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EXPEDIENTE TÉCNICO: CREACION DEL PONTON PEATONAL EN EL ACCESO PRINCIPAL DEL CEMENTERIO

GENERAL DEL ANEXO DE TAYA, CENTRO POBLADO DE LA QUINUA, DISTRITO DE YANACANCHA, PASCO,
PASCO.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


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PROYECTO:

“CREACION DEL PONTON PEATONAL EN EL ACCESO


PRINCIPAL DEL CEMENTERIO GENERAL DEL ANEXO DE
TAYA, CENTRO POBLADO DE LA QUINUA, DISTRITO DE
YANACANCHA, PASCO, PASCO.”

ELABORADO POR:

ING. SANDRA PILAR CARHUAPOMA CARLOS


INGENIERA AMBIENTAL
CIP: 149578

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA

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GENERAL DEL ANEXO DE TAYA, CENTRO POBLADO DE LA QUINUA, DISTRITO DE YANACANCHA, PASCO,
PASCO.

Contenido
I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .............................................................................. 4
1.1. GENERALIDADES.............................................................................................. 4
1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO ........................................................................... 4
1.3. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ........... 5
1.4. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO .................................................... 6
1.5. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO .............................................................. 9
II. MARCO LEGAL ....................................................................................................... 11
2.1. BASE LEGAL ................................................................................................... 11
2.2. ORGANISMOS REGULADORES EN EL PERÚ: .............................................. 12
III. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LINEA BASE ..................................................... 13
3.1. ASPECTOS FÍSICOS: ...................................................................................... 13
3.2. ASPECTOS BIOLÓGICOS ............................................................................... 26
3.3. ASPECTO ESTUDIO SOCIAL, ECONOMICO Y CULTURAL ........................... 31
IV. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............................................................... 34
4.1. OBJETIVOS ...................................................................................................... 35
4.2. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DEL GRUPO DE INTERÉS ............................. 35
4.3. TALLER PARTICIPATIVO ................................................................................ 35
V. DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES .......................... 36
5.1. OBJETIVO: ....................................................................................................... 36
5.2. METODOLOGÍA ............................................................................................... 37
5.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................. 43
5.4. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...................................... 52
VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................ 57
6.1. GENERALIDADES............................................................................................ 57
6.2. OBJETIVOS ...................................................................................................... 57
6.3. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: .................................. 58
6.4. PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O DE
MITIGACION ............................................................................................................... 58
VII. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL................................................................... 62
7.1. OBJETIVOS ...................................................................................................... 62
7.2. ETAPA DE PLANIFICACIÓN ............................................................................ 63
7.3. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN........................................................................... 63

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7.4. MEDIDAS DE ATENUACIÓN............................................................................ 65


VIII. PLAN CIERRE Y ABANDONO ................................................................................ 71
8.1. GENERALIDADES............................................................................................ 71
8.2. OBJETIVOS. ..................................................................................................... 71
8.3. ALCANCE ......................................................................................................... 71
8.4. DESARROLLO DEL PLAN DE CIERRE O ABANDONO DE OBRA ................ 71
IX. PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA.......................................................... 72
9.1. OBJETIVO ........................................................................................................ 72
9.2. ALCANCE ......................................................................................................... 72
9.3. RESPONSABLES ............................................................................................. 73
9.4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS ................................................................. 73
9.5. ESTUDIO DE RIESGO ...................................................................................... 76
9.6. ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS ............................................................. 77
9.7. PAUTAS PARA LAS BRIGADAS ..................................................................... 79
9.8. PAUTAS PARA EL PERSONAL QUE SE ENCUENTRA EN LA ZONA DE
EMERGENCIA............................................................................................................. 80
9.9. METODOS DE PROTECCION: ......................................................................... 80
9.10. PLANOS DEL ESTABLECIMIENTO/CROQUIS /DIAGRAMA .......................... 81
9.11. SISTEMA DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA ......................................... 82
9.12. PROCEDIMIENTO ANTE EMERGENCIA ......................................................... 82
9.13. ACCIONES DE RESPUESTA FRENTE A: ....................................................... 84
9.14. ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA ............................ 94
9.15. PROGRAMA DE CAPACITACION DE LAS BRIGADAS .................................. 95
9.16. PROGRAMA DE IMPLEMENTACION .............................................................. 95
9.17. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO................................................................. 95
9.18. OTROS ASPECTOS NO CONSIDERADOS ..................................................... 96
9.19. SIMULACROS DE PUESTA EN USO DEL PLAN DE CONTINGENCIA .......... 97
X. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN............................................................................ 98
XI. PRESUPUESTO AMBIENTAL ................................................................................. 99
XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................... 100
12.1. CONCLUSIONES ............................................................................................ 100
12.2. RECOMENDACIONES.................................................................................... 100

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO


1.1. GENERALIDADES
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un instrumento que define los
procedimientos a seguir con la aplicación específica e incidencia directa en las
actividades de mitigación, seguimiento, vigilancia ambiental y controlar los efectos
adversos en la obra: EXPEDIENTE TECNICO: “CREACION DEL PONTON
PEATONAL EN EL ACCESO PRINCIPAL DEL CEMENTERIO GENERAL DEL
ANEXO DE TAYA, CENTRO POBLADO DE LA QUINUA, DISTRITO DE
YANACANCHA, PASCO, PASCO”.

Asimismo, disminuir la contaminación ambiental que involucran en los aspectos


físicos, químicos, biológicos, bióticos, abióticos y socioeconómicos en el proceso
constructivo y de operatividad del proyecto.

Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales generados por el


Proyecto, con el Plan de Manejo Ambiental se proyectan las medidas para
evitarlos (prevención), reducirlos al mínimo (mitigación) o mantenerlos dentro de
los límites aceptables (control).
Puesto que los Impactos Ambientales pueden ser de dos tipos: negativos o
positivos, mientras que para los negativos se aplican las medidas mencionadas,
para los positivos se concreta de tal de ampliarlos y exaltarlos para la réplica.
En el Plan de Manejo Ambiental se identifica claramente, no sólo las medidas que
se deben adoptar, sino también los responsables de la implementación y de la
ejecución de tales medidas, por lo menos a un nivel de recomendación.

1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO


1.2.1. Ubicación Política
Departamento : PASCO
Provincia : PASCO
Distrito : YANACANCHA
Lugar : C.P. LA QUINUA

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1.2.2. Ubicación Geográfica


Geográficamente se ubica en las coordenadas UTM: E 370916 Y N:
8825778

1.2.3. COORDENADAS GEOGRAFICAS:


- 10°37’39’’ Latitud Sur y; 76°10’35’’ Longitud Oeste; con respecto al
Meridiano de Greenwich. (km. 144+120 M.)
Fuente: Ubicación del distrito según INEI, 2005
1.2.4. Vía de Comunicación
Terrestre : Lima – Yanacancha – C.P. La Quinua;
Huánuco – C.P. La Quinua

1.3. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

1.3.1. Área De Influencia Directa

Esta área comprende en el Anexo de Taya del Centro Poblado de la Quinua


del Distrito de Yanacancha donde los impactos ambientales se darán en forma
directa e inmediata, durante el proceso de ejecución del proyecto “CREACION
DEL PONTON PEATONAL EN EL ACCESO PRINCIPAL DEL CEMENTERIO

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PASCO.

GENERAL DEL ANEXO DE TAYA, CENTRO POBLADO DE LA QUINUA,


DISTRITO DE YANACANCHA, PASCO, PASCO.”, Propiamente es el área
donde se realizarán las actividades que involucra el proyecto.
1.3.2. Área De Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta es un área mayor que la anterior, es una zona


ubicada por fuera del área de influencia directa y en ella se esperan la
ocurrencia de impactos positivos y negativos.
Se identificó como área de influencia indirecta 300 mts alrededor de la zona del
proyecto que se verán afectados y/o beneficiados con la ejecución del proyecto

VISTA PANORÁMICA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO.

AREA A
EJECUTAR

Fuente: Google Earth Pro – 2019.

1.4. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO


El proyecto se enmarca dentro del PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA. Este proyecto es priorizado
en el presupuesto 2019.

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1.4.1. OBJETIVO DEL PROYECTO.


 Brindar condiciones adecuadas de accesibilidad peatonal para
cruzar el río a espacios de servicios públicos a la población del
anexo de taya del centro poblado de la quinua; con el proyecto:
“CREACION DEL PONTON PEATONAL EN EL ACCESO
PRINCIPAL DEL CEMENTERIO GENERAL DEL ANEXO DE TAYA,
CENTRO POBLADO DE LA QUINUA, DISTRITO DE
YANACANCHA, PASCO, PASCO.”

1.4.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.


 Establecer el sistema de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados del proyecto de inversión: “CREACION DEL
PONTON PEATONAL EN EL ACCESO PRINCIPAL DEL
CEMENTERIO GENERAL DEL ANEXO DE TAYA, CENTRO
POBLADO DE LA QUINUA, DISTRITO DE YANACANCHA,
PASCO, PASCO.”

1.4.2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.


 Identificar y evaluar los impactos ambientales relacionados con las
etapas de construcción del proyecto y proponer alternativas de
solución y/o mitigación en cumplimiento a la normativa ambiental
para obras de construcción civil.
 Describir las actividades, así como los recursos e insumos
empleados para la implementación del componente ambiental del
proyecto.
 Identificar y evaluar los aspectos ambientales que devienen del
conjunto de actividades desarrolladas en las diferentes etapas de
implementación del proyecto.
 Proponer medidas de mitigación de los diferentes aspectos e
impactos ambientales identificados en cada una de las etapas de
implementación del proyecto.

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PASCO.

 Disminuir las enfermedades infectocontagiosas, contribuyendo así a


la mejora de la calidad de vida de la población.
 Generar en la población urbana y rural tome conciencia de los
beneficios del adecuado manejo del medio ambiente dentro de la
construcción de dicho proyecto.
 Promover la participación de los pobladores en la construcción del
proyecto así como en su operación y mantenimiento.

1.4.3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.


Área de Influencia Directa: Anexo Taya del Centro Poblado La
Quinua.
Área de Influencia Indirecta: El área de influencia indirecta
comprende las comunidades Santa Rosa de Pitic, La Candelaria, San
Miguel y Quichas.

1.4.4. CONSTRUCCIÓN.
Plazo de ejecución del proyecto.
El cronograma de ejecución para intervenir este proyecto se ha
estimado con una duración de: 60 días calendarios para la
construcción de la infraestructura al 100%.

1.4.5. DESCRIPCION DE LA INFRAESTRUCTURA.


El proyecto comprende el expediente técnico: “CREACION DEL
PONTON PEATONAL EN EL ACCESO PRINCIPAL DEL
CEMENTERIO GENERAL DEL ANEXO DE TAYA, CENTRO
POBLADO DE LA QUINUA, DISTRITO DE YANACANCHA, PASCO,
PASCO.”

a. GENERALIDADES:
El estudio de arquitectura e ingeniería, consiste en la construcción
de la obra: “CREACION DEL PONTON PEATONAL EN EL
ACCESO PRINCIPAL DEL CEMENTERIO GENERAL DEL

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PASCO.

ANEXO DE TAYA, CENTRO POBLADO DE LA QUINUA,


DISTRITO DE YANACANCHA, PASCO, PASCO.” y se ha
realizado de acuerdo a los fines y objetivos del proyecto, y de
acuerdo a las normas que rigen para el diseño de este tipo de
estudios;
Se ha elaborado el proyecto con la finalidad de asegurar dentro de
lo posible la máxima vida útil, calidad y confort de dicha
infraestructura.

1.4.6. ENTE FINANCIERO:


Estado Peruano.

1.4.7. PRESUPUESTO DE LA OBRA:


El monto total de la Obra estará constituido por los Costos Unitarios,
Presupuestos de Obra por partidas.

1.4.8. MODALIDAD DE EJECUCION:


La modalidad de ejecución es por contrata por el tipo zuma alzada.

1.4.9. BENEFICIARIOS:
La población del C.P. La Quinua del Distrito de Yanacancha.

1.4.10. METAS:
Construir en un 100% el Proyecto expediente técnico “CREACION DEL
PONTON PEATONAL EN EL ACCESO PRINCIPAL DEL
CEMENTERIO GENERAL DEL ANEXO DE TAYA, CENTRO
POBLADO DE LA QUINUA, DISTRITO DE YANACANCHA, PASCO,
PASCO”

1.5. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO


La identificación y desglose de las actividades genéricas involucradas en la
ejecución del proyecto; éstas están referidas a las diferentes etapas relativas al

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CREACION DEL PONTON PEATONAL EN EL ACCESO PRINCIPAL DEL


CEMENTERIO GENERAL DEL ANEXO DE TAYA, CENTRO POBLADO DE LA
QUINUA, DISTRITO DE YANACANCHA, PASCO, PASCO.. A continuación se
presenta una descripción sucinta de las actividades que involucra la realización del
Proyecto en sus tres etapas:
1.5.1. Etapa de Planificación
 Instalación de cartel de obra
 Instalación de campamento y almacén
 Instalación de cerco perimétrico
 Movilización y desmovilización de equipos
 limpieza y desforestación manual
 Trazo, niveles y replanteo preliminar para nuevo pontón
 Trazo, niveles y replanteo preliminar para pase provisional

1.5.2. Etapa de Construcción


 Constituye la etapa de ejecución del proceso constructivo del
proyecto las cuales consisten en las siguientes actividades;
o Movilización de personal
o Colocación de pase provisional
o Movimiento de tierra (excavación, corte, refine, relleno y
eliminación)
o Obras de Concreto simple y armado
o Instalación de drenajes
o Colocado de barandas metálicas (incluye pintura)
o Eliminación de material excedente

1.5.3. Etapa de Operación y Mantenimiento


 Constituye la etapa de operación y mantenimiento del proyecto
ejecutado las cuales consisten en las siguientes actividades;
o Operación del nuevo Pontón peatonal
o Gestión y monitoreo.
o Mantenimiento de la infraestructura.

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II. MARCO LEGAL


Referido al conjunto de leyes y normas vigentes aplicables al Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental - SEIA. En marco al Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, que toda persona tienen el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente
saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, pero
también tienen la obligación de conservar dicho ambiente. Al Estado, paralelamente se le
encarga mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad
humana.

2.1. BASE LEGAL


- La Constitución Política del Perú – 1993.
- D.L. Nº 613 - Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Ley N° 28611 - Ley General del medio ambiente
- Ley N° 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA)
- DS. 019–2009-MINAM - Reglamento de Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental – Ley N° 27446
- Ley N° 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo
- D.L. N° 1278 – Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
- D.S. N° 014-2017-MINAM – Reglamento de Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos
- D.S. N° 004-2017-MINAM – Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Agua
- D.S. N° 003-2017-MINAM – Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Aire
- Ley N° 29763 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre
- D.S. N°020-2015-MINAGRI - Reglamento para la Gestión de las
Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales.
- Ley N° 26839 - Ley sobre la Conservación y el Aprovechamiento Sostenible
de la Diversidad Biológica
- Ley N° 26821 - Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales

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- Ley Nº 29338 - Ley de Recursos Hídricos


- DS.015-2012-VIVIENDA - Reglamento de Protección Ambiental para
Proyectos Vinculados a la Actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción
y Saneamiento
- LEY 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Modificatoria Ley
30222
- D.S. 005-2012-TR – Reglamento de Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
y su Modificatoria D.S. 006-2014 – TR.
- D.S. N°085-2003-PCM – Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental par Ruido
- DL N° 635 - Código Penal (Delitos Ambientales).
- Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades
- Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
- D.S. N° 022-2016-VIVIENDA - Reglamento de Acondicionamiento Territorial
y Desarrollo Urbano Sostenible
- D.S. N° 018-2006-VIVIENDA, Plan Nacional de Desarrollo Urbano, “PERÚ:
Territorio para Todos”

2.2. ORGANISMOS REGULADORES EN EL PERÚ:


- Ministerio del Ambiente (MINAM).
- Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI)
- Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (VIVIENDA)
- Ministerio de Salud (MINSA).
- Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE)
- Instituto Nacional de Cultura (INC).
- Autoridad Nacional del Agua (ANA)
- Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNAMP).
- Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
(SENACE)
- Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR)
- Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

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III. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LINEA BASE

3.1. ASPECTOS FÍSICOS:


En este ítem se incluye la caracterización de los componentes físicos tales como
clima, relieve, superficie, hidrografía, altitud, temeperatura, evaporación,
precipitación, geología, geomorfología, edafología, suelos del ámbito de influencia
del proyecto.
a. Clima
El clima del Centro poblado La Quinua es templado y seco, presentando un clima
propio de los pueblos de la sierra. Las lluvias son abundantes y torrenciales, se
presenta entre los meses de Septiembre a Abril, disminuyendo notablemente
durante los demás meses, las temperaturas disminuyen en las tardes y en las
mañanas aumentando al medio día con una temperatura promedio anual que
oscila entre 4° a 16° C, los vientos se presentan con mayor intensidad en horas de
la tarde en la dirección del Norte a Sur y las épocas de las lluvias se presenta en
los meses de Octubre a Mayo.

Imagen N°01: Vista Panorámica La Quinua


Fuente: Imagen Google

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b. Relieve
Posee un relieve plano semi-inclinado y con pendiente moderado.
El espacio geográfico del centro poblado menor de la Quinua posee un relieve que
está representado por montañas glaciares, meseta alto andino, laderas de
montañas altas, laderas de montaña baja y valles.

Imagen N°02: Relieve del área de proyecto.


Fuente: GOOGLE EARTH.
c. Superficie
El Centro poblado de la Quinua presenta una superficie que constituye el 31.6%
del Distrito de Yanacancha y una superficie de 1,661 de hectáreas.
Su extensión total abarca 1661 hectáreas.
• Comunidad La Quinua : 219 hectáreas
• Comunidad Quichas : 335 hectáreas
• Comunidad Santa Rosa de Pitic : 969 hectáreas.
• Comunidad Candelaria : 68 hectáreas
• Comunidad San Miguel : 70 hectáreas
d. Hidrografía:
El sistema hidrográfico del centro poblado de la Quinua, pertenece a la cuenca del
rio Huallaga. Las aguas acumuladas por las precipitaciones pluviales y el deshielo
se distribuyen en el Nudo de Pasco en distintas direcciones tomando la dirección

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norte, pasando a conformar el rio Huallaga, constituyéndose un núcleo hidrográfico


del centro más importante del territorio nacional.
La quinua cuenta con recursos hídricos, como manantiales y lagunas.
El río Pariamarca está directamente relacionado con el proyecto en mención.

Imagen N° 03: Río Pariamarca.


Fuente: propia.

Imagen N° 04: Vista satelital - Río Pariamarca


Fuente: Senamhi

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Cuenca del Río Huallaga:


Pertenece al sistema hidrográfico del río Amazonas, el río Huallaga es el
mayor afluente del río Marañon, y tiene sus orígenes, al Suroeste de Cerro
de Pasco, al Sur de la Cordillera de Raura, en la laguna de Huascacocha, a
4,200 m.s.n.m. Se extiende desde la línea de cumbres de la Cordillera
Occidental y divisoria de aguas, en la cual destacan la Cordillera Rumí
Cruz y Raura, y comprende a toda la sub cuenca del Chaupihuaranga, y
sub cuenca del río Huariaca.

Sub Cuenca del Río Huariaca.-


Constituye una unidad física, de la cuenca del río Huallaga, y cuyo
espacio geográfico comprende parte de territorio de la provincia de
Pasco, las aguas de esta sub-cuenca se dirigen hacia el sistema
hidrográfico del Amazonas y por ende hacia el Atlántico.
El río Tingo es el principal afluente del río Huariaca, en su margen
izquierda, el paisaje presenta un territorio que esta por encima de
los 4,000 m.s.n.m. y colinda hacia el Sur, con la divisoria de aguas
de la cuenca del río Mantaro, al Este con la Sub cuenca del río
Paucartambo y Oeste con la sub-cuenca del río haupihuaranga.
Se identifican pequeñas colinas, quebradas y cerros montañosos de
laderas abruptas y escarpadas. Su principal fuente de alimentación
son algunas lagunas de la cuenca alta, entre las que destacan
Taulli, Piticocha. Esta zona pertenece a la superficie Puna o de alta
mesetas, con una superficie ligeramente ondulada, donde la
principal limitante es el clima. La vegetación principalmente esta
constituida por el Ichu. En el ámbito de la sub-cuenca se ubican los
Distritos de Pallanchacra, Huariaca, Ticlacayán y San Francisco de
Asís de Yarusyacan y en la parte alta cerca de la línea de cumbres
ó divisoria de aguas a las poblaciones de Chaupimarca (Cerro de
Pasco) y Yanacancha, ubicadas principalmente por el desarrollo
minero del lugar.

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e. Altitud:
La altitud Varía de 2310 a 4350 m.s.n.m. dentro de los pisos altitudinales quechua,
suni y puna, según el geógrafo Panatahua doctor Javier Pulgar Vidal en su obra
“Las ocho regiones Naturales del Perú”.

Imagen N° 05: Vista de altitud del área del proyecto


Fuente: propia.
f. Temperatura
El régimen de temperaturas sigue el típico patrón anual de variación que
corresponde a su latitud geográfica, es decir, las temperaturas son altas, en los
meses de verano, bajas en los de otoño e invierno y de medianas en los meses de
primavera.
La temperatura media anual fluctúa entre 7º C a 22º C, con máximas superiores a
20º C y mínimas invernales de –1ºC a 16ºC (junio – Agosto), varía de acuerdo al
piso altitudinal suni, quecha y puna.
g. Evaporación
Los métodos para determinar la evaporación en zonas ubicada a gran altura y se
recomienda ajustar los registros históricos con el método de Pemman, de la forma
que para los registros de la estación Pariamarca permiten establecer un promedio
total anual de 1,077.1 mm, que indica una tasa elevada de evaporación.
El régimen de evaporación se presenta similar a la temperatura presentando
valores altos en primavera y verano, menores en otoño e invierno.
• Humedad Relativa:
De acuerdo a los datos meteorológicos de la estación de Pariamarca la humedad

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relativa promedio es de 58%, con vientos dominantes en dirección Norte a


Noroeste y una velocidad promedio anual de 1.8 m/s.
h. Precipitación
Es un componente fundamental del ciclo hidrológico y se toma como el inicio de
los análisis de las componentes. La precipitación al igual que la temperatura es un
parámetro dependiente de la variación altitudinal.
El régimen anual de lluvias en la zona, sigue el mismo patrón anual de variación
que corresponde a su latitud geográfica tropical.
La localidad de las lluvias es de origen orográfico y convectivo. Se dice que las
nubes, al elevarse estas para transformar las cordilleras ocurriendo generalmente
a sotaviento de las montañas ubicada al paso de las nubes. Se entiende por
lluvias convectivas, aquellas que se producen como consecuencia de fenómenos
locales. Así, por ejemplo, las nubes que provienen del lago u otras fuentes de
agua, son empujadas hacia las planicies y laderas de los cerros por los vientos del
Este, condensándose y ocasionando fuertes tormentas y granizadas.
Para el análisis de la precipitación en este sector alto andino, se ha empleado la
información meteorológica de las estaciones de Pariamarca, Milpo, Atacocha, y
San Rafael; obteniéndose una precipitación promedio anual de 300. m.m, y fluctúa
entre 200 mm – 400 mm.

Imagen N° 06: Rango meteorológico


Fuente: SENAMHI

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PASCO.

Imagen N° 07: Estaciones de monitoreo


Fuente: SENAMHI

i. Geología
Considerando la distribución de las formaciones geológicas reconocidas
principalmente por el Instituto Geológico Minero Metalúrgico (INGEMMET), en su
Carta Geológica Nacional. Además, se deberá adjuntar un mapa geológico.
La morfología guarda una íntima relación con el tipo de afloramiento geológico
conformado por planicies y una topografía suave, lugares donde los depósitos
cuaternarios son expuestos a los agentes de erosión, formando una topografía
suave tal como son expuestos en toda el área de influencia del proyecto, que se
encuentran rodeados por afloramiento de rocas sedimentarias como calizas.
El ámbito de la Localidad de la Quinua está representado por formaciones
geológicas, que cronológicamente datan desde Jurásico – Cuaternario, que
constituye el "Ciclo Andino". Este ciclo ha sido dividido en dos grandes períodos.
El primero por ser estable y segundo por ser inestable, en el cual ocurrió una
sucesión de fases breves de compresión separados por largos períodos
tectónicos, durante los cuales se emplazaron gran cantidad de rocas intrusivas y
volcánicas.

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PASCO.

Identificamos a unidades litoestratigraficas del Grupo Mito, Esquistos del Complejo


Marañon,
Formación Chambara, Grupo Goyllarisquizga, y rocas intrusivas plutonicas
(granito). El territorio en la cuenca alta se muestra bastante fallado con fallas
locales y regionales, entre las cuales cabe destacar, la falla Ulcumayo – San
Rafael, la falla Milpo – Atacocha, la falla Chaullan Rondoni, es evidente que estas
también tienen que ver con los depósitos minerales existentes.
En el ámbito del centro poblado de la Quinua se presentan estructuras tectónicas
de diferentes magnitudes; que se describen brevemente:
Fallas.-
El área del proyecto presenta el tipo de falla "transversal" (oblicuo al eje andino).
Las fallas "transversales" son de recorrido corto y siguen una dirección preferencial
noreste-suroeste, se encuentran mayormente desplazando a las fallas
"longitudinales" y truncando los afloramientos de la secuencia litoestratigráfica en
el distrito de Paucartambo; y la falla Milpo-Atacocha, Sacrafamilia y Cerro de
Pasco que tiene un rumbo hacia el norte, con buzamiento de 60-65° al este y es
paralelo al plegamiento regional.
Geología Económica.-
Los principales yacimientos tipo skarn asociados algunas veces a vetas, son los
siguientes: Santander (Zimmernink 1985), Milpo - Atacocha (Gunnesch et al.
1984), Uchucchacua (Alpers 1980), y Raura.
j. Geomorfología.
Comprenderá la descripción de las características geomorfológicas describiendo
sus principales unidades y procesos morfo dinámicos en el AID y el AII
(inundaciones, huaycos, erosiones, deslizamientos entre otros procesos).
Considerando las zonas de mayor o menor estabilidad y riesgo físico frente a las
obras del proyecto vial.
El ámbito del proyecto está sujeta a deslizamientos, erosión fluvial, flujo de
detritos, erosión de laderas. En el sector La Quinua-Candelaria, en el barrio Vista
Alegre presenta asentamientos diferenciales por relleno. Erosión fluvial al pie de
terraza del barrio Santa María que hacen colapsar instalaciones en las partes
traseras de las viviendas. A consecuencia de lluvias intensas el río Huallaga puede

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llegar a subir de caudal y originar huaycos que afectan directamente la C.H. La


Candelaria y el poblado La Quinua. El Sismo de gran magnitud, podría hacer
colapsar el dique de la presa de relave de Milpo ubicada en las nacientes de la
quebrada Pucayacu y afectar aguas abajo al poblado La Candelaria.
k. Edafología
La zona del proyecto muestra las siguientes características edafológicas:
Phaeozems: Suelos provenientes de la descomposición de areniscas,
cuarcitas, excepcionalmente calizas y lutitas.
Litosoles Éutricos: Suelos de calizas, lutitas y areniscas calcáreas,
materiales volcánicos e intrusivos.
Litologicamente esta unidad representa a una secuencia de estratos calcáreos,
formados por dolomitas, calizas dolomíticas, calizas gris oscuras con abundancia
de nódulos de chert, calizas olíticas y bioclásticas con estratificación sesgada,
presencia de abundantes fósiles y macrofósíles, brechas calcáreas con nódulos y
niveles de yeso y anhidrita. Esta unidad litológica ha sido subdividida en tres
formaciones. Chambará, Aramachay y Condorsinga, muy importantes por sus
propiedades de servir de emplazamiento de menas de minerales económicos,
además de presentar condiciones acuíferas bastante apreciables.
Aflora de manera longitudinal a la cordillera Oriental, abarcando los distrito de
Ninacaca, Tinyahuarco, Chaupimarca, Yanacancha y Yarusyacan. En esta
Provincia Metalogenética están los grandes yacimientos tipo skarn polimetálicos
(Atacocha, Milpo), Se tiene los diferentes yacimientos polimetálicos filonianos en
las diferentes zonas de carácter hidrotermal de alcance hipotermal, mesotermal y
epitermal. Con una producción intensa permanente como en Huarón, Cerro de
Pasco, Atacocha, formando un bloque tectónico en forma de cuña, controlado por
dos fallas que lo sitúan entre rocas intrusivas.
Para mayor descripción se ha diferenciado en sus 3 formaciones bien
caracterizadas:
- Formación Chambara (Ts-ch).- Corresponde a la base del grupo Pucará,
constituida por calizas de color gris a gris oscuro, por meteorización
adquiere coloraciones superficiales beiges a marrón claro. Estas calizas de
aspectos dolomíticos son las rocas calcáreas más resistentes a la erosión y

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se presentan en forma de farallones. En esta unidad se presenta la mayor


mineralización de la provincia de Pasco
- Formación Aramachay, (Ji-a).- Corresponde a la parte media del grupo
Pucara, está compuesta por calizas y limoarcillitas de color marrón oscuro,
intercalados con calizas grises a negras. Esta formación es de fácil erosión
y de morfología moderada.
- Formación Codorsinga, (Ji-c).- Corresponde al tope del grupo Pucara,
conformada por estratos delgados de caliza, con intercalaciones de
limoarcillitas delgadas.

Imagen N° 08: Mapa geológico de la región Pasco


Fuente: INGEMET

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l. Suelo
Son suelos moderadamente profundos, con espesor que varían entre 50 y 180
cm., de textura media a moderada fina, con topografía de pendiente que varía
entre 15 a 25 grados, que le confieren una mayor estabilidad que otras de mayor
pendiente; esta intensamente utilizada por la agricultura estacional. Los suelos que
presenta el ámbito del proyecto son terrenos agrícolas, terrenos de pastos, tierras
forestales y tierras con recursos mineros.
Los factores geodinámicos de mayor incidencia en esta unidad morfológica son los
factores topográficos, climatológicos, litológicos, estratigráficos y así mismo
factores antrópicos. Las características más resaltantes de esta unidad
morfológica es la presencia de cárcavas, laderas estructurales, laderas rocosas,
barrancos y montañas erosiónales; dando como resultado los procesos
morfodinámicos como escurrimiento difuso, disección de ladera, remoción en
masa, acumulaciones coluviales y desplazamientos de rocas, dependiendo de las
pendientes.

Capacidad de uso de suelo:


Según la clasificación de suelos por su mayor capacidad de uso, la Región Pasco
cuenta con 6 tipos de suelos. De esta clasificación las tierras que se vienen
utilizando en la producción son las agrícolas, de pastoreo, forestales y aquellos
que cuentan con recursos mineros. La mayor proporción de tierras de la región
se centra en tierras de protección, seguido de terrenos de pastoreo, forestales,
mineros, agrícola, etc. Esta vocación de las tierras ha inducido a la población a
realizar labores pecuarias, agrícolas y a la explotación de minerales. Los terrenos
potencialmente explotables son los de pastoreo, los forestales y mineros, y los
demás, como los agrícolas son reducidos y los explotan los campesinos
fundamentalmente con productos de pan llevar para el autoconsumo; los de
protección son potencialmente explotables para propósitos de turismo.
El Distrito de Yanacancha; Se encuentra concentrada una superficie agrícola,
bajo riego de 47.32 has., un área mecanizable de 3 has., que posee un tipo de
suelo franco arcilloso. Entre los cultivos transitorios más importantes se tiene a la
papa. Su área es Homogénea III del Sector IIIa: Agroproductiva y minera, y

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Sector IIIb: Minera y ganadera.


Seguidamente, se describe en forma detallada las tierras clasificadas a nivel de
Grupo, Clase y Subclase de capacidad de Uso Mayor del Suelo en el distrito de
Yanacancha – C.P. La Quinua:

Tierras Aptas para Cultivo Permanente (C)


Estas tierras presentan características climáticas, relieve y edáficas no son
favorables para la producción de cultivos que requieren la remoción periódica y
continuada del suelo (cultivos en limpio), pero permiten la producción de cultivos
permanentes, ya sean arbustivos o arbóreos (frutales principalmente)
En este grupo se han establecido las siguientes clases de capacidades de uso
mayor: C3i(r) correspondiente a clase de tierras para pastos de calidad
agrológica media.
C3i(r): Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad agrológica baja, con
riesgo de inundación,
Cultivos requieren riego.

Tierras Aptas para Pastos (P)


Estas tierras presentan limitaciones topográficas, edáficas y climáticas que son
aptas para cultivo en limpio, ni permanentes, pero que si presentan vocación para
pastos nativos o mejorados, adaptados a las condiciones ecológicas imperantes
del medio y por consecuencia, para la propagación de forrajes cultivados y
desarrollo de una actividad pecuaria.
En este grupo se han establecido las siguientes clases de capacidades de uso
mayor: P2 correspondiente a clase de tierras para pastos de calidad agrológica
media.
Clase P2:
Constituida por tierras de calidad agrológica media, que requieren de prácticas de
manejo para permitir una actividad pecuaria económicamente rentable, por
cuanto los suelos presentan ciertas deficiencias o limitaciones para la producción
de pastos.

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Dentro de esta clase, se ha reconocido una subclase de capacidad P2sc.


Subclases P2sc
Caracterizada por suelos típicos de las regiones alto andinas, de
profundidad superficial a moderadamente profundos, de textura fina a
moderadamente gruesa, de drenaje alto excesivo ha moderado, con una
reacción que varía de ligeramente ácida a moderadamente alcalina y la
fertilidad de la capa arable de media baja.
Especies recomendadas:
Se recomienda mantener las especies nativas y variedades agrícolas propias del
medio ecológico.
Uso Actual y Potencial de la tierra:
o Páramo muy húmedo - Sub Alpino Tropical (pmh – SAT):
En el ambiente bioclimático, la agricultura tiene menos posibilidades para
su desarrollo, como consecuencia de sus características bioclimáticas; sin
embargo, se puede desarrollar los pastos naturales adaptados a estas
condiciones que constituyen excelentes recursos alimenticios para la
ganadería tipo lanar predominantemente.
o Páramo Pluvial - Sub Alpino Tropical (pp-SAT):
El uso actual y potencial de la tierra son las que mantienen menor número
de ganado debido generalmente a su inaccesibilidad y a sus condiciones
poco favorable del clima pluvial, que propicia la prevalencia de
enfermedades en los animales.

Potencial de Recursos Naturales:


El Recurso Agrícola:
La clasificación de los cultivos o agrupaciones de cultivos se han realizado de
acuerdo a la observación efectuada en la zona y se han considerado aquellos
que son existentes y que tienen mayor importancia y significación por el uso
tradicional que se les da. Esta distribución de cultivo se encuentra ligada a los
diferentes pisos ecológicos encontrados u condicionados a la forma u tamaño
de tendencia de la tierra.
Las tierras consideradas como áreas susceptibles de un uso agrícola y

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pecuario, ubicada en las laderas de montañas de clima frío o boreal,


localizado en el distrito de Yanacancha.
En el distrito se localizan las zonas agrícolas mezclados con las zonas de
producción forestal y de pastos. Las zonas agrícolas, son aptas para cultivos
diversificados, constituyen las tierras de mayor calidad agrológica de la
provincia por su capacidad productiva.
De acuerdo a la información proporcionada por el INEI – III Censo Nacional
Agropecuario 1994 se muestra la superficie agrícola por distrito.

3.2. ASPECTOS BIOLÓGICOS

a. Flora
El distrito de Yanacancha se encuentra ubicado entre los pisos ecológicos
de Suni y Puna o Jalca. Está representada principalmente por pajonales
dominados por poaceas (gramíneas), comúnmente conocidos como ichus
pertenecientes a los géneros Stipa, Festuca, Calamagrostis y Poa de
importancia para la alimentación de los rumiantes y equinos; sin embargo,
dentro de estos existen especies nocivas e invasoras como las gramíneas
almohadilladas de características punzantes aunque postradas al suelo. En
medio de los pajonales crecen especies vegetales con propiedades
curativas.
En las zonas húmedas se encuentran los bofedales donde crece el "pasto

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estrella" y de donde los pobladores como costumbre ancestral obtienen la


turba (champa) que utilizan como combustible en el fogón o bicharras. En
los ríos y lagunas se tiene también especies acuáticas emergentes y
sumergidas con valores alimenticios para la fauna.
Las especies de plantas registradas se muestran en la lista siguiente:

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Imagen N° 09, 10, 11: Flora característica del área de estudio del proyecto
Fuente: Propia

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La producción forestal es de madera tornillo, ishpingo, nogal, quinual, ciprés, roble,


cedro, lupuna, pino, ulcumano, diablo fuerte y totora, entre otras.

Imagen N° 12: Especie forestal característica del área de estudio del proyecto
Fuente: Propia

b. Fauna
Fauna Doméstica:
La producción pecuaria es de ganado ovino, vacuno, porcino, alpacas,
vicuñas, llamas, cuyes, conejos y equinos.

Imagen N° 13, 14: Fauna característica del área de estudio del proyecto.
Fuente: Propia

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Fauna Silvestre:
En los ríos y lagunas se encuentran peces conocidos como "chalhua"
Orestia sp. "bagre" Pygidium sp. y la "trucha" como especie exótica. Los
anfibios también están representados. Las formaciones geológicas del
santuario crean barreras naturales originando microclimas que propician la
vida vegetal, una especie característica es la "Ortiga Colorada" Urtica sp.,
especie de sapo mientras los reptiles sólo están representados por una
especie de lagartija del género Liolaemus.
Entre los mamíferos presentes se encuentran: "cuy silvestre" Cavia
tschudii, el "venado o taruga" Odocoileus virginianus, "vizcacha" Lagidium
peruanum, "zorrino o añás" Conepatus chinga, "Zorro andino"
Pseudalopex culpaeus, "vicuña" Vicugna vicugna, "gato montés o osgo
mishi" Oncifelis colocolo y varias especies de ratones ("ucush"). Las aves
son el grupo que mayor número de especies presenta, siendo las más
comunes el "lique-lique o liklish" Vanellus resplendens, "gaviota andina o
gueula", Larus serranus, "pito o carpintero andino" Colaptes rupicola,
"perdiz serrana" Tinamotis pentlandi, "yanavico" Plegadis ridgwayi,
"plomito pequeño" Phrygilus plebejus, "churrete cordillerano" Cinclodes
fuscus, "dormilona gris" Muscisaxicola alpina, "pato puna" Anas puna,
"huallata o huachua" Chloephaga melanoptera. Las diferentes especies de
animales registradas por el estado de conservación hasta la fecha son los
siguientes:

Imagen N° 13, 14: Fauna característica del área de estudio del proyecto.
(Añuje – Dasyprocta / Zonotrchia capensis) Fuente: Propia

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3.3. ASPECTO ESTUDIO SOCIAL, ECONOMICO Y CULTURAL

a) Población beneficiaria:
Con este proyecto los principales beneficiados serán los habitantes de las
localidades de Santa Rosa de Pitic, La Candelaria, San Miguel, la Quinua.

b) Población Económicamente Activa (PEA)


Constituyen todas las personas que realizan una actividad productiva,
considerándose desde los 6 hasta los 60 años de edad.

c) Niveles de vida
Los niveles de vida de la población están relacionados al grado de satisfacción
de sus necesidades, al bienestar familiar y social.
d) Educación
De acuerdo a la información proporcionada la localidad cuenta con centros

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educativos (inicial, primaria y secundaria).


e) Economía
La dinámica económica en Yanacancha, está influenciada por la actividad
minera como actividad principal con la producción de zinc, plata y cobre. Sin
embargo a consecuencia de la extracción de minerales genera impactos
negativos sobre el medio ambiente y representa riesgo para la salud, por
exposición de contaminantes de material particulado y plomo, así como un
impacto en su deterioro, particularmente en el sistema respiratorio de las
personas expuestas, siendo los niños los de mayor riesgo. (DIRESA 2014,
CONAM – consejo nacional del ambiente).
Es decir, la economía de la región está basada en una estructura productiva
primario extractiva (minería, ganadería y agricultura) con escaso valor
agregado y limitados eslabonamientos con la actividad industrial y de
servicios.
Los lugares de sus actividades laborales se encuentran predominantemente
en el centro poblado menor de la Quinua, Compañía Minera Milpo y el resto
en actividades comerciales, ganaderas, agrícolas, mano de obra no calificada
y entre otros.
f) Vías de Comunicación y Transporte
El distrito está conectado al ramal principal de la Carretera Central: Huánuco y
La Oroya.
Otras carreteras reafirmantes la unen con los centros mineros de Milpo y
Atacocha.
Hay muchas carreteras que unen al Centro Poblado con sus comunidades y
con los demás Distritos, existen caminos de herradura, trochas carrozables,
pero la más importante es la vía principal que pasa por la Quinua, que es la
carretera marginal que une la Selva, Costa (Lima y Pucallpa), conectando con
la Costa Central del Perú Cuya distancia es como se detalla a continuación:
• Lima a la Quinua: tiene un recorrido de 319.00 km. con un tiempo de
7 horas aproximadamente.
• Pasco a la Quinua: tiene un recorrido de 40 Km. en un tiempo de 45
minutos.

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• La Quinua a Huánuco 110 km, con un recorrido de 150 minutos.


• Candelaria a Pasco está a una distancia de 46 km. 50”.
• Santa Rosa Pitic, Candelaria, La Quinua 45 km. 50”.
• Santa Rosa de Pitic, San Miguel – Pasco 15 km. 20” (vía alterna).
g) Vivienda
Se han constatado la existencia de viviendas en la mayoría construidos de
adobe, con una densidad promedio de 4 hab/viv.
h) Agua
El C.P. de la Quinua cuenta con el servicio de Agua Potable pública.
i) Electricidad
El C.P. de la Quinua cuenta con el servicio de Energía Eléctrica pública.

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IV. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA


La participación ciudadana es un instrumento de gestión que permite mejorar las
actividades a desarrollarse, dado que es de suma importancia la incorporación del
conocimiento y la experiencia ciudadana, es por ello en el marco de toda evaluación
ambiental, en este caso del Estudio de Impacto Ambiental se considerará el desarrollo de
un Plan de Participación Ciudadana.
Para la ejecución de la participación ciudadana, se ha tenido en cuenta las normativas
establecidas en el DS Nº002-2009-MINAM, que es el Reglamento sobre Transparencia,
Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en
asuntos ambientales.
En este sentido, el proceso de participación ciudadana que se ha planteado, valora la
pluralidad de perspectivas de los distintos actores sociales; y reconoce el interés de la
ciudadanía de zonas rurales y urbanas por participar, aportando sus opiniones y
sugerencias, al tiempo de estar informados sobre los procesos de desarrollo social y
económico que afectan a su comunidad y sociedad en general. Asimismo, enfatiza la
transparencia y respeto mutuo con la finalidad de lograr la participación efectiva de la
población y la creación de espacios de diálogo y concertación.
Además, la entidad ejecutora del Proyecto, desarrollarán su gestión en base a dos
estrategias centrales; las mismas que influirán en el proceso de participación ciudadana
que se expone en el presente plan:
- Liderazgo basado en cooperación: La gestión exitosa del desarrollo requiere
de un liderazgo basado en la cooperación y trabajo coordinado, donde los
actores económicos, vecinos e instituciones aporten conocimientos y
recursos sobre la base de objetivos comunes y consensuales.
- La gestión participativa: Implica el reconocimiento de la ciudadanía y el
ejercicio de deberes y derechos mediante los cuales se asumen
responsabilidades compartidas.
En el desarrollo del presente instrumento de gestión ambiental, se aplicó la consulta
ciudadana a través de mecanismos obligatorios y complementarios, obteniendo su punto
de vista sobre el desempeño ambiental de la ejecución del Proyecto, lo cual constituye un
aporte a ser tomado en cuenta en el desarrollo e implementación de las actividades de
ejecución del Proyecto.

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4.1. OBJETIVOS
- Informar a la población del área de influencia directa e indirecta, así como a los
representantes de los grupos de interés acerca del estudio ambiental.
- Conocer y recoger las medidas o recomendaciones propuestas por la población
del área de influencia para prevenir o mitigar los impactos negativos percibidos
y maximizar los impactos positivos del Proyecto.
- Cumplir con la legislación peruana vigente sobre el derecho al acceso a la
información y consulta pública, señalados de manera general en la Ley del
Ambiente y el D.S. N° 002 -2009-MINAM Reglamento sobre transparencia,
acceso a la información pública ambiental y participación y consulta ciudadana
en asuntos ambientales.

4.2. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DEL GRUPO DE INTERÉS


Para el desarrollo del Plan de Participación Ciudadana se realizó la identificación
de los grupos de interés relevantes dentro del área de influencia del proyecto,
estableciendo de esta forma los actores sociales involucrados según los
lineamientos del Estudio Ambiental.
Mecanismos de participación ciudadana ambiental
El mecanismo de participación ciudadana realizado y aplicado durante la
elaboración del ya mencionado proyecto se detalla a continuación:
4.3. TALLER PARTICIPATIVO
Es dirigido a la población del área de influencia directa e indirecta, en la cual fue
una herramienta utilizada para informar al mayor número de personas y grupos de
interés.
El procedimiento debe ser realizado a través de una convocatoria por parte de los
funcionarios de la Municipalidad Distrital de Yanacancha y el ejecutor, a fin de
informarles de los aspectos ambientales del proyecto.
A través de este medio se brinda información directa de la población involucrada,
basada en sus propias opiniones respecto al medio ambiente de la zona, el
conocimiento y perspectivas sobre el proyecto a desarrollarse con la finalidad de
que esta herramienta sea un apoyo para lograr concluir los objetivos del proyecto.

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V. DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

5.1. OBJETIVO:
El objetivo del presente capítulo es realizar la identificación y evaluación de los
impactos ambientales que podrían generarse por las actividades a llevarse a cabo
durante las etapas del proyecto “CREACION DEL PONTON PEATONAL EN EL
ACCESO PRINCIPAL DEL CEMENTERIO GENERAL DEL ANEXO DE TAYA,
CENTRO POBLADO DE LA QUINUA, DISTRITO DE YANACANCHA, PASCO,
PASCO”; considerando los impactos sobre el medio, tanto en el sentido negativo
como positivo.
El desarrollo de este capítulo se realizará a través de aplicaciones metodológicas para la
identificación y evaluación de aspectos e impactos ambientales teniendo en cuenta las
actividades del proyecto que se llevarán a cabo, para ello se tendrá en cuenta la
información del entorno y sus componentes físicos, biológicos, sociales, económicos y
culturales en el área de influencia directa e indirecta donde se desarrollará el proyecto.
La identificación y evaluación de impactos ambientales permitirá proponer las medidas de
mitigación y prevención a los impactos ambientales que pudieran estar suscitándose, los
cuales permitirán minimizar, atenuar y evitar los impactos identificados, dichas medidas se
describen en el capítulo del Plan de Manejo Ambiental.
A fin de establecer un único criterio de definición de concepto, se hace la aclaración que
los elementos que constituyen un ecosistema se le denominan componentes ambientales.
A su vez, los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente se denominan
aspectos ambientales. Cuando los efectos de estos aspectos se tornan significativos para
el hombre y su ambiente, adquieren la connotación de impactos ambientales y/o sociales.
Se han tomado en cuenta para la elaboración de este estudio, las siguientes
consideraciones teóricas básicas:
 La importancia de los impactos ambientales sobre el medio receptor, es variable;
algunos impactos serán más significativos que otros y en un proceso de
evaluación de impactos ambientales es absolutamente necesario precisar el grado
de importancia de cada impacto ambiental, a fin de proponer medidas de control,
sobre todo para aquellos impactos ambientales negativos que tengan mayor
significancia.

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GENERAL DEL ANEXO DE TAYA, CENTRO POBLADO DE LA QUINUA, DISTRITO DE YANACANCHA, PASCO,
PASCO.

 Por el efecto que producen sobre el medio ambiente, los impactos ambientales
pueden ser de dos tipos: positivos o negativos.
 Por definición, el impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia
entre la situación del medio ambiente futuro modificado a consecuencia de la
realización del proyecto, y la situación del medio ambiente actual tal como
evolucionaría normalmente sin el proyecto.
 La diferencia entre la situación del medio ambiente “con” y “sin” proyecto es
debida, no solo al efecto de las acciones impactantes en la fase de funcionamiento
u operación del proyecto, sino también al efecto de una acción irreversible o de
efecto continuado de un impacto que se ha originado en la fase de construcción o
pre - construcción. Dará como resultado la situación “con proyecto”, la cual se
debe comparar con la situación “sin proyecto”.
 El término “impacto” se aplica a la alteración que introduce una actividad humana
en el “entorno”; el impacto ambiental se origina en una acción humana y no se
suele aplicar el término impacto a las alteraciones producidas por fenómenos
naturales.

Tomando en cuenta las Consideraciones Técnicas Básicas antes descritas, se propone


una metodología para la evaluación de los impactos ambientales del presente proyecto.
.
5.2. METODOLOGÍA

Para el análisis de impacto ambiental y social, se consideró como primer paso la


identificación de los aspectos socio-ambientales asociados a las actividades del
proyecto.
El análisis de los impactos socio-ambientales, se realizó a través del empleo de
tablas de interacción de aspectos socio-ambientales de acuerdo al componente del
proyecto.
Los impactos del proyecto fueron evaluados considerando su condición de
adversos y favorables, directos e indirectos, su condición de acumulación,
sinérgico y temporalidad.
Los análisis y evaluaciones se realizaron en base a la convergencia consensuada
de pronósticos de expertos.

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En síntesis, el procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y


evaluación de los impactos socio-ambientales de las actividades que se realizarán.
Para poder determinar los impactos ambientales se utilizará la metodología que a
continuación se describe:
 Identificación de los impactos ambientales que generará el proyecto.
 Elaboración de la Matriz de Identificación de Impactos: Se relacionan las
acciones impactantes y los factores ambientales impactados.
 Determinación del Valor de la Importancia de cada impacto.
 Elaboración de la Matriz de Importancia del Impacto: Se asignará un valor a
cada interrelación encontrada; para esto se determinará previamente el
valor de la Importancia del Impacto, mediante la metodología descrita
líneas abajo.
 Elaboración de la Matriz Depurada de Impactos.
 Elaboración de la Matriz de Valoración de Impactos: Es un resumen de la
Importancia del Impacto a nivel de cada factor afectado.
5.2.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para la identificación de los impactos ambientales será necesaria la previa


determinación de las acciones impactantes y los factores ambientales
impactados; esto se hará mediante la elaboración de listados, mediante la
comparación con proyectos similares o mediante la experiencia del consultor en
este tipo de proyectos.
5.2.2. ELABORACIÓN DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS

Como Matriz de Impactos se utilizará una variante de la matriz de Leopold,


adaptada para la evaluación del proyecto; esta matriz es del tipo causa-efecto.
En las columnas figurarán las acciones impactantes y en las filas los factores
ambientales susceptibles de recibir impactos. Cuando se prevea un impacto, se
marcará con un punto o con una “equis” en la casilla de interacción
correspondiente.

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5.2.3. DETERMINACIÓN DEL VALOR DE LA IMPORTANCIA DEL


IMPACTO

Una vez realizado el listado de acciones impactantes y de factores impactados,


es necesario conocer el estado de afectación del medio; esto se puede lograr
determinando la calidad ambiental del parámetro afectado en cada factor
considerado. La medida de esta calidad se llama valor ambiental.
La metodología a utilizar en la Valoración de la Importancia de los impactos
previstos en la ejecución del proyecto, se utiliza en España. Mediante esta
metodología se valora al impacto por su intensidad y por una serie de atributos
de tipo cualitativo, así como por sus características de impacto beneficioso o
adverso para el ambiente.
Cada impacto se valora en función de una serie de atributos de tipo cualitativo
que a continuación se describen:
 Signo: El signo positivo (+) o negativo (-), indica el carácter beneficioso o
adverso que se otorga a la acción a considerar.
 Intensidad (I): Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor,
en el ámbito específico en el que actúa (componente ambiental).
 Extensión (EX): Se refiere al área de influencia teórica del impacto en
relación con el entorno del proyecto (% de área respecto al entorno en que se
manifiesta el efecto).
 Momento (MO): Es el plazo o tiempo que transcurre entre la aparición de la
acción y el comienzo del efecto.
 Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que permanecería el efecto desde
su aparición, hasta el momento en que el factor afectado retornaría a las
condiciones iníciales previas a la acción, mediante medios naturales, o,
mediante la introducción de medidas correctoras.
 Reversibilidad (Rv): Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones
iniciales previas a la acción, por medios naturales, cuando cesa la acción sobre
el medio.
 Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de retornar a las
condiciones iniciales previas a la acción, por medio de la introducción de
medidas correctoras (acción humana).

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 Sinergia (SI): Se refiere a que la componente total que generan dos


acciones simples al actuar simultáneamente sobre el medio, sería mayor que el
efecto de cada acción cuando actúan de manera separada.
 Acumulación (AC): Este atributo da idea del incremento progresivo de la
manifestación del efecto, cuando la acción persiste en forma continuada o
retirada.
 Efecto (EF): Se refiere a la relación causa – efecto de una acción sobre el
factor considerado.
 Periodicidad (PR): Se refiere a la regularidad de la manifestación del
efecto.

El método utilizado define un número, por medio del cual se mide la


importancia del impacto, el que responde a una serie de atributos de tipo
cualitativo. El impacto puede ser positivo o negativo, considerándose positivo
aquel impacto de carácter beneficioso y negativo a aquel impacto perjudicial
para el ambiente.

Valorización de los Atributos de los Impactos Ambientales.


VALORACIÓN DE LOS ATRIBUTOS
Naturaleza Intensidad (I)
Impacto beneficioso + Baja 1
Impacto perjudicial - Media 2
Alta 4
Muy Alta 8
Total 12
Extensión (EX) Momento (MO)
(Área de influencia) (Plazo de Manifestación)
Puntual 1 Largo Plazo (+ 5 años) 1
Parcial 2 Medio Plazo (1 a 5 años) 2
Extenso 4 Inmediato (< 1 año) 4
Total (+4
8 Crítico
)

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Crítica (
+
4
)
Persistencia (PE)
Reversibilidad (RV)
(Permanencia del Efecto)
Fugaz (< 1 año) 1 Corto Plazo (< 1 año) 1
Temporal (1 – 10 años) 2 Medio Plazo (1 – 10 años) 2
Permanente (+10 años) 4 Irreversible (+ 10 años) 4
Sinergia (SI) Acumulación (AC)
(Potenciación de la manifestación (Incremento progresivo)
Sin sinergismo (simple) 1 Simple 1
Sinérgico 2 Acumulativo 4
Muy sinérgico 4
Efecto (EF) Periodicidad (PR)
(Relación causa –Efecto) (Regularidad de manifestación)
Indirecto (secundario) 1 Irregular o periódico y discontinuo 1
Directo 4 Periódico 2
Continuo 4
Recuperabilidad (MC)
(Reconstrucción por medios IMPORTANCIA (I)
humanos)
Recuperable inmediato 1
Recuperable mediano plazo 2 I = +/- (3I
Mitigable y/o compensable 4 +2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Irrecuperable 8

Fuente: CONESA 2010, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. 4ª
ed. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid.

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A continuación, se indica la posición de cada atributo en la Matriz de Importancia:

Posición de cada atributo en la Matriz de Importancia


Extensión Persistencia Reversibilidad
Intensidad (I) Momento (MO)
(EX) (PE) (RV)
Recuperabilidad Acumulación Periodicidad
Sinergia (SI) Efecto (EF)
(MC) (AC) (PR)

Fórmula del Índice de Importancia (IM):


Determinación del IM

Fuente: CONESA 2010, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. 4ª
ed. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid.

5.2.4. ANÁLISIS DEL VALOR OBTENIDO

En la matriz de Importancia del Impacto, se analizará el valor obtenido,


empleando el siguiente criterio:
 Valores de Importancia: < 25; se tratan de impactos irrelevantes.
 Valores de Importancia: 25 – <50; los Impactos son moderados.
 Valores de Importancia: 50 – 75; los Impactos son severos.
 Valores de Importancia: > 75; los Impactos son críticos.

Es importante indicar que los valores obtenidos en cada interacción no son


comparables entre sí.
5.2.4.1. Elaboración de la Matriz Depurada de Impactos

Mediante el criterio anteriormente indicado, se eliminan los impactos cuyo


valor sea < 25, considerando que se trata de impactos irrelevantes, que
pueden ser absorbidos por el ambiente.
5.2.4.2. Elaboración de la Matriz de Valoración de Impacto

En esta matriz se consolida el valor del Impacto Ambiental, a nivel de cada

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factor ambiental afectado y a nivel de cada subsistema ambiental.


Mediante esta matriz se puede apreciar el grado de afectación total de las
acciones que se presentan sobre cada factor ambiental componente del
sistema.
El criterio para analizar esta matriz, será el siguiente:
 La suma algebraica de los valores obtenidos, por columnas identificará:

* Acciones más agresivas: altos valores negativos


* Acciones poco agresivas: bajos valores negativos
* Acciones beneficiosas: valores positivos.
 La suma algebraica de los valores obtenidos, por filas, nos indicará los
factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las
consecuencias de las acciones que se presentan en la situación actual.

5.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Para identificar los impactos ambientales ha sido necesaria la identificación de las


actividades o acciones que ejercerán un impacto en el sistema ambiental,
concebido como un conjunto de interrelaciones e interacciones entre los
componentes físicos, bióticos y socioeconómicos de la zona del proyecto.
Considerando el tipo de proyecto a ejecutar se ha puesto especial énfasis en la
identificación de los impactos que se darán en las etapas de planificación,
construcción y operación del proyecto.
5.3.1. ACCIONES IMPACTANTES

Durante las diferentes etapas del proyecto se identificaron una serie de


actividades o acciones que causan un efecto o impacto en el ambiente: medio
físico, biótico y socioeconómico, fundamentalmente en el área de influencia
directa del proyecto, pero también en el área de influencia indirecta del mismo.
Para mayor información revisar el ítem identificación de impactos, las cuales
detallan su adecuado procedimiento.
A continuación, se describen las principales o más importantes acciones que
causan impactos en el medio ambiente donde se realizarán las obras del
proyecto:

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a. Expectativa Laboral

Es posible que los habitantes del C.P. La Quinua por donde se ubica el
proyecto se creen falsas expectativas laborales, por ello, la comunicación
juega un rol importante a fin de superar este impase, informando
permanentemente a la población involucrada del área del proyecto, el
requerimiento de mano de obra, condiciones laborales y salariales. Es
necesario indicar que, en la medida de lo posible, para la elección de la mano
de obra no calificada, se dé prioridad a los habitantes de la zona de influencia
del proyecto.
b. Deterioro de la Calidad de Suelo

Existe la posibilidad que durante la ejecución de las actividades que demanda


el proyecto se produzca contaminación superficial del suelo del área aledaña
de emplazamiento del proyecto. Las afectaciones a la calidad del suelo se
relacionan con algunos derrames combustibles, aceite y/o lubricantes desde
vehículos y maquinaria pesada. Por otra parte, se encuentran los residuos
sólidos domésticos generados en el interior de los almacenes y oficinas que
serán instalados de manera provisional. Esto influirá negativamente en caso de
no ser dispuestos adecuadamente.
Respecto a insumos inflamables tales como: gasolinas, diésel, pinturas, e
insumos tóxicos (pegamento de PVC, thiner), deben recibir adecuado manejo,
tratamiento y disposición final de estos residuos ya que estos son
considerados como peligrosos.
Hay que tener presente que la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Ley N° 1278 y su reglamento Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM.,
establece claramente la responsabilidad de fuentes generadoras de residuos.
c. Modificación de la Geomorfología

La creación del Pontón peatonal, no conduciría a la modificación de


Geomorfológica del área del proyecto, en vista que se han de realizar labores
en el mismo nivel en la que se encuentra.

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d. Deterioro de la Calidad de Agua Superficial

La calidad de las aguas superficiales no se verían afectadas debido que los


trabajos del proceso constructivo cuentan con procedimientos seguros, sin
embargo debido a los movimientos de tierra y uso de materiales e insumos de
construcción, es posible que se presente contaminación de aguas, originada
en trabajos accidentales en las zonas de trabajo. Sin embargo, deberá tenerse
presente medidas preventivas a fin de minimizar este impacto.
Así mismo será necesario hacer de conocimiento a las autoridades
competentes para su vigilancia constante.
e. Generación de Material Particulado (PM10, PM2.5) y Gases de
Combustión

Los niveles de emisión de partículas están relacionados con la generación de


material particulado y generación de gases de combustión originada
básicamente por operación de vehículos y maquinaria pesada. El incremento
de material particulado, tales como el PM-10 (partículas menores a 10
micrones), será sobre todo durante la operación de las unidades vehiculares
asignada a la obra, extracción y transporte de material de cantera y aquellos
originados por la extracción de materiales para la construcción de las
cimentaciones y disposición de material excedente.
La emisión de gases tales como óxidos de nitrógeno (NOX), monóxido de
carbono (CO) y dióxido de carbono (CO2), asociada también al funcionamiento
de la maquinaria pesada y vehículos motorizados asignados a la obra ya que
éstos utilizan combustibles fósiles (gasolina y diésel), tendrán un efecto
adverso sobre la calidad del aire de la zona; sin embargo, deberá tenerse
presente medidas preventivas a fin de minimizar este impacto, ya sea
utilizando en lo posible combustibles con menor índice de contaminación como
es el gas y el permanente mantenimiento de las unidades.
La sinergia de estos aspectos ambientales (material en suspensión y gases de
combustión), impacta directamente a la salud de los trabajadores de la obra,
perjudicando su rendimiento laboral y a la población que habita en los
alrededores del área del proyecto. Por ello, será necesario tomar las medidas

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preventivas como el mantenimiento permanente de las unidades


motorizadas y el uso de combustibles menos contaminantes a fin de minimizar
la emisión de gases de combustión; asimismo, el personal de la obra deberá
estar adecuadamente protegido frente a estos impactos.
Considerando que se tomarán las medidas de mitigación y control para los
posibles impactos, se estima que los niveles de concentración no
sobrepasarán los límites de los Estándares Nacional de Calidad Ambiental del
Aire. D.S. N° 003-2017-MINAM.
f. Generación de Ruido

El funcionamiento de la maquinaria pesada, volquetes, retroexcavadoras,


camiones cisternas, entre otros generarán emisiones sonoras con
decibeles mayores de 60 dB, aspecto que puede afectar a la población,
especialmente a sus operadores, ocasionando principalmente interferencias de
comunicación oral, perturbación del sueño y efectos sobre rendimiento de
trabajo.
La magnitud del ruido de los equipos y el impacto de éstos dependerá del tipo
de actividad, la duración de la actividad, la distancia entre la actividad y los
receptores al ruido.
En general, la percepción humana del ruido es de naturaleza tal, que un
incremento de 3 decibeles en el nivel de éste es casi imperceptible, un
incremento de 5 decibeles sí es perceptible y un incremento de 10 decibeles es
considerado como un incremento del 100 % del nivel de sonido.
Considerando que se tomarán las medidas de mitigación y control para los
posibles impactos, se estima que los niveles de concentración no
sobrepasarán los límites de los Estándares Nacional de Calidad Ambiental
para Ruido D.S. N°085-2003-PCM.
g. Disminución de Cobertura Vegetal

Un Impacto negativo que responde al desarrollo de las actividades es el


Trasplante y/o instalación de las especies forestales (Quinual) presentes en la
zona de trabajo, y desbroce por el movimiento de maquinaria en la zona del
proyecto, por ello se debe considerar el acondicionamiento para la reubicación

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y/o instalación de las especies y garantizar su buen desarrollo en el futuro.


Una vez finalizada la obra, se realizará a la brevedad posible, la recuperación
de las zonas afectadas, proceso que significa la revegetación del área
afectada.

h. Alteración de Hábitat de Especies

La alteración del hábitat es un impacto negativo, generado por la intervención del


hombre, debido a la ejecución de las obras que demanda el proyecto, para reducir
estos impactos se debe Controlar las actividades inmersas en el proyecto,
estrictamente al área donde se realizará el proyecto, evitando de este modo
acrecentar los posibles daños a los hábitats de la fauna silvestre (zonas de
descanso, refugio, fuente de alimento, etc.). Así mismo, se prohibirá estrictamente
las actividades de recolección y/o extracción de fauna.
i. Modificación del Paisaje

Las acciones del proyecto que causan intrusión y modificación visual del paisaje
eriazo, son las construcciones de estructuras, los movimientos de tierras y
aquellas otras acciones que producen cambios en la vegetación y en la morfología
del lugar por el movimiento de maquinarias, botaderos de materiales excavados,
vías de acceso, obras de infraestructura, etc.
j. Riesgo en la Salud y Seguridad

La demolición del pontón peatonal existente, construcción de obra y


operación, podrían ser causas de potenciales accidentes de los trabajadores
afectando la salud e integridad de los mismos.
Los niveles de emisión de gases, partículas y ruido en las áreas de trabajo,
así como la exposición del trabajo frente al cauce del río generan un riesgo
sobre la salud, principalmente en las vías respiratorias, auditivas y la
integridad en general. Por este motivo, los trabajadores gozarán de
indumentaria y equipos de seguridad y prevención personal y colectiva para
sus labores, además de recibir charlas periódicas de seguridad y salud en el
trabajo y el cumplimiento y práctica efectiva acorde a la normativa vigente, Ley
N° 30222, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, reglamentada por Decreto

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Supremo N° 006-2014-TR.
k. Generación de Empleo

Durante la fase de construcción, se generará una demanda de empleo de


diversa índole: operarios, técnicos, choferes, ingenieros en un número
apreciable; la mayor parte de los operarios y empleados de mando medio
pueden ser de la zona previa evaluación de los responsables de la obra, lo
cual impactará favorablemente sobre el aspecto económico de la zona de
influencia. Este impacto se puede notar en todas las actividades que demande
la ejecución del proyecto.
l. Fortalecimiento de la Actividad Económica Local

Con el desarrollo de las actividades del proyecto como es el requerimiento de


servicios de mano de obra, traerá consigo el requerimiento de servicios como
el de hospedaje y alimentación principalmente, siendo estos una alternativa
adicional de ingresos económicos de la población del distrito.
m. Generación de Residuos Sólidos y Líquidos

Referidos principalmente a los residuos generados por la caseta de guardianía


e insumos de mantenimiento de equipos. No presentarán impactos negativos
significativos porque estos presentaran un adecuado almacenamiento y
disposición final, acorde a lo estipulado en el Decreto Supremo N° 014-2017-
MINAM – que aprueba el reglamento de la Ley N°1278 Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.

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5.3.1.1. Factores Impactantes


MEDIO FACTOR COMPONENTE
Ruido
Aire Gases
Polvo
Relieve
Físico Suelo
Calidad de Suelos
Agua Calidad de Agua

Procesos Compactación de Suelo

Flora Cobertura Vegetal


Biótico
Fauna Alteración de Hábitats

Interés Humanos Estética Paisaje

Aspectos
Generación de Molestias
Humanos

Socioeconómico Generación de Empleo


Económicos
Generación de Ingresos
Fuente: Elaboración propia.

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5.3.1.2. Matriz de identificación de impactos


ETAPA DE OPERACIÓN Y
ETAPA DE PLANIFICACIÓN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
MANTENIMIENTO

Movimie
nto de Colocad
Componente

Instalación Elimi
Trazo, tierra o de Operac Manten
de Movilizaci nació
Medio

Limpie niveles y Colocació (excavac Obras de Instala baranda ión del Gestió imient
Actividad campamen ón y Moviliza n de
za de replante n de pase ión, Concreto ción de s nuevo ny o de la
to y desmoviliz ción de mate
terren o provisiona corte, simple y drenaj metálica Pontón monito infraes
almacén y ación de personal rial
o prelimin l refine, armado es s peaton reo. tructur
cartel de equipos exce
ar relleno y (incluye al a
obra dente
eliminaci pintura)
ón)

Alteración
de la
NO NO NO SI(-) NO SI(-) NO SI(-) NO NO SI(-) SI(+) NO SI(+)
superficie
SUELO

del suelo
Alteración
de la
NO NO NO SI(-) NO SI(-) NO SI(-) NO NO SI(-) SI(+) SI(+) SI(+)
calidad del
suelo
Alteración
AGUA

de la
NO NO NO NO NO SI(-) NO NO NO NO NO NO SI(+) SI(+)
calidad del
agua
Incremento
FISICO

de la
emisión de
partículas
en
NO NO NO SI(-) NO SI(-) SI(-) SI(-) SI(-) NO SI(-) SI(+) SI(+) SI(+)
suspensió
ATMOSFERA

n y gases
de
combustió
n
Incremento
de la
emisión de
NO NO NO SI(-) NO SI(-) SI(-) SI(-) SI(-) SI(-) SI(-) SI(+) SI(+) SI(+)
niveles
sonoros
(ruido)

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Erosión NO NO NO NO NO SI(-) NO SI(-) NO NO NO NO SI(+) NO


PROCESOS
Compactac
ión y
NO NO NO SI(-) NO SI(-) NO NO NO NO NO NO NO NO
asentamie
nto

Sismicidad NO NO NO NO NO SI(-) NO NO NO NO NO NO SI(+) NO


Alteración
de la
NO NO NO NO NO SI(-) NO SI(-) NO NO NO SI(+) SI(+) SI(+)
cobertura
vegetal
Alteración
FLORA

de la
superficie NO NO NO NO NO SI(-) NO SI(-) NO NO NO SI(+) SI(+) SI(+)
BIOLOGICO

de
bosques
Disminució
n de NO NO NO NO NO SI(-) NO SI(-) NO NO NO SI(+) SI(+) SI(+)
especies
Efecto
NO NO NO SI(-) NO SI(-) NO SI(-) NO NO NO SI(+) SI(+) NO
barrera
FAUNA

Deterioro
de hábitat
NO NO SI(-) SI(-) NO SI(-) NO SI(-) NO NO SI(-) SI(+) SI(+) SI(+)
de
especies
SOCIOECONOMIC

Alteración
O Y CULTURAL

SI(-) SI(-) SI(-) NO NO SI(-) NO SI(-) SI(-) NO SI(-) SI(-) SI(+) NO


ESTÉTICA E

del paisaje
HUMANO
INTERÉS

Salud y
NO NO NO SI(-) SI(-) SI(-) SI(-) SI(-) SI(-) SI(-) SI(-) NO SI(+) SI(-)
seguridad

Empleo SI(+) SI(+) SI(+) SI(+) SI(+) SI(+) SI(+) SI(+) SI(+) SI(+) SI(+) SI(+) SI(+) SI(+)

Fuente: Elaboración propia.

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5.4. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


La valoración de impactos se ha realizado aplicando la metodología de valoración de
impactos antes descrita, en función de los atributos del impacto.
5.4.1. Matriz de Importancia del Impacto
Es una matriz en la que se presenta el valor de cada uno de los impactos
ambientales, positivos y negativos, que presentarán en cada una de las
etapas del proyecto.
Los valores de cada impacto han sido obtenidos sobre la base de los
atributos del impacto.
La matriz depurada es la Matriz de Importancia del Impacto, en la que se
ha eliminado los impactos considerados irrelevantes (<25); en el presente
estudio se consideran como irrelevantes los impactos ambientales
generados a la atmósfera, ya que la generación de ruido, gases y polvo se
realizará en campo abierto donde es mínima la afectación al medio
ambiente.
5.4.2. Matriz de Valoración de Impactos
Es la matriz que consolida el valor del impacto a nivel de componente
ambiental afectado, sobre la base de la sumatoria de los factores
afectados. Esta matriz permite conocer al medio que resultará más
impactado por la construcción de las obras, así como la acción más
impactante que se presentará sobre el medio ambiente.

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Matriz de Evaluación del Impacto Ambiental


ETAPA DE PLANIFICACIÓN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Componente
Medio

Movimiento de tierra
Actividad Instalación de campamento Trazo, niveles y replanteo Movilización y Colocación de pase Obras de Concreto simple y Colocado de barandas Eliminación de material Operación del nuevo Mantenimiento de la
Limpieza de terreno Movilización de personal (excavación, corte, refine, Instalación de drenajes Gestión y monitoreo.
y almacén y cartel de obra preliminar desmovilización de equipos provisional armado metálicas (incluye pintura) excedente Pontón peatonal infraestructura
relleno y eliminación)

Alteración de 3 2 4 1 1 12 2 4 1 1 12 2 4 1 1 64 4 1 2 12 6 8 4 4 12 6 8 4 4
la superficie
del suelo 1 1 1 1 1 1 2 1 4 2 1 2 1 4 1 2 2 1 4 1 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4
SUELO

Alteración de 3 2 4 1 1 12 2 4 1 1 12 2 4 1 1 12 4 4 1 2 12 6 8 4 4 12 4 8 4 4 12 6 8 4 4
la calidad del
suelo 1 1 1 1 1 1 2 1 4 1 1 2 1 4 1 2 2 1 4 1 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4
Alteración de 3 2 4 1 1 12 4 8 4 4 12 6 8 4 4
AGUA

la calidad del
agua 1 1 1 1 1 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4
Incremento
de la emisión
3 2 4 1 1 3 2 4 1 2 3 2 4 1 1 3 2 4 1 1 3 2 4 1 1 3 2 4 1 1 12 6 8 4 4 12 4 8 4 4 12 6 8 4 4
ATMOSFERA

de particulas
1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4
FISICO

en
Incremento
de la emisión
6 2 4 1 1 6 2 4 1 2 3 2 4 1 1 3 2 4 1 1 3 2 4 1 1 3 2 4 1 1 3 2 4 1 1 12 6 8 4 4 12 4 8 4 4 12 6 8 4 4
de niveles
sonoros
1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4

3 2 4 1 2 3 2 4 1 1 12 4 8 4 4
Erosión
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 4 4 4
Compactació
PROCESOS

ny
3 2 4 1 1 3 2 4 1 2
asentamient
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
o
3 2 4 1 2 66 8 4 4
Sismicidad
1 1 1 1 1 1 2 4 4 4
Alteración de 3 2 4 1 4 3 2 4 1 4 12 6 8 4 4 66 8 4 4 12 6 8 4 8
la cobertura
vegetal 4 1 1 4 1 4 1 1 4 1 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4
Alteración de 3 2 4 1 4 3 2 4 1 4 12 6 8 4 4 64 8 4 4 12 6 8 4 8
FLORA

la superficie
de bosques 4 1 1 4 1 4 1 1 4 1 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4
BIOLOGICO

Disminución 3 2 4 1 4 3 2 4 1 4 12 6 8 4 4 66 8 4 4 12 6 8 4 8
de especies
4 1 1 4 1 4 1 1 4 1 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4

Efecto 3 2 4 1 1 3 2 4 1 4 3 2 4 1 4 12 6 8 4 4 64 8 4 4
barrera
1 1 1 1 1 4 1 1 4 1 4 1 1 4 1 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4
FAUNA

Deterioro de 3 2 4 1 1 3 2 4 1 1 3 2 4 1 4 3 2 4 1 4 3 2 4 1 1 12 6 8 4 4 66 8 4 4 12 6 8 4 8
hábitat de
especies 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 4 1 4 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4

3 2 2 1 1 3 2 2 1 1 3 2 2 1 1 3 2 2 1 4 3 2 2 1 4 3 2 2 1 1 3 2 2 1 1 3 2 2 1 1 66 8 4 4
SOCIOECONOMICO Y CULTURAL

ESTÉTICA E INTERÉS HUMANO

Alteración
del paisaje
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 4 4 4

Salud y 3 2 4 1 1 3 2 4 1 1 3 2 4 1 4 3 2 4 1 2 3 2 4 1 1 3 2 4 1 1 3 2 4 1 1 3 2 4 1 1 64 8 4 4 3 2 4 1 1
seguridad
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 4 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 4 4 4 1 1 1 1 1

62 8 4 4 62 8 4 4 62 8 4 4 12 8 8 4 4 12 8 8 4 4 12 8 8 4 4 12 8 8 4 4 12 8 8 4 4 12 8 8 4 4 12 6 8 4 4 12 6 8 4 4 12 6 8 4 4 66 8 4 4 12 6 8 4 4
Empleo
1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4 1 2 4 4 4

Fuente: Elaboración propia.

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Matriz de Importancia del Impacto Ambiental


ETAPA DE PLANIFICACIÓN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Movimiento de
Componente

Instalación de tierra Colocado de


Actividad Trazo, niveles y Movilización y Obras de Eliminación de Operación del Mantenimiento
campamento y Limpieza de Movilización de Colocación de (excavación, Instalación de barandas Gestión y
replanteo desmovilización Concreto simple material nuevo Pontón de la
almacén y cartel terreno personal pase provisional corte, refine, drenajes metálicas monitoreo.
preliminar de equipos y armado excedente peatonal infraestructura
de obra relleno y (incluye pintura)
eliminación)
Alteración de la
-16 -30 -29 -27 49 49
SUELO

superficie del suelo

Alteración de la calidad
del suelo -16 -29 -29 -33 49 47 49
AGUA

Alteración de la calidad
del agua -16 47 49
Incremento de la emisión
de particulas en
-19 -17 -19 -19 -19 -19 49 47 49
ATMOSFERA

suspensión y gases de
combustión

Incremento de la emisión
de niveles sonoros -22 -20 -20 -20 -20 -20 -19 49 47 49
(ruido)

Erosión -23 -16 47


PROCESOS

Compactación y
asentamiento -16 -23

Sismicidad -17 43
Alteración de la
cobertura vegetal -25 -25 49 43 53
FLORA

Alteración de la
superficie de bosques -25 -25 49 43 53

Disminución de especies -25 -25 49 41 53

Efecto barrera -16 -25 -25 49 41


FAUNA

Deterioro de hábitat de
especies -16 -16 -25 -25 -16 49 43 53

-14 -14 -14 -25 -25 -17 -14 -14 43


ESTÉTICA E INTERÉS

Alteración del paisaje


HUMANO

Salud y seguridad -16 -16 -25 -21 -25 -21 -21 -18 41 -17

Empleo 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 45 51 51

Fuente: Elaboración propia.

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Matriz Depurada de Impacto Ambiental

ETAPA DE PLANIFICACIÓN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


Movimiento de
Componente

Instalación de tierra Colocado de


Medio

Actividad Trazo, niveles y Movilización y Obras de Eliminación de Operación del Mantenimiento


campamento y Limpieza de Movilización de Colocación de (excavación, Instalación de barandas Gestión y
replanteo desmovilización Concreto simple material nuevo Pontón de la
almacén y cartel terreno personal pase provisional corte, refine, drenajes metálicas monitoreo.
preliminar de equipos y armado excedente peatonal infraestructura
de obra relleno y (incluye pintura)
eliminación)
Alteración de la
-30 -29 -27 49 49
SUELO

superficie del suelo


Alteración de la calidad
del suelo -29 -29 -33 49 47 49
AGUA

Alteración de la calidad
del agua
47 49
Incremento de la emisión
de particulas en
ATMOSFERA

49 47 49
FISICO

suspensión y gases de
combustión
Incremento de la emisión
de niveles sonoros 49 47 49
(ruido)
Erosión 47
PROCESOS

Compactación y
asentamiento
Sismicidad 43
Alteración de la
cobertura vegetal
-25 -25 49 43 53
FLORA

Alteración de la
BIOLOGICO

superficie de bosques -25 -25 49 43 53


Disminución de especies -25 -25 49 41 53
Efecto barrera -25 -25 49 41
FAUNA

Deterioro de hábitat de
especies -25 -25 49 43 53
SOCIOECONO

Alteración del paisaje -25 -25 43


CULTURAL
ESTÉTICA E
INTERÉS
MICO Y

Salud y seguridad -25 -25 41


Empleo 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 45 51 51

Fuente: Elaboración propia.

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Matriz de Valoración de Impacto Ambiental


ETAPA DE PLANIFICACIÓN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Instalación Movimiento de
Componente

Trazo,
de tierra Obras de

SUB TOTAL

SUB TOTAL

SUB TOTAL
Medio

Actividad niveles y Movilización y Colocación Colocado de Eliminación Operación del Mantenimiento


campament Limpieza de Movilización de (excavación, Concreto Instalación de Gestión y
replanteo desmovilización de pase barandas metálicas de material nuevo Pontón de la TOTAL
o y almacén terreno personal corte, refine, simple y drenajes monitoreo
prelimina de equipos provisional (incluye pintura) excedente peatonal infraestructura
y cartel de relleno y armado
r
obra eliminación)

Alteración de la
0 0 0 -16 -16 0 -30 0 -29 0 0 -27 -86 49 0 49
SUELO

superficie del suelo 98 -4


Alteración de la calidad
0 0 0 -16 -16 0 -29 0 -29 0 0 -33 -91 49 47 49 145 38
del suelo
AGUA

Alteración de la calidad
del agua
0 0 0 0 0 0 -16 0 0 0 0 0 -16 0 47 49
96 80
Incremento de la emisión
de particulas en
ATMOSFERA

0 0 0 -19 -19 0 -17 -19 -19 -19 0 -19 -93 49 47 49


FISICO

suspensión y gases de
combustión 145 33
Incremento de la emisión
de niveles sonoros 0 0 0 -22 -22 0 -20 -20 -20 -20 -20 -19 -119 49 47 49
(ruido) 145 4
Erosión 0 0 0 0 0 0 -23 0 -16 0 0 0 -39 0 47 0 47 8
PROCESOS

Compactación y
0 0 0 -16 -16 0 -23 0 0 0 0 0 -23 0 0 0
asentamiento 0 -39
Sismicidad 0 0 0 0 0 0 -17 0 0 0 0 0 -17 0 43 0 43 26
PARCIAL 0 0 0 -89 -89 0 -175 -39 -113 -39 -20 -98 -484 196 278 245 719 146
Alteración de la
0 0 0 0 0 0 -25 0 -25 0 0 0 -50 49 43 53
cobertura vegetal
145 95
FLORA

Alteración de la
superficie de bosques
0 0 0 0 0 0 -25 0 -25 0 0 0 -50 49 43 53 145 95
BIOLOGICO

Disminución de especies 0 0 0 0 0 0 -25 0 -25 0 0 0 -50 49 41 53 143 93


Efecto barrera 0 0 0 -16 -16 0 -25 0 -25 0 0 0 -50 49 41 0
FAUNA

90 24
Deterioro de hábitat de
especies
0 0 -16 -16 -32 0 -25 0 -25 0 0 -16 -66 49 43 53 145 47
PARCIAL 0 0 -16 -32 -48 0 -125 0 -125 0 0 -16 -266 245 211 212 668 354
SOCIOECONOMI
CO Y CULTURAL

ESTÉTICA E

Alteración del paisaje -14 -14 -14 0 -42 0 -25 0 -25 -17 0 -14 -81 -14 43 0
INTERÉS

29 -94
Salud y seguridad 0 0 0 -16 -16 -16 -25 -21 -25 -21 -21 -18 -147 0 41 -17 24 -139
Empleo 39 39 39 39 156 39 39 39 39 39 39 39 273 45 51 51 147 576
PARCIAL 25 25 25 23 98 23 -11 18 -11 1 18 7 45 31 135 34 200 343
TOTAL 25 25 9 -98 -39 23 -311 -21 -249 -38 -2 -107 -705 472 624 491 1587 843

Fuente: Elaboración propia.

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VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

De la evaluación de los capítulos precedentes se ha visto que el desarrollo de las


actividades principalmente durante la etapa de construcción generará impactos
ambientales y sociales positivos y negativos, dentro de su ámbito de influencia.
Razón por ello la Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora del proyecto deberán
compatibilizar las actividades económicas con la sostenibilidad ecológica por lo cual
ambas unidades se comprometen a cumplir las acciones necesarias a fin de proteger los
componentes físicos, biológicos y socioeconómicos del área de influencia del proyecto;
mediante la aplicación del presente Plan de Manejo Ambiental, donde se describen los
diversos programas y planes de gestión, que serán implementados con la finalidad de
mitigar y minimizar los impactos negativos identificados e incrementar y fortalecer los
impactos positivos.

6.1. GENERALIDADES
Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales generados por el
Proyecto, en el subcapítulo anterior, con el Plan de Manejo Ambiental se
proyectan las medidas para evitarlos (prevención), reducirlos al mínimo
(mitigación) o mantenerlos dentro de los límites aceptables (control).
En el Plan de Manejo Ambiental se deben identificar claramente, no sólo las
medidas que se deben adoptar, sino también los responsables de la
implementación y de la ejecución de tales medidas, por lo menos a un nivel de
recomendación.
El presente Plan de Manejo Ambiental contempla:
- Proteger la salud de los pobladores de la zona afectada por la construcción de
la infraestructura en objeto mediante la conservación del Medio Ambiente que
los acoge.
- Proteger y conservar el Medio Ambiente durante la etapa de construcción de la
infraestructura.
- Para conseguir los dos primeros se debe lograr este tercer objetivo: identificar
claramente las medidas necesarias para la “Prevención”, la “Mitigación” y el
“Control” de los Impactos Ambientales Negativos, y, al mismo tiempo, individuar
las medidas para “Potenciar” los Impactos Ambientales Positivos.
6.2. OBJETIVOS

- Proponer un conjunto de medidas de prevención, corrección y mitigación de


los efectos sobre el ambiente natural y social que pudieran resultar de la
ejecución del Proyecto.

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- Diseñar medidas de seguimiento y control de los impactos negativos en los


sitios de impacto directo del área de influencia.
- Determinar las relaciones entre los potenciales impactos ambientales
negativos, las medidas ambientales y los responsables de la aplicación.

6.3. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:

6.4. PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O DE


MITIGACION
6.4.1. Medidas para la Protección de la Atmosfera
Contaminación por Ruido
Las generaciones de ruido previsible por el desarrollo de las
actividades de construcción están identificadas, ya sea por el uso de
Maquinarias y equipos como compresora, mezcladoras etc., cuyos

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efectos serán mitigados mediante la utilización de equipos personales


de protección contra el ruido.

Contaminación del Aire por Partículas


La generación de material en pequeñas partículas proviene da las
actividades de excavación, carga y transporte de material. Estos
impactos son considerados inevitables pues constituyen el eje de la
operación de construcción.
Al personal expuestos se establecerá el uso obligatorio de equipo
personal de protección contra el polvo, así mismo se deberá tener
cuidado en el sistema de disposición del desmonte evitándose la
generación de polvo por manipuleo exagerado, con relación al material
transportado al botadero será cubierto para evitar emisiones de
partículas durante su transporte y su acopio será temporal.

6.4.2. Medidas para la Protección del Agua.


La Construcción del proyecto, genera deshechos tales como el
desmonte, que se retirara previo movimiento de tierra, el mismo que es
dispuesto en áreas adecuadas para tal fin. Estos serán vertidos al río
involuntariamente, por ello deberá ejecutarse la obra durante el periodo
de verano (abril – setiembre).
Se deberá evitar hacer silos, pozos ciegos cerca de fuentes de agua.
El ente ejecutor deberá garantizar el buen funcionamiento de los
equipos de tal manera que se evite fugas de líquidos industriales hacia
el río, así mismo contar con el personal calificado para realizar dichos
trabajos.
6.4.3. Medidas para la Protección del Suelo.
Manejo de Desechos Sólidos
La Construcción del proyecto, genera deshechos tales como el
desmonte, que se retirara previa selección manual, el mismo que es
dispuesto en áreas adecuadas para tal fin.
La basura doméstica que generara la construcción corresponde a
deshechos varios provenientes del personal que trabajan en el lugar
(Papeles, envases etc.).
Los deshechos son depositados en recipientes especialmente
destinados para ello, los que estarán debidamente identificados. La
basura es recogida periódicamente para ser depositada en botaderos

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previamente acondicionados por el ejecutor. Estos botaderos están


ubicados en zonas previamente acondicionados. Estos botaderos
están ubicados en zonas que no comprometan la operación de la
construcción y lejos de los cuerpos de agua.
No está permitido botar ningún tipo de basura en las rutas de
transporte y accesos ni en los frentes de trabajo.

Manejo de Desechos de hidrocarburos.


Se realizará las previsiones del caso para evitar el derrame de
hidrocarburos provenientes de las maquinarias.

6.4.4. Medidas sobre los factores ecológicos (flora y fauna)


Respecto a los impactos sobre los ecosistemas, el impacto a la flora y
fauna en el área de explotación estos son considerados inevitables y
de baja significación, por ello la medida propuesta para mitigar estos
impactos es que no se perturbaran el habitad sobre todo, que la
construcción se realizara en zona poblada, llevándose la operación
dentro de los límites establecidos prohibiéndose invadir zonas fuera de
estos límites.
Asimismo, se reforestará con áreas verdes como iniciativa a la
recuperación de la desertificación del área verde del estadio.

Uso de territorio.
La realización de la obra implica el tránsito de maquinaria pesada hacia
obra lo que se deberá respetar la propiedad privada y los linderos del
área en consideración.

6.4.5. Medidas para la Protección del Paisaje


Las principales modificaciones del paisaje se generan a través de la
excavación y la presencia de la maquinaria e infraestructura básica
relacionada con la construcción. El Proyecto a considera una operación
ordenada, con sectores definidos para cada actividad y con las
limitaciones de las áreas de tránsito. Una operación limpia y ordenada
minimizara un impacto visual negativo.
También se generarán impactos ambientales en el paisaje con la
presencia de las obras estructurales, las cuales se aliviará con la
siembra de arbustos de la zona en sus alrededores.

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Factores culturales y sociales.


Como se observa en el análisis anterior mediante la matriz de Leopold
los impactos más significativos se encuentra bajo este ítem los que en
el caso de ser perjudiciales serán mitigados como se detalla a
continuación:
6.4.6. Medidas para la Protección a la Salud
Afectación de la salud de la población y de los trabajadores.
Existen dos formas de riesgo de afección a la salud:
Por razones de salubridad en obra. Debido a la falta de servicios
higiénicos dentro del alcance de la obra, así como la falta de servicios
básicos.
Accidentes de dentro de obra: Se tendrán en cuenta las normas
vigentes de seguridad en obra, así como se instalará un cerco
provisional a fin de evitar el acceso de personas ajenas a la obra;
asimismo se contará con botiquines con medicinas básicas para
accidentes de trauma y heridas punzocortantes como medicinas
desinfectantes. Se tendrá un especial cuidado con el empleo de estas
medicinas y la fecha de vencimiento.
Riesgo de la salud en población.
Se realizarán charlas informativas y preventivas a las autoridades y
población en general esencialmente en los pobladores adyacentes a la
obra a fin de evitar accidentes por parte de los pobladores dentro de la
obra, así como la organización de brigadas evitando la circulación de la
población por las inmediaciones del área en riesgo.
6.4.7. Medidas para la Protección al Trabajo
Servicio e infraestructura (Red de transporte).
A pesar de ser un impacto mínimo es necesario mitigar molestias de
tránsito y circulación para lo cual se deberá realizar las señalizaciones
correspondientes en las calles aledañas a la obra.

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VII. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL


El Plan de Vigilancia Ambiental está conformado por un conjunto de acciones
organizadas, en tiempos y recursos, cuyos objetivos son verificar que las condiciones
ambientales se encuentren dentro de los límites permisibles durante la etapa constructiva
El plan permitirá hacer un seguimiento y evaluación periódica de las dinámicas de las
variables ambientales, a fin de determinar los cambios que se puedan generar durante el
periodo de ejecución de la obra.
El Plan de Seguimiento y Control deberá documentar el cumplimiento de las medidas
preventivas, correctivas y mitigantes, contenidas en el DIA, a fin de lograr la conservación
y protección del ambiente durante el desarrollo del proyecto, bajo condiciones seguras.
Este DIA del proyecto, sustentará el cumplimiento del PMA ante auditorías ambientales
realizadas por el Organismo Evaluador y Fiscalizador Ambiental (OEFA).
Para diseñar un Plan de Monitoreo Ambiental deben considerarse los siguientes
componentes:
 Parámetros
 Puntos de monitoreo
 Frecuencia de monitoreo

7.1. OBJETIVOS

 Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación señaladas


 Registrar y evaluar los cambios que se generen en la etapa de ejecución,
operación y cierre del proyecto
 Generar alternativas de solución ante el incumplimiento de alguna medida
indicada.
 Generar soluciones ante impactos no previstos generados en la etapa de
ejecución, operación y cierre del proyecto.

7.1.1. Responsable De Ejecución

Durante la etapa de construcción y cierre de obras, el responsable de


aplicación de este Programa es el Ingeniero Ambiental. Quien deberá
garantizar el cumplimiento de lo siguiente:

 Periódicamente será responsable de realizar actividades de monitoreo


ambiental de calidad de suelo, aire, agua, flora y salud humana.

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7.1.2. Operaciones a monitoreo general

Las medidas y acciones señaladas en el programa de medidas preventivas y de


mitigación son de cumplimiento obligatorio, bajo responsabilidad de la alta
dirección del proyecto. Todos los aspectos a monitorear se realizarán a base de la
observación.
En relación al monitoreo general del emplazamiento ambiental del proyecto, se
deberá inspeccionar diariamente todas las zonas de trabajo verificando el
cumplimento de las medidas señaladas en el programa de medidas preventivas y
de mitigación y/ en la estrategia ambiental.

7.2. ETAPA DE PLANIFICACIÓN


El diseño Definitivo deberá contemplar los siguientes criterios a ser considerados
en el Expediente Técnico de obra:
 Niveles de ruidos aceptables: Tendrá en cuenta los equipos capaces de ser
utilizado para los trabajos y establecerá los horarios del mismo y especificará
detalladamente todas las limitaciones sobre el particular.

Así mismo deberá tenerse en cuenta que el nivel de ruidos de los vehículos
no deberá exceder los límites máximos permisibles.

 Niveles de polvo: Especificará los tratamientos que deberán darse a los


materiales sueltos para limitar los niveles de polvo e impedir en la medida de
lo posible que estos afecten a la población.

 Salud ocupacional: Deberá preverse que los diseños del proyecto ofrezcan
la seguridad al trabajador en la operatividad del sistema.

 Salud de la población: Deberá preverse que el diseño de la defensa no


origine malestares en la salud de la población y evitar la presencia de
enfermedades.

 Estética: El consultor deberá tener en cuenta un diseño que armonice y


mejore el área circundante.

7.3. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN


Las medidas de mitigación, sometidas al estricto cumplimiento de normas
ambientales ya citadas, se refieren, específicamente a los siguientes problemas:

 Disposición sanitaria asociada, desechos sólidos, etc.

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 Parqueo de equipos y almacenaje de materiales.


 Control de ruidos.
 Control de polvo.
 Accesos.
 Control de la combustión y de la protección de la salud.

7.3.1. Disposición Sanitaria Asociada, Desechos Sólidos


Los costos de obra requeridos por este elemento ambiental
corresponden a los gastos propios que presentan la preparación y
acondicionamiento de los lugares públicos por donde se desarrollará la
obra.

Se prohíbe expresamente, la realización de cualquier tipo de necesidad


personal en la vía pública, o en medio del desmonte, producto de las
excavaciones. Se debe educar sobre una adecuada utilización de los
baños, evitando arrojar cualquier desecho en la vía pública, en tomar
medidas como lavarse las manos después de cada deposición, etc.

7.3.2. Parqueo de Equipos y Almacenaje de Materiales


Se deberá coordinar con las autoridades competentes sobre los sitios
adecuados para el parqueo de, camiones, maquinaria, equipos, etc. –
depósitos de materiales y campamento.

7.3.3. Monitoreo de calidad del agua

Estará a cargo del Ingeniero Ambiental. Este monitoreo se realizara


bajo la metodología de análisis trimestral en los parámetros exigidos en
la norma vigente.

7.3.4. Monitoreo de calidad del aire

Estará a cargo del Ingeniero Ambiental. Este monitoreo se realizara


bajo la metodología de análisis trimestral en los parámetros exigidos en
la norma vigente.

7.3.5. Monitoreo de calidad de suelo

Estará a cargo del Ingeniero Ambiental. Este monitoreo se realizara


bajo la metodología de la observación y se realizara informes
mensuales sobre el monitoreo de los siguientes aspectos:

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 Disposición de residuos sólidos


 Derrames de aceites y combustibles

7.4. MEDIDAS DE ATENUACIÓN


El ejecutor, deberá comprometerse en dejar los terrenos en las mismas
condiciones que se recibieron, con el fin de impedir totalmente toda posibilidad de
contaminación de los mismos con aceites, grasas, petróleo, etc., cuya
recuperación es muy difícil y puede llevar décadas.

Debe prohibirse expresamente todo vertimiento de dichos líquidos contaminantes


al suelo o a los cuerpos de agua.

Durante la etapa constructiva, el almacenaje de materiales a ser utilizados en la


obra deberá ser debidamente controlado y su ubicación cercana al parqueo de los
equipos, permitirá evitar o limitar la degradación prematura de éstos u ocasionar
trastornos en su suministro hacia la obra.

a) Vibración
Evitar el uso de equipos y maquinarias durante muchas horas al día o
emplearlos en horas de poca afluencia de personal y transeúntes; el ejecutor
debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno y constante de los equipos y
maquinarias a fin de minimizar las vibraciones.

b) Alteraciones del Paisaje


Segregación de suelo extraído y escombros que genera la obra, propio del
movimiento de tierra. Los residuos y material excedente se dispondrán en un
DME.

La alteración del paisaje se preverá colocando señalización que se propone


consistirá básicamente en la colocación paneles informativos en los que se
indique a la población y al personal de obra sobre la importancia de la
conservación del ambiente y serán colocados en áreas del perímetro de la
obra, en puntos estratégicos designados, siendo también designado su nueva
ubicación por la supervisión.

Ejemplos de frases breves para los carteles como:

- Aquí protegemos el medio Ambiente

- Cuidando nuestras áreas verdes mejoramos nuestra calidad de vida

- No contaminemos nuestras áreas verdes.

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- Mantengamos nuestras áreas verdes sin contaminación.

- No arrojar residuos al suelo ni agua

- Otros.

c) Control del Polvo


Medidas de mitigación
Como no existe reglamentación acerca de la generación de polvo ambiental
durante la realización de los trabajos de la obra y las molestias y las
enfermedades que este puede causar sobre las personas, creemos convenir,
de común acuerdo entre la entidad y el ejecutor, una serie de medidas de
mitigación del impacto ambiental:

o Evitar acumulaciones de escombros por periodos prolongados. En lo


posible el desmonte y material excedente recogerá dentro de un tiempo
razonable (48 a 72 horas).

o Establecer un cronograma coordinado de ejecución de cortes, acopio de


desmonte o material de relleno y acarreo de escombros.

o Proveer al personal obrero de una mascarilla y otros elementos de


seguridad para evitar la captación de contaminantes y polvos en
suspensión.

o Prever las perturbaciones por el tráfico determinados por las excavaciones


de las cortes.

Especificaciones de Obra

El Ejecutor, tomara las medidas necesarias para evitar el polvo innecesario. La


superficie de tierra sujeta al polvo se mantendrá húmeda con agua o con la
aplicación de un producto químico para sofocar el polvo. Las edificaciones o
instalaciones de operación que se puedan afectar adversamente por el polvo
se protegerán adecuadamente.
d) Control de la Contaminación y Protección de la Salud.
El ejecutor deberá coordinar con las autoridades todos los problemas relativos
a la interrupción parcial del tráfico, las vías alternas, señalización, etc., las
cuales deben mitigarse al máximo a fin de minimizar los niveles de
contaminación ambiental y sonora que acompañan a las congestiones de
tráfico vehicular y sus efectos sobre la salud humana, particularmente
afecciones del tracto respiratorio superior, bronquiales y hematopatías de

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diversa índole, y, por otro lado, el deterioro económico que involucrará la


interrupción parcial del tráfico vehicular y, parcialmente, peatonal lo que, en
algunos casos, pueda ocasionar una menor afluencia de público.

Especificación de Obra

De acuerdo a las Especificaciones Técnicas el Ejecutor cumplirá estrictamente


con las disposiciones de seguridad, atención y servicios del personal. De
acuerdo con el riesgo de la labor que realiza los trabajadores, el ejecutor les
proporcionara los implementos de protección tales como: cascos, guantes,
lentes, máscaras, mandiles, botas, etc. En todos los casos el personal contara
como mínimo con un casco de protección.

A efecto de impedir o disminuir los accidentes de trabajo es necesario que las


excavaciones se realicen de acuerdo con las especificaciones técnicas citadas.

El Ejecutor debe procurar en lo posible, contar con equipos de primeros


auxilios, así como de personal que se encargue de atender a los trabajadores
que sufran algún accidente y/o presenten síntomas durante las faenas
laborales.

e) Manejo de los Residuos Sólidos


En una Obra siempre hay sustancias que se deben manejar y que producen
residuos. Todos deben ser siempre manejados de una forma tal que no se
produzcan alteraciones negativas del Medio Ambiente.

El Ejecutor será el encargado de ejecutar fielmente las medidas siguientes para


el Manejo de Residuos:

• Individuar los diferentes tipos de residuos y clasificarlos.

• Identificación de las diferentes alternativas para el tratamiento y


eliminación de los residuos.

• Reducir al mínimo todo tipo de residuo, en especial los residuos tóxicos y/o
peligrosos.

Como se ve, primero se deben individuar y clasificar los residuos en:

 Residuos de construcción;

 Residuos de campamentos.
Este residuo es generado por los trabajadores de la obra, y la recopilación de
estos será mediante cilindros ecológicos que serán ubicados en un lugar
estratégico a la obra.

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La disposición y/o tratamiento final que se le realizara a estos residuos sólidos


será la misma que los residuos sólidos de construcción, por lo que se deberá
también realizar el traslado al punto donde se acumulara el material excedente
y con ello realizar el enterramiento ya que la generación será baja por el tiempo
que se ejecutara la obra.
f) Educación Ambiental
Para el buen uso de las áreas consideradas en el plan de manejo ambiental se
deberá planificar charlas al personal de trabajo de Educación y Concientización
Ambiental:

Boletines Informativos Diseño e Impresión


Descripción: Los boletines técnicos ambientales se usan como material de
apoyo en las charlas con la finalidad de concientizar a los trabajadores y a la
población.

Charlas Al Personal De La Obra


El especialista ambiental planificará, organizará y conducirá talleres y charlas
de capacitación al inicio y durante las actividades del proyecto dirigido a todo el
personal de obra. Serán asistidos por los supervisores que enseñarán el
funcionamiento y uso correcto de equipos y maquinarias, con énfasis en los
procedimientos, riesgos y normas de seguridad para cada actividad.
Cierto personal será seleccionado sobre la base de su educación y su
capacidad para manejar asuntos de emergencia. Se proporcionará
capacitación actualizada y especializada periódica a este personal, según se
requiera, mediante un cronograma.
Descripción: Estas charlas estarán destinadas a todos los trabajadores que
laboran en la ejecución del proyecto, de manera que estos tomen conciencia de
la importancia que tiene la protección de los recursos naturales en la zona del
proyecto, dando énfasis en difundir los valores, límites y prohibiciones en el uso
de los recursos naturales, así como también normas de seguridad ocupacional.
Temas recomendados:
o “Conservación y preservación de los recursos naturales”
o “Normas elementales de comportamiento en comunidades”
o Manejo de residuos sólidos, uso adecuado de combustibles y lubricantes”,
entre otras a criterio del residente ambiental.

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g) Seguridad Al Personal De Obra

La empresa ejecutora deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud
ocupacional y prevención de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la
seguridad industrial y la prevención de accidentes en las obras, el ejecutor
presentará al Supervisor Ambiental un plan específico del tema acompañado
del panorama de riesgos, para su respectiva aprobación.
La empresa ejecutora impondrá a sus empleados, proveedores y agentes
relacionados con la ejecución de la obra, el cumplimiento de todas las
condiciones relativas a salud ocupacional y prevención de accidentes
establecidas en los documentos del contrato y les exigirá su cumplimiento.
Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, el especialista ambiental de
la obra debe revisar y ajustar el programa de salud ocupacional y prevención
de accidentes. Se podrán suspender las obras si el ejecutor incumple los
requisitos de salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la
Supervisión Ambiental u otro responsable ambiental lo hiciere al respecto.
El Encargado de la Obra deberá informar por escrito a la Supervisión Ambiental
cualquier incidente o accidente que ocurra en los frentes de obra, además,
llevar un registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daños que
se presenten sobre las propiedades o bienes públicos que se pudieran generar,
así preparar reportes mensuales del tema.
A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se
les debe exigir un examen médico antes de vincularlos para verificar su estado
de salud, especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto
- contagiosas. Periódicamente se verificará su estado de salud. El empleo de
menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obra está
estrictamente prohibido y sancionado.
Todo el personal de la obra deberá estar dotado de elementos para la
protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a
que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección
auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados
periódicamente para garantizar su buen estado.
Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los riesgos de
cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma
oportuna y acertada a cualquier accidentado. El ejecutor debe dotar de un

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botiquín de primeros auxilios.


Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor seguridad
al personal y a la sociedad, el ejecutor contará con personal específico para las
labores de aseo y limpieza.
Prohibir el consumo de bebidas alcohólicas o estar bajo la influencia del alcohol
y drogas durante el tiempo de servicio, posesión de armas de fuego (solo
personal autorizado). Esta acción será considerada como una falta grave que
será evaluada.

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VIII. PLAN CIERRE Y ABANDONO

8.1. GENERALIDADES
En el Plan de Cierre se considera las acciones a llevarse a cabo luego de
finalizadas todas las operaciones de la empresa, también incorpora medidas
(retiro de equipos y maquinarias) orientadas a restituir el medio ambiente en la
medida de lo posible, de este modo se cumplirá con las exigencias de la
normativa ambiental vigente.
8.2. OBJETIVOS.
 Establecer las medidas de acondicionamiento o restauración futura del área
ocupada por la empresa.
 Reducir los riesgos para la salud y el ambiente a fin de que sea estéticamente
aceptable y no signifique deterioros al paisaje.
8.3. ALCANCE

El plan de cierre será realizado en toda el área de influencia que abarca el


proyecto.
8.4. DESARROLLO DEL PLAN DE CIERRE O ABANDONO DE OBRA
 Comunicar a las autoridades competentes de la ejecución del Plan de Cierre.
 Realizar el desarrollo del Plan de cierre mediante una empresa especializada.
 Realizar un cronograma y coordinaciones necesarias para la ejecución del plan.
 Una vez cesada las actividades de los equipos y maquinarias se realizará lo
siguiente:
 Realizar un inventario de todos los equipos y maquinarias indicando:
dimensiones, peso de las partes que se desmantelarían, estado en el que se
encuentran y materiales a utilizar para su desmontaje.
 Señalizar el área y delimitar la zona de acceso
 Al realizar el desmontaje de los equipos y materiales esto se debe hacer
tomando cumpliendo con la normativa vigente de seguridad y salud en trabajo.
 Se recomienda que para los equipos en buen estado se reutilicen en otras
plantas de la empresa o en todo caso hacer una subasta de estas para que
otras empresas del mismo rubro las puedan adquirir y reutilizar.
 Para los equipos en mal estado realizar un inventario para su control y evaluar
la posibilidad de comercializarlo como chatarra.
 Para las obras civiles se recomienda ejecutar lo siguiente:
 Realizar el retiro de los residuos sólidos.
 Se realizará el monitoreo de acuerdo al plan de seguimiento y control.

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IX. PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA

9.1. OBJETIVO
El plan de contingencia y emergencia iene como objetivo principal proporcionar al
personal que labora en la obra “CREACION DEL PONTON PEATONAL EN EL
ACCESO PRINCIPAL DEL CEMENTERIO GENERAL DEL ANEXO DE TAYA,
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PASCO.”, tengan una guía de cómo actuar en caso de que se genere un evento
de emergencia, con la finalidad de disminuir al máximo el tiempo de respuesta de
la organización a la emergencia e incrementar la efectividad de la misma. Están
basados en:
• Evaluar, analizar y prevenir los riesgos en el área de trabajo.
• Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar al
personal y a terceros.
• Evitar o minimizar el impacto de los siniestros sobre la salud y el medio
ambiente.
• Reducir o minimizar las pérdidas económicas y daños que puedan ocasionar
al presupuesto de obra por afectación a su infraestructura.
• Capacitar permanentemente a todo el personal en prevención de riesgos y
entrenamientos en acciones de respuesta ante situaciones de emergencia.
• Contar con los procedimientos a seguirse durante operaciones de respuesta a
la contingencia.

9.2. ALCANCE
El Plan de Contingencias cubre las emergencias con potencial de daño a
personas, ambiente o bienes que pudieran generarse durante las fases de la obra.
El Plan de Contingencias se ha diseñado para cubrir los siguientes tipos de
Emergencia, no limitativa, cuya posibilidad de ocurrencia ha sido considerada
durante la etapa de operaciones:
• Incendios
• Sismo
• Accidente de trabajo
• Colapso de estructuras
• Contaminación Ambiental
• Rotura de Maquinarias
• Derrame de Combustible

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• Huelgas
• Vandalismo
• Asalto y robo

9.3. RESPONSABLES
La aplicación del presente plan es de responsabilidad de la unidad ejecutora.

9.4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS


9.4.1. Contingencias: Viene a ser aquellos eventos que solo afectan la
operatividad de un sistema, en estas categorías se incorporan por
ejemplo, las huelgas, la falla de suministros de energía, el
desabastecimiento de materia prima, etc. La respuesta a este tipo de
eventos está orientada fundamentalmente a restablecer la operatividad
en las mejores condiciones de tiempo y calidad, en lo que se denomina
comúnmente Planes de Contingencias o “Planes de Recuperación” e
incluyen la participación de personas de las áreas de mantenimiento,
ingeniería, compras, administrativas, comercial, legal etc. En general
cada proceso debería tener un plan específico de contingencia para un
proceso en particular y las características del mismo, dependería de la
criticidad que dicho proceso revista para la empresa. (Nivel de Impacto
negativo que pueda tener sobre el sistema).
9.4.2. Contingencias accidentales: Aquellas originadas por accidentes
ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren de una atención
médica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias
pueden producir pérdida de vidas. Entre éstas se cuentan los incendios
y accidentes de trabajo (electrocución, caídas, incineración y otros). Se
encuentran también aquellas originadas por mordeduras o picaduras
de animales, las que dependiendo de su gravedad, pueden ocasionar
graves consecuencias.
9.4.3. Contingencias técnicas: Son las originadas por procesos
constructivos que requieren una atención técnica ya sea de
construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en
atrasos y excesivos costos para el Proyecto.
9.4.4. Contingencias Humanas: Son las originadas por eventos resultantes
de la ejecución misma del Proyecto y su acción sobre la población
establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos
humanos.

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9.4.5. Exógenos: Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra,


deterioro de la imagen de la empresa propietaria, dificultades de orden
público, etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro
en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cívicos y las
huelgas de trabajadores.
9.4.6. Emergencias: Son los siniestros que además de afectar la
operatividad pueden poner en peligro a las personas o a las
instalaciones, en esta categoría se involucran eventos tales como
incendios, explosiones, fugas de sustancias tóxicas, intoxicaciones
alimenticias, etc.
La respuesta en estos casos está orientada fundamentalmente a
controlar el evento que representa la amenaza inmediata, evitar o
limitar las lesiones y daño que podrían ocurrir a personas e
instalaciones (combatir incendios, contener las fugas de sustancias,
evacuar el área, atender lesiones, etc. y permitir, facilitar el proceso de
recuperación, que vienen a denominarse Planes de Emergencia).
9.4.7. Riesgo: La probabilidad de que en ciertas condiciones las amenazas
presentes puedan en un periodo de tiempo materializarse en un
siniestro con determinadas consecuencias sobre los elementos
expuestos se ha denominado comúnmente RIESGO.
9.4.8. Evaluación de riesgo: Es una actividad permanente que nos lleva a la
adopción de acciones preventivas.
9.4.9. Análisis de riesgos: Es el procedimiento minucioso y metódico para
identificar, evaluar, valorar y clasificar los riesgos que puedan afectar
una actividad, recurso, persona o instalación.
9.4.10. Método Mosler: Es un proceso mediante el cual en base a diversos
criterios se examinan y cuantifican los riesgos la forma individual y por
cada escenario en una instalación o proceso.
9.4.11. Planes de Emergencia: Es un modelo coherente y confiable de
organización y recursos adecuados y coordinados para responder
eventos mayores que tienen una probabilidad creíble de presentarse
en una empresa, con el propósito de limitar sus consecuencias e
impactos que puedan tener sobre ellas a unos niveles considerados
como aceptables para la misma, salvaguardando la integridad de
personas, de los bienes, del medio ambiente y garantizando la
continuidad de la operatividad, por otro lado del conjunto de planes
para poder dar una respuesta rápida y oportuna tanto a las

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Contingencias como a las Emergencias van a formar de manera


integral los llamados “Planes de Continuidad de Negocio”, que el
objeto general de estos planes conservar de manera íntegra la
Continuidad del Negocio.
9.4.12. Peligros: Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno
potencialmente dañino que pueda afectar a un área poblada e
infraestructura física y medio ambiente, de una magnitud dada en una
zona o localidad conocida, pudiendo ser de carácter natural o
tecnológico.
Los peligros en forma general se pueden clasificar según el siguiente
esquema:

PELIGRO

NATURALES TECNOLOGICOS

GEOFISICO GEOLOGICO HIDRO BIOLOGICO INCENDIOS


METEOROLOGICO

SISMO DESLIZAMIENTO DE INUNDACIONES PLAGAS EXPLOSIONES


TIERRA

MAREMOTOS DERRUMBES SEQUIAS EPIDEMIAS CONTAMINACIONES


SUNAMIS AMBIENTAL

ACTIVIDAD ALUDES DESERTIFICACION DERRAME DE


VOLCANICA SUSTANCIAS
PELIGROSOS

ALUVIONES O HELADAS
HUAICOS

GRANISOS

INCENDIOS
FORESTALES

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9.5. ESTUDIO DE RIESGO


Se ha desarrollado el presente plan de contingencia mediante el Método de
Dossier el cual en base a diversos criterios se examinan y cuantifican los
riesgos en forma individual y por cada escenario en una instalación o proceso.
Método Mosler: La seguridad no ha sido ajena al desarrollo de los métodos
científicos. La aplicación de la ciencia a la seguridad, no está restringida al
campo meramente tecnológico (alarmas, blindajes, sensores, equipo de video,
etc.), sino que a medida que se profundiza en la seguridad lógica y
psicológica, se han venido aplicando métodos científicos, en forma similar a
como lo hacen otras ciencias.
Uno de los desarrollos científicos de mayor difusión, es el de la aplicación de
métodos combinados de estadística y probabilidad, mediante los cuales, a
través de un esquema de matrices, se miden la frecuencia, la magnitud, y el
efecto de un probable siniestro.
Es un objetivo específico a proteger y por un tiempo determinado, permite
diseñar políticas de seguridad para ese objetivo, utilizando aparentemente,
una incontrovertible base científica. Lo anterior ha dado origen a métodos
como el Mosler, entre otros.
Empleando el Método Mosler, que se aplica al análisis y clasificación de los
riesgos, y tiene como objetivo identificar, analizar y evaluar los factores que
puedan influir en su manifestación, podrá hacer una evaluación ajustada de
los mismos.
9.5.1. El Método Mosler Desarrolla los siguientes Criterios
Criterio de Función (F)
Que mide cual es la consecuencia negativa o daño que pueda alterar
la actividad y cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5,
que va desde “Muy levemente grave” a “Muy grave”
Criterio de Sustitución (S)
Que mide con que facilidad pueden reponerse los bienes en caso que
se produzcan alguno de los riesgos y cuya consecuencia tiene un
puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde “Muy fácilmente” a “Muy
difícilmente”.
Criterio de Profundidad o Perturbación (P)
Que mide la perturbación y efectos psicológicos en función que
alguno de los riesgos se haga presente (Mide la imagen de la firma) y
cuya consecuencia tiene un puntaje asociado del 1 al 5, que va desde
“Muy leves” a “Muy graves”

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Criterio de Extensión (E)


Que mide el alcance de los daños, en caso de que se produzca un
riesgo a nivel geográfico y cuya consecuencia tiene un puntaje
asociado, del 1 al 5, que va desde “Individual” a “Internacional”.
Criterio de Agresión (A)
Que mide la probabilidad de que el riesgo se manifieste y cuya
consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde “muy
reducida” a “Muy elevada”
Criterio de Vulnerabilidad (V)
Que mide y analiza la posibilidad de que, dado el riesgo, efectivamente
tenga un daño y cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al
5, que va desde “Muy baja”

9.6. ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS


El aspecto importante de la organización de emergencias es la creación y
entrenamiento de las brigadas el cual conforman el Comité de Emergencia.
Jefe de Brigada
- Comunicar de manera inmediata a la alta dirección de la ocurrencia
de una Emergencia.
- Verificar si los integrantes de las de las brigadas están suficientemente
capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
- Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia
cumpliendo con las directivas del plan.
Supervisores de emergencia
- Reemplazar al Jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismas
funciones establecidas.
9.6.1. BRIGADA CONTRA INCENDIO
1. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la
ocurrencia de un incendio.
2. Actuar inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio
(Extintores pmrtátiles)
3. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en
caso de incendio.
4. Activar e instruir en el manejo de las alarmas contra incendio
colocadas en lugares estpatégicos de las instalacion%s.
5. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá
con urgencia en el lugar siniestrado.

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6. Iniciado el fuego se evaluará la situación, la cual si es crítica


informará al Comité de Seguridad reunido para que se tomen las
acciones de evacuación de las zonas afectadas.
7. Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para
combatir el incendio.
8. Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección
personal para los integrantes que realicen las tareas de extinción.
9. Al arribo de la compañía de bomberos informará las medidas
adoptadas y las tareas que se están realizando, entregando el
mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser
necesario.
9.6.2. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
1. Conocer la ubicación de los botiquines en la instalación y estar
pendiente del buen abastecimiento con medicamento de los
mismos.
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas
seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud
más cercanos a las instalaciones.
4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las
emergencias.
9.6.3. BRIGADA DE EVACUACION
1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del
proceso de evacuación
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de
evacuación de las instalaciones a la perfección.
3. Dirigir al personal en la evacuación de las instalaciones de la
procesadora.
4. Verificar que todo el personal hayan evacuado el recinto.
5. Conocer la ubicación de los tableros eléctricos y llaves de
suministro de agua.
6. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las
emergencias.
9.6.4. BRIGADA CONTRA FUGA/DERRAMES
1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada de la
ocurrencia de una fuga o derrame.

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2. Actuar de inmediato haciendo uso de los cilindros con arena,


paños absorbentes y tierra.
3. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en
caso de fuga y derrames.
4. Activar e instruir en el manejo de las alarmas de fuga y derrame
colocadas en lugares estratégicos de las instalaciones
5. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá
con urgencia en la zona de ocurrencia
6. Producida la fuga o derrame se evaluará la situación, la cual si es
crítica informará al Comité de Seguridad reunido para que se
tomen las acciones de evacuación del establecimiento.
7. Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para
combatir la fuga o derrame.
8. Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección
personal para los integrantes que realicen las tareas de control de
la fuga o derrames.
9. Al arribo de la Compañía de Bomberos informará las medidas
adoptadas y las tareas que se están realizando, entregando el
mando a los mismos y ofreciendo la colaboración si es necesario.
9.7. PAUTAS PARA LAS BRIGADAS
1. En caso de siniestro informará inmediatamente al Comité de Seguridad
por medio de telefonía de emergencia o alarmas de incendio. Si la
situación lo permite, intentará dominar el incendio con los electos
disponibles en el área (extintores) con el apoyo de la Brigada de
Emergencias, sin poner en peligro la vida de las personas.
2. Si el siniestro no puede ser controlado deberá evacuar el personal
conforme lo establecido, disponiendo que todo el personal forme frente al
punto de reunión preestablecido.
3. Mantendrá informado en todo momento al Director de la emergencia de
lo que acontece en el recinto.
4. Revisarán los lugares cerrados, a fin de establecer la desocupación del
lugar.
5. Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que puedan generar el
pánico, expresándose en forma enérgica, pero prescindiendo de gritar a
fin de mantener la calma.
6. La evacuación será siempre hacia las rutas de escape, siempre que sea
posible.

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7. El responsable de piso informará al Director de la emergencia cuando


todo el personal haya evacuado del recinto.
8. Los responsables de las zonas no afectadas, al ser informados de una
situación de emergencia (ALERTA), deberán disponer de todo el personal
de la procesadora forme frente al punto de reunión preestablecido.
9. Posteriormente aguardarán las indicaciones del Director de la emergencia
a efecto de poder evacuar a los visitantes y empleados del lugar.
9.8. PAUTAS PARA EL PERSONAL QUE SE ENCUENTRA EN LA ZONA DE
EMERGENCIA
 Todo el personal debe conocer las directivas generales del Plan de
evacuación.
 El personal que observe una situación anómala en donde desarrolle sus
tareas, deberá dar aviso en forma urgente de la siguiente manera:
 Avisar al Jefe inmediato
 Accionar el pulsador de alarma
 Utilizar el teléfono de emergencia
 Se aconseja al personal que desconecte los artefactos eléctricos a su
cargo.
 Seguidamente, siguiendo las indicaciones del cargo del establecimiento,
procederá a abandonar el lugar respetando las normas establecidas.
 Seguir las instrucciones del responsable de la procesadora.
 No perder tiempo recogiendo objetos personales.
 Caminar hacia la salida asignada sin hablar, sin grita, ni correr, respirando
por la nariz.
 Dirigirse hacia el punto de reunión preestablecido.
9.9. METODOS DE PROTECCION:
9.9.1. Implementos de protección personal para los integrantes de los grupos
de Respuesta:
- Para este efecto los trabajadores son implementados y adecuados
para cada labor que realizan como son:
 Protectores de vías respiratoria
 Ropa de Trabajo
 Equipos de seguridad personal
9.9.2. Equipos Portátiles (automáticos o manuales); con los cuales
cuentan las instalaciones para el control de siniestros.

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• En las instalaciones de la procesadora existirá un grifo de agua


(hidrante) para uso de los bomberos
• Botiquín básico de primeros auxilios
• Adicionalmente contamos con:
• Puntos de suministro de Agua
• Detector de humo
• Alarma
• Sirena
• Silbatos
• Luces de emergencia
• Mangueras contra incendio
• Hidrantes
• Máscaras
• Balones de oxigeno
• Señalización de rutas de evacuación y de zonas de seguridad en
casos de sismos.
• Conos de seguridad, sogas, linternas antiexplosivas, etc
• La selección, distribución inspección, mantenimiento, recarga y
prueba hidrostática de los extintores portátiles se deben realizar de
acuerdo a la Norma Técnica NTP 350.043-1.
CLASIFICIACION DE TIPOS DE EXTINTORES
CLASIFICACION ORIGEN CONTINGENCIA
Madera,
Clase A papel, Usar rocío de agua o sofocar
Textiles, con lonas húmedas, trapos o
caucho arena
Líquidos o Cortar la electricidad y sofocar
Clase B gases el fuego utilizando extintores
inflamables de POLVO QUIMICO SECO,
espuma, dióxido de carbono,
arena seca o tierra
Clase C Equipos y Cortar la electricidad y sofocar
materiales el fuego utilizando extintores
eléctricos de POLVO QUIMICO SECO,
dióxido de Carbono, BCF
(bromoclorodifluometano
vaporizable), arena seca o
tierra

9.10. PLANOS DEL ESTABLECIMIENTO/CROQUIS /DIAGRAMA


Como complemento, la obra debe contar con planos del establecimiento
en los cuales se representa gráficamente la localización de los medios de
protección y vías de evacuación existentes en el establecimiento.

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9.11. SISTEMA DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA


Se ha definido los tipos de Señal de Alerta y de Alarma a utilizar en caso
de según los medios disponibles:
• Si se oyen sirenas, timbres o silbato de duración continua y
prolongada indica que se trata de Señal de Alerta y si oyen sirenas,
timbres o silbatos de duración breve intermitente indica que se trata de
Señal de Alarma.
• Cuando se usa la megafonía, se propalarán mensajes claros y
concretos a emitirse sin provocar pánico en los ocupantes.
• Para las señales de origen eléctrico se ha tenido en cuenta
alternativas para el caso de apagón (uso de baterías, silbatos, etc.)
• Para evitar el pánico, se ha planificado la evacuación para que la
salida se realice de la misma forma que se hace habitualmente para
las actividades comunes
• Para comunicar la emergencia a las personas y entidades que
correspondan se debe tener una matriz de números de emergencia.
9.12. PROCEDIMIENTO ANTE EMERGENCIA
9.12.1. Procedimientos Generales
Para atención de las posibles emergencias producidas por
fenómenos naturales o por eventos inducidos, los distintos
organismos correspondientes a la organización del Presente Plan,
así como todas las Áreas de la obra desarrollarán las actividades
de su competencia, comprendidas dentro del proceso de
administración de desastres en el “Antes”, “Durante” y “Después”
del evento, orientando sus capacidades para afrontar las tareas de
Emergencia y Rehabilitación necesarias para el cumplimiento de su
misión.

Asimismo, la emergencia se ha dividido en tres niveles por razones


de orden y de aplicación, siendo sus detalles los que a
continuación se indican:
Nivel Nº 01.- Cuando ocurre alguna condición anormal de
operación de las instalaciones que puede ser solucionada por el
personal de operación sin la necesidad de más apoyo, en éste
tipo de emergencias únicamente es afectado un área específica y
para su mitigación se requiere únicamente del personal del área.

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Nivel Nº 02.- Cuando la interrupción involucra la paralización de


los procesos, por un espacio de 12 horas continuas y requiere la
colaboración de todo el personal del servicio para la puesta en
operación de las instalaciones.
Nivel Nº 03.- Cuando la emergencia ha afectado serios daños en la
infraestructura y para su pronta operatividad se requiere de la
participación de empresas de terceros y la paralización en mayor
de doce horas.
9.12.2. ANTES
- Efectuar el estudio de situación identificando y analizando la
vulnerabilidad y evaluando los riesgos de las instalaciones y de la
infraestructura en todas las actividades bajo su responsabilidad.
- Organizar, instalar, capacitar y entrenar los Comités de
Emergencia y Brigadas de Emergencia.
- Establecer los procedimientos a seguir en caso de presentarse la
emergencia, disponiendo su amplia difusión en todos los
trabajadores de la obra, así como los medios de control y
evaluación correspondiente.
- Coordinar y establecer convenios, según corresponda, con los
distintos entes involucrados, para garantizar el auxilio oportuno de
máquinas, materiales y servicios, etc.
- Efectuar el planeamiento de las acciones orientadas a reducir los
riesgos, mediante programas de educación, capacitación a
trabajadores de la procesadora para que asuman su
responsabilidad en cada fase, manteniendo actualizado el
inventario de recursos humanos y materiales disponibles para una
respuesta adecuada e inmediata, proporcionando los recursos
logísticos y financieros que demande la emergencia.
- Desarrollar programas de educación y difusión de los riesgos y de
nuestra central telefónica para ser avisados en el mismo instante
que ocurra la emergencia.
- Tener relación y/o inventario acerca de la disponibilidad inmediata
de los equipos, materiales e implementos de seguridad que se
deben utilizar en las emergencias, así como la asistencia médica
correspondiente.
- Elaborar el Directorio de emergencia (Defensa Civil, Cruz Roja,
Bomberos, Hospitales, PNP, Proveedores, etc.)

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- Formulación del Presupuesto del Plan de Contingencia.

9.12.3. DURANTE
- Poner en funcionamiento el SCE (Servicio de Control de
Emergencias) para brindar la atención requerida.
- Efectuar acciones específicas de respuesta ante la emergencia
desde el momento mismo del suceso hasta alcanzar la
normalización misma de las actividades de la procesadora y
comunidad afectada, proporcionando seguridad (tratamiento de
emergencia con todos los sectores), de acuerdo al nivel al que
corresponde el evento.
- Activar los planes de operaciones, con participación de las áreas
involucradas y servicios externos, mantenimiento comunicación
permanente con las diversas empresas e instituciones públicas y
privadas, vinculadas con la emergencia.
- Dar apoyo técnico, equipos de primeros auxilios; así como
proporcionar alimentación, instrumentos de protección IPP, que
sean necesarias en el tratamiento de la emergencia.
- Efectuar las acciones necesarias para el restablecimiento
temporal de los servicios.
9.12.4. DESPUES
- Efectuar la evaluación preliminar de daños y el empadronamiento
de los usuarios, trabajadores e infraestructura de la zona afectada.
- Realizar las acciones orientadas al total restablecimiento del
servicio eléctrico.
- Participar en las rehabilitaciones eléctricas, que resulten afectadas
por los fenómenos que ocasionaron la emergencia.
- Comunicación de la afectación sucedida a las empresas de
seguros y autoridades competentes.
- Elaborar un registro de eventos ocurridos que servirá para
diagnosticar medidas correctivas a ejecutar.
9.13. ACCIONES DE RESPUESTA FRENTE A:
9.13.1. INCENDIOS
- Los incendios son una de las emergencias más comunes en el
ambiente laboral. Su magnitud puede ir desde un simple conato,
fácilmente controlable, hasta un incendio de grandes
proporciones.

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- En las instalaciones de la procesadora es posible que ocurran


incendios, provocados por cortocircuitos o por acción humana
(negligencia, falta de previsión o ignorancia, subversión, conflictos
laborales, sabotaje, etc.)
- Durante emergencias de incendio la prioridad máxima es proteger
la salud y la seguridad de todas las personas que se encuentran
en lugar. Para esto se seguirán lo siguientes pasos:

9.13.1.1. ANTES DEL INCENDIO


- El ejecutor de obra, se asegurará de que el Sistema control de
emergencia esté debidamente actualizado y que se cuenten
con los dispositivos mínimos necesarios para poner en marcha los
mencionados planes.
- Asimismo, se asegurará que la instalación cuente con el equipo
de protección y extinción de incendios.
- El Jefe de brigada se asegurará que el equipo de protección y
extinción de incendios sea debidamente inspeccionado y
certificado por el personal calificado y acreditado por empresas
autorizadas.
- Indicará las entidades de Apoyo Externo que puedan prestar
ayuda.
- El jefe de Brigada junto con sus coordinadores, establecerá, el
programa de adiestramiento de prevención y respuesta a
emergencias de Incendios. Este estará dirigido, pero no limitado,
a los miembros del Grupo Directivo y del Grupo Operacional y
cubrirá por lo menos, los siguientes temas:
- Medidas de prevención y protección de incendios
- Plan de Evacuación y de Emergencias
- Forma de comunicación para activar este Plan
- Uso y funcionamiento de de los sistemas de alarma, alerta o
aviso de de emergencia. Uso y funcionamiento de equipo y
materiales para la extinción de incendios.
- Lista de entidades de Apoyo Externo con números de teléfonos y
nombres de personas de contacto.
- Formas de diseñar la información e impartir las instrucciones a las
personas.

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- Asimismo, el jefe de Brigadas hará inspecciones inopinadas a las


diferentes áreas de trabajo para asegurarse que estos cumplan
con lo establecido en este Plan
- Se reunirá periódicamente para la actualización de este Plan.
- Mantener operativos los extintores, equipos de luces de
emergencia, botiquín, señalizadotes, pasadizos libres de
obstáculos y libre acceso a los extintores.
- Los Supervisores, Jefes de personal a cargo de la granja se
asegurarán de tener una copia de este Plan y de conocer los
pasos a seguir en la respuesta a una emergencia de incendios.
- Serán responsables de mantener sus áreas de trabajos
ordenadas. Limpias y seguras.
- Informarán al Sistema de Comando de Emergencias sobre
cualquier situación peligrosa que pueda provocar un incendio.
- Establecerán un programa de mantenimiento de todos los equipos
y sistemas eléctricos, siempre de acuerdo a lo indicado en el
Código Nacional de electricidad.
- Se asegurarán de cerrar las puertas al finalizar las labores diarias
para evitar sabotajes que puedan resultar en incendios.
9.13.1.2. DURANTE EL INCENDIO
- En caso de que el incendio se produzca se debe evitar que el
fuego se extienda rápida y libremente, es decir solamente deberá
causar el menor daño posible.
- En caso de incendios, estas son las indicaciones mínimas que se
deben considerar:
- Todas las personas que detecten fuego intentaran extinguirlo, o
contener las llamas para que no expandan, con los medios
disponibles (extintores, arena, agua etc.)
- El personal que se encuentre en el área de ocurrencia del
incendio, notificará de inmediato al Comité de Emergencia, para
coordinar las acciones a seguir en la extinción del fuego.
- Se solicitará la presencia de bomberos, para ello se dispondrá en
lugares visibles números telefónicos de emergencias, a efectos
de obtener una pronta respuesta al acontecimiento.
- La supervisión del área deberá evacuar a todo el personal ajeno a
la emergencia, destinándolo a lugares seguros preestablecidos
(Puntos de reunión)

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- La Brigada de Emergencia realizará, instruirá e implementará el


plan de respuestas ante emergencias de fuego acorde a las
características del área comprometida.

9.13.1.3. DESPUES DEL INCENDIO


- Mantener la calma y cerciorarse que se haya sofocado todo tipo
de llamas asegurándose de que no existan focos de reinicio de
llamas o fuego.
- Realizar labores de rescate de personas si las hubiese
brindándoles los primeros auxilios de ser el caso o
transportándolas al centro médico más cercado.
- Acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas a la
procesadora.
- Realizar los trabajos de remoción o retiro de escombros y limpieza
- Evaluar los daños ocasionados al entorno, vecindad y medio
ambiente así como evaluar las pérdidas sufridas a nivel humano,
de infraestructura y patrimonial.
- La disposición final de materiales contaminados o impregnados
de combustible deberá ser realizada a través de empresas
autorizadas para dicho fin, para lo cual serán contratadas por el
propietario de la procesadora.
- Así mismo, evaluará el proceso de respuesta a emergencias
realizado y Elaborara un informe preliminar del incendio y será
emitido hacia el propietario de PROCESADORA, o personal de
mayor nivel, quien informara a las autoridades locales o centrales
según corresponda.
9.13.2. LLUVIAS INTENSAS
- De presentarse este tipo de eventos debido a cambios bruscos
climatológicos como se presentan cuando ocurre el fenómeno del
niño se pondrá en práctica presente las siguientes indicaciones.
- Cuando se inicien lluvias intensas el personal dejará de operar de
inmediato y, de ser necesario, se apagarán las máquinas que se
utilizan en el proceso y se dirigirá en primera instancia a los puntos
de reunión preestablecidos para estos casos.
- En caso se produzca fugas o derrames como consecuencias de
lluvias intensas se implementarán las medidas necesarias.
9.13.3. SISMOS

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- El Perú se ubica en la parte central y occidental de América del Sur


sobre la placa sudamericana, mantiene soberanía y jurisdicción
sobre su dominio marítimo y espacio aéreo. Además se ubica en la
región denominada “Cinturón de fuego Océano Pacífico”, región
caracterizada por una alta sismicidad, donde se registra
aproximadamente 85% de los movimientos sísmicos a nivel
mundial.
- Por esta realidad el país está expuesto permanentemente a la
ocurrencia de terremoto, La Provincia de Huaral, se encuentra
geográficamente ubicada en una zona muy susceptible a los
movimientos sísmicos. Estos suceden sin previo aviso y tiene como
peligro principal dependiendo de su magnitud, el derrumbamiento
de edificios, incendios, roturas de líneas de petróleo, vapor entre
otros.
- La probabilidad de ocurrencia de este evento adverso significa un
riesgo para la vida y la integridad de las personas, su patrimonio y
el medio ambiente; además generaría la interrupción de los
servicios públicos esenciales y de las actividades normales de la
población.
9.13.3.1. ANTES DE MOVIMIENTOS SISMICOS
- El propietario o personal de mayor nivel, se asegurará que el
Jefe de Brigadas de la procesadora esté nombrado y que el
Comando de Emergencias esté debidamente constituido.
- El Jefe de Brigadas establecerá comunicación con las
entidades de Apoyo Externo que puedan prestar ayuda. Se
cuenta con una lista de todas las entidades con las cuales
ya se ha establecido contacto. Este tiene el nombre de la
entidad, número (s) y el nombre de por lo menos, una
persona de contacto.
- El Jefe de Brigadas y sus colaboradores se reunirá por lo
menos, una vez al año para la revisión de este Plan.
- Organizará, en conjunto con entidades especializadas en
respuesta a estas emergencias, charlas o conferencias
informativas sobre estos eventos, especialmente para el
caso de incendios que como consecuencia de sismos se
pudieran presentar en los sistemas de combustibles, los

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cuales involucran fenómenos de rebosamientos por


ebullición, de tipo superficial o espumoso.
- Los supervisores, Jefes de personal a cargo de las
instalaciones, serán responsables de mantener su área de
trabajo ordenada, limpia y segura. Pedirán información a los
encargados de Emergencias sobre equipos o medidas para
protección contra terremotos.
- Asimismo, establecerán procedimientos para almacenar en
forma segura los materiales o equipos. Estos deben ser
aprobados por los encargados de Emergencias.
- Se asegurarán de conocer que los trabajadores de la
procesadora a su cargo conozcan este Plan.
9.13.3.2. DURANTE LA EMERGENCIA POR MOVIMIENTOS
SISMICOS
- Si se hace frente a una situación de sismo o terremoto, el
personal deberá ser instruido a mantener la calma en todo
momento. Pensar con claridad es lo más importante en esos
momentos.
- Cuando comiencen los temblores el personal dejará de
laborar de inmediato, apagando rápidamente las máquinas
que están siendo utilizadas y se dirigirá en primera
instancias a los puntos de concentración o reunión
preestablecidos.
- En caso de no lograrse tal cometido, se desplazarán para
protegerse en áreas seguras (marcos de puertas, debajo de
mesas, de no existir muebles con estas características,
deberán desplazarse hacia una esquina del ambiente o
pasillo; son válidas también aquellas zonas abiertas, libres
de cables eléctricos o escombros, etc.)
- En el interior del recinto colocarse en cuclillas o sentado,
agarrado del mueble, cubriéndose la cabeza y el rostro.
Protegerse de los objetos que puedan caer.
- De no lograr acceso al exterior, se deberán ubicar en las
zonas seguras en caso de sismo, ubicadas y señalizadas
dentro de las instalaciones de la procesadora.
- No utilice velas, fósforos ni produzca flama durante o
después del sismo.

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- No interfiera en las labores de rescate, a menos que se le


solicite.
- Luego del primer temblor las personas deberán estar
preparadas para recibir mas sacudidas debido a las ondas
de choque que siguen al primero. La intensidad puede ser
moderada, pero aún así causará daños.
9.13.3.3. DESPUES DE LA EMERGENCIA DE MOVIMIENTOS
SISMICOS
- El comando de incidentes, se activará de manera inmediata
- Esta a su vez activará la Brigada de Señalización,
Evacuación y Rescate, la misma que se encargará de avisar
o contactar a todo el personal para que procedan a la
evacuación de las instalaciones y su ubicación en las zonas
identificadas como Zona de Seguridad.
- La misma Brigada inspeccionará las instalaciones,
verificando:
- Personas heridas, atrapadas o lesionadas
- Incendios, escapes de fluidos u otra situación que ponga en
peligro la vida de los ocupantes.
- La Brigada de Emergencia, verificará la existencia de
heridos. No se moverán las personas con heridas graves a
menos que estén en peligro. Se realizarán los primeros
auxilios y se dará atención a las reacciones emocionales
consecuencia del hecho.
- Si las condiciones lo requieren, se solicitará la asistencia de
bomberos, Policía, en aquellos lugares próximos a centros
urbanos.
- Se verificará si hay escapes de gas, de detectarse pérdidas
se procederá a cerrar las llaves de paso correspondientes,
de igual forma se hará con los servicios de agua y
electricidad.
- Se tendrá precaución con la posible existencia cables
eléctricos derribados e instalaciones dañadas.
- No se generará chispas y llama en las área afectadas por el
terremoto.
- Se limpiarán posibles derrames de líquidos combustibles,
inflamables, tóxicos, etc.

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- Hará una evaluación del área y determinará si está en


condiciones de ser habitada. Si hubiese la presencia de
entidades de Apoyo Externo, se tomará en cuenta sus
recomendaciones.
- Hará un informe escrito sobre lo ocurrido. Este permanecerá
en la Oficina del responsable de la procesadora o personal
de mayor nivel.
- El responsable de la procesadora o personal de mayor nivel,
recibirá de los trabajadores responsables una evaluación de
daños y los informes necesarios.
- Gestionará los recursos económicos necesarios para la
recuperación de las instalaciones y para el reinicio de las
labores.
- Será responsable de difundir información a la comunidad y a
la prensa, contando para esto con el apoyo de los órganos
establecidos para este fin.
9.13.4. INUNDACIONES
- Un derrame puede ser causado por condiciones naturales, como
inundaciones, lluvias intensas (fuerte aguacero), derrumbes etc.
- Las inundaciones de ríos y quebradas usualmente son el resultado
de lluvias pesadas o prolongadas que provoca que estos salgan de
su cauce. Asimismo, también habrá inundaciones en caso de
ocurrencia de un tsunami por encontrarse las instalaciones cerca
del mar. Ambos tipos de inundaciones ponen en riesgo la vida de
las personas y la propiedad.
- Cuando se produzcan inundaciones el personal dejará de operar de
inmediato, apagando rápidamente las máquinas que están siendo
utilizadas y se dirigirán en primera instancia a los puntos de
concentración o reunión preestablecidos para estos casos.
- El Jefe de Brigadas coordinará las labores de limpieza y
desinfección en las áreas afectadas por la inundación.
- Evaluará las condiciones de la instalación y determinará en cuales
áreas se pueden reanudar las labores.
- Coordinará una inspección para determinar las mejoras que se
pueden realizar en los sistemas de drenaje y estructuras con el fin
de prevenir emergencias futuras.

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- Coordinará las labores de restauración de las áreas afectadas por


la inundación.
- Supervisores y personal a cargo de la procesadora, realizará un
inventario de todo el equipo y materiales a su cargo para determinar
el estado y funcionamiento de los mismos.
- Inspeccionará el área a su cargo e informará al Grupo Directivo si
encuentra algún factor que represente un riesgo o peligro para las
personas.
- Los Grupos de Apoyo estarán disponibles y listos para ayudar
según sea solicitado por el Comando de Emergencia.
- El responsable de la procesadora o personal de mayor nivel,
recibirá del jefe de brigadas, una evaluación de los daños y los
informes necesarios.
- Identificará las fuentes de financiamiento que se utilizarán para las
actividades de recuperación de las instalaciones afectadas, así
como para el reinicio de los procesos.
- Será el responsable de difundir la información a la comunidad,
prensa, a las autoridades locales y Defensa Civil etc. siempre con el
apoyo para este caso del órgano formado para este.
9.13.5. VIENTOS FUERTES
- Un derrame podría también ser causado por condiciones naturales,
como vientos fuertes (huracanados), lluvias intensas (fuerte
aguacero), inundaciones, derrumbes, etc.
- Cuando se produzcan vientos fuertes el personal dejará de operar
de inmediato, apagando rápidamente las máquinas que están
siendo utilizadas y se dirigirán en primera instancia a los puntos de
concentración o reunión preestablecidos para estos casos.
- Asimismo comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa
Civil.
9.13.6. OTROS RIESGOS
9.13.6.1. ASALTO Y ROBO, VANDALISMO, HUELGAS
- Siempre estará expuesta al riesgo de asalto y robo,
vandalismo y huelgas.
- El servicio de vigilancia y seguridad de la procesadora será
la responsable de la prevención y protección contra los
riesgos antes mencionados en los que en algún caso

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podrían estar involucrados personal propio de la


procesadora y en otros casos visitantes.
- Es recomendable que el perfil de los trabajadores
encargados de la vigilancia debe encuadrarse en lo
siguiente:
• Alto sentido de la moral
• Buena educación
• Prevalecía de los valores humanos
• Equilibrio emocional
• Antecedentes familiares de buena moral
• Integración familiar
• Relaciones sociales de amistad, políticas, religiosas
no negativas
• Ambiente habitacional ausente de situaciones de
violencia o delincuencia
• No profesante de doctrinas extremistas, políticas y
religiosas
- Los simulacros de asalto y robo y vandalismo son tan
necesarios como simulacros de incendio.
- Los simulacros representan de una manera clara y casi
real las situaciones que se pueden dar ante las
eventualidades mencionadas, así como las medidas que
se puedan tomar y tengan una mayor eficacia contra una
acción delictiva de tal naturaleza.
- El control de visitantes en la procesadora puede disminuir
considerablemente el número de delitos cometidos o que
pueden cometerse.
- El control de los visitantes debe cumplir tres objetivos
fundamentales:
- Impedir la introducción de cualquier objeto o cosa
indeseable
- Impedir la sustracción de cualquier bien propiedad de la
empresa
- Evitar la agresión física a cualquier ejecutivo o personal de
la empresa.

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- Es muy importante la adecuada comunicación interna y


externa ya sea por líneas telefónicas convencionales o
celulares.
- Las comunicaciones externas se deben establecer para
solicitar auxilio y las internas para alertar o solicitar
refuerzo.
- Todos los vigilantes deben ser capacitados con estrictos
códigos de conducta para el cumplimiento de sus
obligaciones, los cuales son conocidos como “Instructivo
para el Personal de Vigilancia”.
9.14. ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA
9.14.1. PROCEDIMIENTO DE COORDINACION ENTRE EMPRESAS DEL
ENTORNO
Se tiene al alcance una comunicación directa e inmediata con
empresas del sector y entorno que puedan prestar ayuda en caso de
producirse una emergencia entre las que se encuentran
9.14.2. ENLACE CON LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL DISTRITALES-
PROVINCIALES -INDECI
Se deberá tener un enlace directo con los Comités de Defensa Civil,
tanto los Comités distritales como los comités provinciales a fin de
poder prestar la ayuda necesaria en caso de ocurrir una emergencia
9.14.3. ENLACE CON EL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS
VOLUNTARIOS DEL PERU – CGBVP
Se deberá tener una comunicación de directa con el Cuerpo General
de Bomberos Voluntarios del Perú, quienes serán los que actuarán en
caso de producirse una emergencia como órganos de respuesta.
9.14.4. ENLACE CON LA POLICIA NACIONAL DEL PERU – PNP
Se deberá tener una comunicación directa con la Policía Nacional del
Perú, a fin de que puedan ser ellos los que actúen manteniendo la
seguridad en todo el momento de mitigar la emergencia.
9.14.5. ENLACE CON LOS SERVICIOS DE SALUD DEL SECTOR PUBLICO
Y PRIVADO
Se deberá comunicar a los servicios hospitalarios, clínicas,
ambulancias del sector público o privado, con la finalidad de que
apoyen en emergencias médicas y de evacuación y tomen las
respectivas medidas de acuerdo a sus competencias.

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9.15. PROGRAMA DE CAPACITACION DE LAS BRIGADAS


 Se ha considerado la realización periódica de programas de
capacitación de las brigadas y formación continua de los integrantes de
los grupos de acción, para lo cual se debe contemplar lo siguiente:
 Detectar errores u omisión tanto en el contenido del Plan de
Contingencias como en las actuaciones a realizar para su puesta en
práctica.
 Habituar al personal a evacuar el recinto
 Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de
comunicación, alarma, señalización, luces de emergencia
 Estimación de tiempos de evacuación, de intervención de equipos
propios y de intervención de ayudas externas.
 Los simulacros deberán realizarse con el conocimiento y con la
colaboración del Cuerpo General de Bomberos y ayudas externas que
tengan que intervenir en caso de emergencia.
9.16. PROGRAMA DE IMPLEMENTACION
 Se cuenta con un cronograma de actividades, tomando en
consideración las siguientes actividades:

 Inventario de factores que influyen en el riesgo potencial
 Inventario de los medios técnicos de autoprotección
 Evaluación de riesgo
 Redacción de Manual y procedimientos y revisión anual de los mismos
 Selección, formación y adiestramiento de los integrantes de las brigadas
de emergencia
9.17. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
 Se ha elaborado un programa anual de actividades que comprende las
siguientes:
 Cursos periódicos de formación y adiestramiento del personal de
mantenimiento
 Mantenimiento de las instalaciones que presente o riesgo potencial
 Mantenimiento de las instalaciones de detección , alarma y extinción
 Inspección de seguridad
 Simulacros de emergencia

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9.18. OTROS ASPECTOS NO CONSIDERADOS


9.18.1. INDUCCION AL PLAN DE CONTINGENCIAS
Se debe implementar para todo el personal que se incorpora a laborar en la
OBRA.
- Propósito.- Inducir a los participantes sobre los niveles de seguridad
existentes en la obra, capacitándolos sobre los equipos de extinción
disponibles y generalidades del Plan de Contingencias.
- Ejecución.- Esta capacitación será parte adicional de la inducción que
regularmente se imparte al personal de la obra.
9.18.2. ENTRENAMIENTO BASICO CONTRA INCENDIO
Dirigido a todo el personal que trabaja en la obra.
- Propósito.- Proporcionar a los participantes los conocimientos y las técnicas
necesarias para combatir y controlar adecuadamente amagos o incendios,
utilizando extintores portátiles y otros.
- Temario.- Teoría del fuego, uso y manejo de extintores, formas de
propagación, técnicas de extinción, así también sobre la presentación de
fenómenos físico-químicos que se presentan en casos de incendio en
tanques de combustibles, los cuales pueden tener graves consecuencias.
- Estructura del Campo de Prácticas.- Se coordinará prácticas en lugares
autorizados para las prácticas con simuladores de fuego.
9.18.3. CURSO BASICO DE EXTINTORES
Dirigido a todo el personal que trabaja en la obra.
- Propósito.- Proporcionar a todos los participantes los conocimientos y las
técnicas necesarias para combatir y controlar adecuadamente amagos o
incendios, utilizando extintores portátiles.
- Temario.- Teoría del fuego, clases de incendio, reconocimiento de extintores,
uso y manejo de extintores.
- Estructura del Campo de Prácticas.- Se coordinará prácticas en lugares
autorizados para las prácticas con simuladores de fuego.
9.18.4. PRESENTACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Dirigido a todo el personal que labora en las instalaciones de la obra
- Propósito.- Proporcionar a los participantes la instrucción necesaria para
reconocer, calificar y notificar emergencias para activar el Plan de
Contingencias, cumplir con los procedimientos de notificación desarrollando
las funciones, responsabilidades y procedimientos establecidos para los
casos de incendio, evacuación y rescate, primeros auxilios, sismos,
inundaciones, derrames u otros preestablecidos en el Plan de Contingencias.

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- Temario.- Alcances, tipo de eventos, niveles de emergencia, formas de


notificación, organigrama de emergencia, procedimientos generales para el
personal, procedimientos específicos para las brigadas, equipos y sistemas
de seguridad del establecimiento.
9.18.5. CURSO PARA LAS BRIGADAS
Para los supervisores y miembros integrantes de la Organización del Plan de
Contingencias.
- Propósito.- Proporcionar a los encargados de ejecutar el Plan de
Contingencias; los conocimientos y métodos que les permita mejorar su
eficiente y control en caso de una emergencia.
- Temario.- Fases de una emergencia, costo de un incidente, liderazgo y
autoridad, planes de organización, recursos humanos, equipos y sistemas,
manejo de prensa.
9.19. SIMULACROS DE PUESTA EN USO DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Con la participación de todo el personal de la procesadora operativo y
administrativo.
- Propósito.- Poner a prueba los procedimientos, equipos y recursos
detallados en el Plan de Contingencias de la granja y capacitar el personal en
las acciones de emergencia.
- Los simulacros se desarrollarán de acuerdo a las siguientes emergencias
potenciales:
 Incendios
 Desborde de Río
 Sismos
 Derrame de Combustible
 Accidentes de Trabajo
 Colapso de estructuras
 Rotura de maquinarias
 Contaminación
 Vandalismo
 Asalto y robo
 Huelgas
- Procedimientos de Evacuación: Cada simulacro será evaluado
generándose una reunión post-emergencia en el lugar, un informe posterior
con anexo fotográfico de ser posible video, detalle cronológico y
reconocimiento.

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X. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

ETAPA DE
ETAPA DE OPERACIÓN Y
PLANIFICACIÓ ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
M ANTENIM IENTO
N
MEDIDAS DE MITIGACIÓN /
PREVENCIÓN MES 1 MES 1 MES 2 MES 3 … (10 AÑOS)

Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem Sem
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
ETAPA DE PLANIFICACIÓN
Instalación de campamento y
X
almacén y cartel de obra

Limpieza de terreno X

Trazo, niveles y replanteo


X
preliminar
Movilización y desmovilización
X
de equipos

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Movilización de personal X

Colocación de pase provisional X

Movimiento de tierra
(excavación, corte, refine, X
relleno y eliminación)
Obras de Concreto simple y
X
armado

Instalación de drenajes X

Colocado de barandas
X
metálicas (incluye pintura)
Eliminación de material
X
excedente

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Operación del nuevo Pontón


X
peatonal

Gestión y monitoreo. X X

Mantenimiento de la
X X
infraestructura

Fuente: Elaboración con equipo consultor

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XI. PRESUPUESTO AMBIENTAL

Se establecerán los costos para ejecutar las medidas de mitigación necesarias para
evitar o atenuar los impactos, sustentándolos de tal manera que éstos son
presentados y considerados dentro del presupuesto general del proyecto de la obra.

Proyecto: “CREACION DEL PONTON PEATONAL EN EL ACCESO PRINCIPAL DEL


CEMENTERIO GENERAL DEL ANEXO DE TAYA, CENTRO POBLADO DE LA
QUINUA, DISTRITO DE YANACANCHA, PASCO, PASCO.”

Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parci


03 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
03.01 MEDIDAS DE PREVENCION
03.01.01 EDUCACION AMBIENTAL
03.01.01.01 CHARLAS AL PERSONAL DE OBRA und 0.00 0.00
03.01.01.02 BOLETIN DE CONCIENTIZACION DEL MEDIO AMBIENTE und 0.00 0.00
03.01.02 SEÑALIZACION AMBIENTAL
03.01.02.01 SEÑALIZACION AMBIENTAL TEMPORAL und 0.00 0.00
03.01.02.02 SEÑALIZACION AMBIENTAL PERMANENTE und 0.00 0.00
03.02 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
03.02.01 MANEJO DE RESIDUOS Y EFLUENTES
03.02.01.01 INSTALACION DE CONTENEDORES DE BASURA und 0.00 0.00
03.02.01.02 INSTALACION DE BAÑOS QUIMICOS mes 0.00 0.00
03.02.02 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y/O MONITOREO AMBIENTAL
03.02.02.01 MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE pto 0.00 0.00
03.02.02.02 MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA pto 0.00 0.00
03.02.02.03 MONITOREO DE LA CALIDAD DEL SUELO pto 0.00 0.00
03.02.03 PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA
03.02.03.01 RESTAURACION DEL AREA AFECTADA POR CAMPAMENTO O PATIO DE MAQUINAS m2 0.00 0.00
03.02.03.02 COMPACTACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE Y READECUACIÓN MORFOLOGICA m3 0.00 0.00
03.02.04 PROGRAMA DE CONTINGENCIA
03.02.04.01 RECURSOS PARA PLAN DE EMERGENCIA EN MEDIO AMBIENTE GLB 0.00 0.00
03.03 PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD
03.03.01 ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO GLB 0.00 0.00
03.03.02 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD GLB 0.00 0.00
03.03.03 RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO GLB 0.00 0.00

Fuente: Elaboración del equipo consultor.

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XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

12.1. CONCLUSIONES
Considerando la información procesada como parte del presente Estudio se
presentan las siguientes conclusiones:
 La ejecución del Proyecto; “CREACION DEL PONTON PEATONAL EN EL
ACCESO PRINCIPAL DEL CEMENTERIO GENERAL DEL ANEXO DE
TAYA, CENTRO POBLADO DE LA QUINUA, DISTRITO DE YANACANCHA,
PASCO, PASCO.” motiva impactos negativos moderados al ambiente, los
mismos que serán debidamente mitigados durante la construcción de la obra.
 De los impactos negativos que serán producidos, los relacionados con la
Salud y Seguridad de los trabajadores, son considerados de mayor
importancia.
 El Plan de Manejo Ambiental establece Medidas Ambientales, destinadas a
eliminar, minimizar o mitigar los impactos negativos del proyecto. Cada
medida tiene una serie de actividades que están especificadas en el Plan de
Manejo Ambiental.
 El Plan de Manejo Ambiental, tiene un plazo de ejecución similar al plazo de
ejecución de la obra, lo que genera un presupuesto.

12.2. RECOMENDACIONES
 Poner en práctica las medidas de mitigación que se proponen en el Plan de
Manejo Ambiental formulado, con su correspondiente plan de monitoreo, lo
cual contribuirá a mejorar las acciones de implementación del proyecto.
 La implementación del Plan de Manejo Ambiental permitirá precautelar la
seguridad y salud de los trabajadores, ya que son los expuestos a la
ocurrencia de los efectos negativos de la construcción del PONTON
PEATONAL.
 En caso de que ocurran siniestros, aplicar el Plan de Contingencia que se
incluye en el presente documento.
 Mantener mecanismos de información oportuna y verás a la Municipalidad
Distrital de Yanacancha, Entidades involucradas y los pobladores sobre la
ejecución del Plan de Manejo Ambiental del proyecto “CREACION DEL
PONTON PEATONAL EN EL ACCESO PRINCIPAL DEL CEMENTERIO
GENERAL DEL ANEXO DE TAYA, CENTRO POBLADO DE LA QUINUA,
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