Cátedra:

Nora Castañeda
Economía Productiva Feminista

Introducción.

La economía pensada y concebida como la actividad humana capaz de satisfacer las

necesidades de las humanas y los humanos respetando sus derechos, el ambiente y al
planeta con visión ecosocialista, debería ser la que rija el mundo. Sin embargo, como
indica el Papa Francisco en su Carta Enciclica Laudato Sí, hay una corriente extensamente
difundida que se apoya en este precepto: «Dejemos que las fuerzas invisibles del mercado
regulen la economía, porque sus impactos sobre la sociedad y sobre la naturaleza son
daños inevitables»

Urge corregir el rumbo de la economía en los términos en que la Carta del Papa Francisco
señala; «La política no debe someterse a la economía y ésta no debe someterse a los
dictámenes y al paradigma eficientista de la tecnocracia. Hoy, pensando en el bien común,
necesitamos imperiosamente que la política y la economía, en diálogo, se coloquen
decididamente al servicio de la vida, especialmente de la vida humana».

La Cátedra Nora Castañeda asume este desafío difundiendo el pensamiento y actuación de

la luchadora de los derechos de las mujeres, profesora y economista humanista que nos
legó en sus escritos, entrevistas, clases, diálogos y práctica cotidiana coherente y
consecuente con las mujeres productoras de la Matria/Patria.

Breve Biografía.

NORA ISABEL CASTAÑEDA DE RIVERO, (11-06-1943 / 16-05-2015)

Militante feminista, apacible mujer, combativa, sabia, solidaria, profunda, fue profesora
titular de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Central de
Venezuela, una de las fundadoras del Centro de Estudios de la Mujer de la Universidad
Central de Venezuela, fundadora y primera Presidenta del Banco del Desarrollo de la
Mujer, Viceministra de Estrategias Socioeconómicas del Ministerio del Poder Popular para
la Mujer y la Igualdad de Género, representante para el área económica de la comisión de

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seguimiento y evaluación a las políticas ejecutadas por Venezuela ante la CEDAW, entre
una larga cadena de méritos e historia que forjó durante su vida académica, política y de
activismo feminista. Militó en la organización política Liga Socialista, hasta que dicha
organización se unió al Partido Socialista Unido de Venezuela, al cual se afilió. Activista
política de izquierda de reconocida trayectoria que luchó por el reconocimiento y
valoración de los derechos de todas las mujeres en Venezuela, sin ningún tipo de exclusión
por credo, etnia o posición social.

Militancia Feminista: Activista de la Unión de Mujeres Negras. Lideresa de los

movimientos de mujeres en la década de los años 70, 80 y 90. Coordinadora de
Organizaciones No gubernamentales de Mujeres (CONG), 1985, espacio de confluencia de
las organizaciones feministas y no feministas, políticas de todas las tendencias, cristianas,
católicas, ecologistas, sindicalistas, entre otras, cuyo lema era luchar por los intereses
estratégicos de género. Coordinadora de las organizaciones no gubernamentales locales
ante la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en 1995 en Beijing.
Participó en numerosos espacios de articulación tanto nacional como internacional,
Conferencias Internacionales, Cumbres Mundiales (tuvo mucho reconocimiento por su
incansable trabajo a favor de las mujeres desde el Frente Continental de Mujeres.)

Nora Castañeda propone desde 1999 al Presidente Hugo Chávez, la creación de una
institucionalidad dirigida a las más olvidadas del sistema económico capitalista: Las
mujeres en condición de pobreza. De esta forma, el 08 de Marzo de 2001, nace el proyecto
del Banco de Desarrollo de la Mujer, otorgando en esa misma fecha, en Acto Presidencial,
los primeros créditos, luego del rotundo éxito del Banco del Pueblo Soberano en el año
2000. La institución entra oficialmente en operaciones, el 03 de Septiembre del año 2001,
cuando abre sus puertas al público, en su mayoría mujeres que hasta ese momento habían
sido excluidas de un sistema bancario que no les garantizaba el pleno ejercicio de sus
derechos económicos en condiciones de igualdad.

Declarada en el año 2002 por el CENDES/UCV como experta en políticas públicas,

pobreza y género, y pionera de estudios de la feminización de la pobreza en Venezuela.
Postulada en el año 2012 por Venezuela al premio Nobel de la Paz, por sus aportes teóricos
en sus funciones para la erradicación de la pobreza como proceso liberador y generador de
paz.

Durante 14 años de impecable gestión al frente de la institución, Nora Castañeda instituye

la confianza y la solidaridad como pilares fundamentales para la construcción de un
sistema microfinanciero, pensado desde y para las mujeres, tal como ella misma afirmaba:
“Hacia la construcción de una nueva economía, desde lo pequeño”.

Nora Castañeda fallece el 16 de Mayo de 2015, en medio de una multitud de mujeres que
la acompañaron en su despedida, militantes del movimiento feminista, académicas,

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lideresas, pero sobre todo, acompañada de miles de mujeres para las cuales trabajó tanto
tiempo: Las mujeres del pueblo que habían dado el paso a su empoderamiento, a través de
un crédito de Banmujer.

Justificación.

Uno de los más valiosos aportes de Nora Castañeda, que con más no es el único, es haber
sentado las bases del Banco de Desarrollo de la Mujer y haber permanecido a la cabeza de
ese ente financiero por catorce años, trabajando arduamente para revolucionar el papel de
las finanzas en el mundo bancario de nuestro país coincidiendo con el Che en cuanto a que:
«El crédito es una función típica bancaria, que no desaparece durante la construcción del
socialismo, sino que constituye un instrumento flexible que ayuda al desarrollo
proporcional y armónico de la economía y al cumplimiento de los planes» y bajo esa
premisa, elaboró planes, proyectos y tareas que se extendieron a todo el territorio nacional
a cargo de las “sembradoras de créditos”, las promotoras de Banmujer.

Hoy en día, Venezuela es víctima de las medidas coercitivas unilaterales (MCU) de EEUU
y UE, lo cual ha impactado negativamente sobre las condiciones materiales de vida del
pueblo venezolano, sobre todo con la actual pandemia de COVID-19, violando claramente
los Derechos Humanos de la población de este país.

Entre las consecuencias de esta situación, se encuentra el bloqueo económico,

congelamiento, retención o robo de la empresa petrolera CITGO y el oro en los bancos de
Inglaterra, propiedad de todas las venezolanas y venezolanos; estas medidas coercitivas no
permiten la adquisición de insumos y materia prima para la producción de diversos
productos básicos para la vida, lo cual ha afectado a las políticas sociales implementadas
por el Gobierno Bolivariano dirigidas a todas las mujeres venezolanas, como son el
derecho a la salud, la educación, la vivienda, así como a la participación en el proceso
económico.

Los efectos del bloqueo lo viven a diario el pueblo venezolano, en especial las mujeres,
quienes representan el 50.63% de la población, y es el principal sector afectado por estas
medidas que violan los Derechos Humanos del pueblo mujer. Las mujeres en su mayoría,
son las responsables del hogar y la familia; además, el 72% forma parte de los Consejos
Comunales.

Entre las políticas públicas implementadas por el Gobierno Bolivariano en el ámbito

económico, dirigidas a todas las mujeres venezolanas, se encuentra la formación y el
servicio financiero del Banco de Desarrollo de la Mujer (Banmujer), afectadas por las
MCU, como la adquisición de insumos necesarios para empresas, cooperativas, de las
Unidades de Producción Familiar (UPF), Unidades de Producción Social (UPS) y todo tipo

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de organizaciones económicas, afectando el trabajo diario de dichas formas de
organización de mujeres del Poder Popular.

Uno de los sectores más afectado es el de la red textil, conformada por aproximadamente
450 unidades de producción a lo largo y ancho de todo el país, que realizan de manera
directa unas 5.000 personas, con participación de más del 87% de mujeres, que en su
mayoría dependen de componentes extranjeros para su fabricación.

A pesar de las limitaciones producto de estas malévolas medidas, el estado venezolano ha

logrado impulsar una serie de acciones en el ámbito político, económico, social, cultural y
comunal para eliminar diversas formas de discriminación contra la mujer y de género,
mientras preserva sus Derechos Humanos; es por ello que el Gobierno Bolivariano aprobó
la Ley Constitucional Antibloqueo para contrarrestar los efectos de las MCU, generando
así nuevas estrategias para impulsar el sistema productivo nacional.

En este sentido, se destaca la profundización del Programa “Soy Mujer”, creado con la
finalidad incluir a las mujeres en los procesos de producción nacional, mediante el
financiamiento de microcréditos, a través de Banmujer, de proyectos socioproductivos,
formación y acompañamiento integral a las organizaciones de mujeres, a fin de impulsar el
empoderamiento de las mismas, contribuyendo con la consolidación de una economía
productiva.

Nora Castañeda revolucionó el concepto tradicional de Banco, ya que Banmujer no sólo

era una entidad financiera para otorgar microcréditos, sino fue creado para Incorporar a las
mujeres a los beneficios de la economía, mejorar su calidad de vida, empoderarlas,
fortalecer los valores de solidaridad familiar y comunal, la honestidad y compartir de
saberes y haceres en colectivo. “Comenzamos a trabajar por ahí, con un aprendizaje muy
colectivo, muy de nuestra América, muy Sur-Sur.” (Orellana, Inocencia: Entrevista a Nora
Castañeda, 2015).

Para Nora, si esta institución se dedicara solo a la entrega de financiamientos, se estaría

reproduciendo la triple jornada de trabajo de las mujeres (el hogar, la actividad laboral y la
comunidad), por eso se planteó desde su fundación, el trabajo con y en las comunidades
desarrollando un modelo solidario, basado en la cooperación y la ayuda mutua.

Para Nora Castañeda, las promotoras de Banmujer tenían que ofrecer financiamiento, pero
ante todo y sobretodo, facilitar la conformación de organizaciones de mujeres y hombres
para la producción, pero no aisladamente, sino en articulación con la comunidad para lo
cual las preguntas básicas eran fundamentales: ¿Qué producir?, ¿Cómo producir?, ¿Para
quiénes producir?, las respuestas a esas preguntas no podían ser simples y despreocupadas,
sino que debían meditarse profusamente bajo una perspectiva humana, colectivista,

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comunitaria y ecologista. “El crédito es una excusa para lograr el empoderamiento de las
mujeres como ente político-participativo”, señalaba en su práctica cotidiana.

Si la base económica de la sociedad no cambia para las mujeres, en especial las más pobres
entre ellas, no hay empoderamiento y las leyes de paridad quedan en papel.

Para atender al sector mujer socioproductivo, la Escuela Feminista del Sur Argelia Laya
(FEMSUR), plantea la creación de la Cátedra Nora Castañeda, en homenaje a esta insigne
mujer, fundadora de Banmujer, quien luchó e impulso la incorporación de las mujeres a la
producción económica con la visión de elevar su calidad de vida, no solo con la entrega de
un microcrédito, sino mediante el desarrollo de la solidaridad familiar, el trabajo, la
honestidad y el compartir.

Fundamentación.

Nora Castañeda plantea como objetivo de la Formación, convertir a las mujeres en

economistas populares; que en vez de análisis de mercado haga un diagnóstico comunitario
participativo, sobre las necesidades de su barrio o su comunidad; con acompañamiento,
seguimiento y un apoyo técnico del banco. “El objetivo es que el pueblo sea economista,
pues es una cosa muy seria para dejarla solo a los economistas.” América, muy Sur-Sur.”
(Orellana, Inocencia. Entrevista: Nora Castañeda, 2015).

Profundizar y difundir el pensamiento y la obra de Nora Castañeda, constituye para la

Escuela Feminista del Sur un desafío y a la vez un honor, pues se trata de continuar su
legado, en momentos en que la economía mundial y particularmente la de nuestro país
enfrenta el bloqueo que surge del empeño de sectores políticos nacionales e internacionales
de socavar la voluntad del pueblo para elegir modelos políticos y económicos
soberanamente, lo cual conlleva a grandes retos.

La economía capitalista que favorece el imperio de conglomerados que dictan la vida

económica del mundo en desmedro de las mayorías y sin respeto al ambiente, se opone
activamente a la economía socialista, llegando a ideologizar perversamente a productores y
consumidores al someterlos a una dictadura de consumismo irracional. Frente a esta
verdad, formar, investigar, divulgar, promover e interactuar con las latitudes del sur los
postulados de Nora Castañeda, se hace justo y necesario en este momento histórico, con
enfoque de género, etnicidad y clase social.

La economía y la sociedad evolucionan constantemente, desde sus conceptos, formas de

organización, su historia y concepciones. Se podría decir que la economía está reflejada
desde la época antigua con sus distintas variaciones, como fuerzas para el desarrollo de las

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sociedades, es por ello que en los actuales momentos la economía digital es la herramienta
novedosa en los procesos económicos mundiales y Venezuela no está exenta de eso.

Con la introducción de los avances tecnológicos en la actividad económica, los procesos de

desigualdad han aumentado y afectan directamente a las mujeres y al género, acentuando la
pobreza, por lo que es necesario la formación en la emergente economía digital y generar
las herramientas necesarias para su inclusión de mujeres y de género, en el libre tránsito
digital, profundizando el empoderamiento de una economía productiva con nuevas
tecnologías para la emancipación.

Propósitos.

La Cátedra Nora Castañeda interactúa con las mujeres y con todas aquellas personas
dispuestas a protagonizar los cambios que deben operar en el sistema económico nacional
y mundial, y que asumen los compromisos que lleven a concretar los cambios. Por ello la
formación, investigación, divulgación e interacción comunitaria para la emancipación de
las mujeres con enfoque de género, etnicidad y clase social es crucial en el contexto de la
construcción colectiva del Socialismo Bolivariano Feminista, en la importancia y
necesidad del financiamiento a las organizaciones comunitarias para la puesta en marcha
de actividades productivas que abonen a una economía humanista y que se aparte de la
impronta individualista, crematística de la economía salvaje de corte capitalista.

Los cometidos de la Cátedra Nora Castañeda han de estar imbuidos por uno de sus
premisas más preciadas y cultivas; EL DIALOGO DE SABERES Y HACERES, que
consiste en concebir que en las comunidades cada uno de sus integrantes tienen
conocimientos, habilidades, experiencias valiosas que socializar y que ulteriormente han de
ser incluidas en los contenidos de la cátedra.

Ejes temáticos y contenidos de la Cátedra Nora Castañeda:

Reconocimiento pleno de los derechos económicos de las mujeres:

- Luchas de las mujeres en la economía productiva y soberana.
- Participación histórica de las mujeres como sujeta productiva.
- Derecho a la propiedad: una mirada crítica.
- Formas de financiamiento económico del Estado hacia las mujeres.
- Sexismo (formas de machismo, misoginia, homofobia), racismo y actividad
laboral económica productiva.
- Marco legal internacional y nacional (Declaraciones, convenciones,
conferencias y tratados internacionales, CRBV, Plan de la Patria, Ley Orgánica
sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Ley Orgánica de
las Comunas, Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal.

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Erradicación de la pobreza feminizada:
- El Estado patriarcal y el desarrollo humano de las mujeres del sur.
- Políticas públicas para mujeres y de género, etnicidad y clase social para
eliminar la pobreza feminizada.
- Influencia de la participación popular de las mujeres en la superación de la
división social del trabajo.
- Indicadores y estadísticas que invisibilizan la actividad productiva de las
mujeres en el hogar (Art. 88 CRBV)

Construcción y consolidación de una economía solidaria feminista:

- Proceso histórico para la organización, participación de las mujeres en la
economía productiva.
- Modelo emergente, nuevas formas de organización popular para el
reconocimiento de las mujeres dentro del sistema económico
- Redes Populares de Usuarias de Banmujer, como primer referente político-
participativo.
- Formas de organización de las mujeres para la producción: Caficultoras,
agricultoras, pescadoras, artesanas, entre otros sectores.
- Las mujeres como impulsoras del desarrollo endógeno venezolano.

Retos y perspectivas de la economía productiva con enfoque de género,

etnicidad y clase social:
- La mujer y el Estado comunal.
- Economía post pandemia feminista
- Economía digital feminista
- Financiamiento bancario a las actividades productivas en la coyuntura
inflacionaria.
- Las mujeres en el marco del Congreso Bicentenario de los Pueblos:
Documentos y propuestas.

Economía digital con perspectiva de género, etnicidad y clase social:

- Los orígenes, definiciones y evolución de la economía digital. Modelos de
negocios en la economía digital. Plataformas Tecnológicas de la economía
digital.
- La economía Digital en América Latina: Dinámica de la economía Digital.
Ecosistema de la economía digital. La Economía Digital en el Sur. Participación
de las mujeres en la economía digital y su contribución al PIB (Producto Interno
Bruto). Avances en el desarrollo de las TIC (Tecnología de Información y
Comunicación). Las Agendas Digitales en el Sur para la inclusión de las
mujeres a la plataforma digital (CEPAL, ALBA, UNASUR, MERCOSUR, entre

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 otras). Preparación del Sur para la economía Digital. Equilibrio de la economía
digital en el Sur.
- Nueva era de la Economía Digital: Paradigma Digital. Problemas estructurales.
Vidas y medios de sustento de las mujeres. Perspectivas en la Igualdad de
género y tendencias a la precarización. El extrativismo de datos como la vía de
colonización de los pueblos.
- Las mujeres en la sociedad de la información y el conocimiento: Fuerza laboral
de las mujeres: manejo de la información y el conocimiento. Cambio estructural
para la igualdad de la información y el conocimiento. La autonomía de las
mujeres en el nuevo paradigma tecnológico.
- La participación de las mujeres en la economía Digital: Nuevas oportunidades
para la transformación de la economía y avanzar a los procesos tecnológicos.
Mujeres emprendedoras en la economía digital. Una visión feminista de la
Justicia digital. Soberanía económica digital y el desarrollo económico.
- Tecnologías de la Información y las comunicaciones en la profundización de la
economía digital: Liberación y emancipación económica de las mujeres, dentro
de la plataforma digital. Suprema felicidad y Bienestar económico de las
mujeres. Perspectivas de género en las agendas digitales.

La Cátedra está centrada en las líneas de trabajo siguientes:

- Formación.
- Investigación.
- Divulgación y promoción.
- Interacción comunitaria e institucional y del Sur.

Plan de acción:
Líneas de trabajo Actividades Lapso
Formación
Investigación
Divulgación y promoción
Interacción comunitaria e
institucional del Sur

Referencias Bibliográficas:

 BERGOGLIO, Jorge (2015). Carta Encíclica Papal LAUDATO SI, Sobre el

Cuidado de la Casa Común.
 GIRON, Alicia (Coordinadora) (2010). “Crisis económica: Unas perspectiva
feminista desde América Latina.” Clacso, México.

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  GURUMURTHY, Anita, y otras (2018). "Igualdad de Género en la Economía di-
gital, tema cuestiones emergentes" Editorial Development alternatives with women
for new era.
 HUELGA MUNDIAL DE MUJERES (2000). Creando una economía solidaria:
Nora Castañeda y el Banco de Desarrollo de la Mujer de Venezuela. Crossroads
Books, Londres.

 ORELLANA, Inocencia. (2015). Entrevista a Nora Castañeda: Militante de la vida.

Revista Voces y Rostros.

 ONU/CEPAL. (2013). Conferencia Regional sobre la mujer en América Latina y el

Caribe: "Mujeres en la Economía Digital, superar el umbral de la desigualdad".
 ONU/CEPAL (2013). "Economía Digital para el cambio, estructuras y la Igualdad"
 TARIN QUIRÓS, Carlota y VILLAR GARCIA, Juan Pablo (2020). "Las mujeres
en la economía Digital española: Trayectorias Inspiradoras"
 YUNUS, Muhammad (2006).” El banquero de los pobres, los microcréditos y la
batalla contra la pobreza en el mundo”. Paidós, Barcelona.
 ZAPATA MORTERO (Coordinadora) (2004): Microfinanciamiento y
empoderamiento. Plaza Valdés, México D.F.
 Revista Cuba Socialista, n° 31, marzo de 1964.
 Recopilación OIE-ACT/EMP (OIT) (2018), "Empoderamiento Económico de la
Mujer: Buenas Prácticas por parte de las Organizaciones Nacionales de Empleado-
res y Empresas Asociadas"

 Documento “Medidas coercitivas unilaterales adoptadas por el Gobierno de los Estados

Unidos de Norteamérica contra la República Bolivariana de Venezuela”, Efectos sobre el
pueblo mujer. Avance 03/02/2021. Dirección de Internacionales FEMSUR.

Para conocer más sobre el legado de Nora Castañeda, te invitamos a revisar los siguientes
trabajos:

 FEMINISMO Y SOCIALISMO. APORTES TEÓRICO-PRÁCTICOS EN VENEZUELA.

(1999-2009).

 ALTERNATIVAS ECONÓMICAS PARA LA JUSTICIA SOCIAL Y DE GÉNERO:

VOCES Y VISIONES DESDE AMÉRIICA LATINA (2011).

 VENEZUELA: “BANMUJER las suma a los beneficios del desarrollo” (2012).

 EL AVANCE DE LA LUCHA FEMINISTA EN EL PROCESO BOLIVARIANO EN

VENEZUELA (2012).

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