MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

LA NAMBALLE

I. IDENTIFICACIÓN
CENTRO INTEGRAL DE ATENCION AL ADULTO
 MAYORde– Distrital:
Municipalidad CIAM– LA ESPERANZA.
NAMBALLE.
 Provincia: SAN IGNACIO
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  Departamento: CAJAMARCA
 Responsable del CIAM: ………………………………..
II. Gerente de Desarrollo Social: …………………….
III. BASE LEGAL

• Ley N° 30490, Ley de la Persona Adulta Mayor.

• D.S. 006-2021-MIMP, que aprueba la Política Nacional Multisectorial para
las Personas Adultas Mayores al 2030.
• D.S. N° 007-2018-MIMP que aprueba el reglamento la Ley de la Persona
Adulta Mayor.
• R.M. N° 060-2020-MIMP que aprueba la Guía de implementación de los
CIAM.
• Resolución Directoral N° 039-2014-MIDIS/P65-DE que aprueba implementación
de la Intervención Saberes Productivos.
• Resolución Viceministerial N° 001-2020-MIDIS/VMPES, que aprueba el “Manual
Para la Implementación a Nivel Local de la Red de Soporte para la Persona Adulta
Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa para la prevención y
control del COVID-19”.
• Decreto Legislativo Nº 1474, que fortalece los mecanismos y acciones de
prevención, atención y protección de la persona adulta mayor durante la
emergencia sanitaria ocasionada por el COVID-19.
• RM N.° 306-20202-MINSA que aprueba la NTS N° 306-2020-MINSA, Norma
Técnica de Salud para la adecuación de la organización de los servicios de salud
con énfasis en el primer nivel de atención de salud frente a la pandemia por
COVID-19 en el Perú.
• Resolución Directoral N°050-2020-MIDIS/P65 se aprobó el “Protocolo de Visitas
Domiciliarias a Personas Adultas Mayores, Usuarias de Pensión 65 para la
Prevención de Coronavirus (COVID-19)”.
• RD 136-2020-MIDIS/P65-DE, pautas para la protección de las personas adultos
mayores, en situación de pobreza extrema, frente a la Estado de Emergencia
Sanitaria, por el COVID-19, en los Gobiernos Locales.
• Ley Orgánica de Municipalidades.
• Ordenanza Municipal de creación del CIAM- ORDENANZA MUNICIPAL N°
002-2019 –MDN.
• Ordenanza Municipal de la implementación de Saberes Productivos,
ORDENANZA MUNICIPAL N°006-2016-MDN/CM.

IV. ANTECEDENTES

El Ministerio de Desarrollo e inclusión Social, a través del Programa

Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65, viene trabajando de manera
articulada con los gobiernos locales provinciales y distritales, para la
implementación de la Intervención de Saberes Productivos, la cual está
dirigida a la población vulnerable Adulta Mayor, para ello Pensión 65 y la
Municipalidad Distrital de Namballe, firmaron un acta de compromiso,
siendo uno de ellos la Creación del CIAM, la cual se cristalizo con la
ordenanza municipal N°002-2019-MDN, de fecha 25 de Abril del 2019, así

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 como mediante ORDENANZA MUNICIPAL N°006-2016-MDN se dispone la
implementación de Saberes Productivos, la misma que está orientada a
revalorar al adulto mayor a partir de sus conocimientos ancestrales,
mejorando de esta manera la calidad de vida.

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), tiene por

competencia la promoción y protección de los derechos de las personas
adultas mayores, sobre la cual se ejerce rectoría de conformidad al literal h
del artículo 5 del Decreto Legislativo 1098, que aprueba la Ley de
Organización y Funciones del MIMP, en concordancia con el artículo 3 de la
Ley N° 30490, Ley de la Persona Adulta Mayor, la misma que establece a este
Sector el deber de supervisar, fiscalizar, sancionar, registrar información,
monitorear y realizar las evaluaciones de las políticas, planes, programas y
servicios en favor de esta población.
La Dirección de Personas Adultas Mayores (DIPAM), es la unidad orgánica
competente de promover los derechos de las PAM, además de realizar
supervisión, seguimiento y evaluación al cumplimiento de la Política Nacional
para las PAM, en el ámbito nacional, regional y local. Así también el de
promover los derechos de las personas adultas mayores, en concordancia con
la política nacional y los acuerdos internacionales, conforme, a los artículos 65
del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2012-MIMP.
En este sentido, el MIMP en el marco de su rectoría, promueve la creación de
los CIAM a nivel nacional, mediante una Ordenanza Municipal, en el marco de
la Ley 30490, Ley de la persona adulta mayor y su Reglamento. Asimismo, el
cumplimiento de las siguientes actividades:

1. Elaboración de un diagnóstico situacional de Personas Adultas Mayores

(PAM) en el ámbito de la jurisdicción distrital.
2. Creación o adecuación mediante Ordenanza Municipal del Centro Integral
de Atención al Adulto Mayor (CIAM).
3. Modificación del Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF),
incorporando las funciones del CIAM.
4. Elaboración y aprobación del Reglamento Interno del CIAM.
5. Programación de recursos en el Programa Presupuestal Nº 0142. “Acceso
de Personas Adultas Mayores a servicios especializados”, de acuerdo al
calendario aprobado en la Directiva para la Programación y Formulación
Anual del Presupuesto del Sector Público del año 2023.

V. JUSTIFICACIÓN
En el Perú y el mundo, gracias a los avances de la medicina y a la
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disminución de la tasa de fecundidad, se ha incrementado la esperanza de
vida de la población, por consiguiente, la proporción de personas mayores
de 60 años está aumentando más rápidamente que cualquier otro grupo
de edad a nivel mundial.

De acuerdo con las estimaciones y proyecciones de población del Instituto

Nacional de Estadística e Informática (INEI), preliminarmente, al primer
trimestre del año 2020, en el Perú existen 4 millones 140 mil adultos
mayores de 60 y más años de edad que representan el 12,7% de la
población total al año 2020.

Del total de la población de adultos mayores, el 52,4% son mujeres (2

millones 168 mil) y 47,6% hombres (1 millón 973 mil). Las mujeres adultas
mayores representan el 13,2% del total de la población femenina del país
y los hombres adultos mayores el 12,2% del total de la población
masculina. 

El envejecimiento es un proceso universal y particular en donde se

observa un declinar en las funciones orgánicas y psicológicas de la persona
adulto mayor, con pérdida de las capacidades sensoriales y cognitivas,
siendo este proceso diferente para cada individuo. Dichos cambios,
biológicos, psicológicos y sociales propician una reducción en la capacidad
funcional para ejecutar las actividades cotidianas. La pérdida de estas
capacidades, crean en la persona temores que afectan de modo negativo
su autoestima, ya que se sienten improductivos y muchas veces pierden
su independencia.

Es preciso tener en cuenta que el envejecimiento no es sinónimo de

enfermedad, inutilidad, etc. sino una etapa más de la vida, en la cual los
adultos mayores pueden aprovechar sus experiencias, desarrollar sus
cualidades, destrezas y habilidades en forma positiva.

Por consiguiente, con la implementación de los servicios del CIAM, se

brindan servicios dirigidos a mejorar la calidad de vida de las personas
adultas mayores, a través de una vida activa y saludable para el
mantenimiento y mejora de las condiciones biológicas, psicológicas y
sociales de las PAM.
Por lo expuesto anteriormente, vemos la necesidad de implementar un
Centro Integral de Atención al Adulto Mayor – CIAM, con servicios
especializados para prevenir condiciones de riesgo reconocidos por la Ley
Nº 30490 y su Reglamento, que tiene por objeto garantizar el ejercicio de
los derechos de la PAM, mejorar su calidad de vida y propiciar su plena
integración al desarrollo social, económico, político y cultural de la Nación.

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VI. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL

El CIAM elaborara un programa de servicio especializado en actividades en

beneficios de las Personas Adultas Mayores, los mismos que están alineado a
los principios reconocidos en la Ley N° 30490.

Revalorizar a los adultos mayores a partir del reconocimiento de su rol como

portadores de saberes locales, que forman parte de la herencia cultural de sus
comunidades, para transmitirla a generaciones más jóvenes, evitar la pérdida
de los saberes que constituyen e incorporarlos en dinámicas comunitarias
para que sus saberes se conviertan en activos de su comunidad y puedan
generar oportunidades de desarrollo local.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Elaborar propuestas de servicios especializados para dar solución a la

problemática de la población basado a mi diagnóstico.
 Identificar la problemática y los servicios que requieren las Personas
Adultas Mayores.
 Realizara alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas para
organizar actividades y/o servicios en beneficio de las Personas Adultas
Mayores.
 Informar y difundir oportunamente las bondades y beneficios de la
implementación de saberes productivos.
 Planificar, coordinar, informar, dirigir y evaluar la institucionalización de
espacios para la participación de los adultos mayores
 Garantizar la identificación, recuperación y registro de las prácticas y
conocimientos ancestrales.
 Impulsar la apropiación por parte de la comunidad de saberes recuperados
y valoración del rol de los adultos mayores como agentes de desarrollo de
su localidad.
 Planificar, coordinar, organizar, dirigir y evaluar la realización de
encuentros de saberes productivos a nivel distrital y provincial.
 Recuperar y promocionar los saberes ancestrales de los adultos mayores.
 Identificar e impulsar la implementación de emprendimientos, a nivel
familiar y comunal.

VII. SITUACIÓN ACTUAL DEL CIAM

El CIAM fue creado con ordenanza municipal N°002-2019-MDN, de fecha 25 de

abril del 2019, funciona dentro de las instalaciones de la Municipalidad Distrital de
Namballe, actualmente viene desarrollando actividades de manera presencial, en
pequeños grupos, donde los AM, socializan sus experiencias y recuerdan sus
actividades ancestrales, lo cual permite que fortalezca su salud emocional.

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 Así mismo cabe resaltar que el CIAM realiza actividades en coordinación con el
programa Pensión 65- saberes productivos, quienes tienen el modelo de
implementación para realizar actividades en conjunto a favor de los adultos mayores
sean usuario o no usuarios del programa Pensión 65

VIII. POBLACIÓN
En cumplimiento de la LEY 30490, el CIAM promoverá las Funciones que señala el
Artículo. - 11 y considerara que toda persona de 60 años a más puede acceder a sus
servicio y actividades. El CIAM no podrá programar servicio o actividades que
discriminen o excluya de alguna forma a las personas adultas mayores, ya sea por su
condición economía, social, cultural y/o rango de edad.

IX. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR

En el distrito de Namballe se cuenta con 498 Adultos mayores usuarios del
programa Pensión 65, para el diagnóstico situacional, se consideró las diversas
visitas y actividades que se ejecutó, así como el padrón de adulto mayor que
se viene realizando donde se recaba información de los adultos mayores y se
obtuvo las siguientes conclusiones.

1. Se puede observar que, los adultos mayores varones se tiene un aproximado de

90% quienes se dedican a la pequeña agricultura y en el caso de las mujeres son
amas de casa donde se dedican al hilado, tejido, crianza de animales menores,
biohuertos y otras actividades las cuales le fueron heredadas a través del tiempo y
en Población económicamente inactiva para varones se tiene un aproximado de
5%. Estos datos arrojan que la población tanto en varones como en mujeres no
perciben ingresos por actividad laboral, si no por actividades propias del área
rural.

2. Las dificultades que afrontas los adultos mayores son; DIFICULTAD PARA
CAMINAR, seguida de VER, RECORDAR Y ESCUCHAR, esto se puede deber a la falta
de actividad física y a llevar una vida sedentaria, lo que genera dificultades
funcionales.

3. Se ha podido determinar que la violencia contra los adultos mayores del distrito
más recurrente son el ABANDONO, y hay ciertos casos de VIOLENCIA FÍSICA y
PSICOLOGICA.

4. Se ha detectado que las personas adultas mayores quienes vienen participando

en las diferentes actividades del CIAM y saberes productivos, presentan cambios
emocionales, autoestima, actividad física y salud, vuelven a ser protagonistas
activos dentro de la sociedad, se recupera y pone en valor sus conocimientos
ancestrales, herencia que se viene perdiendo en la actualidad, se sienten muy
felices con fines de socializar, relajarse y compartir sus conocimientos.

X. META
La meta establecida por el Centro Integral de Atención al Adulto Mayor –

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 CIAM de Namballe, es atender al menos el 30% de personas adultas mayores
con diferentes actividades y especialmente de las zonas rurales.
XI. AMBITO
El ámbito de aplicación del plan de trabajo se desarrollará en el distrito de Namballe,
Provincia de San Ignacio, Región Cajamarca, se trabajará en 3 puntos focales de mayor
concentración de PAM.

XII. METODOLOGIA
La metodología, para el desarrollo de las actividades será presencial.

XIII. RECURSOS
12.1 Humanos

N° NOMBRE CARGO REGIMEN LABORAL

1 Jefa del CIAM Nombrado.
2
3

12.2 Materiales

N° RECURSOS / EQUIPOS CANTIDAD ESTADO

1 CPU 1 BUENO
2 ESCRITORIO 1 BUENO
3 SILLAS 10 BUENO
4 IMPRESORA 1 REGULAR
5 MATERIALES DE Global BUENO
ESCRITORIO

XIV. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

A fin de dar cumplimiento con los objetivos propuestos en el plan, el

presupuesto es el siguiente:

13.1. PRESUPUESTO POR ACTIVIDAD

Se detalla en el Anexo que se adjunta.

13.2. FINANCIAMIENTO

Fuente Monto
PP 0142/ Foncomún
Acceso de personas adultas mayores a servicios
especializados/ producto 3000776: personas adultas S/. …………….
mayores atendidas involucrando al entorno familiar y
social, actividad 5005802.
Foncomún

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XV. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES

Para la intervención de los servicios se realizará la identificación de

instituciones públicas y privadas a fin de realizar convenios:

N Institución Público/privada Tipo de Servicio

°
1 Programa Pensión 65 – Público Identificación y recuperación de los saberes
Saberes Productivos ancestrales, transmisión de los saberes
ancestrales a las nuevas generaciones y la
identificación de emprendimientos y
búsqueda de espacios para mejorar la calidad
de vida del AM
2 Centro de salud de Público Campañas y Charlas de Salud.
Namballe
3 II.EE del distrito Público Promoción de los saberes de los adultos
mayores
4 Público
5

XVI. EVALUACIÓN

La evaluación será anual y corresponde a la evaluación del cumplimiento de la

ejecución física y presupuestal de las actividades consignadas en el Plan de
Trabajo, y se realizará un análisis de los resultados obtenidos por las
actividades programadas. Asimismo, se analizará los factores que facilitaron y
dificultaron las acciones propuestas para el CIAM.

XVII. MEDIOS DE VERIFICACIÓN:

Toda actividad programada tiene una unidad de medida la misma, que será
verificada mediante la evidencia del desarrollo de la actividad programada.

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 PLAN ANUAL DE TRABAJO PARA LA REACTIVACIÓN DE SABERES PRODUCTIVOS (ENERO-DICIEMBRE 2023)

Distrito: NAMBALLE Provincia: SAN IGNACIO Departamento: CAJAMARCA

Responsable por parte del Gobierno Local: Cargo: JEFE CIAM
Responsable
Cronograma Enero - Diciembre 2023 Evidencias (Unidad /
Proceso Actividades Claves Meta Presupuesto
Funcionario)
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
Designación o ratificación de ETM responsable 1 RESOLUCION DEL
1. 1.1 0.00 X X DCTO ALCALDIA
de la Intervención por parte del gobierno local. ETM
Institucionalización
Asignación de presupuesto para las actividades 1 CERTIFICACION DE
de la Intervención 1.2 0.00 X X DCTO. ALCALDIA
de Saberes Productivos. PPTO.

Identificación (Listado) de saberes/

1 ACTUALIZACION DCTO.- LIST.
2.1 emprendimientos del distrito y portadores de 0.00 X X X X ETM
POR PUNTO FOCAL ASISETNCIA-FOTOS
saberes/ emprendimientos.
2. Identificación,
Elaboración de fichas de registro de saberes y
recuperación y 2.2 3 FICHAS POR MES 1000.00 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 DCTO. ETM
portadores de saberes.
registro de Saberes
Productivos 1 DIALOGO POR INFORME-
Organización e implementación de Diálogos de
2.3 PUNTO FOCAL POR 6000.00 X X X X X X X X X X X LIST.ASIST. FOTOS- ETM
Saberes
MES VIDEOS
Elaboración de documento(s) de SABER
2.4 3 DCTOS. 500.00 X X X ETM/ATSP
contextualización de saberes. CONTEXTUALIZADO.
1 PLAN DE
Organización e implementación de Actividades DCTO-PLAN DE
3.1 TRANSMISIONES/ 3000.00 X ETM
de Transmisión Intergeneracional TRANSMISIONES.
firma de actas iiee
Producción y/o
recopilación de
materiales
audiovisuales o PUBLICACION EN
3. Apropiación gráficos: videos, REDES SOCIALES -
3.2 Transmision de saberes Presencial 2000.00 X X X X X X X X X ETM
colectiva de los spots radio, LISTAS Y FOTOS EN
saberes publicaciones en ACT. PRESENCIAL
recuperados facebook, cartillas,
folletos, entre
otros.
3 Charlas- 3
Capacitacion en inclusión financiera
3.3 actividades de 0.00 Lista de Asit. Fotos. ETM-ATSP
(capacitación: 3 temas y seguimiento)
seguimiento.
Informe- fotos-
3.4 EncuentroBinacional de saberes productivos 1 ENCUENTRO 15000.00 X
videos.

EMPRENDIMIENTOS
Identificacion e Implementacion de actividades FOTOS- VIDEOS- LIST.
4.1 (BIOHUERTOS- ARTE 8000.00 X X X X X X X X X X ETM
productivas ASISTENCIA
TEXTIL- ALFARRERIA )
4. Desarrollo de
emprendimientos
Promover la venta de productos a través de
productivos 1 PUESTO
4.2 paginas virtuales interinstitucionales, 0.00 X X FOTO. ETM
GESTIONADO
estrategia de Mercados Itinerantes de
Organización de asociaciones de apoyo 2 ASOCIANOS ACTAS DE
4.3 0.00 X X X X ETM
productivo. CONSTITUIDAS CONSTITUCION
0.00
CELEBRACION DEL DIA DEL AM 1 EVENTO 2000.00
CELLEBRACION DE NAVIDAD CHOCOLATADAS 2000.00
5. Otras actividades

0.00
39500.00 P á g i n a 9 | 10
                                         

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