TECNICATURA SUPERIOR EN

ADMINISTRACIÓN

UNIDAD 2
EL MERCOSUR

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UNIDAD 2: MERCOSUR
PRESENTACIÓN
En esta unidad presentamos los aspectos generales del MERCOSUR, iniciando por el
origen del mismo hasta la actualidad. Revisaremos sus aspectos organizacionales y
administrativos, definiendo en el recorrido diferentes conceptos y metodologías utilizadas
por el MERCOSUR para su funcionamiento. La unidad concluye señalando el sentido en
el que se dirige el MERCOSUR

OBJETIVOS
QUE LOS PARTICIPANTES LOGREN:
• Desarrollar el concepto MERCOSUR
• Identificar los procesos para que un país sea miembro
• Establecer la metodología que posee el MERCOSUR para resolver
conflictos entre sus miembros
• Definir la organización del MERCOSUR
• Identificar los propósitos y hacia dónde va el MERCOSUR

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TEMARIO
1. Definición MERCOSUR

2. Nuevos Socios

2.1 ¿Cuáles son los Estados Asociados del MERCOSUR?

3. Arancel Externo Común

4. Organización

5. Expansión

5.1. Objetivos y Principios de la Cooperación

5.2. Modalidades de la Cooperación

5.2.1. INTRA-MERCOSUR

5.2.2. EXTRA-MERCOSUR

5.3. Grupo de Cooperación Internacional

5.4. Unidad Técnica de Cooperación Internacional

6. Problemas del MERCOSUR

6.1. Funciones de los Tribunales Arbitrales Ad Hoc:

6.2. Funciones del Tribunal Permanente de Revisión (TPR):

7. La Actualización del MERCOSUR

8. Futuro del MERCOSUR

8.1. Integración con America Latina y El Caribe

8.2. Relaciones Extra regionales

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1. Definición MERCOSUR

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional instituido

inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases posteriores se han
incorporado Venezuela y Bolivia, ésta última en proceso de adhesión.

EL MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su creación tuvo como objetivo principal
propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales y de inversiones a través de
la integración competitiva de las economías nacionales al mercado internacional. Como resultado
ha establecido múltiples acuerdos con países o grupos de países, otorgándoles, en algunos
casos, carácter de Estados Asociados –es la situación de los países sudamericanos–. Estos
participan en actividades y reuniones del bloque y cuentan con preferencias comerciales con los
Estados Partes. El MERCOSUR también ha firmado acuerdos de tipo comercial, político o de
cooperación con una diversa cantidad de naciones y organismos en los cinco continentes.

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Desde sus inicios el MERCOSUR ha promovido como pilares fundamentales de la integración los
principios de Democracia y de Desarrollo Económico, impulsando una integración con rostro
humano. En línea con estos principios, se han sumado diferentes acuerdos en materia migratoria,
laboral, cultural, social, entre tantos otros a destacar, los que resultan de suma importancia para
sus habitantes.

Estos acuerdos significaron la incorporación de las dimensiones Ciudadana, Social y de

Integración Productiva, entre otras, para las cuales, por un lado, fue necesario adaptar y ampliar la
institucionalidad del bloque en toda la región atendiendo nuevas demandas y profundizando la
participación efectiva de la ciudadanía por diferentes medios; y por otro, debió dotarse de
mecanismos de financiamiento solidarios propios, como es el Fondo para la Convergencia
Estructural del MERCOSUR (FOCEM), entre otros fondos. El FOCEM, a través de un aporte anual
de más de 100 millones de dólares, financia proyectos que buscan promover la competitividad, la
cohesión social y la reducción de asimetrías entre los integrantes del proceso.

Las potencialidades del MERCOSUR en las más diversas áreas son inconmensurables puesto
que en su territorio de casi 15 millones de km2 cuenta con una gran variedad de riquezas y
tesoros naturales que posee la humanidad: agua, biodiversidad, recursos energéticos y tierras
fértiles. No obstante, su mayor riqueza reside en su gente, puesto que gracias a una población de
más de 295 millones de personas, posee un patrimonio invaluable de diversidad cultural, étnica,
lingüística y religiosa, la cual convive armónicamente convirtiendo al MERCOSUR en una región
de paz y desarrollo. En la siguiente línea de tiempo podemos apreciar los orígenes del
MERCOSUR como los diferentes hitos y eventos importantes dentro de la organización.

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2. Nuevos Socios

Los Estados Partes fundadores del MERCOSUR y signatarios del Tratado de Asunción son
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

En función de que el Tratado de Asunción está abierto a la adhesión de otros Estados miembros
de Asociación Latinoamericana de Integración, Venezuela se constituyó en el primer estado
latinoamericano en adherir al tratado constitutivo, en 2006, y más recientemente Bolivia, en 2015.

El Protocolo de Adhesión de Bolivia al MERCOSUR ya fue firmado por la totalidad de los Estados
Partes en 2015 y ahora se encuentra en vías de incorporación por los congresos de los Estados
Partes.

Mientras el protocolo de adhesión no esté en vigor, el Estado adherente sólo tiene derecho a voz
en las reuniones de foros y órganos decisorios del MERCOSUR.

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 2.1 ¿Cuáles son los Estados Asociados del MERCOSUR?

Los Estados Asociados son aquellos miembros de ALADI con los cuales el MERCOSUR suscribe
acuerdos de libre comercio, y que posteriormente solicitan ser considerados como tales. Los
Estados Asociados están autorizados a participar en las reuniones de órganos del MERCOSUR
que traten temas de interés común. Esta es la situación actual de Chile, Colombia, Ecuador y
Perú.
Asimismo, también pueden ser Estados Asociados aquellos países con los que el MERCOSUR
celebre acuerdos en el marco del artículo 25 del Tratado de Montevideo 1980 (TM80) (acuerdos
con otros Estados o áreas de integración económica de América Latina). Tal es el caso de
Guyana y Surinam.

3. Arancel Externo Común

Para poner en marcha la Unión Aduanera entre los Estados Partes del MERCOSUR, se hizo
necesario acordar una Nomenclatura Común para el MERCOSUR (NCM). La misma se encuentra
basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías, y permite
individualizar y clasificar la mercadería comercializada en los mercados regional e internacional.

El Arancel Externo Común (AEC) fue adoptado en el año 1994, mediante la Decisión 22/94 del
Consejo del Mercado Común (CMC). El AEC está basado en la Nomenclatura Común del
MERCOSUR (NCM) y definido mediante una alícuota aplicable a cada ítem arancelario.

Asimismo, se acordó que los Estados Partes del MERCOSUR podrían mantener una Lista de
Excepciones al AEC, la cual debería contener una determinada cantidad de ítems de la NCM
temporariamente exceptuados del régimen general del AEC. Las excepciones actualmente
vigentes son para los Sectores de Bienes de Capital, Bienes de Informática y
Telecomunicaciones, Sector Automotor y Azucarero.

Al comprometerse los Estados Partes en la constitución de un mercado común se fijan como

objetivo, entre otros, la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos a través de la
eliminación no sólo de los derechos aduaneros, sino también de las restricciones no arancelarias y
de la armonización de las normas y reglamentos técnicos.

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Actualmente, la agenda de integración comercial y económica se encuentra abocada a lograr
avances en materia de integración productiva, buscando un mejor encadenamiento productivo
regional.

4. Organización

El MERCOSUR toma sus decisiones a través de tres órganos: el Consejo del Mercado Común
(CMC), órgano superior del MERCOSUR, el cual conduce políticamente el proceso de integración,
el Grupo Mercado Común (GMC), que vela por el funcionamiento cotidiano del bloque, y la
Comisión de Comercio (CCM), encargada de la administración de los instrumentos comunes de
política comercial. Asistiendo a dichos órganos existen más de 300 foros de negociación en las
más diversas áreas, los cuales se integran por representantes de cada país miembro y promueven
iniciativas para ser consideradas por los órganos decisorios.

Con el transcurrir del tiempo y a los efectos de la implementación de sus políticas regionales, el
MERCOSUR ha creado en distintas ciudades diversos organismos de carácter permanente. A
continuación listamos los principales:
• Alto Representante General del MERCOSUR (ARGM)
• Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM)
• Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDH)
• Instituto Social del MERCOSUR (ISM)
• Parlamento del MERCOSUR (PARLASUR)
• Secretaría del MERCOSUR (SM)
• Tribunal Permanente de Revisión (TPR)
• Unidad de Apoyo a la Participación Social (UPS)

Como material adicional se incluye el organigrama del MERCOSUR.

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5. Expansión

La expansión del MERCOSUR se instrumente mediante la cooperación. A continuación

detallaremos los aspectos principales y objetivos que se persiguen.

5.1 Objetivos y Principios de la Cooperación

La cooperación internacional en el MERCOSUR ha sido concebida, desde los inicios del bloque,
como una herramienta que permite fortalecer las capacidades de cada uno de los Estados Partes
y contribuye a la profundización del proceso de integración regional. Bajo esta premisa se han
ejecutado múltiples proyectos de cooperación con el apoyo de distintos organismos
internacionales y países cooperantes. Para el desarrollo de programas y proyectos de
cooperación los Estados Partes identifican y actualizan distintas áreas temáticas consideradas
como prioritarias, como son: salud, educación, medio ambiente, género, comercio intrarregional,
integración productiva, entre otros.

En los últimos años, además de la cooperación extra regional, los Estados Partes consideraron la
necesidad de avanzar en la generación de estrategias y políticas de desarrollo al interior del
bloque, que permitan reducir las asimetrías entre los socios, e intercambiar de manera horizontal
conocimientos y experiencias. En este contexto, los Estados Partes coincidieron en la importancia
de desarrollar distintas acciones vinculadas a la Cooperación sur-sur, de forma tal de revalorizar
este tipo de cooperación en el bloque regional.

Teniendo en cuenta la importancia que el MERCOSUR le asigna a la cooperación internacional,

en el año 2014 los Estados Partes aprobaron la “Política de Cooperación Internacional del
MERCOSUR”, por medio de la Decisión CMC N° 23/14. La nueva Política de Cooperación
Internacional establece los principios, objetivos y modalidades que deben orientar la cooperación
técnica en el MERCOSUR.
Los objetivos generales de la Política de Cooperación Internacional del MERCOSUR son:
1. Fortalecer las capacidades de cada uno de los miembros del bloque.
2. Profundizar la integración regional.
3. Reducir las asimetrías entre los países del bloque.

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 4. Intercambiar de manera horizontal conocimientos y experiencias, buenas prácticas,
políticas públicas tanto al interior del bloque como con otras instancias de integración
regional y extrarregional existentes.

En base a estos objetivos generales, la cooperación del MERCOSUR se rige por los
siguientes principios generales:
• Adecuación con las prioridades de cooperación del bloque.
• Solidaridad, entendida como la consecución de los objetivos de desarrollo de todos los
participantes.
• Respeto a la soberanía y no injerencia en los asuntos internos de los países; ninguna
iniciativa o proyecto de cooperación puede avanzar en modo alguno sobre las potestades
soberanas de los Estados.
• Horizontalidad: los países intervinientes establecerán sus vínculos de cooperación como
socios en el desarrollo.
• No condicionalidad: la cooperación estará libre de condicionamientos de políticas de
cualquier índole.
• Consenso: la cooperación en el MERCOSUR debe ser negociada, planificada y ejecutada
de común acuerdo entre los socios cooperantes.
• Equidad: la cooperación debe distribuir sus beneficios de forma equitativa entre todos los
participantes. Este criterio también debe ser aplicado en la distribución de costos, que
deben ser asumidos de forma proporcional a las posibilidades reales de cada socio.
• Beneficio mutuo: la cooperación internacional del MERCOSUR debe buscar en todas sus
instancias resultados favorables para las partes intervinientes.
• Naturaleza complementaria de la cooperación con los objetivos y políticas del
MERCOSUR.
• Respeto de las particularidades culturales, históricas e institucionales de los socios en la
identificación y la formulación de los programas y proyectos de cooperación.
• Protagonismo de los actores locales en todas las etapas de los programas y proyectos de
cooperación. Se debe promover la utilización de saberes, instituciones y consultores
técnicos del bloque.
• Optimización de la asignación de recursos para aumentar el alcance de los resultados de
los proyectos de cooperación, estableciendo mecanismos que prioricen asociaciones con
instituciones y especialistas regionales que permitan una mayor sustentabilidad.

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 • Acceso a la información: la información de los proyectos tanto en términos de diseño,
como de ejecución y valorización de impacto, debe estar disponible para todos los
participantes del mismo.
• Gestión centrada en el cumplimiento de los resultados objetivamente
verificables establecidos por las partes para cada proyecto.

5.2 Modalidades de la Cooperación

La cooperación internacional en el MERCOSUR puede darse en dos modalidades:

5.2.1 INTRA-MERCOSUR
Se implementa a través de la asociación entre dos o más Estados Partes, a fin de realizar
proyectos y/o programas de cooperación que tengan como objetivo (uno o ambos):
a) contribuir a la consolidación del proceso de integración del bloque a través del fortalecimiento
de los órganos del MERCOSUR;
b) fortalecer las capacidades técnicas e institucionales de los Estados Partes, buscando reducir
asimetrías al interior del bloque.

Todo proyecto y/o programa de cooperación inscripto bajo esta modalidad debe perseguir dichos
objetivos evitando superposiciones con las iniciativas de cooperación bilateral existentes entre los
Estados Partes.

5.2.2 EXTRA-MERCOSUR
Se desarrolla a través de la asociación y el aporte de terceros países; procesos de integración;
Organismos Internacionales; o asociaciones regionales, con el fin de realizar programas y/o
proyectos de cooperación internacional que tengan como objetivo (uno u otro):
a) abordar cualquiera de los objetivos que motivan a la cooperación INTRA- MERCOSUR
(cooperación dirigida al MERCOSUR);
b) apoyar el desarrollo de terceros países o procesos de integración (cooperación proveniente del
MERCOSUR).

Los proyectos que se desarrollan bajo la modalidad Extra-MERCOSUR deben estar amparados
en Acuerdos Marco suscriptos entre las partes, a través del Grupo Mercado Común (GMC).

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El Grupo Mercado Común aprobó mediante la Decisión CMC N° 23/14 las áreas prioritarias a las
que deben contribuir los proyectos de cooperación dirigidos al MERCOSUR:

• Políticas sociales regionales, en el ámbito del Plan Estratégico de Acción Social del
MERCOSUR (PEAS).

• Participación de las organizaciones sociales en el proceso de integración.

• Cooperación en materia cultural, audiovisual y de apoyo a la sociedad de la información.

• Ciencia, innovación tecnológica y capacitación.

• Integración productiva.

• Inocuidad de los alimentos.

• Transporte.

• Estadística.

• Medio Ambiente.

5.3 Grupo de Cooperación Internacional

El Grupo de Cooperación Internacional (GCI) es un órgano auxiliar del GMC, y está integrado por
un Coordinador Titular y un Alterno designado por cada Estado Parte. Es el único órgano del
bloque con competencia para entender en materia de cooperación internacional tanto intra como
extra bloque. El GCI debe velar por el cumplimiento de las directrices de la Política de
Cooperación Internacional, asegurando que los programas y proyectos de cooperación sean
elaborados y ejecutados de conformidad con los principios y objetivos de esta Política.

El GCI tiene las siguientes atribuciones:

• Articular posiciones comunes del bloque para presentar en los diversos foros en los que se
debaten temas de cooperación internacional.

• Relevar y proponer cada dos años las prioridades estratégicas del bloque en las que se
centrarán las acciones de cooperación intra y extra – MERCOSUR.

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 • Realizar la identificación, selección, negociación, aprobación técnica, seguimiento y
evaluación de los programas y proyectos de cooperación internacional.

• Llevar adelante las negociaciones en materia de cooperación internacional de aquellos

programas y proyectos originados tanto en los órganos de la estructura institucional del
MERCOSUR como de aquellas propuestas presentadas por terceros países, organismos
internacionales o asociaciones regionales.

Asimismo, el GCI tiene las siguientes funciones:

• Asesorar y coordinar en materia de cooperación internacional a los órganos de la

estructura institucional del MERCOSUR.

• Evaluar y negociar las propuestas de Acuerdos Marcos de Cooperación Internacional, y

otros convenios en la materia, así como sus addenda y prórrogas.

• Negociar y aprobar los términos de referencia de los proyectos.

• Aprobar la designación del Estado Parte coordinador de los proyectos de cooperación del
MERCOSUR, de la Entidad Gestora y de los Directores de dichos proyectos, así como de
otros funcionarios que se requieran.

• Aprobar la delegación de funciones a las Entidades Gestoras de los proyectos.

• Considerar y aprobar los Programas Operativos Globales y Anuales de los Proyectos de

Cooperación.

• Mantener contacto permanente con los órganos de la estructura institucional del

MERCOSUR y con los organismos cooperantes e invitarlos, cuando se considere
oportuno, a participar de sus reuniones a efectos de informar sobre la situación de los
proyectos de cooperación.

• Presentar al GMC evaluaciones, cada dos años, sobre el estado de situación de los
proyectos de cooperación internacional del MERCOSUR y realizar un constante
seguimiento de las estrategias, prácticas y procedimientos adoptados en la
implementación de la cooperación, evaluando la eficiencia y eficacia de sus mecanismos y

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 el impacto de sus resultados en la promoción de los objetivos de la Política de
Cooperación.

• Proponer y actualizar la metodología para la evaluación de los proyectos de cooperación.

• Participar de los comités de seguimiento o evaluación de los proyectos de cooperación.

• Identificar y evaluar fuentes de financiamiento para proyectos de cooperación del

MERCOSUR.

• Elaborar y mantener actualizado un catálogo del MERCOSUR de sus capacidades de

cooperación sur-sur.

5.4 Unidad Técnica de Cooperación Internacional

La Unidad Técnica de Cooperación Internacional (UTCI) está subordinada al GCI, funciona en el

ámbito de la Secretaría del MERCOSUR (SM).

La UTCI tiene las siguientes funciones:

• Asistir al GCI en las actividades de seguimiento de los proyectos de cooperación técnica y

en otras que el mismo considere pertinentes.

• Asesorar, a solicitud del GCI, a los foros del MERCOSUR y/o a las entidades de gestión
para la planificación, ejecución, monitoreo y evaluación de las acciones de cooperación
técnica.

• Mantener sistematizada y actualizada la información en materia de cooperación

internacional en el MERCOSUR, que incluya, entre otros elementos a ser definidos por el
GCI, base de datos sobre los proyectos del bloque, normas, manuales de procedimientos e
información sobre las acciones de cooperación de los Estados Partes, de países, grupos
de países y organizaciones socias del MERCOSUR en materia de cooperación.

• Prestar apoyo al GCI en la aplicación de las directrices de la política de cooperación.

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6. Problemas del MERCOSUR

Debido a que el MERCOSUR está compuesto por varios miembros, es de esperarse que que den
entre ellos distintas discusiones con diferentes puntos de vista, fundamentados en los intereses
particulares de cada miembro. Esta situación fue contemplada desde los orígenes del
MERCOSUR y se las denominan controversias.

Para ello, en el Protocolo de Olivos, se establecen las pautas para la solución de controversias
entre los miembros del MERCOSUR.

A continuación fragmento del Protocolo de Olivos, donde se trata el tema:

PROTOCOLO DE OLIVOS

PARA LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN EL MERCOSUR

La República Argentina, la República Federativa del Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental
del Uruguay, en adelante denominados “Estados Partes”;

TENIENDO EN CUENTA el Tratado de Asunción, el Protocolo de Brasilia y el Protocolo de Ouro Preto;

RECONOCIENDO

Que la evolución del proceso de integración en el ámbito del Mercosur requiere del perfeccionamiento del
sistema de solución de controversias;

CONSIDERANDO

La necesidad de garantizar la correcta interpretación, aplicación y cumplimiento de los instrumentos

fundamentales del proceso de integración y del conjunto normativo del Mercosur, de forma consistente y
sistemática; CONVENCIDOS De la conveniencia de efectuar modificaciones específicas en el sistema de
solución de controversias de manera de consolidar la seguridad jurídica en el ámbito del Mercosur;

HAN CONVENIDO lo siguiente:

CAPÍTULO I

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 CONTROVERSIAS ENTRE ESTADOS PARTES

Artículo 1

Ámbito de aplicación

1. Las controversias que surjan entre los Estados Partes sobre la interpretación, aplicación o
incumplimiento del Tratado de Asunción, del Protocolo de Ouro Preto, de los protocolos y acuerdos
celebrados en el marco del Tratado de Asunción, de las Decisiones del Consejo del Mercado Común, de las
Resoluciones del Grupo Mercado Común y de las Directivas de la Comisión de Comercio del Mercosur,
serán sometidas a los procedimientos establecidos en el presente Protocolo.

2. Las controversias comprendidas en el ámbito de aplicación del presente Protocolo que puedan también
ser sometidas al sistema de solución de controversias de la Organización Mundial del Comercio o de otros
esquemas preferenciales de comercio de que sean parte individualmente los Estados Partes del Mercosur,
podrán someterse a uno u otro foro a elección de la parte demandante. Sin perjuicio de ello, las partes en
la controversia podrán, de común acuerdo, convenir el foro.

Una vez iniciado un procedimiento de solución de controversias de acuerdo al párrafo anterior, ninguna de
las partes podrá recurrir a los mecanismos establecidos en los otros foros respecto del mismo objeto,
definido en los términos del artículo 14 de este Protocolo.

No obstante, en el marco de lo establecido en este numeral, el Consejo del Mercado Común reglamentará
los aspectos relativos a la opción de foro.

Cabe destacar que previo a la implementación del Protocolo de Olivos, se aplicaba el Anexo III del
Tratado de Asunción y, hasta la entrada en vigor del PO, el Protocolo de Brasilia.

Una de las principales innovaciones del PO fue la creación del Tribunal Permanente de Revisión
(TPR), órgano principal del sistema, en virtud de su competencia para conocer y resolver los
recursos de revisión contra los laudos de los Tribunales Arbitrales Ad Hoc.

El TPR se puso en funcionamiento el 13 de agosto de 2004 y tiene su sede en la ciudad de

Asunción. Está formado por cinco Árbitros, que permanecen en el cargo, según el caso, dos o tres
años. Cuenta con una Secretaría.
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El TAHM se forma a partir de las Listas de Árbitros depositadas por cada Estado Parte en la
Secretaría del MERCOSUR.

6.1 Funciones de los Tribunales Arbitrales Ad Hoc:

1. Conocer y resolver en materia de controversias que se susciten entre los Estados Partes, a
instancia de éstos o de los particulares

2. Dictar medidas provisionales

3. Emitir Recursos de Aclaratoria

4. Resolver divergencias sobre el cumplimiento del laudo

5. Pronunciarse sobre las medidas compensatorias adoptadas por el Estado Parte en la

controversia beneficiado por el laudo

6.2 Funciones del Tribunal Permanente de Revisión (TPR):

Es el órgano constituido como instancia jurisdiccional para conocer y resolver en materia

de:

• Opiniones consultivas: podrán ser solicitadas por todos los Estados Partes actuando
conjuntamente, los órganos con capacidad decisoria del MERCOSUR, los Tribunales
Superiores de Justicia de los Estados Partes y el Parlamento del MERCOSUR.
• Revisión contra el laudo del TAH planteado por cualquiera de las partes
• Actuación en única instancia en caso de controversias;
• Casos en que los Estados Partes activen el procedimiento establecido para las medidas
excepcionales de urgencia.

Los laudos que emitan los TAHM y el TPR serán obligatorios para los Estados Partes en la
controversia una vez que hayan quedado firmes y tendrán carácter de cosa juzgada.

Las opiniones consultivas no serán obligatorias ni vinculantes.

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7. La Actualización del MERCOSUR

Desde su creación, el MERCOSUR impulsó el crecimiento del comercio de sus Estados Partes. La evolución
del comercio intrazona, así como las exportaciones al resto del mundo por el MERCOSUR, se puede
observar en la siguiente gráfica

Los principales ejes en los que avanza el MERCOSUR son:

• Integración Productiva
• Convergencia Estructural
• Instigación Social y Ciudadana
• Integración Subnacional
• Integración Educacional
• Intercambios Académicos

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8. Futuro del MERCOSUR

Respecto al Futuro del MERCOSUR, el mismo se encuentra avanzando en dos aspectos

principales:

8.1 Integración con America Latina y El Caribe

Todos los países de América del Sur son Estados Partes o Estados Asociados al MERCOSUR.
Con todos estos países, el MERCOSUR ha subscripto acuerdos de libre comercio, exceptuando a
Guyana y Surinam, que se encuentran en diferentes etapas del cumplimiento de sus cronogramas
de desgravación. El MERCOSUR también ha realizado acuerdos comerciales con México y Cuba,
ambos integrantes de la Asociación Latinoamericana de Integración.

En este sentido, el MERCOSUR está llevando adelante los siguientes acuerdos y negociaciones
regionales:

• MERCOSUR-Chile: Acuerdo de Complementación Económica (ACE) N° 35

• MERCOSUR-Bolivia: Acuerdo de Complementación Económica (ACE) N° 36
• MERCOSUR-Perú: Acuerdo de Complementación Económica (ACE) N° 58
• MERCOSUR- Comunidad Andina de Naciones (CAN): Acuerdo de Complementación
Económica (ACE) N° 59
• MERCOSUR- México: Acuerdo de Complementación Económica (ACE) N° 54 y 55
• MERCOSUR- Cuba: Acuerdo de Complementación Económica (ACE) N° 62
• Acuerdo Marco de Comercio e Inversión entre el MERCOSUR y el Mercado Común
Centroamericano (MCCA).
• Memorándum de Entendimiento entre el MERCOSUR y la República de Trinidad y Tobago
• sobre el Comercio e Inversiones.
• Memorándum para el establecimiento de Mecanismo de Diálogo Político y Cooperación
entre el MERCOSUR y la República de Cuba.

8.2 Relaciones Extraregionales

Los Estados Partes entienden que resulta necesario priorizar las negociaciones como agrupación
para la negociación de acuerdos bilaterales. En este sentido, para avanzar con el objetivo de la
adopción de una política comercial común frente a terceros, establecido en el Tratado de
Asunción, se firmó la Decisión CMC N° 32/00, que creó el compromiso de los Estados Partes del

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MERCOSUR de negociar en forma conjunta acuerdos de naturaleza comercial con terceros
países o agrupaciones de países extrazona en los cuales se otorguen preferencias arancelarias.
Bajo este marco, el MERCOSUR está llevando adelante los siguientes acuerdos y negociaciones
extrarregionales:

• Acuerdo Marco para la Creación de un Área de Libre Comercio entre el MERCOSUR y la

República de Sudáfrica
• Acuerdo Marco entre el MERCOSUR y la República de la India
• Acuerdo Preferencial de Comercio MERCOSUR - India
• Acuerdo Marco entre el MERCOSUR y la República Árabe de Egipto
• Acuerdo de Libre Comercio entre el MERCOSUR y la República Árabe de Egipto.
• Acuerdo Marco de Comercio entre MERCOSUR y el Reino de Marruecos
• Acuerdo Marco de Comercio entre el MERCOSUR y el Estado de Israel
• Tratado de Libre Comercio entre el MERCOSUR y el Estado de Israel
• Acuerdo Marco de Comercio entre el MERCOSUR y la República Islámica de Pakistán
• Memorando de Entendimiento para el establecimiento del Mecanismo de Diálogo Político y
Cooperación entre los Estados Parte y Estados Asociados del Mercado Común del Sur y la
Federación de Rusia.
• Memorándum de entendimiento sobre Cooperación en Materia de Comercio e Inversiones
y Plan de Acción entre el MERCOSUR y la República de Singapur.
• Acuerdo Marco entre el MERCOSUR y el Reino Hachemita de Jordania.
• Acuerdo Marco para el establecimiento de un Área de Libre Comercio entre el
MERCOSUR y la República de Turquía.
• Memorándum para el establecimiento del Mecanismo de Diálogo Político y Cooperación
entre los Estados Partes del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y Estados Asociados
y la República de Turquía
• Memorándum de entendimiento para el establecimiento de un Grupo Consultivo Conjunto
para la promoción del comercio y las inversiones entre el MERCOSUR y la República de
Corea.
• Acuerdo Marco para la Creación de un Área de Libre Comercio entre el MERCOSUR y la
República Árabe de Siria.
• Acuerdo Marco de Comercio y Cooperación Económica entre el MERCOSUR y la
Organización para la Liberación de Palestina, en nombre de la Autoridad Nacional
Palestina
• Tratado de Libre Comercio entre el MERCOSUR y el Estado de Palestina
• Acuerdo Marco de Comercio y Cooperación Económica entre el MERCOSUR y la
República Tunecina
• Memorándum de Entendimiento de Comercio y Cooperación Económica entre el
MERCOSUR y la República de Líbano
• Acuerdo Marco de Cooperación Económica entre los Estados Partes del MERCOSUR y
los Estados Miembros del Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo (CCG)
• Acuerdo Preferencial de Comercio entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la
Unión Aduanera de África del Sur (SACU)
• Acuerdo Marco Interregional de Cooperación entre el Mercado Común del Sur y la
Comunidad Europea

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BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA
OBLIGATORIA
MATERIAL ESPECIALMENTE PREPARADO PARA LA MATERIA.

COMPLEMENTARIA
Protocolo de Olivos

MERCOSUR: Estructura y su agenda

Recursos digitales:

http://www.mercosur.int/

http://www.mercosur.int/innovaportal/file/7338/1/mercosur_academico_final_es_web.pdf

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