COMPONENTES DE LA

LÍNEA BASE AMBIENTAL

(COMPONENTE SOCIOECONÓMICO)

Docente: Wilberto Effio Q.

Carrera: Ing. Civil
E-mail: wilberto.effio@upn.pe
LOGRO DE APRENDIZAJE DE LA SESIÓN

•Al finalizar la sesión de aprendizaje, el estudiante sustenta los contenidos de

la línea de base socioeconómica para el proyecto asignado en clase, utilizando
fuentes confiables del sector público o privado, basados en la ley del SEIA.
 LINEA DE BASE COMO HERRAMIENTA DE
GESTION SOCIAL

26 COMUNIDADES DEL ÁMBITO DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO MINERO LAS BAMBAS
EL CENTRO SUR
ANDINO
Espacio de Oportunidades
Enfoque Territorial

ICA

PROCESOS, IMPACTOS E INFLUENCIAS
POR TIPO DE ESPACIOS Y ACTORES.
ESTRATEGIAS DE PREVENCION O
MITIGACION
PY
ESPACIO DE
IMPACTO
DIRECTO.
ESPACIO DE INFLUENCIA
ENTORNO REGIONAL
ESCENARIO NACIONAL
Espacios y Impactos potenciales y estrategias de
actores claves prevención o mitigación
PROCESOS E IMPACTOS:
Zona de impacto en
• Desplazamiento y reubicación a otros espacios.
el que se configuran
los mayores riesgos • Aumento de precios de la tierra, conflictos por linderos.
y en el que el
desafío es generar ORIENTACION DE POLITICA : La reubicación como una
oportunidades de oportunidad para el progreso familiar.
progreso familiar
Zona en la que PROCESOS E IMPACTOS: Urbanización de localidades,
los impactos migración de retorno por expectativa, dinamización
indirectos se comercial de bienes y servicios, servicios públicos,
electricidad. Demanda de productos alimenticios,
expresan de
materiales de construcción, empleo para jóvenes.
manera
Oportunidades de negocios.
significativa:
ORIENTACIÓN DE POLITICA: Minimizar riesgos, maximizar
Tránsito relación
el impacto económico productivo, vial y de mercados.
con autoridades,
Acción complementaria con el Estado y otros organismos.
canon,etc. Canon. Construir alianzas estratégicas.
Espacio en el que
se concentra la PROCESOS E IMPACTOS: Trabajo de incidencia en
institucionalidad políticas públicas en torno a asumir la minería como
contribución estratégica al desarrollo regional. Alianza y
pública y privada
complementariedad con otras empresas mineras para
con mayor
complementar intervenciones y aportes.
capacidad de
opinión y diseño ORIENTACION DE POLITICA: Minimizar riesgos y
de políticas maximizar oportunidades de negocios directos e indirecto
públicas
Espacio con PROCESOS E IMPACTOS:
capacidad de Dinamización de la economía por inversión y compras
influencia y de bienes y servicios. Generación de empleos directos e
decisión. indirectos, contribución a reducir pobreza extrema.
Relaciones en la Exportaciones y aporte reducir brecha en balanza
región Sierra centro- comercial, mayor tributación, etc.
sur ORIENTACION DE POLITICA: Maximizar beneficios
 CICLO GERENCIA SOCIAL
MINERO
• Estudio de territorio y actores: Temas sensibles y críticos Procesos a lo
• Lograr la “licencia social” para exploración y operación. Largo del Ciclo:
• Diseño de estrategias de prevención o mitigacion de riesgos. Gerencia social x
PROSPECCIÓN • Acompañar a los equipos técnicos y operadores. resultados
EXPLORACIÓN • Desafíos para la legitimidad social.
• Estudios de línea de base: Instrumentos de gerencia. • Nexo entre las
ESTUDIOS DE
• Estudios sociales claves para el proyecto de factibilidad. dimensiones
FACTIBILIDAD cultural, social y
• Definición de zonas de impacto directo e influencia y
determinación de estrategias de gestión de procesos sociales en ambiental.
fases siguientes. • Facilitar esfuerzo de
comunidades, en la
gestión de sus
• La reubicación como oportunidad para las familias planes y proyectos.
• Previsión y monitoreo de impactos en zonas de influencia
CONSTRUCCIÓN • Estrategias en gestión en temas sensibles y críticos: • Relación con actores
y organizaciones
Migración, conflictos sociales, nexo con autoridades locales
públicas y privadas.
• Coordinación con operadores técnicos y contratistas.
• MyE de
aportes al desarrollo
• Oportunidades: Empleos, servicios, abastecimiento. social y territorial.
• Monitoreo de los recursos críticos: agua, aire, residuos.
EXPLOTACIÓN •
• Planes y estrategias de desarrollo territorial en base a Sistema de Previsión
potencial sostenible y estrategias de co- responsabilidad n y Gestión de
base a aportes públicos y privados. riesgos.
• Monitoreo
participativo de lo
• Plan y estrategia para el cierre de la explotación. ambiental.
CIERRE • Estudio de situación y oportunidades en relación a la LB. • Reportes para
• Gestión de los procesos socio culturales y ambientales. gerencia de
• Balance y sistematización de resultados y perspectivas. procesos
OBJETIVOS DEL ESTUDIO

GENERAL
• Caracterizar las comunidades del ámbito de influencia del proyecto Las
Bambas, a partir de criterios vinculados al análisis de las dinámicas
socioeconómicas y culturales de la zona.
ESPECÍFICOS
• Conocer las características de las familias particularmente las referidas a su
educación, salud y alimentación.
• Describir la actividad agropecuaria de la zona, en términos de principales
cultivos y crianzas, así como su articulación a los mercados locales y
regionales.
• Establecer los niveles de participación de la población en espacios de diálogo e
identificar las organizaciones e instituciones con mayor presencia y legitimidad.
• Conocer la participación de las familias en proyectos e iniciativas de desarrollo
y capacitación.
CARACTERÍSTICAS

• Desarrollada en 27 comunidades del ámbito de influencia del proyecto.

• Aborda dimensiones demográficas, económicas, y culturales de la vida
comunal.
• La comunidad como unidad de análisis.
• Instrumentos diseñados de acuerdo a estándares nacionales que permitan
la compatibilidad, comparabilidad y alineación de los datos con sistemas de
medición oficiales (INEI, MINSA, Mapa de Pobreza Foncodes, etc.)
• Participación de jóvenes de la zona en el equipo de recojo de información.
• Presentación dinámica y esquemática.
UNA MIRADA TERRITORIAL…
ESTRATEGIA DE TRABAJO DE CAMPO

Para el recojo de datos se convocó a jóvenes del instituto tecnológico de

Challhuahuacho, quienes fueron capacitados en los enfoques del estudio y
en el uso de los instrumentos. Se tuvo especial cuidado en seleccionar a
jóvenes procedentes de las diferentes comunidades estudiadas.
METODOLOGÍA

• CUALITATIVA
• Grupos focales con autoridades y líderes comunales
• Entrevistas a profundidad a presidentes de cada comunidad
• Observación directa

• CUANTITATIVA
• 723 encuestas aplicadas a jefes de familia
• Medición de talla de 468 niños y niñas
PRINCIPALES
RESULTADOS
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

• 10.3% de familias
jefaturadas por
mujeres.
• Tamaño de las
familias ha
disminuido en
comparación con
periodos
anteriores: familias
que tienen más de
8 miembros son
5% del total.
• Por lo general, el
número de
miembros por
familia fluctúa entre
5 y 8 miembros
(50%).
SERVICIOS BÁSICOS Y CARACTERÍSTICAS DE
LAS VIVIENDAS
Precariedad y
hacinamiento que se
expresa en:
• Uso de un mismo
espacio para
actividades
domésticas de
cocina, descanso,
crianza de animales
menores, aseo
personal, etc.
• El 46% de familias
cuentan solamente
con dos
habitaciones.
• Acceso restringido a
algún tipo de servicio
higiénico: letrinas
fuera de la vivienda
(47%), 35% no tiene
ningún tipo de
servicio.
• 68% de las familias
accede a agua
entubada. El resto de
la población
consume agua
almacenada o traida
desde manantiales o
pozos.
OTROS SERVICIOS PÚBLICOS
EL ACCESO A LA EDUCACIÓN
• El acceso a educación se ha incrementado
significativamente en las últimas décadas. Las brechas
intergeneracionales así lo evidencian: Mientras que la
mayoría de padres de familia han accedido solo a algún
nivel de primaria, los hijos tienen mayores posibilidades
de concluirla y proseguir con estudios secundarios.
Pese a ello, llama la atención encontrar aprox. 600
jóvenes sin ningún nivel de instrucción.
• La mayor cobertura, sin embargo, no está en relación a
una mejora de la calidad del servicio. Se observan los
mismos estándares de la educación rural del país, con
serias deficiencias.
• En cuanto a la oportunidad de la matrícula:
aproximadamente una tercera parte de alumnos de
instrucción primaria tienen más de 12 años.
LOS CENTROS EDUCATIVOS
 LOS SERVICIOS DE SALUD

• Los servicios de salud son mucho más restringidos que los educativos. Menos de la mitad
de comunidades cuentan con postas de salud, las que además se encuentras desprovistas
de medicinas y son atendidas por enfermeras o técnicos.
• Muchas de las funciones propias del Sector Salud, son cubiertas por promotores, parteras y
comadronas. Esta estrategia ha demostrado su efectividad en acciones de vacunación,
control de madres gestantes y atención de IRAS y emergencias. 24 de las 26 comunidades
cuentan con promotores de salud, que en el ámbito de estudio suman 100 personas.
• Los promotores de salud son actores sociales y líderes claves para el desarrollo local. Su
formación es una de las estrategias más efectivas que ha implementado el Ministerio de
Salud para ampliar la cobertura de sus servicios.
 LA DENUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL
• Los siguientes gráficos muestran la desnutrición crónica de los niños que han
sido tomados como muestra en el estudio, usando como indicador el retraso del
crecimiento (talla).
• Este indicador refleja los efectos acumulados a largo plazo de la alimentación
inadecuada y las malas condiciones sanitarias. La prevalencia de la
desnutrición crónica es una medida pertinente y válida de la pobreza endémica
y constituye un mejor indicador que las estimaciones del ingreso per cápita. El
retraso del crecimiento tiene un impacto negativo sobre el desarrollo físico y
psíquico de los niños, y pone en peligro el desarrollo de los recursos humanos
en las zonas pobres.
• La persistencia de una prevalencia elevada de retraso del crecimiento en los
niños es un reflejo del fracaso crónico de la lucha contra la pobreza.
• Los resultados del estudio arrojaron que de un total de 468 niños tallados, 338
(72%) tienen tallas inferiores al estándar establecido. En el caso de los niños la
tasa es de 70%, mientras que en las niñas es de 73.8%.
LA AGRICULTURA
PRINCIPALES CULTIVOS (% )

120
100
96.2 • Los principales productos
80
78.6
63.4
cultivados son la papa, la
61.8
60
54.4
45.6
57.5
42.5
cebada, el olluco y la quinua.
40 21.4
38.2 36.6 La producción de estos cultivos
20 3.8
generalmente es en pequeña
0 escala y está en relación con la
PRODUCE PRODUCE PRODUCE RODUCE PRODUCE PRODUCE extensión de terrenos
PAPA? QUINUA? OLLUCO? CEBADA? OCAS? HABAS? cultivables (la mayoría de
SI NO
campesinos cultiva en áreas
que oscilan entre 1 y 5 has).
VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN (% ) • En el caso de la papa,
aproximadamente el 70% de
120 familias obtienen menos de 200
100 PAPA
arrobas anuales. Los
QUINUA
volúmenes de producción de
80
OLLUCO
los demás cultivos son mucho
60
CEBADA
menores, generalmente menos
40 OCA
de 50 arrobas. Asimismo, la
20 HABAS
gran mayoría de campesinos
indicó que su producción era
0
principalmente destinada al
Hasta 25 @ De 26 a 50 @ De 51 a 100 @ De 101 a 200@ Más de 200 @
autoconsumo familiar y al
trueque; el porcentaje de venta
generalmente es del 10% de lo
producido, con pocas
excepciones.
 LA GANADERÍA
PRINCIPALES CRIANZAS (% )
• Destaca la crianza de
vacunos, equinos y ovinos
100 de baja calidad genética. En
81.4
80 71.9
77.7 75.3 75.3 el caso de los vacunos y
equinos, la mayoría de las
60 familias tiene entre 1 y 5
40 28.1
22.3 24.7 24.7 cabezas de cada animal,
20
18.6 siendo muy pocas las que
cuentan con hatos o recuas
0
más grandes.
Posee vacunos? Posee equinos? Posee Posee ovinos? Posee porcinos?
camélidos?
• Los equinos son utilizados
SI NO
para el transporte de
semillas, productos, etc. En
el caso de los ovinos, los
rebaños sí son numerosos,
NUMERO DE CABEZAS (% ) superando las 30 cabezas.
80 • Para la mayoría de familias,
70 la venta esporádica de una
60 oveja es la única fuente de
50 ingresos económicos.
40 • La crianza de animales
30 menores también es
20 representativa, como fuente
10
alternativa de ingesta de
proteínas, principalmente de
0
aves de corral y cuyes.
De 1 a 5 De 6 a 10 De 11 a 15 De 16 a 20 De 21 a 25 Más de 30
cabezas cabezas cabezas cabezas cabezas cabezas

Vacunos Equinos Camélidos Ovinos Porcinos

PARTICIPACIÓN EN ORGANIZACIONES Y COMITÉS
• La participación en la gestión de los asuntos públicos es un proceso natural en las familias
campesinas y se expresa en la Asamblea Comunal como instancia de participación y toma
democrática de decisiones.
• En cuanto a la participación en organizaciones funcionales y otras de base, el panorama es
diferente. Los procesos de organización para la gestión de obras o vinculación con
programas sociales han ocurrido en los últimos 15 años, como respuesta también a una
oferta estatal que demandaba este tipo de organizaciones para poner en marcha su ayuda
social.
 SOBRE LA CONCERTACIÓN Y PLANIFICACIÓN

• Los procesos de concertación son poco conocidos. Ocurre lo mismo cuando se consulta si
conocen la posición de la Municipalidad Distrital con respecto a la promoción del espacio
de concertación. Se encontró mucha desinformación en relación al CCL, MDCLP y otros
mecanismos institucionalizados como el Presupuesto Participativo. Las más desinformadas
son las mujeres

 La mayoría de pobladores
consideran que la Municipalidad
Distrital no atiende a los sectores
más necesitados. Al mismo
tiempo, se reconocieron como
aquellos en quienes se debería
invertir más.
PARTICIPACIÓN EN PROYECTOS
CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA
GRACIAS…