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Como resultado del colapso de los ingresos, el déficit del sector público no
financiero se incrementó 5 puntos porcentuales con respecto a lo observado en
2019, y finalizó 2020 en un nivel equivalente al 12,3% del PIB. El incremento del
déficit se financió principalmente a través de crédito otorgado por el Banco Central
de Bolivia (BCB) al Tesoro General de la Nación (TGN). Para 2021, la meta del
programa fiscal financiero supone una reducción del déficit del sector público no
financiero al 9,7% del PIB.
La política económica
a) La política fiscal
b) La política monetaria
En 2020, el BCB acentuó la postura expansiva de la política monetaria, en
especial mediante el uso de instrumentos no convencionales, entre los que destacan
los que se mencionan a continuación.
c) La política cambiaria
d) Otras políticas
a) El crecimiento económico
Hasta mayo de 2021, las cifras del sector externo apuntaban hacia una
recuperación de las exportaciones de bienes, impulsada principalmente por la
demanda externa de suministros industriales. En cambio, aunque las importaciones
muestran un mayor dinamismo, este refleja sobre todo el impacto de la evolución de
precios sobre las importaciones de bienes intermedios, y en menor medida una
mayor demanda de bienes de consumo, ya que las importaciones de bienes de
capital se encuentran prácticamente estancadas.
Balanzas de capital y financiera d/ -258 70 362 316 -1 139 1 666 495 -1 441 -1 546
Inversión extranjera directa neta 1 060 1 750 690 556 246 633 387 -265 -996
Otros movimientos de capital -1 318 -1 680 -328 -241 -1 385 1 033 109 -1 177 -550
Balanza global 1 712 1 124 932 -1 620 -3 046 -232 -1 230 -2 839 -1 752
Variación en activos de reserva e/ -1 712 -1 124 -932 1 620 3 046 232 1 230 2 839 1 752
Otro financiamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Deuda del gobierno central 29,1 28,4 27,7 29,5 31,4 34,4 36,0 40,4 54,4
Interna 15,9 13,3 12,6 12,4 12,7 12,0 13,4 15,7 26,3
Externa 13,3 15,1 15,1 17,1 18,7 22,4 22,6 24,7 28,1
Porcentajes del PIB, saldos a fin de
Moneda y crédito año
Crédito interno 48,7 51,5 55,3 65,5 75,8 78,2 81,8 87,8 106,7
Al sector público 10,1 11,1 12,0 14,5 17,3 18,5 19,5 22,1 33,7
Al sector privado 38,5 40,4 43,2 51,0 58,6 59,7 62,2 65,7 73,0
Base monetaria 26,0 24,4 26,9 31,4 26,9 26,8 26,1 26,6 35,6
Dinero (M1) 23,7 23,8 25,4 27,1 26,8 25,6 24,6 23,3 28,2
M2 50,0 53,2 58,9 69,2 69,4 70,4 70,2 68,1 81,0
Depósitos en moneda extranjera 12,8 10,9 10,0 10,5 9,7 8,6 7,7 8,4 10,0
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
a/ Cifras preliminares.
b/ Sobre la base de cifras en moneda nacional a precios constantes de 1990.
c/ Sobre la base de los valores calculados en moneda nacional expresados en dólares corrientes.
d/ Incluye errores y omisiones.
e/ El signo menos (-) indica aumento de los activos de reserva.
f/ Promedio anual, ponderado por el valor de las exportaciones e importaciones de bienes.
g/ Nueva medición a partir de 2016; los datos no son comparables con la serie anterior.
h/ Total nacional.
i/ Operaciones a plazo de los bancos en moneda nacional, 61-90 días.
Cuadro 2
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA: PRINCIPALES INDICADORES TRIMESTRALES
2019 2020 2021
Trim.1 Trim.2 Trim.3 Trim.4 Trim.1 Trim.2 Trim.3 Trim.4 Trim.1 Trim.2 a/
Reservas internacionales brutas (millones de dólares) 8 382 8 326 7 908 6 586 6 258 6 398 6 536 5 386 4 754 4 624
Tipo de cambio real efectivo (índice 2005=100) c/ 58,3 57,9 56,6 55,6 55,3 51,8 52,5 53,6 54,1 54,9 d/
Tasa de desempleo abierto 4,4 3,5 3,3 3,6 4,2 8,4 10,8 8,4 6,3 …
Tasa de ocupación 69,3 70,4 71,1 70,4 70,6 55,8 57,3 63,3 70,6 …
Precios al consumidor
(variación porcentual en 12 meses) 1,1 1,7 2,3 1,5 1,4 1,4 0,5 0,7 1,2 0,2
Tipo de cambio nominal promedio
(bolivianos por dólar) 6,9 6,9 6,9 6,9 6,9 6,9 6,9 6,9 6,9 6,9
Tasas de interés nominales (medias de porcentajes
anualizados)
Tasa de interés pasiva e/ 2,0 2,6 2,7 2,3 2,6 3,4 3,1 4,4 3,2 1,5 d/
Tasa de interés activa e/ 6,7 5,5 6,7 6,5 6,4 6,0 6,5 6,4 8,0 f/ ...
Tasa de política monetaria 2,5 2,5 2,5 2,8 2,8 2,8 2,5 2,0 3,0 5,7
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
a/ Cifras preliminares.
b/ Sobre la base de cifras en moneda nacional a precios constantes de 1990.
c/ Promedio trimestral, ponderado por el valor de las exportaciones e importaciones de bienes.
d/ Datos al mes de mayo.
e/ Operaciones a plazo de los bancos en moneda nacional, 61-90 días.
f/ Datos al mes de febrero.
g/ Calculado por J.P.Morgan.
BOLIVIA Y LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA IMPULSADA POR SECTORES
TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES.
Como la mayoría de los países de la región, Bolivia está experimentando mejoras en
su desempeño económico sobre todo por la flexibilización de las restricciones
impuestas por la pandemia derivadas del COVID19. El Índice Global de la Actividad
Económica (IGAE) muestra un crecimiento positivo y significativo entre meses sobre
todo para los meses de mayo a julio que son superiores al 9%. Una aproximación a
corto plazo indicaría que los próximos valores del índice fueran crecientes, pero
probablemente sin una tendencia tan positiva debido a diferentes factores tanto
internos como externos. Entre los factores internos, que aún resta ver su efectiva
influencia en la recuperación de la economía se pueden mencionar por el lado de la
demanda, el incremento de la inversión pública; los diferentes bonos para mejorar y
complementar el actual sistema de protección social alcanzando a más de 4 millones
de personas; aumento adicional y extraordinario de rentas para los jubilados;
reintegro al Impuesto al Valor Agregado (incluyendo las importaciones); Impuesto a
las Grandes Fortunas; incremento del 2% del salario mínimo nacional alcanzado a
310 dólares americanos; y la devolución total o parcial de los aportes de pensiones (a
partir de octubre 2021 se empezaron a gestionar retiros de hasta 15% de los fondos
de pensiones a personas que cuenten con al menos 15 mil dólares americanos de
saldo en sus cuentas )