Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Resumen
El presente documento realiza una revisión periódica (1991-2009) de los niveles de desempleo en
Colombia. Entre los factores que se analizan se encuentran: los canales de búsqueda de empleo,
el salario como un agente determinante sobre el desempleo, la incidencia a nivel rural y urbana,
una perspectiva de desempleo que a nivel de cuidad se puede observar en detalle y los mecanismos
para contrarrestarlo. Tras el esfuerzo del Estado por reactivar la economía, mediante soluciones
como las modificaciones a la legislación laboral, las transformaciones demoilustracións y la evolu-
ción de los salarios reales, se observa que no se ha tenido un resultado satisfactorio para fortalecer
el empleo y desarrollo del país, teniendo en cuenta que dichas aplicaciones se han dado desde una
perspectiva nacional, más no identificando los problemas en cada ciudad del país.
1
Documento de trabajo valido para las asignaturas: Economía I, Metodología de la Investigación e Historia Económica General
dictados para el programa de Economía de la Universidad Militar Nueva Granada.
2
Correo electrónico: u2100851@unimilitar.edu.co
3
Correo electrónico: u2100910@unimilitar.edu.co
39
Marcela Arenales Londoño, Fabián Perdigón Cepeda
Aunque el desempleo está dado por aquellas per- concentración industrial, el estancamiento tecnoló-
sonas que no cuentan con una ocupación, enfren- gico y el bajo nivel de demanda regional y global en
tándose a situaciones difíciles de sostenimiento al los últimos diez años. Desde el instante en que se
no contar con los ingresos económicos necesarios adopte una política financiera que reduzca los cos-
para hacerlo, es de importancia abrir esta temática tos laborales y contribuya con la reactivación de la
y dar a conocer las posibles explicaciones a este economía y al crecimiento de la misma, se lograra,
problema. A continuación se desarrollará el tema entre otros factores, la reactivación de una oferta y
basado en la investigación de aquellos autores que demanda laboral.
en seguida se relacionan.
40
EL DESEMPLEO, UNA PROBLEMÁTICA QUE NO DEJA DE EXISTIR EN COLOMBIA (1991-2009)
41
Marcela Arenales Londoño, Fabián Perdigón Cepeda
económico (industria, comercio y servicios) presenta mas afectados por el desempleo; el alto costo de las
un comportamiento diferente en cuanto a la oferta obligaciones laborales de los empleadores como lo
y demanda laboral, debido a que cada uno requiere son: Salud y pensiones aumentan los costos y por
características especificas de producción (educación ende se generan reducción en el personal y un au-
y experiencia) y un volumen de actividad productiva mento en la tasa de desempleo. Teniendo en cuenta
dependiendo de la intensidad del trabajo. estos factores desde un punto de vista macro eco-
nómico la situación del desempleo se genera por
Se cree, según Núñez (2005) que la duración de diferentes causas como lo son: el cambio de trabajo,
empleo aumentó con precisión en aquellos secto- o cuando se cierran las empresas lo que indica un
res donde se esperaron grandes impactos de las estado continuo de entrada y salida de trabajadores.
reformas políticas aplicadas entre el 2002 y 2004 En el sector micro económico las causas del desem-
para contrarrestar el desempleo; es probable que pleo se dan por las características individuales de las
estos efectos fueran aumentando en periodos de personas, los cambios tecnológicos, la rigidez en los
largo plazo, vistos sobre los sectores de servicios salarios, los cuales tienen incidencia en la duración
financieros (la probabilidad de despido se cayeron del empleo.
en casi el 25 % en lo que concierne a otros secto-
res), mientras en el comercio y sectores de industria Asimismo Arango, Posada & Charry (2003) plan-
los efectos no pudieron ser otros: la probabilidad de tean que el desempleo no afecta solo a los hombres
despido disminuyo en casi el 10%. Sin embargo, los en la familia, sino a los demás integrantes de la mis-
grupos más vulnerables (rural) no recibieron venta- ma; la edad y el nivel educativo son los principales
jas mayores de estos efectos. factores, la opción de trabajar de cada individuo de
la familia depende del salario que obtengan por ha-
cer su trabajo.
5. Causas y grupos vulnerables
Forero, García & Guataquí (2008) manifiestan que 6. Mecanismos para contrarrestar el
existen diferencias importantes entre la tasa de des- desempleo
empleo y la tasa de incidencia. Con base en esto
relaciona dos factores de incidencia en el mercado Para disminuir el problema del desempleo se utili-
laboral donde la situación del trabajo en Colombia zaron métodos de reentrenamiento y capacitación
se explica por el efecto de los choques económicos laboral que se han desarrollado principalmente por
que hay sobre la composición de la oferta y la de- el Sena, a través de iniciativas como el programa
manda del trabajo y por el fenómeno de duración en de jóvenes en acción, una intermediación laboral a
los estados laborales. Se puede resaltar una elevada largo plazo a través del Sena y empresas privadas y
duración de desempleo sobre personas con niveles el programa de empleo publico llamado empleo en
educativos superiores ya que estos cuentan con pe- acción. Sin embargo, estas iniciativas no han sido
riodos mas prolongados para la búsqueda del empleo suficientes para contrarrestar el desempleo y se ha
y sobre individuos quienes en términos de género y planteado otra propuesta como lo es la creación
edad se encuentran afectados por este fenómeno. del subsidio salarial (Bohórquez & Merchán, 2005).
Adicionalmente, Baquero (2005) confirma el poco
Según Martínez (2003) las personas mayores de 45 éxito tras analizar los determinantes del triunfo en
años tienen bajas probabilidades de salir del desem- la búsqueda laboral a través del sena pues encuen-
pleo, las personas que pueden perder el empleo con tra que las mujeres, las personas con menos expe-
mayor facilidad son los jóvenes y las personas que riencia laboral y las personas con más edad tienen
se encuentran en el sector informal, también las menos probabilidades en la colocación laboral. Tras
mujeres con mayor número de hijos dependientes. los estudios realizados en relación a la duración del
En la parte de la educación las personas que tienen desempleo y los canales de búsqueda de empleo en
hasta grado 11 y la universidad incompleta se ven Colombia, según Viafara (2006), se puede determi-
42
EL DESEMPLEO, UNA PROBLEMÁTICA QUE NO DEJA DE EXISTIR EN COLOMBIA (1991-2009)
nar que uno de los canales más efectivos para la bús- cado del trabajo colombiano 1990) de despidos en
queda de empleo es el canal formal, donde prima las proyección de aumentar la tasa de actividad infor-
aspiraciones y conocimientos del individuo. Siendo mal bajo una flexibilidad del mercado en cercanías
la educación el factor generador de empleo. de hacer cumplimiento a las regulaciones del trabajo
cuando se amerite.
El subsidio al salario es un mecanismo para contra-
rrestar el desempleo, el cual debe estar enfocado Alternativamente, Bohórquez & Merchán (2005)
hacia la población mas afectada por este fenómeno afirman que una de las consecuencias del subsidio
como lo son las mujeres cabeza de hogar, su apli- laboral es que los empresarios despidan trabajado-
cación debe ser temporal esperando que se de una res para contratar a otros bajo el esquema de otros
reactivación económica. Para instaurar este meca- subsidios, que las empresas con subsidio desplacen
nismo se debe tener en cuenta que se contraten las a otras que no cuenten con este beneficio. El fun-
personas en igual cantidad que los subsidios asig- cionamiento de dicho subsidio debe establecer un
nados. El funcionamiento de dicho subsidio debe valor que sea incentivo suficiente para asegurar la
establecer un valor que sea incentivo suficiente para participación del sector privado en la generación de
asegurar la participación del sector privado en la ge- nuevos puestos de trabajo.
neración de nuevos puestos de trabajo (Bohórquez
& Merchán, 2005). Gran parte de la población económicamente activa,
en ultimas, ha decidido por falta de oportunidades
Basándose en los planteamientos de Arango, Posada emplearse como trabajadores independientes gene-
& Charry (2003), la solución al fenómeno del desem- rando sus propios ingresos; otros han decidido bus-
pleo sugiere la aceptación de jornadas de trabajo mas car mejores oportunidades en el exterior, lo que ha
o menos prolongadas por las personas que han de- contribuido a que exista gente menos desempleada
cidido trabajar, lo que hace que haya mas individuos en Colombia, ya que en la ultima década la estruc-
ocupados pero no disminuye en gran medida la tasa tura económica no ha sido capaz de solventar el
de desempleo, la educación también es fundamental desempleo laboral (Ramírez, 2009). Según las cifras
en el desarrollo de los integrantes de los hogares ya arrogadas por el DANE, en el año 2009 la tasa na-
que les permite acceder mas fácilmente a un trabajo cional de desempleo aumento en un 0.7% en rela-
dejando a tras la dependencia de un solo ingreso. Lo ción con el año pasado, y el índice de desocupación
cual permite que al momento en que un integrante subió del 10.2% al 10.9% DANE (2009).
del hogar quede sin empleo se pueda minimizar el
impacto económico por que hay un respaldo de los
de más integrantes del hogar para sostenerse. 7. Marco empírico
Leibovich, Nigrinis & Ramos (2006) dicen que de La economía colombiana ha tenido a lo largo de
acuerdo con los individuos que tienen altos estu- estos últimos 15 años una tasa de desempleo alta,
dios y con los que están relacionados en términos debido a las pocas oportunidades de empleo que se
de genero y edad, se requiere una evidencia de la han generado las cuales se han dado por una flexi-
existencia marcada en el desempleo de manera es- bilización laboral que ha provocado una moderniza-
tructural y la necesidad de realizar unos análisis más ción de las organizaciones creándose así una infor-
profundos en esta problemática mediante nuevas malidad por parte de microempresas y trabajos por
formas educativas para aquellos que no cuentan cuenta propia. Esto ha ocasionado una situación de
con la suficiente capacitación para desempeñarse desempleo precario y ha hecho que los individuos
en diferentes empleos. cada vez tengan menos beneficios en las empresas
donde trabajan.
Como mecanismo para contrarrestar un poco este
dilema del desempleo, Kluger (2004) sugiere una La metodología se desarrollara a través de una com-
reducción en los gastos (según la reforma de mer- paración de las tasas de empleo y desempleo, las
43
Marcela Arenales Londoño, Fabián Perdigón Cepeda
2
Fuente: DANE.
3
Fuente: DANE.
4
Fuente: DANE.
44
EL DESEMPLEO, UNA PROBLEMÁTICA QUE NO DEJA DE EXISTIR EN COLOMBIA (1991-2009)
Ilustración 4. Promedio tasa de Desempleo por Sexo5. Ilustración 6. Tasa de empleo en la zona rural - urbana7.
5
Fuente: DANE.
6
Fuente: DANE.
7
Fuente: DANE.
8
Fuente: DANE.
45
Marcela Arenales Londoño, Fabián Perdigón Cepeda
8. Conclusiones Bibliografía
Con la realización de esta propuesta de trabajo y gra- Arango, L., Iregui, A. & Melo, L. (2003). Recent behavior of output,
unemployment, wages and prices in Colombia: What went
cias a la información suministrada, se vieron grandes
wrong? Disponible en: http://quimbaya.banred.gov.co
aportes frente un factor determinante en nuestro Arango, L. & Posada, C. (1994).The Time-Varying Long-Run
país: “El desempleo, una problemática que no deja Unemployment Rate: The Colombian Case. Disponible en:
de existir en Colombia”. Con los análisis propues- http://banrep.gov.co/docum/ftp
tos por cada autor citados anteriormente, se afirma Arango, L. & Posada. C. (2001). El desempleo en Colombia. Dis-
ponible en: www.dotec-colombia.org/index
que el desempleo colombiano esta dado por diversos Arango. L.; Posada. C. & Charry. A. (2003). La participación la-
factores tanto, políticos como económicos dejando boral en Colombia según la nueva encuesta. Disponible en:
como consecuencias el desafortunado desequilibrio www.dotec-colombia.org/index
a nivel social y de supervivencia de aquellos que se Bohórquez. L. & Mercan. C. (2005). Propuesta del subsidio al
salario para Colombia. Disponible en: www.dotec-colombia.
encuentran afectados por este asunto.
org/index
Correa, J. et al. (2006). Histéresis en el desempleo en Colom-
El desempleo es causado por diversas razones, en- bia o presencia de cambio estructural. Disponible en: www.
tre ellas las modificaciones dadas en la legislación dotec-colombia.org/index
laboral, las transformaciones demoilustracións y la Cotte, A. (2006). Crecimiento económico, violencia, economía
política y desempleo en Colombia: ¿Cuál es la causalidad?
evolución en los salarios. Estas son razones de peso Disponible en www.dotec-colombia.org/index
para notar la permanente inestabilidad del empleo Forero, N.; García. A. & Guataqui, J. (2008). ¿A quienes afecta el
colombiano. desempleo? Análisis de la tasa de incidencia en Colombia.
Disponible en: www.dotec-colombia.org/index
Es evidente, que existe una incidencia rural y urbana Gamarra, J. (2006). ¿Cómo se comportan las tasas de desem-
pleo en siete ciudades colombianas? Disponible en: www.
determinada por el aumento de pobreza en el área ur- dotec-colombia.org/index
bana sobre la rural. Este aspecto esta sustentado gra- Iregui, A. & Otero, J. (2003). On the dynamics of unemployment
cias a la migración rural-urbana, teniendo en cuenta in a developing economy: Colombia. Disponible en: http://
que la sobrepoblación en la cuidad es determinante www.banred.org/docum
Kugler. A. (2004). The Impact of Firing Costs on Turnover and
en las oportunidades de empleo local, bajo niveles Unemployment: Evidence from the Colombian Labour Market
de competencia en el momento de la búsqueda del Reform. Disponible en: http://www.springerlink.com/content
empleo. El sector rural muestra que el problema está Leibovich, J.; Nigrinis, M. & Ramos. M. (2006). Caracterización
determinado básicamente por calidad de empleo en del mercado laboral rural en Colombia. Disponible en: www.
términos de formalidad y de ocupación, además, que dotec-colombia.org/index
Martínez. H. (2003). Cuanto duran los colombianos en el desem-
la remuneración en el campo es relativamente baja. pleo y en el empleo. Disponible en: www.dotec-colombia.
org/index
Realmente, este tema afecta no solo al individuo McConnell, C. R. & Brue, S. L. (1997). Economía, McGraw-Hill.
que busca empleo, también afecta al núcleo familiar Nuñez, J. (2005). Successes and failures of the labor market re-
form in Colombia. Disponible en: http://www.banrep.gov.co/
al que pertenece. Además, se encuentran grupos
documentos/seminarios/pdf
vulnerables, donde el desempleo tiene mayor inci- Núñez, J. Ramírez, J. & Cuesta, L. (2005). Determinantes de la
dencia, entre ellos, algunas personas que represen- pobreza en Colombia, 1996-2004. Disponible en www.dotec-
tan edades mayores de 45 años tienen bajas proba- colombia.org/index
bilidades de salir del desempleo, los jóvenes entre Ramírez, A. (2009). “La tasa de desempleo en Colombia”. Dispo-
nible en: www.dotec-colombia.org/index
edades de 12 a 17 años, y el género femenino. Robbins, D. (2003). Empleo y desempleo en Colombia: el impac-
to de la legislación laboral de las políticas salariales (1976-
Finalmente, esta investigación plantea diferentes 1999). Disponible en: www.dotec-colombia.org/index
mecanismos para contrarrestar el desempleo co Tamayo, J. (2008). La tasa natural de desempleo en Colombia y
sus determinantes. Disponible en: http://www.dotec-colom-
lombiano, sin embargo, la necesidad principal esta
bia.org/index
centrada en realizar análisis más profundos tanto Viafara, L. (2006). Duración del desempleo y canales de bús-
a nivel general (país), así como también por cada queda de empleo en Colombia. Disponible en: www.dotec-
área del territorio mediante nuevas investigaciones colombia.org/index
promoviendo una real solución a esta problemática.
46