OFICIO CIRCULAR N°21 DEL 02 DE AGOSTO DEL 2005

MATERIA : SISTEMATIZA INSTRUCCIONES SOBRE DOCUMENTOS QUE ACREDITAN LA

REPRESENTACIÓN ANTE EL SERVICIO PARA ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS.

DE : DIRECTOR

A : PERSONAL

I.- Introducción.

A través de la Circular N° 4, de 10 de enero de 1995, sobre inscripción de RUT e Inicio

de Actividades; de la Circular 17, de 16 de mayo de 1995, sobre Ciclo de Vida y de la
Circular N° 54, de 20 de septiembre de 2002, se impartieron diversas instrucciones
sobre comparecencia de los contribuyentes ante el Servicio de Impuestos Internos,
tanto para actuaciones administrativas como jurisdiccionales.

Con el objeto de facilitar la aplicación de la citada normativa, se ha estimado oportuno

precisar los antecedentes que se deben requerir a las personas naturales, a las
personas jurídicas y a las entidades sin personalidad jurídica, para acreditar su
representación para actuaciones administrativas.

Al efecto, las instrucciones mencionadas, se han sistematizado en una tabla, en cuya

última columna denominada “Documentos” se especifican los antecedentes que se
deben requerir en cada caso para los trámites respectivos. Además, se incluye en la
referida tabla información adicional respecto de las distintas personas jurídicas y
entidades sin personalidad jurídica, relativa a su concepto legal y las normas sobre
administración y representación.

Se recuerda que para un mejor acierto frente a las diversas posibilidades que se
pueden presentar en la atención de cada contribuyente, deben ser revisados
permanentemente los contenidos de las Circulares citadas.
 II.- Documentos requeridos para acreditar representación y realizar actuaciones administrativas.

1 ) PERSONAS NATURALES
Tipos de
Documentos exigidos al representante
personas naturales
a) Chilenos o
 Mandato o poder en que las firmas del poderdante o mandante y del apoderado o mandatario estén autorizadas
extranjeros con por un Notario u Oficial de Registro Civil, en su defecto, o por un Ministro de Fe del Servicio.
domicilio o residencia
en Chile
Estas personas obligatoriamente deben actuar a través de mandatario con residencia en el país, cuyo poder puede
haber sido otorgado:
b) Chilenos o  En el país: debe presentar uno de los documentos indicados en la letra a).
extranjeros sin
domicilio ni residencia  En el extranjero: documento en que consta el poder visado por el respectivo Cónsul de Chile en el país de
en Chile origen (o ante quien represente los intereses de Chile en dicho país) y legalizado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Chile.

2 ) PERSONAS JURIDICAS

Tipo de Documentos exigidos

Conceptos Administración y Representación
Persona Jurídica al representante

Persona jurídica en que todos los socios administran por sí o por

un mandatario elegido de común acuerdo, cuyo objeto es la
La administración puede confiarse a uno o más de los  Escritura pública o instrumento
a) Sociedad Colectiva realización de actividades que no son actos de comercio,
socios, sea por contrato social, sea por acto posterior privado firmado y autorizado
regulada por el Código Civil y los socios responden con sus
Civil unánimemente acordado. Si no se designa ante Notario, en que consten
bienes personales.
administrador, cualquier socio puede contratar a nombre los estatutos y designación de
de la sociedad, con ciertas limitaciones. administrador
Constitución: por simple acuerdo verbal, pero
normalmente se suscribe contrato social.

Tipo de Conceptos Administración y Representación Documentos


Persona Jurídica
Persona jurídica en que todos los socios administran por sí o por
un mandatario elegido de común acuerdo, cuyo objeto es la
realización de actos de comercio, regulada por el Código de
b) Sociedad Colectiva Comercio y los socios responden con sus bienes personales.
Comercial
Constitución: Escritura Pública + Inscripción de
extracto en Registro de Comercio.
exigidos al
representante
La administración se rige por el pacto social y, en lo no
previsto, corresponde a todos y cada uno de los socios, y
éstos pueden desempeñarla por sí mismos o por sus
delegados, sean socios o extraños. Los socios pueden,
en todo caso, designar un administrador en la escritura
social o en un acto posterior, con las mismas
formalidades.
Sin perjuicio de lo anterior, de acuerdo al artículo 400,
del Código de Comercio, la mayoría de los socios puede
designar un coadministrador, cuando las gestiones del
administrador designado por una cláusula especial,
produjeren perjuicios manifiestos a la masa común.

Persona jurídica en que los socios declaran responder hasta el

monto de sus aportes o a la suma a más de estos que se
c) Sociedad de indique.  Escritura pública de
Responsabilidad Se aplican las reglas de la Sociedad Colectiva Comercial. constitución o modificación;
Limitada Constitución: Escritura Pública + Inscripción de  Extracto inscrito en el Registro
extracto en Registro de Comercio + publicación de de Comercio del Conservador
extracto en Diario Oficial. de Bienes Raíces respectivo,
en todos los casos; y
 Extracto publicado en el Diario
Sociedad en Comandita es la que se celebra entre una o más Oficial, cuando corresponda.
personas que prometen llevar a la caja social un determinado (Ver columna “conceptos”)
aporte (socios comanditarios) y una o más personas que se
d) Sociedad en obligan a administrar exclusivamente la sociedad por sí o por
sus delegados y en su nombre particular (socios gestores).
Comandita Simple Comandita Simple se forma por la reunión de un fondo común
La administración recae en el socio gestor y se aplican
o por Acciones en que los aportes se representan por derechos sociales, y
las reglas de la Sociedad Colectiva Comercial.
Comandita por Acciones, cuando existe un capital dividido en
acciones.
Constitución: Escritura Pública + Inscripción de
extracto en Registro de Comercio

Persona jurídica con patrimonio propio distinto al del titular, es

e) Empresas siempre comercial y está sometida al Código de Comercio La administración corresponde al titular de la misma para
cualquiera que sea su objeto; podrá realizar toda clase de el cumplimiento del objeto social, con todas las
Individuales de operaciones civiles y comerciales, excepto las reservadas por facultades de administración y disposición, quien puede
Responsabilidad ley a las sociedades anónimas”. designar un gerente general con poder de representación
Limitada. Constitución: Escritura Pública + Inscripción de por escritura pública que se inscribe en el Registro de
(E.I.R.L.) extracto en Registro de Comercio + publicación de Comercio y se anota al margen de la inscripción
extracto en Diario Oficial. estatutaria.

Tipo de Conceptos Administración y Representación Documentos


Persona Jurídica
Es una persona jurídica formada por la reunión de un fondo
común, suministrado por accionistas responsables sólo por
sus respectivos aportes y administrada por un Directorio,
integrada por miembros esencialmente revocables.
Existen S.A. abiertas (sometidas a fiscalización de la
Superintendencia de Valores y Seguros e inscritas en el
Registro de Valores) y S.A. cerradas.
1) S.A. Abierta: son aquellas que:
1) Hacen oferta pública de sus acciones en conformidad
f) Sociedades
a la Ley sobre Mercado de Valores.
Anónimas 2) Tienen 500 o más accionistas
(S.A.) 3) A lo menos el 10% del capital suscrito pertenece a un
mínimo de 100 accionistas.
2) S.A. Cerrada: son todas las demás sociedades
anónimas, aunque voluntariamente pueden sujetarse a las
reglas establecidas para las sociedades anónimas abiertas.
Constitución: Escritura Pública + Inscripción de extracto en
Registro de Comercio + publicación de extracto en Diario
Oficial.
exigidos al
representante
La administración de la S.A. la ejerce un Directorio elegido
por la junta de accionistas.
El directorio de una sociedad anónima la representa
judicial y extrajudicialmente y para el cumplimiento del
objeto social, está investido de todas las facultades de
 Escritura pública de
administración y disposición que la ley o el estatuto no
constitución o modificación;
establezcan como privativas de la junta general de
 Extracto inscrito en el
accionistas, sin que sea necesario otorgarle poder especial
Registro de Comercio del
alguno, inclusive para aquellos actos o contratos respecto
de los cuales las leyes exijan esta circunstancia. Lo
Conservador de Bienes
Raíces; y
anterior no obsta a la representación que compete al
 Extracto publicado en el
gerente, conforme a lo dispuesto en el artículo 49, de la
Diario Oficial
Ley N° 18.046, sobre Sociedades .Anónimas.
El directorio podrá delegar parte de sus facultades en los
gerentes, subgerentes o abogados de la sociedad, en un
director o en una comisión de directores y, para objetos
especialmente determinados, en otras personas.

 Documento otorgado en el
g) Sociedades extranjero, visado por el
Designación de representante:
constituidas en el cónsul chileno en el país de
Para designar un representante en Chile, se debe otorgar
extranjero que Las sociedades extranjeras pueden actuar en el país a origen (o ante quien
poder para efectuar gestiones y declaraciones ante el SII,
través de diversas modalidades, por ejemplo, designando represente los intereses de
desarrollen un representante.
y para ser notificado a nombre de la sociedad extranjera.
Chile en dicho país) y
actividades en En el poder deberá indicarse, en todo caso, que sólo se
legalizado por el Ministerio
Chile, a través de extinguirá por aviso escrito presentado en la oficina del
de Relaciones Exteriores de
representante Servicio que corresponda.
Chile.

Tipo de Documentos
Conceptos Administración y Representación exigidos al
Persona Jurídica
representante
Son corporaciones autónomas de Derecho Público, con  Documento que dé cuenta
personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es El Alcalde es la máxima autoridad de la municipalidad y de la titularidad del título de
h) Municipalidades satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar tiene a su cargo la administración y representación alcalde, ó
su participación en el progreso económico, social y cultural comunal.  Poder autorizado para la
de las respectivas comunas. realización del trámite de
que se trate.
La fundación es una persona jurídica sin fines de lucro, Las representa el Presidente del Directorio o del Consejo
i) Corporaciones y
destinada a un fin lícito de interés general, constituida por Directivo o quien haya sido dispuesto en el acto  Documentos emanados del
fundaciones bienes afectados permanentemente por el fundador a tal constitutivo de la fundación respectiva. Ministerio de Justicia o
 fin.
Municipalidad respectiva ó,
La corporación es una persona jurídica que no persigue
 Acuerdo protocolizado ante
fines de lucro y que está formada por un cierto número de
Notario, cuando
personas asociadas para conseguir la realización de un fin o
corresponda.
interés común.
Los sindicatos son organizaciones de trabajadores, cuyo
objetivo es representarlos ante los empleadores y las
autoridades y velar por sus intereses comunes. Se
j) Sindicatos
reconoce un concepto amplio, no sólo asociación sindical Los representa el Directorio.
de base, sino también federaciones, confederaciones y
centrales sindicales que son organizaciones de
trabajadores de grado superior.
La representa el Consejo de Administración, que debe ser
Son asociaciones que de conformidad con el principio de la elegido en una Junta General de Socios. Ante el Servicio
h) Cooperativas  Documentos en que consten
ayuda mutua, tienen por objeto mejorar las condiciones de deben presentarse conjuntamente las personas que
vida de sus socios, en base a determinados principios. conforman dicho Consejo o aquella a quien han delegado los Estatutos, según
la representación. corresponda:

Son organizaciones constituidas en conformidad a la ley,  escritura pública,

i) Asociaciones que reúnen personas naturales y/o jurídicas, con el objeto  extracto inscrito y
La representa el Presidente del Directorio designado como
Gremiales de promover la racionalización, desarrollo y protección de
tal en los estatutos o por un acuerdo posterior.  publicación del extracto,
las actividades que les son comunes, en razón de su u
profesión, oficio o rama de la producción o servicio.
Las Juntas de Vecinos son organizaciones comunitarias de
carácter territorial representativas de las personas que  Otros documentos
residen en una misma unidad vecinal, cuyo objeto es pertinentes según cada caso.
promover el desarrollo de la comunidad, defender sus
j) Juntas de Vecinos intereses y velar por los derechos de los vecinos y
y otras colaborar con las autoridades del Estado y de las El Presidente de la Junta de Vecinos o el Presidente de las
organizaciones municipalidades. Por su parte, las organizaciones organizaciones comunitarias.
comunitarias comunitarias funcionales son aquellas con personalidad
jurídica y sin fines de lucro, que tengan por objeto
representar y promover valores e intereses específicos de
la comunidad dentro del territorio de la comuna o
agrupación de comunas respectivas”.

3 ) ENTIDADES SIN PERSONALIDAD JURIDICA

Documentos
Tipo de
Conceptos Administración y Representación exigidos al
Entidad
representante
Hay que distinguir:
Las representan todos los comuneros. También es
Están conformadas por dos o más personas que poseen bienes en  Si actúan todos los
a) Comunidades común (si se refiere al derecho de propiedad, se habla de
admisible que todos y cada uno de los comuneros
comuneros en conjunto:
confieran poder a uno de ellos o a un tercero.
copropiedad), las que se identifican según el hecho que les da  Documento que
 acredita el hecho que
le da origen (acto,
contrato, testamento,
origen, por ejemplo:
etc.)
- Por un contrato al comprar un bien.
- Por disolución de una sociedad comercial.
 Si otorgan mandato a uno
- Por disolución de una sociedad conyugal.
de los comuneros o a un
- Por fallecimiento de una persona (comunidad hereditaria)
tercero:
 Además de lo anterior,
documento en que
consta el mandato.

 Regla general: Se
 Regla general: se representan de igual manera exigen los mismos
Son aquellas que pretenden ser una sociedad legalmente que las comunidades. documentos que a las
constituida con todos los requisitos y solemnidades previstos en comunidades
nuestro derecho común, pero por falta o incumplimiento de alguno
de estos requisitos no llegan a tener la calidad de sociedad formal,
b) Sociedades de por lo cual carecen de personalidad jurídica.  Excepción:
 Excepción: cuando consten por escritura pública o
hecho  Documento donde
Por excepción, el Art. 357 del Código de Comercio, reconoce instrumento reducido a escritura pública o
conste su estatuto de
personalidad jurídica a la sociedad que adolezca de nulidad por protocolizado, se reconocerá como representante
constitución y
incumplimiento de requisitos legales si consta en escritura pública o a quien figure como tal en su estatuto de
representante, ó
el instrumento ha sido reducido a escritura pública o protocolizado. constitución o en un acta posterior protocolizada
 Acta posterior
ante Notario.
protocolizada ante
Notario.

Se origina cuando dos o más comerciantes toman interés en una o

c) Asociación o Para todos los efectos legales sólo el socio gestor se
muchas operaciones mercantiles, que sólo ejecuta uno de ellos en
considera como único dueño del negocio y es él Como socio gestor actúa
cuentas en su nombre y bajo su crédito personal y con la obligación de rendir
quien debe presentarse ante el Servicio en tal por si mismo, no necesita
participación cuenta y dividir con sus asociados las ganancias o pérdidas en la
carácter. acreditar representación.
proporción convenida.
III.- Normas comunes sobre acreditación de representación para actuaciones
administrativas:

Sin perjuicio de lo anterior, cabe precisar que tanto las personas naturales como los
representantes de las personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica pueden,
normalmente, otorgar un poder o suscribir un mandato para que un tercero actúe por
ellas ante el Servicio, de acuerdo a las siguientes reglas:

a) Sólo se puede designar, para tal fin, a quien tenga residencia o domicilio en
Chile.

b) El mandato o poder debe ser autorizado por un Ministro de Fe, esto es, que las
firmas sean autorizadas por un Notario u Oficial de Registro Civil en su defecto, o
por funcionario del Servicio que revista la calidad de Ministro de Fe.

Extensión de las facultades del representante:

Se debe distinguir:

 Si el poder o mandato es para actuaciones específicas: Se debe estar a los

términos del mandato, porque si el apoderado actúa excediéndolas sus
efectos son inoponibles al representado, es decir, no le afectan.

 Si es un poder o mandato general: El título respectivo habilita al

representante para actuar en todas las actuaciones administrativas, sin
limitación.

c) Existe norma especial para notificar al gerente o administrador de sociedades

o cooperativas o al presidente o gerente de personas jurídicas, de acuerdo al
artículo 14 del Código Tributario, que prescribe que “El gerente o administrador
de sociedades o cooperativas o el presidente o gerente de personas jurídicas, se
entenderán autorizados para ser notificados a nombre de ellas, no obstante
cualquiera limitación establecida en los estatutos o actos constitutivos de dichas
personas jurídicas.”

d) Cambio de representante

Se deben exigir los mismos documentos mencionados para acreditar la

representación.

e) Extinción de la representación: Depende de la forma en que se otorgó el

mandato:

 Mandato para actuaciones específicas: Se extingue con el desempeño del

encargo y no se extiende a otras actuaciones.

 Mandato para ser ejecutado en un determinado plazo: la representación tiene

vigencia sólo mientras se encuentre pendiente el plazo.

 Mandato amplio con plazo indefinido: El título se extingue por las causales
establecidas en el artículo 2163 del Código Civil, esto es, por el evento de la
condición prefijada para la terminación del mandato; por la revocación del
mandante; por renuncia del mandatario; por la muerte del mandante o del
 mandatario; por la quiebra o insolvencia de uno u otro; por la interdicción de
uno u otro; por la cesación de las funciones del mandante, si el mandato ha
sido dado en ejercicio de ellas.

Sin embargo, los actos que ejecute el apoderado en su carácter de tal obligan al
representado con el Servicio, en tanto no se haya dejado constancia de la
extinción del título de la representación, mediante aviso por escrito dado en la
Oficina del Servicio correspondiente al domicilio del contribuyente.

Saluda a Ud.,

JUAN TORO RIVERA

DIRECTOR

Distribución
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