Absolucion Consultas - AS-SM-1-2021-RSHS-1

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH-SALUD UTES RECUAY CARHUAZ
Nomenclatura : AS-SM-1-2021-RSHS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Servicio
Descripción del objeto : SERVICIO DE TRANSPORTE DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS, DISPOSITIVOS MEDICOS, PRODUCTOS SANITARIOS
QUE REQUIEREN Y NO REQUIEREN CADENA DE FRIO
Ruc/código : 20554719083 Fecha de envío : 02/03/2021

Nombre o Razón social : SLOT EXPRESS CARGO S.A.C. Hora de envío : 17:23:16
Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
De acuerdo a las características particulares de los bienes a trasladar como son PRODUCTOS FARMACEUTICOS,
DISPOSITIVOS MEDICOS, PRODUCTOS SANITARIOS QUE REQUIEREN Y NO REQUIEREN CADENA DE FRIO, es
importante resaltar que para la adecuada distribución de este tipo de productos, el MINSA ha dispuesto los lineamientos,
procedimientos y normas técnicas obligatorias que toda empresa debe cumplir a fin de garantizar las Buenas Prácticas de
Distribución y Transporte de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, dicha norma técnica
se encuentra vigente y fue aprobada mediante Resolución Ministerial N° 833-2015/MINSA - Manual de Buenas Prácticas
de Distribución y Transporte de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios - R.M. N° 833-
2015/MINSA, modificado con R.M. 1000-2016/MINSA.
La certificación en Buenas Prácticas de Distribución y Transporte (BPDT) emitido por la DIGEMID enmarcada según el
Manual de Buenas Prácticas de Distribución y Transporte de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Sanitarios, contempla procedimientos de Aseguramiento y Gestión de Calidad en el transporte de bienes estratégicos,
disponiendo la evaluación y calificación de los procesos asociados al personal, instalaciones y equipos, embalaje y
despacho, distribución y transporte, documentación y trazabilidad, quejas y reclamos, devoluciones, contratos para el
servicio de distribución y transporte; como se puede apreciar, técnicamente es necesario que toda empresa que
transporta de manera especializada este tipo de productos, debe cumplir con las Buenas Prácticas de Distribución y
Transporte (BPDT), generando confianza y la absoluta garantía a las entidades de salud de que se cumplirá
satisfactoriamente el normal funcionamiento y abastecimiento oportuno de bienes estratégicos de los centros
asistenciales de la red.
En virtud de los principios de EFICACIA Y EFICIENCIA y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL, donde la entidad
debe contemplar que se garantice la efectiva y oportuna satisfacción de los fines públicos para que tengan una
repercusión positiva en las condiciones de vida de las personas, así como del interés público, bajo condiciones de calidad
y con el mejor uso de los recursos públicos y se deban considerar criterios y prácticas que permitan contribuir en la
protección social y al desarrollo humano, se solicita considerar para la HABILITACION, la siguiente certificación:
HABILITACION
Requisito:
- Certificado en Buenas Prácticas de Distribución y Transporte (BPDT) emitido por la DIGEMID
Acreditación:
- Copia de Certificado en Buenas Prácticas de Distribución y Transporte (BPDT) emitido por la DIGEMID en cumplimiento
a lo establecido en la Resolución Administrativa N° 833-2015/MINSA y el Manual de Buenas Prácticas de Distribución y
Transporte de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A Página: 41

Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
R.M. N° 833-2015/MINSA Ley N° 29459, Ley de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Producto
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE LA OBSERVACION: toda vez que solo las empresas tipo DROGUERIAS y ALMACENES que realicen
además el servicio de transporte y distribucion de productos farmaceuticos deben OBLIGATORIAMENTE certificar en
BPDT ante DIGEMID. Las demás empresas que presten el servicio de transporte como TERCEROS deben contar con
EQUIPOS CALIFICADOS
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null
Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01



Sobre las condiciones de operación según el Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado por
Decreto Supremo N° 017-2009-MTC se indica lo siguiente:
[¿TÍTULO IV
CONDICIONES DE OPERACIÓN
Artículo 41.- Condiciones generales de operación del transportista
El transportista deberá prestar el servicio de transporte respetando y manteniendo las condiciones bajo las que fue
autorizado. En consecuencia, asume las siguientes obligaciones:
(¿)
41.2 En cuanto a los conductores:
41.2.1 Contar con el número suficiente de conductores para prestar el servicio en los términos en que este se encuentre
autorizado, considerando la flota habilitada y las frecuencias ofertadas, tanto en el ámbito nacional como regional si es el
caso.
41.2.2 Verificar que sus conductores reciban la capacitación establecida en el presente Reglamento y en las normas
especiales de la materia.
41.2.3 Cumplir con inscribir a los conductores en el registro administrativo de transporte, antes de que estos presten
servicios para el transportista, cumpliendo con lo dispuesto en el presente artículo. La autoridad competente, determina
los mecanismos para hacer efectivo el cumplimiento de esta obligación¿]
Solicitamos a la entidad tomar conocimiento sobre los lineamientos que exige el MTC de acuerdo al Reglamento que
regula el Transporte Terrestre de Mercancías en General y se incluya la NÓMINA DE CONDUCTORES afín de evitar que
la entidad se vea sorprendida por empresas informales que no cumplen con las condiciones de operación, lo cual
conllevaría a la intervención y decomiso de la carga por parte de los órganos de control y regulación terrestre (PNP,
SUTRAN, MTC, SUNAT, etc).
Para determinar con mejor transparencia y precisión el requerimiento de habilitación se precisa incluir el siguiente
requisitos de calificación:
A. HABILITACIÓN
Requisitos:
- Nómina de Conductores propuestos inscritos ante el MTC
Acreditación:
- Copia de la Nómina de Conductores propuestos inscritos ante el MTC
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A Página: 41

Artículo 2°, Literal f) de la LCE Decreto Supremo 017-2009-MTC
NO SE ACOGE, toda vez que el área usuaria es la responsable de determinar las características técnicas mínimas.
Además lo solicitado en al presente observación vulnera las bases estandarizadas por lo corresponde no acoger la
presente observación.
null


Sobre el equipamiento mínimo de las unidades vehiculares, el MTC exige que los vehículos de transporte terrestre de
carga y mercancías deberán enviar señal GPS al Centro de Gestión y Monitoreo de la Sutran, por consiguiente, deberán
contar de manera obligatoria con el Sistema de Rastreo Satelital por GPS de las unidades vehiculares. Asimismo, la
entidad ha especificado dicho equipamiento del vehículo considerando que deben contar con Sistema de monitoreo
satelital (GPS) de la ruta, por consiguiente, es pertinente que se acredite fehacientemente este equipamiento en los
requisitos de calificación.
Por otro lado, conforme al cumplimiento a lo establecido en la Resolución Administrativa N° 833-2015/MINSA y el Manual
de Buenas Prácticas de Distribución y Transporte de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Sanitarios, es obligatorio que las unidades que trasladaran los productos farmacéuticos cuenten con un sistema de
monitoreo de temperatura por acceso remoto a fin de verificar las condiciones de temperatura durante el transporte.
B.1 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO

Requisitos:
- Implementación del GPS (Sistema de Posicionamiento Global) y Monitoreo de Temperatura Remoto para las unidades
propuestas
Acreditación:
- Contrato de equipamiento GPS satelital y Monitoreo de Temperatura Remoto de cada una de las unidades propuestas.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 41

R.D. N° 4972-2017-MTC/15 R.M. N° 833-2015/MINSA Ley N° 29459, Ley de Productos Farmacéuticos, Dispos
NO SE ACOGE, toda vez que el área usuaria es la responsable de determinar las características técnicas mínimas.
Además lo solicitado en al presente observación vulnera las bases estandarizadas por lo corresponde no acoger la
presente observación.
null


La entidad no ha considerado el CERTIFICADO DE HABILITACION VEHICULAR para las unidades vehiculares
propuestas por el postor, dicha documentación emitida por el MTC certifica que un vehículo se encuentra HABILITADO
para operar en la prestación del Servicio de Transporte Terrestre de Mercancías en el ámbito nacional al amparo del
Reglamento Nacional de Administración de Transporte. Solicitamos ser claros en su requerimiento y prever los
documentos acordes a los que tiene potestad emitir el MTC dado que a falta de dicha habilitación se pone en riesgo la
adecuada y correcta realización del servicio, pues la entidad podría ser sorprendida por empresas informales que no
cumplen todos los estándares y reglamentos que dispone el MTC.
Para determinar con mejor transparencia y precisión el requerimiento de habilitación, es muy importante poder
complementar los requisitos de calificación, dado que brindará certeza de que los postores podamos acreditar con
claridad los requisitos que se exigen en los Términos de Referencia.
A.2 HABILITACIÓN
Requisitos:
- Habilitación Vehicular para el Transporte Terrestre de Mercancías en General emitido por el MTC de cada vehículo
propuesto.
Acreditación:
- Copia de Certificado de Habilitación Vehicular para el Transporte Terrestre de Mercancías en General de cada vehículo
propuesto.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A Página: 41

Artículo 2°, Literal f) de la LCE Decreto Supremo 017-2009-MTC
Se acoge la presente observación y en aras de una mayor trasparencia de nuestras bases a la integración de las bases ,
Se incluirá Autorización y/o Habilitación emitida por el MTC por cada vehículo que corresponda para realizar transportes
de mercancías, de corresponder.
Autorización y/o Habilitación


Nombre o Razón social : COLONIA RAMOS CESAR AUGUSTO Hora de envío : 21:14:28
QUE VISTO, LO SEÑALADO EN EL NUMERAL 6 DE LA PAGINA 27, Y LITERAL B.1 DEL EQUIPAMIENTO
ESTRATEGICO DE LA PAGINA 41, ¿PARA EL DESARROLLO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO LAS UNIDADES
DE TRANSPORTES REQUERIDOS ESTAN:
-VEHICULO CATEGORIA N2 CON CARROCERIA FURGON: DOS (02) UNIDADES CON FECHA DE FABRICACION
2017 EN ADELANTE.
-VEHICULO CATEGORIA N2 CON CARROCERIA FURGON FRIGORIFICO: UNA (01) UNIDAD CON FECHA DE
FABRICACION 2017 EN ADELANTE.
-CAMIONETA CARROCERIA FURGON 4X4, PARA TRANSPORTAR NEDICAMENTOS Y BIOLOGICOS, TRES
UNIDADES COMO MINIMO, CON FECHA DE FABRICACION DEL 2017 EN ADELANTE.
QUE, TENIENDO EN CUENTA, QUE EL SERVICIO CONSTA DE TRANBASPORTAR MEDIACMENTOS QUE
REQUIEREN Y NO REQUIEREN DE CADENA DE FRIO, SE SOLICITA QUE PARA EL CASO DE LAS CAMIONETAS
SE CONSIDERE CON CARROCERIA FURGON Y/O FURGON FRIGORIFICO , DEBIDO A LA COYUNTURA QUE SE
ESTA VIVIENDO CON EL TRANSPORTE DE VACUNAS COVID-19, , EN TAL SENTIDO SE SOLICITA AL COMITÉ DE
SELECCIÓN ACCEDA A MI OBSERVACIÓN, YA QUE DE ESA MANERA SE MEJORARÍA EL TRANSPORTE DE
BIOLÓGICOS Y MEDICAMENTOS QUE REQUIEREN CADENA DE FRÍO
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 6 Y B1 Literal: B1 Página: 27
Literal f) y g) del Art. 2 del TUO de la Ley N°30225
SE ACOGE la presente observacion y en aras de una mayor trasparencia de nuestras bases a la integración de las bases,
Se considerará también camioneta 4 x 4 con carrocería furgón y/o furgón frigorífico.
camioneta 4 x 4 con carrocería furgón y/o furgón frigorífico.


Nombre o Razón social : LOZADA UCANCIAL CESAR Hora de envío : 22:45:44
TERMINOS DE REFRENCIA
5. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
NUMERAL A: PRODUCTOS FARMACEUTICOS QUE NO REQUIERES CADENA DE FRIO, DISPOSITIVOS MEDICOS
Y PRODUCTOS SANITARIOS.
Se observa que, de los términos de referencia se solicita lo siguiente:
¿Deberá contar con personal capacitado en el manejo de Buenas Prácticas de Almacenamiento, con la finalidad de
garantizar la buena recepción y un adecuado servicio como mínimo dos (2) Químicos Farmacéuticos y (2) técnicos en
farmacia capacitados.
Que, de acuerdo al PRINCIPIO DE ECONOMÍA;

En toda contratación se aplicarán los criterios de simplicidad, austeridad, concentración y ahorro en el uso de los
recursos, en las etapas de los procesos de elección y en los acuerdos y resoluciones recaídos sobre ellos, debiéndose
evitar en las Bases y en los contratos exigencias y formalidades costosas e innecesarias.
Al respecto, se SOLICITA al área usuaria REDUCIR lo solicitado de la siguiente manera,

¿De 02 Químicos Farmacéuticos a 01 Químico con la finalidad de garantizar la buena recepción y un adecuado servicio
considerando que el mencionado profesional solo estará a cargo de la revisión de inventario de los medicamentos a
distribuir.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: III Literal: 3.1 Página: 26
Capítulo 2 del Módulo 1 Principios Rectores de la Contratación Pública
NO SE ACOGE
Lo solicitado corresponde a los requerimientos mínimos para cumplir con la finalidad pública.

null


5. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
NUMERAL A: PRODUCTOS FARMACEUTICOS QUE NO REQUIERES CADENA DE FRIO, DISPOSITIVOS MEDICOS
Y PRODUCTOS SANITARIOS.
Se observa que, de los términos de referencia se solicita lo siguiente:
¿Deberá contar con personal capacitado en el manejo de Buenas Prácticas de Almacenamiento, con la finalidad de
garantizar la buena recepción y un adecuado servicio como mínimo dos (2) técnicos en farmacia capacitados.

Al respecto, se SOLICITA al área usuaria DEFINIR el número de técnicos en farmacia, considerando que en la pág. 26
solicita 02 técnicos y en la pág. 28, numeral b) solicita 03 técnicos, por lo deberá precisar la cantidad.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: 3.1 Página: 26

Se acoge la presente observación y en aras de una mayor trasparencia de nuestras bases se hace la aclaración que lo
requerido es la cantidad de 3 por lo que a la integración las bases se modificara a la cantidad de 3 técnicos en farmacia.

3


6. CONSIDERACIONES TECNICAS
PARA EL DESARROLLO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE VACUNAS.
Se observa que, para el desarrollo de la prestación del servicio de transporte de vacunas se solicita;
¿04 laptops

Al respecto se SOLICITA al comité de selección DISMUNIR lo solicitado

quedando de la siguiente manera;
¿02 laptops
A fin de evitar realizar gastos innecesarios para el objeto de la convocatoria.

Se acoge la presente observación y en aras de una mayor participación de potenciales postores a la integración de las
bases se considerará como mínimo 02 laptops.
2 Laptops


NUMERAL A: EQUIPAMIENTO MÍNIMO DE LOS VEHÍCULOS
Se observa que, respecto al equipamiento mínimo de los vehículos de los TDR se solicita lo siguiente;
¿Termómetro higrómetro calibrado.

¿Balanza digital calibrada (peso mínimo 100kg)
Al respecto se SOLICITA al comité de selección se especifique la empresa autorizada a realizar la calibración, caso
contrario AMPLIAR a una declaración jurada de calibración o suprimir el requisito de calibración.

SE ACOGE
En aras de brindar información clara y precisa, se incluirá: la calibración se realizará por una empresa autorizada,
acreditando con la presentación de una declaración jurada para la firma de contrato.
declaración jurada para la firma de contrato.


NUMERAL B: DEL PERSONAL
Del personal de los TDR, se solicita;

¿04 profesionales de Enfermería tituladas, para la recepción y distribución de vacunas.

Al respecto se SOLICITA al comité de selección DISMUNIR lo solicitado ya que la cantidad de material con cadena de
frio, no supera en un promedio contratar 04 Licenciadas en enfermería a 02 Licenciadas, con respecto a la cantidad de
distribuir.
¿02 profesionales de Enfermería tituladas, para la recepción y distribución de vacunas.
Con respecto a la Capacitación en Buenas Prácticas de Distribución y Transporte (BDyT), deberá de precisar la unidad de
medida no es créditos sino en horas, caso contrario definir el equivalente.
Con respecto a la Capacitación en cadena de frio, deberá de precisar hora, deberá de precisar la unidad de medida no es
créditos sino en horas, caso contrario definir el equivalente.
Con respecto a la experiencia de 02 años en cadena frio en las inmunizaciones, se SOLICITA REDUCIR mínimo a 01 año
y ampliarlo a manejo de vacunas y otros relacionados al objeto de la convocatoria.
PRINCIPIO DE ECONOMÍA;
SE ACOGE PARCIALMENTER Respecto a:
lo solicitado para las enfermeras, No se acoge, ya que lo requerido es lo mínimo para cumplir con la finalidad pública,
siendo sus funciones directamente relacionado a la recepción y distribución de vacunas.
Con relacion a la capacitación del profesional requerido, en aras de una mayor participación de proveedores para la
integración de las bases se suprimirá los créditos.

null


Del personal de los TDR, se solicita;
¿03 choferes para la recepción y distribución de medicamentos, licencias de conducir activa Categoría AIIB, como
mínimo.
Capacitación en Buenas Prácticas de Distribución y Transporte (BDyT), con 03 créditos como mínimo, deberá de precisar
la unidad de medida no es créditos sino en horas, caso contrario definir el equivalente.

SE ACOGE: En aras de una mayor participación de potenciales proveedores y trasparencia de nuestras bases a la
integración de las bases se suprimirá los créditos
null


Se observa que del equipamiento del personal por el Covid-19 se solicita;

¿Deberá contar con EPP Uniforme (Mameluco obligatorio en la que se indique la razón social)
¿Mandilones y gorritos descartables de ser el caso para enfermeras y/o mameluco blanco, mascarillas.
¿Lentes y/o protector facial.
¿Contarán con el fotocheck de identificación personal.

Al respecto se solicita, SUPRIMIR
¿Deberá contar con EPP Uniforme (Mameluco obligatorio en la que se indique la razón social)
Dado que, al solicitar un fotocheck resulta no necesario que en el mameluco se indique la razón social.

En aras de una mayor participación de postores SE ACOGE la Observación
Se suprimirá de las bases: "obligatorio que se indique la razón social"

null


Se observa que de los técnicos en farmacia se solicita;
¿Capacitación en Buenas Prácticas de Distribución y Transporte (BDyT), experiencia 02 años con 03 créditos como
mínimo.

null


Se observa que de los operarios ayudantes en farmacia se solicita;
¿Capacitación en Buenas Prácticas de Distribución y Transporte (BDyT), experiencia 02 años con 03 créditos como
mínimo.

null


PARA EL DESARROLLO DEL SERVICIO - VEHICULOS
¿VEHICULO CAT. N2 CON CARROCERIA FURGON (02) UNIDADES, CON FECHA DE FABRICACION DE 2017 HACIA
ADELANTE
Se solicita al área usuaria, previo informe, se disminuya los años de antigüedad, mínimo 06 años. - PRONUNCIAMIENTO
N° 033-2021/OSCE-DGR.
¿VEHICULO CAT. N2 CON CARROCERIA FURGON FRIGORIFO (01) UNIDADES, CON FECHA DE FABRICACION DE
2017 HACIA ADELANTE
Se solicita al área usuaria, previo informe, se disminuya los anos de antigüedad, mínimo 06 años. - PRONUNCIAMIENTO
N° 033-2021/OSCE-DGR y ampliar la CAT. a N1, que, por las zonas agrestes, también se pueden utilizar.
ADELANTE
N° 033-2021/OSCE-DGR.
PRONUNCIAMIENTO N° 033-2021/OSCE-DGR.
NO SE ACOGE
Los requisitos solicitados con mínimos para cumplir con la finalidad pública, así mismo tener en cuenta que el presente
servicio tiene como objeto el TRANSPORTE DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS, DISPOSITIVOS MEDICOS,
PRODUCTOS SANITARIOS QUE REQUIEREN Y NO REQUIEREN CADENA DE FRIO
null


REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
NUMERAL A: CAPACIDAD LEGAL
HABILITACIÓN:
Se observa que, de los requisitos del postor se indica;
¿Presentar Constancia emitida por el MINSA v aprobación del MTC referente al reinicio de actividades y Plan Para La
Vigilancia, Prevención y Control Del Covid-l9 en el Trabajo.
Al respecto se solicita al comité de selección deberá considerar al CONTRATISTA debe tener un Plan para la vigilancia,
prevención y control del COVID-19 en el trabajo, aprobado por el Comité de seguridad y salud en el trabajo según RM
N°448-2020-MINSA, y debe estar registrado en el SICOVID-19 del MINSA, presentando correo o constancia.
RM N°448-2020-MINSA
No se acoge la observación toda vez que lo requerido se encuentra enmarcado dentro de la normativa nacional vigente y
no vulnera normativa alguna toda vez que en el estudio de mercado se evidencia pluralidad de empresas

null


NUMERAL B.2: INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA
Se observa que se solicita
¿La oficina administrativa debe estar ubicado dentro de la provincia de Huaraz, para realizar las coordinaciones
inmediatas, atender en caso de emergencia con oportunidad y de forma inmediata por el tema del Covid ¿ 19 a la vez
también en caso de desastres naturales, como indica el plan de contingencia.

Se SOLICTA al área usuaria, exigir el requisito para el PERFECIONAMIENTO DEL CONTRATO, ya que para el
cumplimiento de la oferta deberá ser una DECLARACION JURADA, ya que permitirá mayor concurrencia a los postores
de acuerdo al numeral a) del art. 2 del D.L. 1341 de la Ley de Contrataciones.
ART. 2 DEL D.L. 1341 DE LA LEY DE CONTRATACIONES
NO SE ACOGE,
Lo solicitado esta conforme a las bases estándar vigentes, es de indicar que se indica que para acreditar dicho requisito
se puede presentar copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o
alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad de la infraestructura estratégica requerida.

null


CONFORMIDAD DE LA PRESTACION
El plazo de la conformidad no es de 10 días calendarios, se SOLICITA CORREGIR.
Al respecto se solicita que se CORRIGA de acuerdo al Art. 171 del D.S. N° 168-2020-EF:
171.1. La Entidad paga las contraprestaciones

pactadas a favor del contratista dentro de los diez (10) días
calendarios siguientes de otorgada la conformidad de los
bienes, servicios en general y consultorías, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para
ello, bajo responsabilidad del funcionario competente.
D.S. N° 168-2020-EF
NO SE ACOGE
El entender es el siguiente:
estableciendo un plazo para que subsane: El plazo no podrá ser menor de (2) ni mayor de diez (10) días calendario,
dependiendo de la complejidad.

null


NUMERAL B: CAPACIDAD TECNICA Y PROFESIONAL
B.1 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
ADELANTE
N° 033-2021/OSCE-DGR.
¿VEHICULO CAT. N2 CON CARROCERIA FURGON FRIGORIFO (01) UNIDADES, CON FECHA DE FABRICACION DE
2017 HACIA ADELANTE
Se solicita al área usuaria, previo informe, se disminuya los anos de antigüedad, mínimo 06 años. - PRONUNCIAMIENTO
N° 033-2021/OSCE-DGR y ampliar la CAT. a N1, que, por las zonas agrestes, también se pueden utilizar.
ADELANTE
N° 033-2021/OSCE-DGR.
PRONUNCIAMIENTO N° 033-2021/OSCE-DGR.
NO SE ACOGE
Los requisitos solicitados con mínimos para cumplir con la finalidad pública, así mismo tener en cuenta que el presente
servicio tiene como objeto el TRANSPORTE DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS, DISPOSITIVOS MEDICOS,
PRODUCTOS SANITARIOS QUE REQUIEREN Y NO REQUIEREN CADENA DE FRIO
null


B.2 CALIFICACIÓN DEL PERSONAL CLAVE
B.2.1. FORMACIÓN ACADÉMICA
¿02 QUIMICO FARMACÉUTICO

Titulado, colegiado y Habilitación
¿04 profesionales licenciados de enfermería
Titulado, colegiado y Habilitación
¿03 técnicos en Farmacia
Titulados
Al respecto, se SOLICITA al área usuaria REDUCIR lo solicitado de la siguiente manera,
¿De 02 Químicos Farmacéuticos a 01 Químico con la finalidad de garantizar la buena recepción y un adecuado servicio
considerando que el mencionado profesional solo estará a cargo de la revisión de inventario de los medicamentos a
distribuir.
Al respecto se SOLICITA al comité de selección DISMUNIR lo solicitado ya que la cantidad de material con cadena de
frio, no supera en un promedio contratar 04 Licenciadas en enfermería a 02 Licenciadas, con respecto a la cantidad de
distribuir.

NO SE ACOGE
Lo requerido es lo mínimo para cumplir con la finalidad pública, siendo sus funciones directamente relacionado a la
recepción y distribución de vacunas,
null


Nombre o Razón social : CIMEX CONSULTORA & CONSTRUCTORA SRL Hora de envío : 23:06:56
B.3.2 CALIFICACIÓN DEL PERSONAL CLAVE
¿Químico farmacéutico
especialización en implementación da buenas prácticas de almacenamiento de los distribución y transporte
(bpa y bpd), con 24cr6ditos coma mínimo.
¿Profesionales licenciadas de enfermería.
Capacitación en buenas prácticas de distribución y transporte (bpd y t). con 03 créditos como mínima.
capacitación en cadena de frio (acreditar can constancia de capacitación). can 09 créditos coma mínimo (¿)
Con respecto a la Capacitación en cadena de frio, deberá de precisar horas, deberá de precisar la unidad de medida no
es créditos sino en horas, caso contrario definir el equivalente.

null


Nombre o Razón social : CIMEX CONSULTORA & CONSTRUCTORA SRL Hora de envío : 23:06:56
NUMERAL C: EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Se observa que, de la experiencia del postor se solicita

¿Se consideran servicios similares a los siguientes: servicios de transporte de medicamentos insumos médicos que
requieren y no requieren cadena de frio.
Que, de acuerdo a Directiva N° 001-2019-OSCE/CD - BASES Y SOLICITUD DE EXPRESIÓN DE INTERÉS ESTÁNDAR

PARA LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN A CONVOCAR EN EL MARCO DE LA LEY N° 30225. Según
modificaciones dispuestas en las Resoluciones Nº 057-2019-OSCE/PRE, Nº 098-2019-OSCE/PRE, Nº 111-2019-
OSCE/PRE, Nº 185-2019-OSCE/PRE, Nº 235-2019-OSCE/PRE, N° 092-2020-OSCE/PRE y N° 120-2020-OSCE/PRE,
publicadas en el Diario oficial El Peruano el 3 de abril de 2019, 29 de mayo de 2019, 14 de junio de 2019, 21 de octubre
de 2019, 31 de diciembre de 2019, 14 de julio de 2020 y 4 de setiembre de 2020, respectivamente. Vigentes a partir del
15 de julio de 2020,
Que OPINIÓN Nº 048-2019/DTN:
La ¿experiencia¿ es la destreza adquirida por la reiteración de determinada conducta en el tiempo; es decir, por la
habitual transacción del bien, servicio u obra que constituye el giro del negocio del proveedor en el mercado. Dicha
experiencia genera valor agregado para su titular, incrementando sus posibilidades de acceso a los contratos con el
Estado.
Por su parte, MORÓN URBINA señala que la experiencia del postor se constituye como ¿(¿) uno de los elementos
racionales reconocidos para diferenciar la mejor propuesta entre las diversas que se reciben del mercado, en la medida
que a mayor experiencia del postor se desprende de una lógica mayor confiabilidad en los resultados de las prestaciones
a recibir¿.
De esta manera, la experiencia constituye un elemento fundamental en la calificación de los proveedores, debido a que le
permite a las Entidades determinar, de manera objetiva, la capacidad de los mismos para ejecutar las prestaciones
requeridas, al comprobarse que estos han ejecutado y provisto previamente prestaciones iguales o similares a las que se
requiere contratar.
OPINIÓN Nº 149-2018/DTN:
En principio, es pertinente referirnos a la definición de experiencia, entendida como ¿(¿) la práctica prolongada que
proporciona conocimiento o habilidad para hacer algo¿ , de lo cual se desprende que la experiencia, en un determinado
ámbito, proviene de la reiteración de una conducta en el tiempo.
En esa medida, este Organismo Técnico Especializado ha señalado anteriormente que la experiencia se adquiere por la
reiteración de una determinada conducta en el tiempo, es decir, por la habitual prestación, en el mercado, del bien,
servicio u obra que constituye el giro del negocio del proveedor y su acreditación se sujeta a las exigencias de la
normativa de contrataciones del Estado
Es necesario que se adecue específicamente a un similar del objeto de la convocatoria, AMPLIANDO, por lo que se
sugiere los similares siguientes: DISTRIBUCION Y TRANSPORTE DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS
DISPOSITIVOS MEDICOS Y PRODUCTOS SANITARIOS

Directiva N° 001-2019-OSCE/CD
no se acoge la observación pq el participante pretende mover las bases de acuerdo a su condiciones toda vez que lo
requerido cumple con la finalidad publica de la contratación, teniendo en cuenta que el estudio de mercado demostró
pluralidad de proveedores que cumplan con lo requerido
null


Nombre o Razón social : INVERSIONES ANDINA DEL NORTE E.I.R.L. Hora de envío : 23:53:16
Se observa en la página 41 de las bases estandarizadas que los vehículos requeridos deben ser con fecha de adquisición
de 2017 en adelante, esto contraviene al principio de Libertad de concurrencia; Igualdad de trato; competencia.
Debiéndose entender que todos los vehículos pasan por revisión técnica vehicular al superar los tres años de antigüedad.
Que de ser calificados como aptos, están en la capacidad de poder emplearse para el servicio de transporte de
mercancías. se solicita ampliar el año de antigüedad
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B.1 Página: 41
artículo 2 de ley de contrataciones del estado
NO SE ACOGE
distribución de PRODUCTOS FARMACÉUTICOS, DISPOSITIVOS MÉDICOS, PRODUCTOS SANITARIOS, QUE
REQUIEREN Y NO REQUIEREN CADENA DE FRIO,
null


Se observa en la página 41 de las bases estandarizadas, solicitan un vehículo de categoría N2 con carrocería furgón
frigorífico, cuya utilización no es necesaria, toda vez que la distribución de los productos se efectúa a través de cajas
transportadoras con sus respectivos paquetes fríos, data logger entre otras. Se solicita suprimir ¿frigorífico¿ por vulnerar
el articulo 29.3 del RLCE al exigir requisitos innecesarios.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B.1 Página: 41
artículo 29.3 del RLCE
NO SE ACOGE
distribución de PRODUCTOS FARMACÉUTICOS, DISPOSITIVOS MÉDICOS, PRODUCTOS SANITARIOS, QUE
REQUIEREN Y NO REQUIEREN CADENA DE FRIO,
null


Se observa en la página 42 de las bases administrativa, que hay una trasgresión a la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, al
requerir la colegiatura y habilitación del plantel profesional para la acreditación de la formación académica.
La acreditación de la formación académica es mediante EL GRADO O TÍTULO PROFESIONAL expedida por las
instituciones públicas y/o privadas con arreglo a Ley. Así mismo la colegiatura y la habilitación de los profesionales debe
requerirse para el inicio de su participación efectiva en la ejecución contractual, por lo que deberá suprimir dicha
exigencia.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B.2.1 Página: 42
SE ACOGE: En aras de una mayor participación de potenciales proveedores a la integración de la bases se suprimirá la
colegiatura y la habilitación
null


Se observa en la página 43 de las bases administrativas, que hay una trasgresión a la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD,
al requerir por créditos; cuando lo correcto es consignar las horas lectivas.
Como por ejemplo al consignar que el Químico Farmacéutico deba tener no menor de 24 créditos, se estaría
trasgrediendo la directiva en mención, toda vez que un (01) crédito equivale a 16 horas lectivas, haciendo un total de 384
horas lectivas, cuando lo el límite máximo es de 120 horas lectivas.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B.3.2 Página: 43
integración de las bases se suprimirá 24 créditos
null


Se observa, en la página 44 de las bases estandarizadas, que hay trasgresión al artículo 49.6 en la experiencia en la
especialidad del postor, al requerir la acreditación por monto facturado e S/. 287,500.00 DOSCIENTOS OCHENTA Y
SIETE MIL QUINIENTOS CON 00/100 SOLES, por la venta de servicios ¡guales o similares al objeto de la convocatoria,
cabe recordar que solo se debe solicitar el 25% de valor estimado para aquellas empresas que cuenten con la condición
de medianas y pequeñas empresas.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 44
artículo 49.6 del RLCE
SE ACOGE: En aras de una mayor participación de potenciales proveedores a la integración de la quedara el monto de
90,000.00
90,000.00

Absolucion Consultas - AS-SM-1-2021-RSHS-1

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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH-SALUD UTES RECUAY CARHUAZ

Ruc/código : 20554719083 Fecha de envío : 02/03/2021

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A Página: 41

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 20554719083 Fecha de envío : 02/03/2021

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A Página: 41

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 20554719083 Fecha de envío : 02/03/2021

B.1 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 41

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 20554719083 Fecha de envío : 02/03/2021

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A Página: 41

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 10420959155 Fecha de envío : 02/03/2021

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 10440485826 Fecha de envío : 02/03/2021

Que, de acuerdo al PRINCIPIO DE ECONOMÍA;

Al respecto, se SOLICITA al área usuaria REDUCIR lo solicitado de la siguiente manera,

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 10440485826 Fecha de envío : 02/03/2021

Que, de acuerdo al PRINCIPIO DE ECONOMÍA;

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 10440485826 Fecha de envío : 02/03/2021

Que, de acuerdo al PRINCIPIO DE ECONOMÍA;

Al respecto se SOLICITA al comité de selección DISMUNIR lo solicitado

A fin de evitar realizar gastos innecesarios para el objeto de la convocatoria.

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 10440485826 Fecha de envío : 02/03/2021

¿Termómetro higrómetro calibrado.

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 10440485826 Fecha de envío : 02/03/2021

Del personal de los TDR, se solicita;

Que, de acuerdo al PRINCIPIO DE ECONOMÍA;

¿02 profesionales de Enfermería tituladas, para la recepción y distribución de vacunas.

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 10440485826 Fecha de envío : 02/03/2021

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 10440485826 Fecha de envío : 02/03/2021

Se observa que del equipamiento del personal por el Covid-19 se solicita;

Que, de acuerdo al PRINCIPIO DE ECONOMÍA;

Análisis respecto de la consulta u observación:

Se suprimirá de las bases: "obligatorio que se indique la razón social"

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 10440485826 Fecha de envío : 02/03/2021

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 10440485826 Fecha de envío : 02/03/2021

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 10440485826 Fecha de envío : 02/03/2021

Fecha de Impresión: 04/03/2021 08:01

Ruc/código : 10440485826 Fecha de envío : 02/03/2021