Sistema de compras

gubernamentales en
México
REID CABRERA MARÍA CECILIA
Esquema ef

regional
Actualmente, el Estado se encuentra en una
etapa de tránsito, en la cual ha modificado
su función, al pasar de agente productor
directo de bienes y servicios a agente
contratador, regulador y evaluador de
políticas públicas.
 Los organismos financieros regionales
definen el sistema de compras como el
proceso formal a través del cual las ramas
Gobierno gubernamentales ob- tienen bienes y
servicios, incluyendo servicios de
construcción u obras públicas.

La OEA ha hecho hincapié en el tema al

desta- car la necesidad de mejorar los
sistemas de com- pras públicas a fin de
conseguir un mejor valor, mayor eficacia,
eficiencia y transparencia en este sector

Los gobiernos de la región se encuentran

introduciendo sistemas de compras y
contrataciones públicas con el objetivo
de preservar la probidad, mejorar el
ahorro y la gestión y, al mismo tiempo,
incentivar un mercado competitivo y
transparente.
 Ha reconocido un número importante de
cuestiones pendientes de resolver, entre
las cuales se encuentran:

01 Fortalecer los sistemas para la contrata- ción de los

funcionarios públicos en los poderes Ejecutivo, Legislativo
y Judicial de la Federación.
El gobierno mexicano,
como miembro de
organismos multilaterales
02 Fortalecer los sistemas para la adquisi- ción de bienes y
servicios por parte del Estado en los poderes Ejecutivo,
Legisla- tivo y Judicial de la Federación.

03
Prevención de la corrupción mediante mejores normas
contables y de auditoría
Compranet
Es el sistema electrónico de información
pública gubernamental sobre adquisiciones,
arrendamientos, servicios, obras públicas y
servicios relacionados con las mismas.
Este sistema de contratación supone que la autoridad no sólo adquiere y
entrega servicios a los ciudadanos, sino que impone sanciones al servidor
público cuando éste infringe y actúa al mar- gen de la ley.

Dicha cuestión es esencial, ya que la política de gasto que anualmente

destina el Estado es más de una cuarta parte del presupuesto público
federal dentro del esquema de contrataciones; es decir, el uso de los
recursos públicos es alto y quienes lo administran muchas de las veces lo
hacen de manera oscura y poco transparente.
Modalidades de
contratación
Las modalidades de contratación reguladas en nuestro país
tanto en la Ley de Adquisiciones (Art. 26) como en la Ley de
Obra Pública (Art. 26), son:
a) licitación pública,
b) invitación a cuando menos tres personas y
c) adjudicación directa.
Objetivos de las
modalidades
01
Procedimiento administrativo abierto,
regulado por el Derecho Público y consiste en
una convocatoria elaborada en la esfera de la
administración pública y dirigida a los
particulares de manera impersonal, con la
finalidad de que conozcan el objeto por el
que se convoca, de modo que formulen sus
ofertas, ajustándose a los mecanismos
jurídicos, técnicos y económicos establecidos
en los pliegos de condiciones, como requisito
para celebrar el contrato administrativo.
02
La invitación a cuando menos tres
03
La adjudicación o contratación directa
personas consiste en un es un procedimiento único en el que,
procedimiento administrativo existiendo disposición legal que lo
cerrado. El objetivo es seleccionar, permita, la administración pública
previa invitación, la mejor oferta para cuenta con facultades para seleccionar
celebrar un contrato administrativo. y contratar con el particular que juzgue
conveniente, dejando de lado cualquier
procedimiento de competencia entre
los oferentes.
 EFECTOS DE LAS
PRÁCTICAS ILÍCITAS EN
LAS COMPRAS
GUBERNAMENTALES
La práctica de conductas ilícitas que tiene lugar dentro del
sector público representa consecuencias que quebrantan el
ejercicio formal de las instituciones. La mala imagen de los
aparatos gubernamentales se crea debido a los actos de
corrupción en los que se ven envueltos los servidores
públicos de cualquier nivel, en no pocas ocasiones junto con
los particulares con quienes sostienen las contrataciones o
compras públicas.
 En consecuencia, la Ley Federal Anticorrupción establece “sanciones disuasivas, eficientes y proporcionales” a
fin de erradicar toda práctica corrupta en la que incurran los particulares. La propuesta presidencial considera
lo siguiente:

01 02 03
Fijar responsabilidad a las personas físi- Mecanismos que protejan el Propone que a las personas físicas y
cas y morales, nacionales y extranjeras, desarrollo de transacciones morales de corte nacional que
que cometan conductas irregulares en comerciales. manifiesten conductas de tipo
contrataciones públicas de tipo federal. irregular sean sancionadas en
estricto apego a la ley.
Fuente
Bibliográfica:
Enrique Flores Ortiz. (2012). El Sistema de Compras
Gubernamentales en México. Pluridad y consenso, 19,
93-102.