IMÁGEN URBANA Y SUSTENTABILIDAD SOCIAL
(El Caso Regina)
D.I. Víctor Manuel Rodríguez Gaytán
Fac. de Arquitectura, Posgrado en Urbanismo, Universidad Nacional Autónoma de México UNAM,
Av. Universidad 3000 C.P. 04510, México D.F. vaaccoo@yahoo.com.mx.
RESUMEN
A partir del los años setenta, se dio en todo el mundo un énfasis
a los aspectos relacionados con una nueva tendencia, llamada
Sustentabilidad1, hecho que en un principio se enfoco en aspectos
medio ambientales, pero fue a través de los años que los
estudiosos del caso se dieron cuenta que se aplicaba a todas las
actividades relacionadas con el hombre.
En el caso del Distrito Federal, la Sustentabilidad Social2 es un
punto que se ha abordado desde hace poco tiempo, y que se ha ido
integrando de manera gradual en los planes de desarrollo,
mediante la utilización de los aspectos relacionados con la Imagen
Urbana3.
Es en la calle Regina, que se demuestra lo útil en la aplicación
de la Imagen Urbana como herramienta para conformar un
contexto integral de orden y Sustentabilidad Social, en donde las
personas cuentan ya con una mejor Calidad de Vida.
Palabras clave: Sustentabilidad, Sustentabilidad Social, Imagen
Urbana, Planeación Urbana, Calidad de Vida.
ABSTRACT
Since 70´s, there was a worldwide emphasis on aspects about
the new trend called Sustentability, that was initially focused on
enviroment aspects, but through the years that investigators
realized that it applied to all human related activities.
In the case of Distrito Federal, the Social Sustentability is a
point that has been aborded recently, and it was going gradually
integrate to development plans, using aspects related with Urban
Image.
The Regina street, proves that aplication of the Urban Image is
useful like a tool to create a comprehensive context of order and
Social Sustentability where the people have a better quality of life.
1
Sutentabilidad.- Consiste en satisfacer las necesidades de la actual
generación, sin sacrificar la capacidad de futuras generaciones de
satisfacer sus propias necesidades. (Informe Burtland 1987).
2
Sustentabilidad Social.- Su objetivo fundamental es la equidad, que
implica la solución a la pobreza, la distribución equitativa de los beneficios
del desarrollo, y la concreción de condiciones de dignidad para la vida
humana.(Larrain, Sara. 2002).
3
Imagen Urbana.- Resultado del conjunto de percepciones producidas por
las características específicas, arquitectónicas, urbanísticas y
socioeconómicas de una localidad, más las originadas por los ocupantes de
este ámbito físico-territorial, en el desarrollo de sus actividades habituales,
en función de las pautas de conducta que los motiva. Tanto la forma y
aspectos de la traza urbana, tipo de antigüedad de las construcciones así
como las particularidades de barrios, calles, edificios o sectores y
elementos históricos y artísticos de una localidad, son elementos entre
otros, que dan una visión general o parcial de sus características. (Ley de
Desarrollo Urbano del D.F. 2009).
Keywords: Sustentability, Social Sustentability, Urban Image,
Urban Planning, Quality of Life.
EL PROYECTO REGINA
Actualmente el Centro Histórico es concebido también como el
Antiguo Centro Histórico, esta idea se ha ido generalizando entre
los pobladores de la Ciudad de México debido a que poco a poco
fue perdiendo su población, entre los años 1970 y 1995 perdió el
40% de su población, esto es, unos 118 609 habitantes y se fue
deteriorando cada vez más debido a diversos factores, tanto
económicos como políticos y sociales.
Es en torno a este deterioro y con base en la declaratoria de la
(La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura) por sus siglas en inglés UNESCO, que desde
el 8 de Diciembre de 1987 se tiene reconocido al Centro Histórico
como “Patrimonio Cultural de la Humanidad” por lo que se
pretende devolver a éste perímetro denominado “A” su valor
cultural y patrimonial a demás de promover el bienestar social, así
como la recuperación y apropiación del espacio por el peatón.
El perímetro “A” abarca los límites de lo que fue la ciudad
virreynal y encierra alrededor de 1,500 edificios patrimoniales
catalogados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia, o
bien registrados como de valor artístico por el Instituto Nacional
de Bellas Artes y, a partir de 1990, se crea el Patronato del Centro
Histórico y el Fideicomiso del Centro Histórico (FCH), éste
último con el objetivo de: promover, gestionar y coordinar ante los
particulares y las autoridades competentes la ejecución de
acciones, obras y servicios que propicien la recuperación,
protección y conservación del Centro Histórico.
Alameda Central
Zócalo
ntral
Eje Ce
mbre
REGINA
Novie
20 de
Perímetro Col. Centro Histórico
Límites de la Obra en la calle Regina
Plano Base perímetro “A”.
En el marco de esta recuperación con una inversión de cerca de
los 500 millones de pesos en 2008 se remozaron 140 mil metros
cuadrados de calle en 96 tramos de 18 calles realizados en la zona
sur poniente y oriente del perímetro “A”.
La idea, añadió Alejandro Martínez coordinador urbano de la
Secretaría de Obras, es recuperar la vía pública para los peatones
en lugar de los automóviles y mejorar tanto la infraestructura
como la Imagen Urbana. Se eligió la calle de Regina debido a que
cuenta con ciertas características que delimitan de manera muy
adecuada los principios para su rehabilitación, es una calle donde
convergen diversas actividades de carácter comercial, de servicios
y casa habitación, lo que la convirtió en un caso ideal para su
rescate(Robles Johana, 2007).
Se destacó la importancia de incorporar criterios de
accesibilidad al programa resaltando los beneficios socio-
económicos que obtiene la ciudadanía con el aumento en el
porcentaje de superficie para el uso peatonal, aseguró el Secretario
de Obras y Servicios capitalino Jorge Arganis Díaz Leal, (boletín
523/09 autoridad del Centro Histórico Gob. Del D.F. 2008).
Por lo que se dio inicio a las obras sobre la calle de Regina del
tramo Eje Central a Bolivar cuya primera etapa concluyó en
diciembre de 2007 y se tenía previsto entonces, terminar la obra
para Octubre del 2008, cosa que se hizo realidad con la
inauguración de la calle por parte del jefe de Gobierno del D.F.
Marcelo Ebrard en Octubre de 2008.
Trabajos en la calle Regina.
Alejandro Martínez explicó que estos trabajos forman parte de la
rehabilitación del centro histórico, por lo que el modelo que se
aplica en la calle Regina se podría multiplicar a otros puntos
dentro del primer cuadro de la ciudad, incluso, a las propias
delegaciones.
Imagen y Sustentabilidad
La delegación Cuauhtemoc es la demarcación con la mayor
incidencia delictiva del DF, por encima de Iztapalapa y Gustavo
A. Madero, según la Procuraduría capitalina. Del 5 de diciembre
de 2008 al 31 de julio pasado, en Cuauhtemoc hubo 17 mil 163
delitos, es decir 77 ilícitos al día, de acuerdo con datos
presentados por el procurador, Miguel Ángel Mancera.(Info. de la
Procuraduría capitalina dic. 2008)
Es a consecuencia del comercio tanto formal como informal que
se ha dado gradualmente el deterioro del entorno, estos aspectos
influyen para que se genere una gran cantidad de desajustes
sociales los cuales provocan un constante peligro para las personas
que ahí habitan, a de más de tomar en cuenta la gran cantidad de
gente flotante que se mueve en el Centro Histórico, cada vez se ha
vuelto más peligroso caminar por estas zonas lo que propicia la
descomposición social y la violencia urbana.
El elemento espacial se ha convertido en una variable muy
importante para que se genere la violencia, específicamente el uso
de suelo, es un factor determinante del delito, lo que genera la
percepción de inseguridad en la sociedad, así como el aislamiento
y desintegración de la estructura social.
En este caso se pretende lograr un conjunto visual agradable y
armonioso, de manera que desarrolle entre sus habitantes una
identificación con su ciudad, con su barrio, con su colonia. “Es a
partir de la forma en que se apropia y usa el espacio que le brinda
la ciudad. Que la creación de la imagen de la ciudad se da a partir
de lo que ve el ciudadano y de cómo lo interpreta y organiza
mentalmente4 “ se refiere a esquemas mentales de la ciudad,
realizados a partir de caminar e integrarse a la ciudad, razón por la
cual se tienen imágenes diferentes entre sí y con la misma realidad
exterior. Un factor que influye directamente en la definición de la
imagen de la ciudad, es el nivel socioeconómico de la población,
por lo que la suma de todas estas imágenes da como resultado una
imagen pública de la ciudad. El concepto de Imagen Urbana se
encuentra estrechamente relacionado con la calidad del ambiente
urbano, mismo que se conforma principalmente a través de la
mezcla de elementos arquitectónicos, de diseño, arte y
comunicación. Mismo que dependen en gran medida del equilibrio
de las fuerzas que se integran en el espacio público y de las masas
que lo componen, es decir entre el espacio natural y el construido,
equilibrio que finalmente permite leer claramente a la ciudad y por
tanto vivirla e identificarse con ella.
Imagen tipo de las calles del
Centro Histórico.
La noción de la Sustentabilidad en las ciudades tiene una gran
gama de representaciones y se apoya en la gran adaptabilidad que
estas tienen ante ciertas propuestas de desarrollo. “Está sometida a
la lógica de las prácticas: se articula a los efectos sociales
deseados, a las funciones prácticas que el discurso pretende volver
realidad objetiva5 “.
Pero para afirmar que algo es sustentable se tiene
necesariamente que acudir a dos periodos de tiempo distintos, y de
este modo hacer las comparaciones pertinentes en cuanto a los las
observaciones realizadas, determinar los cambios sustanciales que
se hayan producido. De este modo hablar de Sustentabilidad es
“conducir las ciudades para un futuro Sustentable es: "promover la
productividad en el uso de los recursos medioambientales y
fortalecer las ventajas competitivas 6 ”.
4
Linch, Kevin, 1960.
5
Santiago 1999.
6
Durazo, 1997.
 La Antigua Regina. La Nueva Regina.

Por otro lado las particularidades políticas influyen de manera

determinante en la Planeación de las ciudades y en el caso de la
Ciudad de México, es justo la falta de compromiso de los
gobiernos lo que propicia que una zona tan importante como lo es
el Centro Histórico, haya caído a los niveles de inseguridad y Remodelación en calle Regina.
anarquía que logró.
Es por eso importante que el rescate del Centro Histórico se de
con base en la rehabilitación de espacios abiertos y áreas verdes,
Don Marco Aguirre quien vive y trabaja a en el Centro Histórico
el Centro Histórico no puede entenderse solo como un conjunto de
desde hace más de 50 años, disfruta y se beneficia de la
edificios patrimoniales , también es la plaza accesos y calles que
rehabilitación de la calle Regina, el cual es el primer corredor
lo conforman.
cultural y peatonal del proyecto de recuperación del Centro
“La regeneración y desarrollo integral del Centro Histórico, no
Histórico. Antes en Regina había poca luz, autos apilados en las
podrá iniciarse y consolidarse sin que sea acompañada del
calles e inseguridad, ahora hay bancas palmeras y hasta un área de
fortalecimiento de su tejido social; tampoco tendrá legitimación
juegos infantiles comentó.(Robles Johana 2009).
alguna si se hace a espaldas de los grupos vulnerables que
constituyen un porcentaje significativo de la población. La
regeneración del tejido social y comunitario del Centro Histórico
empieza por la rehabilitación del gran parte del mobiliario
destinado a cubrir las necesidades de la población entre las que se
encuentran la recreación y la cultura 7 ”.
Es el caso de la calle de Regina en donde confluyen diversas
actividades, se pretende dar aspectos a nivel cultural y de
recreación para que con ayuda de las características que
determinan la imagen urbana se pueda tener un sentido de
apropiación del espacio para fines comunes a la población y
recuperar así, un espacio de las manos de la delincuencia y la
insustentabilidad social que tanto perjudica el desarrollo de las
grandes urbes.

El Rescate de Regina. Con los trabajo realizados en la calle de

Regina se logró el objetivo de dar una percepción distinta a la
ciudadanía de lo que se puede generar cuando se tiene una
planeación eficiente y responsable. Esta calle se caracterizaba por
los altos índices delictivos, así como por su poca iluminación y
abundante basura en sus calles y aceras, la apropiación del espacio
se había perdido en esta zona del Centro Histórico, y la nuevas
generaciones no conocían lo que era caminar libremente por las
calles de su ciudad, tanto de día y no se diga por las noches,
cuando era prácticamente imposible siquiera acercarse a estas
calles.
Jardín en calle Regina.
Es con este proyecto que la calle de Regina ha revitalizado una
gran cantidad de actividades las cuales se han visto beneficiadas
debido a la rehabilitación de la Imagen Urbana, en las últimas tres
ocasiones que he recorrido las calles del Centro con el solo hecho
de entrar en la calle de Regina se percibe un ambiente mucho más
tranquilo, menos estresante y uno deja a un lado la preocupación
de ir caminando entre carros. En ocasiones creo que en realidad
estoy en otra ciudad, la sensación es muy especial sobre todo
cuando no se esta acostumbrado a sentir tanta paz, tomando en
cuenta que te encuentras justo en el Centro de la Ciudad de
México.

7
Cruz, Ángel, 2009.

Bancas Árboles y Botes de basura.
Creo que en el caso de la calle de Regina se logra entender
como la intervención de distintos actores, tanto políticos como
trabajadores de la misma Delegación, entre Planeadores Urbanos,
Ingenieros, Diseñadores y maestros albañiles así como la efectiva
asignación de los recursos para este tipo de obras, ayuda para dar a
la ciudad una nueva identidad y así reconciliar al ciudadano con el
elemento fundamental, la ciudad donde habita.
Para que se vuelva a vivir la ciudad de manera que le gente
pueda generar un sentimiento de pertenencia y cariño hacia sus
ciudades, lo que puede reforzar incluso el vínculo como
mexicanos, es dar luz verde a este tipo de alternativas para poder
generar una Sociedad Sustentable y en este caso poder otorgar a
nuestros hijos un espacio en donde la calidad de vida prevalezca
sobre la incertidumbre y la zozobra de las ciudades deterioradas,
enseñando a las nuevas generaciones que deben crear mejores
sociedades que sigan evolucionando mediante el desarrollo, a un
ritmo equilibradamente Sostenible.
Regina a la hora de comer.
Así se ve actualmente la calle Regina de noche, la
imagen tipo ha cambiado por completo.
REFERENCIAS
1 Informe Burtland. 1987.
2 Larrain, Sara. 2002.
http://www.worldsummit2002.org/texts/larrain-es.rtf recuperado
el 24 de Octubre 2009.
3 Agenda pública del D.F. 2009. Ley de desarrollo urbano del
D.F.7Disposiciones Generales.
4 Linch, Kevin, 1960. La Imagen de la Ciudad, 227 pág. GG
Reprints Barcelona, España.
5 Santiago 1999 http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0250-
71611999007400003&script=sci_abstract recuperado el 20 de sep
de 2009.
6 Durazo, 1997. Desarrollo Sustentable de las Ciudades. p.51.in
Ciudades, México.
7 Cruz, Ángel.
http://imaginarios.com.mx/redmcs/syp/iv/centros_historicos/mesa
5/angel_bernardo_cruz_martinez.pdf recuperado el 15 de
noviembre de 2009.
Robles, Johana. 2007. El Universal.
http://www.eluniversal.com.mx/ciudad/87042.html recuperado el
29 de Octubre.
Boletín 523/09 autoridad del Centro Histórico Gob. Del D.F.
2008. http://www.autoridadcentrohistorico.df.gob.mx recuperado
el 23 de septiembre de 2009.
Información de la procuraduría capitalina. 2008. del 5 de Dic. Al
31 de Julio pasado. Delitos por Delegación.
Robles, Johana. 2009. El Universal.
http://www.eluniversal.com.mx/ciudad/94664.html recuperado el
15 de Agosto de 2009.