Manizales, noviembre 29 (veintinueve) de 2022 (dos mil veintidós)

Señores:
JUNTA REGIONAL DE CALIFICACION DE INVALIDEZ DE CALDAS
ESD

REF: DERECHO DE PETICION Y RECURSO DE REPOSICION EN SUBSIDIO DE APELACIÓN CONTRA

DICTAMEN DE PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL NÚMERO 017151-2022

RUBIEL CEBALLOS CARDENAS, hombre mayor de edad, con domicilio y residencia en la ciudad de
Manizales-Caldas, identificado con la cédula de ciudadanía No. 15.991.038, obrando en mi propio nombre, dentro
de las diligencias de la referencia, en la oportunidad legal pertinente, presento RECURSO DE APELACIÓN,
CONTRA EL Dictamen de Calificación de Perdida de la Capacidad Laboral y Determinación de Invalidez que me
fue proferido el 17 de noviembre de 2022, por la honorable JUNTA REGIONAL DE CALIFICACION DE
INVALIDEZ DE CALDAS, basado
en los siguientes hechos y consideraciones que expongo continuación:

HECHOS

1. Soy persona discapacitada por causa de enfermedad catastrófica y me encuentro en calidad de pensionado
en la entidad Administradora Colombiana de Pensiones (COLPENSIONES),

2. En el año 2012 inicié tratamiento médico; ya que, presentaba salivación con sangre, dificultad para
deglutís, fiebre alta de manera constante y repetitiva, acompañado de insomnio; sintomatología
ocasionada por causa de una MASA MALIGNA, que se encontraba a nivel de cuello.

3. En el año 2013, Llevando un año aproximadamente de mi cuadro clínico, comienzo revisión por parte del
médico cirujano JUAN SEBASTÌAN RINCON, el cual me envía una ecografía de tiroides, en donde se
evidencia un lóbulo tiroideo derecho con aumento de tamaño y topografía no usual ecogenicidad
heterogénea con evidencia de tejido hopoecoiceco en su parte inferior con pequeñas imágenes
hiperecoicas con moderado dolor a la presión local, lóbulo izquierdo y cadena ganglionar cervical
dentro de límites de normalidad; por tanto, decide enviarme de manera inmediata a interconsulta por
endocrinología. (Reporte de historia clínica por medicina general del 12 de octubre de 2013)

4. Así las cosas, en el año 2014, fui diagnosticado con CÁNCER DE TIROIDES CARCINOMA PAPILAR,
E HIPOTOROIDISMO SECUNDARIO, recibí intervención quirúrgica de tiroidectomía total derecha.
(Con una fecha de 17 de junio de 2014, con reporte de historia clínica del médico cirujano Jorge Eduardo
Valencia)

5. Así mismo, en el año 2015, me realizan TOROIDECTOMIA TOTAL DEL LADO IZQUIERDO SIN
EVIDENCIA DE NEOPLASIA MALIGNA (Reporte de historia clínica por cirugía con fecha exacta del
31 de enero del 2015)

6. Con ocasión a la enfermedad en mención, el día 04 de abril del año 2016, ingresé a consulta con cirugía
por dolor en cuello y presión cervical, donde el cirujano reporta que no recibí terapia con yodo, por lo
tanto, decide enviarme un TAC DE CUELLO, BACAF DE GANGLIO NIVEL DOS BILATERAL. (Reporte
de historia clínica del 04 de abril del 2016 por el Doctor Andrés Ignacio Chala Galindo).
7. En concordancia con el hecho anterior, el día 14 de junio del 2016 asistí a consulta externa por medicina
general con resultado del BACAF que informa compromiso de neoplasia papilar de toroides y con reporte
de tomografía de cuello que no reporta adenomegalias, con reporte del médico de VALORACION
URGENTE POR CIRUGIA DE CUELLO PARA DEFINIR VACIAMIENTO GANGLIONAR
RADICAL DE CUELLO( Re porte de historia clínica del 14 de junio de 2016 por el Doctor Luis
Fernando Becerra Gonzáles)

8. Es menester indicar que, para el día 11de Julio de 2016, me vi obligado a acudir ante el JUEZ
CONSTITUCIONAL, PARA INCOAR protección integral de mis derechos fundamentales a la vida,
salud y a la dignidad humana, que se han visto violentados al negarse por parte de mi EPS, al no
programar con carácter urgente, cirugía de cabeza y cuello para definir vaciamiento ganglionar radicular
de cuello, el fallo sale a mi favor y me programan la cirugía para vaciamiento ganglionar radical.

9. Mediante el fallo integral de la mencionada Acción de Tutela, me realizaron el procedimiento quirúrgico

de vaciamiento ganglionar radical modificado bilateral de cuello con fecha exacta de 09 de agosto del año
2016 + yodo radiactivo 150 mCi , además de manejo con Levotiroxina. (Historia clínica oncólogos de
occidente año 2016).

10. El procedimiento quirúrgico mencionado anteriormente, me dejó como secuelas, dolor y adormecimiento
en el cuello con irradiación hacia los hombros y parte costal derecha, como se puede evidenciar en el
reporte de la historia clínica del mes de agosto de 2016.

11. Debido a las graves secuelas ocasionadas por las cirugías descritas anteriormente, visité nuevamente al
médico general el día 05 del mes de enero de 2017, en donde fui atendido por la médica PAOLA DE LA
ROSA, por grave dolor en cuello y hombros con limitación para los movimientos y sensación de presión
en el pecho.

12. Es importante indicar que, en el año 2017, LA ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES

– COLPENSIONES, en cumplimiento del Artículo 142 de Decreto ley 019 de 2012 me notifica que el
grupo medico laboral, para esa fecha determino en primera oportunidad una pérdida de capacidad laboral
de 50.78% de origen COMÙN y Fecha de Estructuración jueves 12 de enero de 2017 según los criterios
establecidos por el Manual Único para la Calificación de la Invalidez por decreto 1507 de 2014.

13. Por otro lado, es importante señalar que, a partir del día 03 de abril de 2018, inicié control médico por
parte de OTORRINOLARINGOLOGÍA con la doctora JULIANA VILLEGAS GONZALEZ, quien
emitió un diagnostico en su historia clínica de SIGNOS DE LARINGITIS CRONICA y REFLUJO
GASTROLARINGEO (historia clínica del 03 de abril de 2018)

13.1 El día 18 de septiembre de 2018, asisto para control por otorrinolaringología y continuo con el
mismo diagnóstico de SIGNOS DE LARINGITIS CRONICA Y REFLUJO
GASTROLARINGEO.
 13.2 El día 10 de marzo de 2020, fui a cita por la especialidad mencionada anteriormente, donde se
confirma un nuevo diagnóstico de SINUSITUS CRÓNICA, el cual fue emitido en la historia
clínica por parte de la especialista tratante quien me envía una Nasofibrolaringoscopia.
13.3 El día 01 de Julio del año 2020 me dirigí nuevamente a mi cita de control por la misma
especialidad (OTORRINOLARINGOLOGÍA), y fui atendido por el doctor CARLOS ENRIQUE
ARANGO SILVA, con un motivo de consulta de disfagia y sialorrea con pintas de sangre, quien
emite en su historia clínica nuevamente el diagnóstico de SINUSITIS CRÒNICA además de una
DESVIACIÒN SEPTAL (Historia clínica del 01 de julio de 2020).

14. El día 05 de septiembre del año 2018, tuve consulta por cirugía general, con el doctor JUAN AUGUSTO
ARANGO GIRALDO el cual, me remite a manejo especializado por COLOPROCTOLOGIA con el
doctor EDELBERTO MULETH, además refiere que mi caso es de manejo especializado por sus
complicaciones y cronicidad teniendo en cuenta el diagnóstico de HEMORROIDES INTERNAS CON
OTRAS COMPLICACIONES.

15. El 15 de enero de 2019 asisto de nuevo a consulta con el doctor EDELBERTO MULETH el cual me
refiere un diagnostico principal de HEMORROIDES INTERNAS CON OTRAS COMPLICACIONES Y
un segundo diagnóstico de HEMORROIDES INTERNAS SIN COMPLICACIÒN por tanto me programa
HEMORROIDECTOMIA INTERNA Y EXTERNA (ojo desenlace de este hecho)

16. A raíz de lo manifestado anteriormente, en el año 2019 presenté una nueva recaída médica, razón por la
cual, fui valorado por medicina internista, donde el galeno JUAN CARLOS RINCON CASTELLANOS
me realizan, un revaciamiento bilateral. Además fui valorado por endocrinología y considera llevar
nuevamente yodoterapia con una dosis de I131 dosis 100mcipor de IHQ, nuevamente deja como secuelas
dolor en riego cervical de tipo punzante irradiado a hombros, el dolor aumenta con el movimiento como se
puede evidenciar en el reporte de la historia clínica de medicina interna especializada del día 28 de
noviembre de 2019.

16.1 En relación con el hecho anterior, médico internista JUAN CARLOS RINCON CASTELLANOS
teniendo en cuenta las secuelas de todas las intervenciones quirúrgicas que me fueron practicadas,
me diagnosticó DOLOR CRÒNICO INTRATABLE y OMALGIA BILATERAL, además reporta
en su historia clínica sueño anormal, intranquilo por dolor, estado de ánimo bajo y ansiedad.
Quien me inicia tratamiento con HIDROCODONA ORAL, TRAMADOL GOTAS Y
ACETAMINOFEN.

16.2 El día 16 de Julio de 2020, asistí a control con medicina interna, con mi médico tratante JUAN
CARLOS RINCON CASTELLANOS, deja como reporte en su historia clínica un diagnostico
DOLOR CRÒNICO INTRATABLE y OMALGIA BILATERAL en riego cervical de tipo
punzante irradiado a hombros, el dolor aumenta con el movimiento, sueño anormal para lo que
inicia tratamiento con CICLOBENZAPRINA 10MG VO CADA NOCHE, teniendo en cuenta que
no tuve tolerancia a la pregabalina, además de, estado de ánimo; ansiedad (Reporte de historia
clínica de medicina interna con fecha de 16 de Julio de 2020.

16.3 El día 22 de octubre del 2020 nuevamente tuve control con medicina interna, vía tele consulta,
teniendo como diagnostico nuevamente de DOLOR CRÒNICO INTRATABLE y OMALGIA
BILATERAL, sueño anormal, intranquilo por dolor, estado de ánimo; ansiedad, continuo en
 tratamiento con hidrocodona + gabapentin 300MG VO cada 12 horas. (Reporte de historia clínica
del 22 de octubre de 2020)

16.4 El día 08 de Julio de 2021 asistí a control con medicina interna de manera presencial donde
continuo con los mismos diagnósticos DOLOR CRÒNICO INTRATABLE y OMALGIA
BILATERAL, sueño anormal, intranquilo por dolor, estado de ánimo; ansiedad, continuo en
tratamiento con hidrocodona+ trazodona para insomnio. (Re porte de historia clínica de medicina
interna del 08 de Julio de 2021, emitido por el doctor JUAN CARLOS RINCON
CASTELLANOS).

16.5 De este modo, asisto nuevamente a control de los 6 meses por medicina interna con el Doctor
JUAN CARLOS RINCON CASTELLANOS donde se continúan con los mismos diagnósticos,
los cuales han sido mencionados en los parágrafos anteriores con el mismo manejo,
HIDROCODONA + TRAZODONA.

17. EL día 21 de agosto de 2021, acudí a cita parte de la especialidad de gastroenterología, ya que, presentaba
síntomas de inapetencia, adelgazamiento y dolor crónico en la parte superior del abdomen, razón por la
cual, mi médico tratante el doctor EDWIN OVEIMAR MUÑOZ RUIZ, me diagnosticó con GASTRITIS
CRÓNICA. (Historia clínica del dia 21 de agosto de 2021) emitida por

18. El día 10 de mayo de 2022, acudí a mi control de ONCOLOGÌA, el doctor MILTON CESAR VILLADA,
donde le expresó al médico tratante sensación de picadas en la cabeza con predominio derecho, con
sensación de alteración visual y dolor ocular ipsilateral, por tanto el doctor MILTON CESAR VILLADA
me remite de manera inmediata con el especialista en neurología por sintomatología dolorosa en cabeza y
compromiso visual, la EPS, ignorando que soy un sujeto de especial protección constitucional, me agendó
la cita para el 02 de noviembre pues refiere que no hay citas.

19. Es relevante destacar que, el día 12 de junio de 2022, ingrese a consulta con el doctor EDUARDO
ALFONSO URIBE VILLADA, (especialista de MEDICINA NUCLEAR) quien, debido a mis
padecimientos, me envía un recorrido corporal con yodo 131 rastreo de metástasis, dosis UNICA; además
me indica que debo efectuar una variación en mi alimentación diaria; por lo tanto, me indica que debo
llevar una dieta, en donde se eliminen alimentos ricos en yodo como pescados, mariscos y derivados
lácteos, teniendo en cuenta el tratamiento coadyuvante de terapia con yodo que he recibido anteriormente
(Historia clínica 12 de junio de 2022 MEDICINA NUCLEAR).

20. Del mismo modo, el día 13 de julio del 2022, me efectuaron el examen con código 920203, el cual refiere
a recorrido corporal con I 131, rastreo de metástasis, en donde se concluye: RESTOS TIROIDEOS
CERVICALES, YODOPICANTES. Procedimiento realizado por el médico Eduardo Alfonso Uribe
Villada, el día, en el Hospital Universitario de Caldas.
 21. El día 26 de septiembre del 2022, fui valorado por Psicología, en donde fui diagnosticado con episodios
depresivos moderados y trastorno afectivo bipolar. La psicóloga LEIDY VIVIANA HINCAPIE
SEPULVEDA, (Historia clínica del 26 de septiembre de 2022 Psicología).

22. En concordancia con el hecho anterior, El día 26 de septiembre del 2022, fui valorado por Psicología, en
donde fui diagnosticado con episodios depresivos moderados y trastorno afectivo bipolar, de este modo se
ratifican las enfermedades hallados por mis médicos siquiatras tratantes. (Historia clínica del 26 de
septiembre de 2022 Psicología).

23. El día 20 de octubre del año en curso, fui valorado por la Medica Neuróloga María Angélica De La Hoz
Torres, donde me diagnostican de manera repetida y confirmada MIGRAÑA CON AURA. (Historia
clínica del 20 de octubre de 2022 MEDICINA NEUROLOGICA).

24. Así mismo el día el día 11 de noviembre de 2022, me practicaron, resonancia magnética de cerebro con
contraste, en donde se concluye que padezco SINUSOPATIA CRÓNICA BIMAXILAR. Procedimiento
realizado por el médico Neuroradiòlogo Alejandro Echeverri Betancourth, en el Centro Médico
Especializado AVIDANTI.

25. El día 23 de noviembre del 2022, asistí a mi cita de control con psiquiatría, en donde nuevamente la
doctora DORIS DUQUE CANO, evidencia actividad alucinatoria, que me pone en estado de locura, así
mismo, mantiene el diagnostico de mis demás médicos psiquiatras, ANSIEDAD y DEPRESION GRAVE,
que alteran mi salud mental, mi vida familiar, mis emociones y mi diario vivir. (Historia clínica del 23 de
noviembre del 2022, NUEVA EPS)

26. En concordancia con lo manifestado anteriormente, cabe resaltar que soy un hombre, cabeza de familia,
con una hija menor de edad, en etapa escolar y que, con ocasión a las múltiples patologías que poseo, me
encuentro en calamidad económica, impedido para laborar por los fuertes derivados de la Cervicalgia
irradiada hombros, la crisis de dolor crónico irritable, con graves problemas de gastritis, sinusitis crónica
con desviación septal, con trastorno depresivo , ansioso, insomnio, fatiga y complicaciones con mi sistema
endócrino, que me impiden desempeñar algún tipo de actividad económica y productiva.

27. De igual forma manifiesto que el, el día 17 de noviembre de 2022, la Junta Regional de Calificación de
Invalidez de Calda, emitió DICTAMEN DE PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL NÚMERO 017151-
2022, con el cual, me encuentro en desacuerdo y por lo tanto apelaré dicha decisión.

FUNDAMENTO LEGAL

ARTICULO 41 LEY 100 DE 1993. “ARTÍCULO MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 142 DEL

DECRETO 19 DE 2012.” Calificación del Estado de Invalidez”.
El estado de invalidez será determinado de conformidad con lo dispuesto en los artículos siguientes y con base en
el manual único para la calificación de la invalidez, expedido por el Gobierno Nacional, que deberá contemplar
los criterios técnicos de evaluación, para calificar la imposibilidad que tenga el afectado para desempeñar su
trabajo por pérdida de la capacidad laboral.

ARTÍCULO 43 DECRETO 1352 DE 2013. “Recurso de reposición y apelación”.

Contra el dictamen emitido por la Junta Regional de Calificación de Invalidez proceden los recursos de reposición
y/o apelación, presentados por cualquiera de los interesados ante la Junta Regional de Calificación de Invalidez
que lo profirió, directamente o por intermedio de sus apoderados dentro de los diez (10) días siguientes a su
notificación, sin que requiera de formalidades especiales, exponiendo los motivos de inconformidad, acreditando
las pruebas que se pretendan hacer valer y la respectiva consignación de los honorarios de la Junta Nacional si se
presenta en subsidio el de apelación.

Decreto 1507 de 2014, Por el cual se expide el, Manual Único para la Calificación de la Pérdida de la
Capacidad Laboral y Ocupacional.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

SENTENCIA T-498/20 “EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL. REITERACIÓN DE

JURISPRUDENCIA”.
 

El derecho a la seguridad social se encuentra definido en el artículo 48 superior en los siguientes términos: “La
Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y
control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que
establezca la Ley. (…)”. En esa medida, la jurisprudencia constitucional reconoce la seguridad social como un
derecho fundamental y como un servicio público a cargo del Estado [24].

 Por un lado, la Constitución establece la obligación del Estado de definir los parámetros para garantizar este
servicio público. Le corresponde su dirección; coordinar las entidades encargadas de su prestación; y ejercer
funciones de vigilancia y control en su ejecución [25]. Por el otro, ha interpretado la seguridad social como derecho
fundamental a partir de estas premisas: “(i) su carácter irrenunciable, (ii) su reconocimiento como tal en los
convenios y tratados internacionales ratificados por el Estado colombiano en la materia y (iii) de su prestación
como servicio público en concordancia con el principio de universalidad” ]. 

Este derecho se materializa con la cobertura y protección de las prestaciones sociales referidas a

las pensiones, salud, riesgos profesionales y servicios complementarios definidas en la ley ]. Aunque es evidente el
carácter fundamental del derecho a la seguridad social, también resulta innegable su relación con el mínimo vital.
Este derecho consagrado en el artículo 1º de la Carta pretende asegurar las condiciones materiales de subsistencia
de cada persona, de forma tal, que les permita llevar a cabo un adecuado proyecto de vida. Tal disposición se
establece como una de las características esenciales del Estado colombiano al estar estrictamente ligada con el
respeto a la dignidad humana.
Lo anterior, permite entrever el vínculo entre ambos derechos. Así, cuando se cubre lo correspondiente a la
seguridad social, se garantizan a su vez, las condiciones que le permiten a la persona afrontar o satisfacer sus
necesidades básicas.
 

 Ahora bien, para garantizar el mínimo vital de las personas que se encuentran en un estado de debilidad
manifiesta por su condición física o mental, la Constitución ha establecido que el Estado tiene la obligación
de proveer el establecimiento de un sistema de protección social, que asegure los ingresos suficientes, no sólo para
atender a sus necesidades básicas, sino para asegurar un mejoramiento continuo de sus condiciones de vida.  Este
mandato de especial protección abarca a todas las personas “que tengan deficiencias físicas, mentales,
intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su
participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”.

 La Ley 100 de 1993 prevé dos prestaciones específicas para quienes, al perder o ver disminuida
significativamente su capacidad laboral por una situación de invalidez o discapacidad, no pueden ofrecer su fuerza
de trabajo ni cotizar al sistema de seguridad social. Se trata de la pensión de invalidez y la sustitución pensional
para hijos en situación de invalidez ]. Para ser beneficiario de una de estas prestaciones, la persona debe acreditar
que se encuentra en una situación de invalidez. Para ello, el artículo 38 de la Ley 100 de 1993, establece que
“(…) se considera inválida la persona que por cualquier causa de origen no profesional, no provocada
intencionalmente, hubiere perdido el 50% o más de su capacidad laboral”.

SENTENCIA T-265/18 “CALIFICACIÓN ORIGEN DEL ACCIDENTE, LA ENFERMEDAD O LA

MUERTE”

En desarrollo del artículo 48 de la Constitución Política el legislador expidió la Ley 100 de 1993, por la cual se
creó el Sistema de Seguridad Social Integral, que a su vez consagra en el artículo 10 el Sistema General de
Pensiones, el cual tiene como objetivo “garantizar a la población, el amparo contra las contingencias derivadas
de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y prestaciones que se
determinan en la presente ley, así como propender por la ampliación progresiva de cobertura a los segmentos de
población no cubiertos con un sistema de pensiones.

Respecto a la calificación de la pérdida de la capacidad laboral,  el artículo 41 de la Ley 100 de 1993 modificado
por el artículo 142 del Decreto 19 de 2012, dispone que Corresponde al Instituto de Seguros Sociales,
Administradora Colombiana de Pensiones -COLPENSIONES-, a las Administradoras de Riesgos Profesionales -
ARP-, a las Compañías de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte, y a las Entidades Promotoras de
Salud EPS, determinar en una primera oportunidad la pérdida de capacidad laboral y calificar el grado de
invalidez y el origen de estas contingencias. En caso de que el interesado no esté de acuerdo con la calificación
deberá manifestar su inconformidad dentro de los diez (10) días siguientes y la entidad deberá remitirlo a las
Juntas Regionales de Calificación de Invalidez del orden regional dentro de los cinco (5) días siguientes, cuya
decisión será apelable ante la Junta Nacional de Calificación de Invalidez, la cual decidirá en un término de
cinco (5) días. Contra dichas decisiones proceden las acciones legales.

FUNCIONES DE LAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ. SON

FUNCIONES DE LAS JUNTAS REGIONALES DE CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ, LAS
SIGUIENTES:

1. Decidir las solicitudes de calificación en los casos a los que se refiere el numeral 5º del artículo 3º del presente
decreto.

2. Decidir las controversias que surjan en relación con los dictámenes emitidos por las entidades calificadoras de
que trata el artículo 8º del presente decreto

3. Decidir las controversias que surjan respecto de la determinación de origen o fecha de estructuración por los
conceptos emitidos por las comisiones compuestas entre entidades promotoras de salud y administradoras de
riesgos profesionales o de los casos que sean remitidos directamente para su estudio por cualquiera de las partes
interesadas
4. Decidir las solicitudes de calificación del grado y fecha de estructuración de pérdida de capacidad laboral o del
origen del accidente, la enfermedad o la muerte, requerida por entidades judiciales o administrativas.

5. Decidir en primera instancia las solicitudes de revisión del estado de invalidez

6. Emitir los dictámenes, previo estudio de los antecedentes clínicos y/o laborales.

Por lo anterior, con el fin de determinar la entidad responsable de reconocer y pagar las prestaciones asistenciales
o económicas a que tiene derecho la persona o beneficiario, previamente debe existir la calificación del origen de
la enfermedad o del accidente de trabajo. En este caso, si el origen de la invalidez es profesional, será a cargo de la
Administradora de Riesgos Laborales. Caso contrario, si se trata de origen común, tal responsabilidad deberá ser
asumida por la Administradora de Pensiones correspondiente, siempre y cuando se reúnan los requisitos para ello.

Esta Corporación ha señalado la importancia de los dictámenes proferidos por las Juntas de Calificación de
Invalidez, ya que sus decisiones constituyen “el fundamento jurídico autorizado, de carácter técnico científico,
para proceder con el reconocimiento de las prestaciones sociales cuya base en derecho es la pérdida de la
capacidad laboral de los usuarios del sistema de seguridad social. Como ya se dijo, el dictamen de las juntas es la
pieza fundamental para proceder a la expedición del acto administrativo de reconocimiento o denegación de la
pensión que se solicita. En este sentido, dichos dictámenes se convierten en documentos obligatorios para efectos
del reconocimiento de las prestaciones a que se ha hecho alusión”.

En conclusión, las Juntas Regionales y la Junta Nacional de Calificación de Invalidez en caso de apelación, deben
dirimir las controversias que se plantean sobre la calificación del origen de la invalidez o muerte realizadas por las
administradoras de riesgos profesionales y el fondo de pensiones.

PETICIONES

Con fundamento en los hechos indicados solicito con el debido respeto:

1. Que se revoque el DICTAMEN DE PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL NÚMERO 017151-2022, emitido

por la Junta Regional de Calificación de Invalidez de Caldas.
2. Dar una nueva Calificación de Pérdida de Capacidad Laboral, teniendo en cuenta cada uno de los diagnósticos e
historias clínicas de mis médicos tratantes de forma integral, tales como: ENDOCRINOLOGÌA, CIRUGÌA,
MEDICINA INTERNA, MEDICINA GENERAL, HEMATOLOGÌA, ONCOLOGÌA, MEDICINA NUCLEAR,
OTORRINOLARINGOLOGÌA, GASTROENTEROLOGÌA, PSIQUIATRIA, PSICOLOGIA, NEUROLOGIA.

3. Que se me tenga en cuenta cada una de las enfermedades relacionadas en mis historias médicas, las cuales
fueron diagnosticas por mis médicos de cabecera, con los siguientes códigos internacionales de enfermedad, tales
como:

 CERVICALGÌA M54.2
 SINUSITIS CRÒNICA J328
 TUMORES MALIGNOS DE GLANDULA TOROIDES C73-C75
 HEMORROIDES INTERNAS I841
 DOLOR CRÒNICO IRRITABLE R521
 GASTRITIS CRÒNICA
 ANSIEDAD F41.1
 GASTRITIS CRONICA K29.4
 INSOMNIO F51.0
 DEPRESION F32
 OMALGÌA BILATERAL
 TRANSTORNO AFECTIVO BIPOLAR F319
 EPISODIOS DEPRESIVOS GRAVES F322
 ESQUIZOFRENIA F209
 TUMOR MALIGNO DE LA GLANDULA TIROIDES C73X
 MIGRAÑA CON AURA G435

4. Que se me tenga en cuenta los siguientes aspectos al momento de efectuar mi calificación:

4.1 El examen con código 920203, el cual refiere a recorrido corporal con I 131, rastreo de metástasis, en
donde se concluye: RESTOS TIROIDEOS CERVICALES, YODOPICANTES. Procedimiento realizado
por el médico Eduardo Alfonso Uribe Villada, el día 13 de julio del 2022, en el Hospital Universitario de
Caldas.

4.2 La resonancia magnética de cerebro con contraste, en donde se concluye que padezco SINUSOPATIA
CRÓNICA BIMAXILAR. Procedimiento realizado por el médico Neuroradiòlogo Alejandro Echeverri
Betancourth, el día 11 de noviembre de 2022, en el Centro Médico Especializado AVIDANTI.

4.3 La cita médica con neurología, donde me diagnostican de manera repetida y confirmada MIGRAÑA CON
AURA, donde fui revisado por la Medica Neuróloga María Angélica De La Hoz Torres, el día 20 de
octubre de 2022.

4.4 Que, soy una persona que, en la actualidad, padezco de trastornos psiquiátricos y psicológicos, como
consecuencia del CÁNCER DE TIROIDES CARCINOMA PAPILAR, E HIPOTOROIDISMO
SECUNDARIO, por lo tanto, presento EPISODIOS DEPRESIVOS GRAVES, (F322), TRANSTORNO
AFECTIVO BIPOLAR, (F319), y ESQUIZOFRENIA, (F209), enfermedades diagnosticadas por el médico
psiquiatra DORIS DUQUE CANO y la psicóloga LEIDY VIVIANA HINCAPIE SEPULVEDA.

4.5 Que soy un paciente con crisis de dolor severo y además que debo consumir por vía oral 3 veces al día los
siguientes medicamentos, recetados por medicina del dolor y medicina interna:

A) Levotiroxina de 150 miligramos 1-0-0

 B) Duloxetina 30 miligramos 1-1-0
C) Trazodona 50 miligramos r 1-0-0
D) Acetaminofén con Hidrocona - Bitrartato de 325 miligramos 1-1-1
E) Acetaminofén de 500 miligramos 1-1-1
F) Esomeprazol de 40 miligramos 1-0-0
G) Ciclobenzaprina de 10 miligramos 1-0-0
H) Tramadol 8 gotas cada 12 horas
I) Venlafaxina Clorhidrato 37.5 mg (capsula de liberación prolongada) 1-0-0
J) Sertralina 50mg 1-0-0
K) Quetiapina 25 mg 1-1-0
L) Divalproato sódico 250 mg 1-1-0
M) Acido valproico 250mg 1-1-0

4.6 Que, en mi cita presencial del día 12 de junio de 2022, con el doctor EDUARDO ALFONSO URIBE
VILLADA, (especialista de MEDICINA NUCLEAR), recibí indicaciones para cambiar mi alimentación
diaria, puesto que, por mi condición médica, es necesario e indispensable llevar una dieta, en donde se
elimine y dejé de consumir alimentos ricos en yodo como pescados, mariscos y derivados lácteos.
(Historia clínica 12 de junio de 2022 MEDICINA NUCLEAR).

4.7 Las secuelas de OMALGIA BILATERAL, ocasionadas, por las intervenciones quirúrgicas, las cuales
me ocasionaron un alto grado de discapacidad con episodios constantes de ansiedad y depresión, los
cuales me impiden laborar para sostener económicamente a mi familia.

4.8 Que se me efectué una calificación integral, teniendo en cuenta los trastornos y deficiencias que padezco,
tales de como:

 Mi cáncer de tiroides, sus secuelas y complicaciones de mi sistema endocrino

 La sinusopatia crónica bimaxilar,

 Los trastornos respiratorios que padezco por causa de la SINUSITIS CRÒNICA Y LA

DESVIACIÒN SEPTAL.

 Mis problemas en el sistema digestivo ocasionados por mala deglución, hemorroides y gastritis
crónica

 El dolor crónico intratable.

 Los trastornos psiquiátricos y psicológicos, que afectan y alteran mi salud mental y emocional

 Las imágenes diagnosticas donde se evidencian RESTOS TIROIDEOS CERVICALES,

YODOPICANTES.

 Las afectaciones a mi vida familiar, social y económica, que tienen sus génesis en el cáncer de
tiroides.

5. Que se resuelva, en el menor tiempo posible, el recurso de reposición objeto de la presente petición, contra el
dictamen de calificación de pérdida de capacidad laboral número 017151-2022 efectuado por la Junta Regional de
Calificación de Invalidez de Caldas y en el evento de ser contrario a mis intereses, de forma inmediata, pronta y
oportuna, se dé tramite y remisión del recurso de apelación ante la Junta Nacional de Calificación de Invalidez.

PRUEBAS

Para que obren en el expediente me permito hacerle llegar y solicitar las siguientes pruebas:
DOCUMENTALES:

1. Historia Médica de ENDOCRINOLOGÌA.

2. Historia Médica de MEDICINA INTERNA.
3. Historia Médica de MEDICINA GENERAL
4. Historia Médica de HEMATOLOGÌA
5. Historia Médica de ONCOLOGÌA
6. Historia Médica de MEDICINA NUCLEAR
7. Historia Médica de OTORRINOLARINGOLOGÌA
8. Historia Médica de OTORRINOLARINGOLOGÌA
9. Historia Médica de GASTROENTEROLOGÌA
10. Historia Médica de CIRUGÌA
11. Historia Médica NEUROLOGÌA
12. Historia Médica PSIQUIATRIA
13. Historia Médica PSICOLOGIA
14. Examen e imágenes diagnosticas donde se evidencian RESTOS TIROIDEOS CERVICALES,
YODOPICANTES. Realizado el día 13 de julio del 2022, en el Hospital Universitario de Caldas.
15. La resonancia magnética de cerebro con contraste, donde se concluye, La sinusopatia crónica bimaxilar,
realizado el día 11 de noviembre de 2022, en el Centro Médico Especializado AVIDANTI.
16. Dictamen de Pérdida de Capacidad Laboral Número 017151-2022 efectuado por la Junta Regional de
Calificación de Invalidez de Caldas.

ANEXOS

Me permito anexar mi copia de cédula y los documentos mencionados en el acápite de pruebas.

NOTIFICACIONES

RUBIEL CEBALLOS CARDENAS, recibe notificación en la ciudad de Manizales, Caldas, barrió Galán, calle
31 17-60, casa número 2-40, Celular 312 245 5509. Correo electrónico de notificación judicial:
rubielceballos81@gmail.com.

Atentamente,

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RUBIEL CEBALLOS CARDENAS
C.C. No. 15.991.038