Coyuntura

Económica

CHILE RECUPERA EL NIVEL DE EMPLEO FORMAL

PREPANDEMIA

• Todos los meses la Superintendencia de Pensiones (SP) publica la cifra de

trabajadores cotizantes en AFP, que corresponde al empleo formal ya sea
como asalariado o boleta de honorario.
• Esta semana la SP entregó la cifra de los cotizantes por remuneraciones
devengadas en marzo.
• En marzo 2021 hubo 5.627.790 trabajadores que realizaron cotizaciones
obligatorias al sistema de pensiones, superando el nivel de trabajadores
cotizantes antes de la llegada de la pandemia.
• Esta recuperación del empleo formal fue tanto para hombres y mujeres,
y en todos los niveles de sueldos el empleo se está recuperando respecto
al punto más bajo de la pandemia
• La recuperación del empleo formal adquiere más relevancia por el hecho
de que en tiempos normales (prepandemia) los trabajadores cotizantes
corresponden a más del 60% del empleo del país.
• Si bien estos números de la SP corresponden al empleo formal antes de la
segunda ola de contagios, las cifras administrativas del Subsidio Contrata
e Ingreso Mínimo Garantizado sugieren que la recuperación del empleo
formal no se ha detenido en los meses de abril y mayo 2021.

En el contexto de Pandemia hay varias fuentes para estudiar la dinámica del empleo, la principal
y más conocida es el INE, que realiza mensualmente una encuesta de empleo que si bien ha
mantenido su metodología, en Pandemia debió hacerse de forma telefónica. También se
encuentran mediciones por región, y en particular del Gran Santiago, realizadas por la Universidad
de Chile en convenio con el Banco Central. A estas, el año pasado se sumó la encuesta de la
Universidad Católica que mide el “empleo en tiempo real” y tiene como intención dar datos más
rápidos de empleo en el contexto de Pandemia.

Todas las medidas anteriores son encuestas que intentan estimar el nivel de empleo. A esta
información se puede sumar la que entrega la Superintendencia de Pensiones sobre el nivel de
cotizantes (empleo formal) en el sistema de AFP y Seguro de Cesantía. En este informe se analizan
estos datos administrativos, en concreto los relacionados al Sistema de AFP.

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Coyuntura Económica / recuperación de empleo / 18 junio 2021
 Coyuntura
Económica


1. LOS EMPLEOS FORMALES RECUPERAN SU NIVEL
PREPANDEMIA
Todos los meses la Superintendencia de Pensiones (SP) publica la cifra de trabajadores cotizantes
en AFP, que corresponde al empleo formal ya sea como asalariado o boleta de honorario. La cifra
que se utiliza en este informe excluye a los cotizantes voluntarios. El nivel promedio de
trabajadores cotizantes antes de la llegada de la pandemia (promedio de los trabajadores
cotizantes entre enero 2019 y febrero 2020) era de 5.577.847 personas. Este tipo de empleo
formal se vio afectado por la crisis sanitaria: desde el mes de marzo 2020 se vieron caídas en el
nivel de trabajadores cotizantes, llegando al nivel más bajo en mayo 2020 con 5.137.621
trabajadores formales, lo que corresponde a una caída del 8% respecto al nivel precrisis.

Esta semana la SP entregó la cifra de los cotizantes por remuneraciones devengadas en marzo.
En marzo 2021 hubo 5.627.790 trabajadores que realizaron cotizaciones obligatorias al sistema
de pensiones, superando el nivel de trabajadores cotizantes antes de la llegada de la pandemia.
Esta es el segundo mes consecutivo en que el número de trabajadores formales supera el nivel
precrisis, pues en febrero 2021 el número fue de 5.611.431.

Figura 1. Trabajadores cotizantes obligatorios en AFP

mar - 2021
feb - 2020
5.627.790
5.607.555

dic - 2016
5.577.847
5.301.593
Promedio
(ene-19 y feb 20)

5.137.621
may - 2020
mar-17

ju n-17

oct-17

mar-18

ju n-18

oct-18

mar-19

ju n-19

oct-19

mar-20

ju n-20

oct-20

mar-21
di c-16
ene-17
feb-17

abr-17
may-17

ju l-17
ago-17
sept-17

nov-17
di c-17
ene-18
feb-18

abr-18
may-18

ju l-18
ago-18
sept-18

nov-18
di c-18
ene-19
feb-19

abr-19
may-19

ju l-19
ago-19
sept-19

nov-19
di c-19
ene-20
feb-20

abr-20
may-20

ju l-20
ago-20
sept-20

nov-20
di c-20
ene-21
feb-21

Cotizantes Totales Promedio Prepandemia

Fuente: Estudios Segpres en base a datos de la Superintendencia de Pensiones.

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Coyuntura Económica / recuperación de empleo / 18 junio 2021

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2. LA RECUPERACIÓN A NIVELES PREPANDEMIA SE OBSERVA
PARA HOMBRES Y MUJERES
La recuperación de los trabajadores cotizantes (o empleo formal) a nivel prepandemia ocurrió
tanto para hombres y mujeres. Este dato es relevante ya que en las encuestas que se han hecho
para determinar el nivel de empleo en recuperación se han observado diferencias entre hombres
y mujeres. Estas diferencias estimadas en encuesta para el empleo total, no ocurren en la
recuperación del empleo formal (cotizantes obligatorios del sistema de pensiones).

En el caso de los hombres el empleo en marzo reportó tener 3.26 millones de cotizantes,
levemente por sobre a los 3.21 millones que era el nivel promedio prepandemia, y a los 3.23
millones que es el número de empleos de febrero 2020, justo antes de que partieran los efectos
de la pandemia. En el caso de las mujeres la última cifra de marzo reporta 2.364 millones de
empleos, los que se encuentran por sobre a los 2.362 millones promedio prepandemia.

Figura 2. Trabajadores cotizantes AFP por sexo

Hombres Mujeres

3.232.437 3.262.845 2.375.118

2.364.942

3.214.979
2.362.868

2.956.612
Cotizantes Masculino
Cotizantes F emenino 2.181.009
Promedio Prepandemia
Promedio Prepandemia
jun-17

jun-18

jun-19

jun-20
dic-16
mar- 17

sept-17
dic-17
mar- 18

sept-18
dic-18
mar- 19

sept-19
dic-19
mar- 20

sept-20
dic-20
mar- 21

jun-17

jun-18

jun-19

jun-20
dic-16
mar- 17

sept-17
dic-17
mar- 18

sept-18
dic-18
mar- 19

sept-19
dic-19
mar- 20

sept-20
dic-20
mar- 21

Fuente: Estudios Segpres en base a datos de la Superintendencia de Pensiones.

3. La recuperación desde el punto más bajo de la pandemia se

observa en todos los tramos de ingreso
Por último, la SP entrega el número de cotizantes por rango de sueldo imponible actualizado hasta
febrero 2021. La siguiente figura muestra que, en todos los niveles de sueldo, los trabajadores
formales presentaron una caída en mayo 2020, peor momento de la crisis, respecto al nivel

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Coyuntura Económica / recuperación de empleo / 18 junio 2021

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prepandemia, pero que en febrero 2021 se ha ido recuperando el empleo respecto al punto más
bajo de la pandemia transversalmente en todos los niveles de sueldo.

Figura 1. Número de trabajadores cotizantes por rango de sueldo imponible

553.173
Entre $2.100 y tope imponi ble 482.726
503.328
104.164
Entre $1.900 y $2.100 94.111
98.355
127.642
Entre $1.700 y $1.900 115.934
116.946
162.898
Entre $1.500 y $1.700 152.889
Rango suledo imponible

154.270
220.773
Entre $1.300 y $1.500 199.848
203.099
308.590
Entre $1.100 y $1.300 277.177
289.770
437.317
Entre $900 y $1.100 396.154
423.956
629.147
Entre $700 y $900 560.195
610.555
982.149
Entre $500 y $700 899.200
947.139
1.482.964
Entre $300 y $500 1.367.093
1.582.344
604.620
Menor $300 594.103
656.289

Número de trabadores cotizantes

Febrero 2021 Mayo 2020 Nivel promedio pre-pandemia

Fuente: Estudios Segpres en base a datos de la Superintendencia de Pensiones.

4. Los datos muestran que las cifras de empleo podrían seguir

siendo positivas en el contexto de las nuevas cuarentenas
Si bien estos números de la SP corresponden al empleo formal antes de la segunda ola de
contagios que llevó al Gobierno a aplicar nuevas cuarentenas a partir de la segunda mitad de
marzo 2021, son cifras alentadoras, pues muestran que el empleo formal rápidamente volvió a
su nivel habitual, y la recuperación fue tanto para hombres y mujeres, y transversal a todos los
niveles de sueldos. Estas cifras de la recuperación del empleo formal adquieren más relevancia
por el hecho de que en tiempos normales (prepandemia), según la Encuesta Nacional de Empleo
del INE (ENE) los trabajadores cotizantes corresponden a más 60% del empleo del país.

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Coyuntura Económica / recuperación de empleo / 18 junio 2021

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Falta por verse los niveles de trabajadores cotizantes en los meses posteriores a marzo con las
nuevas cuarentenas, pero las cifras administrativas del Subsidio Contrata e Ingreso Mínimo
Garantizado indican que la recuperación del empleo formal no se ha detenido en los meses de
abril y mayo 2021.

El Subsidio Contrata es un beneficio estatal que incentiva a las empresas a contratar a nuevos
trabajadores de manera formal, financiando un porcentaje del sueldo bruto de remuneraciones
menores o iguales a $979.500. El Ingreso Mínimo Garantizado es otro subsidio al empleo formal
dirigido a los trabajadores con jornada completa con sueldo bruto inferior a $393.987. En ambos
subsidios al empleo formal, el número de beneficiarios siguió aumentando en los meses de abril
y mayo de este año, a pesar del incremento de las cuarentenas para esos meses.

Figura 2. Número de trabajadores beneficiados por mes

Subsidio Contrata Ingreso Mínimo Garantizado
596.000 329.377 313.437
531.606
456.727 250.258
387.222
315.108
218.858
142.134
may

oct

dic
ago

enero

mayo
febrero
jun

sep

nov
jul

abril
marzo
nov dic ene feb mar abril mayo
2020 2021 2020 2021

Fuente: Estudios Segpres en base datos de Ministerio de Hacienda

A esto se suma que las encuestas de empleo del INE y de Bravo indican que el nivel de empleo
total del país no se redujo en el segundo trimestre del año en medio de las nuevas cuarentenas.

Figura 3. Tasa de empleo* y porcentaje de población en cuarentena (en %)

60,0 58,7 100
% población en cuarentena
Tasa de empleo

55,0 80

48,8 49,3 49,2 60

50,0 46,8 47,5
44,6 45 40
43,3 44,3
45,0 42,3 20
40,0 -
dic abr may jun jul ago sept oct dic abr mayo

2019 2020 2021

Tasa de empleo % de población en cuarentena

*Fracción de población mayor de 15 años con empleo
Fuente: Estudios Segpres con datos de Centro UC Encuestas y Estudios Longitudinales y Ministerio de Salud
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