariado.

 Manejo y actualización de información de beneficiarios que constan en la línea

base del proyecto (línea base de usuarios, copia de cedula, fichas anexas al
proyecto)

 Elaboración de informe mensual de actividades.

12.- Perfil del promotor social

El promotor social contratado deberá cumplir el siguiente perfil:

 Conocer la realidad de la comunidad para trabajar de manera acertada en

lograr los objetivos del proyecto

 Tener como mínimo título de bachiller

 Tener experiencia en el trabajo con grupos de atención prioritario

13.- Financiamiento

a) Rubros y fuente de financiamiento

RUBROS CANTIDAD FRECUENCIA VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

Pagos a técnicos
5 10 740 37000
Material didáctico
5 1 192 960

Material fungible 5 1 228 1140

Eventos culturales y
de integración 3 1 1900

41000

Firmado electrónicamente por:

CARLOS ALBERTO
ANCHUNDIA MACIAS

Sr. Carlos Anchundia Macias

DIRECTOR DE DESARROLLO SOCIAL
CI:

C.c. archivo

ANEXOS
Anexo 1

REQUERIMIENTO DE MATERIAL DIDACTICO PARA LAS PROMOTORAS/ES DEL

PROYECTO "COMPARTIENDO MIS EXPERIENCIAS Y SABERES"

UNIDAD POR
PRESENTACION RUBRO TOTAL
PROMOTOR

unidades ULA ULA 4 20

unidades pelotas de goma/caucho 20 100
unidades juegos de bingo completo 2 10
cajas ligas de fortalecimiento 2 10
unidades juegos de domino 2 10
unidades ábacos 100 p2 4 20
unidades masajeadores de madera tagua 2 10
unidades revienta burbuja de silicona 4 20
unidades pelotas antiestrés 30 150
unidades pesas de 1 kilo 2 10
unidades pelotas de yoga de 60 cm 2 10
TOTAL

Anexo 2
 REQUERIMIENTO DE MATERIAL FUNGIBLE PARA LAS PROMOTORAS/ES DEL
PROYECTO "COMPARTIENDO MIS EXPERIENCIAS Y SABERES"

UNIDAD POR
PRESENTACION RUBRO TOTAL
PROMOTOR

unidades tijeras punta redonda 20 100

frascos goma liquida mediana 10 50
unidades cartulina A4 100 500
unidades lápiz de papel 30 150
unidades lapiceros 10 50
unidades borradores 5 25
marcadores permanentes
unidades
v/colores 10 50
cajas marcadores x12 varios colores 10 50
unidades marcador tiza liquida 10 50
cajas lápices de color grandes X 12 5 25
globos de varios colores x 50
fundas
#9 2 10
metros pañolence varios colores 4 20
frascos silicón líquido de 250 ml 6 30
pliegos fomix varios colores 6 30
fomix escarchado varios
pliegos
colores 4 20
pares ojitos movibles 20 100
pliegos cartulina 10 50
unidades pinceles nº 2 ,4,6 10 50
unidades silicón en barra fina 20 100
unidades pistola de silicón barra fina 2 10
cajas plastilina 15 75
tempera varios colores 250
unidades
ML 5 25
pliegos papel brillante A4 v/c 6 30