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Proyecto Regional:
“Fortalecimiento del desarrollo territorial sustentable de la zona litoral centro de Santa Fe”
Autores:
Ing. Agr. Ariel Belavi y Lic. Mario Garrappa.
ISSN: 0325-9129
Ediciones
Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
Centro Regional Santa Fe - Estación Experimental Agropecuaria Rafaela
Agencia de Extensión Rural Santa Fe
INFORME TECNICO N°. 59
ISSN: 0325-9129
Abril de 2014
INTRODUCCION:
1
Jefe de Agencia INTA AER Monte Vera. Mail: belavi.ariel@inta.gob.ar
2
Área Economía y Finanzas de la Dirección Regional INTA CERSAN. Mail: garrappa.mario@inta.gob.ar
El presente informe pretende mostrar la dinámica en actualización tecnológica de los
productores pertenecientes a los grupos Cambio Rural dependientes de la AER Monte
Vera 3, por medio del análisis de las inversiones realizadas desde noviembre del 2008 a
marzo del 2013.
3
Hacemos una referencia institucional respecto a la denominación de la Agencia de Extensión donde se
originó este trabajo, la misma hasta el 20 de noviembre de 2013 recibía el nombre de AER Santa Fe,
fecha en la cual el Consejo Directivo de INTA la designo como AER Monte Vera. En este trabajo se
mencionan todas las consideraciones con la denominación actual, AER Monte Vera.
inversiones grupales y los recursos aportados por el programa Cambio Rural en el
período bajo análisis.
MARCO TEÓRICO:
El soporte teórico y conceptual del estudio adopta el planteo de Viglizzo (1994), que
diferencia tecnologías de insumos (elementos que se compran) y tecnologías de
procesos (conceptos y conocimientos que originan un determinado manejo).Cuadro1.
Las tecnologías de insumos se caracterizan por ser tangibles, requieren baja dedicación
-dado que su empleo es relativamente sencillo y rutinario-, se asocian a un desarrollo
industrial previo y por ende presentan un elevado costo económico relativo. Por el
contrario, las tecnologías de procesos son intangibles, tienen incorporado un fuerte
componente de conocimiento, su administración es compleja y el costo que poseen es
mayormente de carácter intelectual. Mientras que las tecnologías basadas en insumos
son de naturaleza coyuntural, las basadas en procesos son principalmente
estructurales.
PRINCIPALES
TECNOLOGÍAS DE INSUMOS TECNOLOGÍAS DE PROCESOS
CARACTERÍSTICAS
Tecnologías inmateriales,
Tecnologías materiales,
intangibles, constituidas por
constituyen bienes tangibles
Clasificación los conocimientos
que se incorporan a los
incorporados a los procesos
procesos productivos.
de producción.
Se adoptan a partir de la
Mecanismo de adopción Se adquieren en el mercado. extensión y transferencia de
conocimientos.
Representan un elevado costo Representan un elevado
económico relativo, con una costo intelectual, sumado a
Relación de costos baja dedicación para su la dedicación de esfuerzos
incorporación a los procesos para su adopción,
productivos. administración y control.
Tecnologías que responden a Tecnologías que responden a
Naturaleza de la tecnología
una lógica coyuntural. una lógica estructural.
Tecnologías promovidas por el
Tecnologías promovidas por
Propulsores de la sector privado, en búsqueda
entidades oficiales, bajo una
tecnología de lucro y beneficios
lógica de beneficios sociales.
empresariales.
Fuente: Elaboración propia a partir de Viglizzo, E. (1994)
Desde el año 2008, la AER Santa Fe comenzó a promocionar el trabajo con grupos
Cambio Rural dentro de su área de influencia, inicialmente en el departamento Garay
en el marco del Proyecto ProFeder de Desarrollo Rural de los distritos Santa Rosa,
Cayastá y Helvecia, y continuando luego en los departamentos La Capital y San
Jerónimo, como respuesta al plan de trabajo de la institución basado en las
necesidades locales.
A la fecha del presente informe, -marzo del 2013- la AER Monte Vera presentaba en su
área de influencia diecisiete grupos Cambio Rural integrados por 158 productores, con
un marcado perfil frutihortícola.(grafico 1)
Grafico 1: Distribución sectorial de los grupos Cambio Rural de la AER Monte Vera.
El presente trabajo se realizó sobre doce de los diecisiete grupos de Cambio Rural
promovidos en el área de la AER Monte Vera desde el año 2008 integrados por un total
de 112 productores. La muestra seleccionada está compuesta por grupos
mayoritariamente dedicados a la producción hortícola (siete grupos), seguido por
aquellos relacionados a la producción de frutas finas (tres grupos), y completa el
muestreo un grupo ganadero. Se seleccionaron estos grupos por presentar más de un
año en el programa, los grupos no seleccionados no cumplían con este requisito.
A nivel general, el monto total invertido por los doce grupos Cambio Rural asciende a
$6.898.650, distribuidos mayoritariamente entre inversiones en insumos ($6.197.350)
y en menor medida la incorporación de tecnologías de procesos ($701.300).(grafico 2)
Grafico 2: Inversiones totales Grupos Cambio Rural AER Monte Vera.
Las inversiones llevadas a cabo por los grupos, a su vez, pueden desagregarse entre las
propuestas destinadas a solventar las actividades de un proyecto de inversión privado
(inversiones a escala individual), de aquellas otras inversiones implementadas a nivel
asociativo en el marco de los diferentes grupos.
Bajo esta lógica de análisis, sobre el total invertido por los grupos relevados, el 16%
corresponde a inversiones asociativas, representando un monto que asciende a
$1.109.700 destinado al desarrollo y fortalecimiento de la producción con enfoque
grupal (cuadro3). Entre las inversiones implementadas a escala grupal, se destacan las
compras conjuntas de insumos y maquinaria de uso colectivo como ser sembradoras,
tractores y pulverizadoras, entra otras.
Cuadro 3: Total de inversiones asociativas e individuales en pesos de los grupos Cambio
Rural.
En este sentido, la relación entre los recursos invertidos por los grupos de productores
y los montos aportados por el programa cambio rural, pretende (con sus reservas) ser
un indicador del efecto multiplicador del programa con respecto a la adopción de
tecnologías de insumos y procesos por parte de los grupos involucrados.
El numerador del cociente -recursos invertidos por los grupos de productores- está
compuesto por las inversiones que desarrollan los productores para la incorporación
de tecnologías de insumos y procesos, en tanto que el denominador –recursos
aportados por el programa Cambio Rural- representa los subsidios destinados a la
asistencia técnica y los gastos operativos aportados por el mencionado programa (para
el cálculo se tuvieron en cuenta los aumentos ocurridos en los subsidios). Por tal
motivo, las variaciones del indicador se justifican, por un lado, según cuál fuera la
evolución en el nivel de inversión de los grupos, y por otro, en función de los años de
vida del grupo en el programa
El período evaluado en todos los casos comienza a partir de la fecha de alta de los
grupos e incluye los aportes tanto para la asistencia técnica como para gastos
operativos hasta el mes de marzo del año 2013. Los recursos aportados por el
programa en el período fueron de $542.100, mientras que las inversiones realizadas
por los grupos ascienden a $6.898.650. Es decir, por cada peso aportado por el
programa en el período bajo análisis, los grupos de productores han invertido $12,7
destinados a la incorporación y adopción de tecnologías de insumos y procesos.
(Cuadro 4).
Cuadro 4 : Relación de aportes del programa / recursos invertidos por los grupos
Cambio Rural
El análisis de las inversiones se realiza formando conjuntos con los grupos en base a su
localización geográfica, tipología de productores y características de los sistemas
productivos que los identifica, agrupa y genera pertenencia.
Detalle grupal
TECNOLOGÍA DE TECNOLOGÍA
GRUPOS INVERSION
INSUMOS DE PROCESOS
Cuadro 6: Inversión grupal, recursos aportados por el programa Cambio Rural y relación
inversión / aportes del conjunto de grupos hortícolas del Sur del Dto. Garay.
Grafico 6: Inversión por tipología (Insumos y procesos) del conjunto de grupos Cambio Rural
Frutilleros del Noreste del Dto. San Jerónimo.
Cuadro 8: Inversión grupal, recursos aportados por el programa Cambio Rural y relación
inversión / aportes del conjunto de grupos del Noreste del Dto. San Jerónimo.
Grafico 7: Inversión por tipología (Insumos y procesos) del conjunto de grupos Cambio Rural
Hortícolas del Centro del Dto. La Capital.
Cuadro 9: Inversiones por tipología (insumos y procesos) desagregada por grupo.
TECNOLOGÍA DE TECNOLOGÍA
GRUPOS INVERSION
INSUMOS DE PROCESOS
Grafico 8: Inversión por tipología (Insumos y procesos) del conjunto de grupos Cambio Rural
Hortícolas del Centro del Dto. Garay.
Cuadro 11: Inversiones por tipología (insumos y procesos) desagregada por grupo.
TECNOLOGÍA DE TECNOLOGÍA
GRUPOS INVERSION
INSUMOS DE PROCESOS
Cuadro 12: Inversión grupal, recursos aportados por el programa Cambio Rural y relación
inversión / aportes del conjunto de grupos Hortícolas del Centro del Dto. Garay.
Grafico 9: Inversión por tipología (Insumos y procesos) del conjunto de grupos Cambio Rural
Hortícolas del Noreste del Dto. .La Capital.
Cuadro 13: Inversiones por tipología (insumos y procesos) desagregada por grupo.
TECNOLOGÍA DE TECNOLOGÍA
GRUPOS INVERSION
INSUMOS DE PROCESOS
Cuadro 14: Inversión grupal, recursos aportados por el programa Cambio Rural y relación
inversión / aportes del conjunto de grupos Hortícolas del Noreste del Dto. La Capital.
Grafico 10: Inversión por tipología (Insumos y procesos) del conjunto de grupos
Cambio Rural Ganaderos centro del Dto. Garay.
Cuadro 15: Inversiones por tipología (insumos y procesos) desagregada por grupo.
TECNOLOGÍA DE TECNOLOGÍA
GRUPOS INVERSION
INSUMOS DE PROCESOS
Cuadro 14: Inversión grupal, recursos aportados por el programa Cambio Rural y relación
inversión / aportes del conjunto de grupos Ganaderos del Centro del Dto. Garay.
En el caso de los grupos Cambio Rural dependientes de la AER Monte Vera, las
tecnologías de insumos se concentraron principalmente en la implementación de
sistemas de riego (con predominio de los sistemas por goteo), seguido por la inversión
en sistemas de protección de cultivos mediante invernáculos y media sombra. En
menor medida se han incorporado tecnologías tendientes a mejorar el uso de los
recursos naturales, la calidad de la producción, el tiempo de cosecha y aquellas
inversiones que posibilitan reducir y hacer más eficiente el uso de agroquímicos. Se
destaca que estas inversiones se realizaron en su mayoría en los grupos conformados
por productores de tipo familiar tipo campesina, caracterizados por su baja
capitalización y una escala productiva de media a baja (grupos Hortícola Helvecia,
Hortícola Campo del Medio, Hortícola Ángel Gallardo y el Chaquito).
Entre los grupos de mayor escala, compuesto por productores familiares capitalizados
(del tipo farmer) con cultivos tecnificados, las principales inversiones se inclinaron
hacia la adquisición de maquinaria (equipos de siembra y cosecha), que si bien en
cantidad son menores a los adquiridos para riego y protección, la erogación monetaria
es significativamente superior (Hortícola Caliches, Hortícola Garay, Los Cumpitas,
Hortícola Costero.).
Los grupos Cambio Rural hortícolas de la zona sur y zona norte del Dpto. Garay
presentaron relaciones más elevadas que el resto de los grupos, con indicadores de
$16,1 a $1 (Hortícola Garay, Hortícola Calchines y Los Cumpitas) y $14,5 a $1 (Hortícola
Campo del Medio y Hortícola Helvecia). El grupo Helvecia Ganadero, localizado en la
zona centro del Dpto. Garay, también evidenció una elevada relación de aportes, con
una inversión global de $17,7 por cada peso invertido en el programa.
Los grupos del Dpto. San Jerónimo, emplazados en la zona frutillera de Coronda
(Grupos Horticultores Corondinos y Frutilleros de Coronda) presentaron una relación
de aportes de nivel medio para los valores observados en el presente informe, puesto
que el cociente asciende a $7,1 invertidos por unidad monetaria asociada al programa
Cambio Rural.
En el extremo opuesto, los grupos del centro el Dpto La Capital, situados en el cinturón
verde del conurbano de la ciudad de Santa Fe (Hortícola El Chaquito y Hortícola Angel
Gallado), presentaron la menor relación entre aportes, con $1,4 invertidos por cada
peso destinado por el programa. El motivo de la baja dinámica en la incorporación de
tecnologías se debe a múltiples factores, desde a la tipología de productores pequeño
campesinado, caracterizados por su pequeña escala, sumado a la presencia de
dificultades de tipo estructural que deben ser abordadas de manera articulada con
otros programas de apoyo a los sectores productivos. Que hacen que este indicador no
sea apto para estos productores ya que la inversión y adopción de tecnologías no es
probablemente el principal problema a abordar. Debiéndose trabajar estos grupos
con otras herramientas institucionales.
Bibliografía.