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Los contenidos que trabajaremos esta semana son los Delitos contra la Seguridad Pública,
que nos permitirán conocer delitos que afectan los bienes de los habitantes; los Delitos
contra la Seguridad de la Nación para saber que figuras penales atentan contra la
integridad territorial del Estado, y los Delitos contra los Poderes Públicos y el Orden
Constitucional a fin de conocer las figuras penales que atentan contra las bases
constitucionales del Estado. También vamos a estudiar el delito de Terrorismo y los
Delitos Informáticos.
DESARROLLO
También conocido como Delitos contra la Seguridad Común, el bien jurídico protegido
aquí es la seguridad de los bienes en general, lo cual garantiza a los miembros de la
sociedad que sus bienes (vida, salud, integridad, patrimonio) están debidamente protegidos.
A través de estos delitos se crea un PELIGRO COMÚN para los bienes considerados en
general y en forma indeterminada, a la vez que se lesiona la seguridad como bien jurídico
protegido específicamente.
La Seguridad Pública está protegida en nuestro Código Penal en el Título VII, en 4
Capítulos:
I) Incendio y otros estragos (Arts. 186-189 bis)
II) Delitos contra la seguridad de los medios de transporte y de comunicación (Arts.
190-197)
III) Piratería (Arts. 198-199)
IV) Delitos contra la salud pública. Envenenar o adulterar aguas potables o
alimentos o medicinas (Arts. 200- 208)
El bien jurídico tutelado es el Estado en sus relaciones internacionales, dado que las
figuras contempladas en este Título atentan contra la existencia o integridad territorial del
Estado.
La Seguridad de la Nación se encuentra prevista en nuestro Código Penal en el Título IX,
en 2 Capítulos:
I) Traición (Arts. 214-218)
II) Delitos que comprometen la paz y la dignidad de la Nación (Arts. 219-225)
El bien jurídico tutelado es el Estado en sus relaciones internas, pues las figuras
contempladas atentan contra sus bases constitucionales.
Se entiende por Poderes Públicos los órganos creados por la Constitución para asegurar el
cumplimiento de sus normas, y por Orden Constitucional, la organización impuesta por la
Constitución que se asiente sobre los conceptos de sistema federal, soberanía, división de
poderes, etc.
Se encuentra previsto en nuestro Código Penal en el Título X, en 3 Capítulos:
I) Atentado al orden constitucional y a la vida democrática (Arts. 226-228)
II) Sedición (Arts. 229-230)
III) Disposiciones comunes a los Capítulos precedentes (Arts. 231-236)
Artículo 226: “Serán reprimidos con prisión de 5 a 15 años los que se alzaren en armas
para cambiar la Constitución, deponer alguno de los poderes públicos del gobierno
nacional, arrancarle alguna medida o concesión o impedir, aunque sea temporariamente,
el libre ejercicio de sus facultades constitucionales o su formación o renovación en los
términos y formas legales. Si el hecho descripto en el párrafo anterior fuese perpetrado
con el fin de cambiar de modo permanente el sistema democrático de gobierno, suprimir la
organización federal, eliminar la división de poderes, abrogar los derechos fundamentales
de la persona humana o suprimir o menoscabar, aunque sea temporariamente, la
independencia económica de la Nación, la pena será de 8 a 25 años de prisión. Cuando el
hecho fuere perpetrado por personas que tuvieren estado, empleo o asimilación militar, el
mínimo de las penas se incrementará en un tercio”.
La acción consiste en alzarse en armas, es decir, tomar parte en un levantamiento armado
(movimiento público, colectivo, organizado y armado), para:
Cambiar la Constitución Nacional (consiste en modificarla por medio de un
levantamiento; recordemos que el Art. 30 de la C.N. establece como hacerlo
legítimamente)
Deponer alguno de los poderes públicos del gobierno nacional ( por ejemplo,
destituir al presidente, legisladores, jueces)
Arrancarle a alguno de los poderes públicos alguna medida o concesión (el
levantamiento procura que alguno de los poderes disponga la medida exigida)
Impedir a alguno de los poderes públicos el libre ejercicio de sus facultades
constitucionales ( por ejemplo, impedir que se dicte sentencia en una causa)
Impedir a alguno de los poderes públicos su formación o renovación en los términos
legales (alzarse en armas durante las elecciones).
Se agrava cuando la finalidad es cambiar el sistema democrático de gobierno,
suprimir la organización federal, eliminar la división de poderes, abrogar los derechos
fundamentales de la persona humana o suprimir la independencia económica de la o
fuere cometido por personas que tuvieren estado, empleo o asimilación militar.
En este Capítulo también se contemplan figuras como amenaza de rebelión,
concesión de facultades extraordinarias, consentir la rebelión, colaborar con autoridades
de facto.
El delito de Sedición se encuentra previsto en el Artículo 229, que dispone: “Serán
reprimidos con prisión de 1 a 6 años, los que, sin rebelarse contra el gobierno
nacional, armaren una provincia contra otra, se alzaren en armas para cambiar la
Constitución local, deponer alguno de los poderes públicos de una provincia o
territorio federal, arrancarle alguna medida o concesión o impedir, aunque sea
temporalmente, el libre ejercicio de sus facultades legales o su formación o renovación
en los términos y formas establecidas en la ley.”
La acción puede consistir en:
Armar una provincia contra otra: Organizar en una provincia actos de hostilidad
contra otra provincia.
Alzarse en armas: Contra la Constitución o los poderes públicos provinciales; se
diferencia de la rebelión porque, en la rebelión el ataque se dirige contra la
Constitución o el Gobierno Nacional, mientras que en la sedición es contra la
Constitución o gobierno local.
En el Artículo 230 establece los siguientes agravantes:
1. Los individuos de una fuerza armada o reunión de personas, que se atribuyeren los
derechos del pueblo y peticionaren a nombre de éste (Art. 22 C. N.).
2. Los que se alzaren públicamente para impedir la ejecución de las leyes nacionales o
provinciales o de las resoluciones de los funcionarios públicos nacionales o provinciales.
TERRORISMO
Artículo 41 quinquies: “Cuando alguno de los delitos previstos en este Código hubiere
sido cometido con la finalidad de aterrorizar a la población u obligar a las autoridades
públicas nacionales o gobiernos extranjeros o agentes de una organización internacional a
realizar un acto o abstenerse de hacerlo, la escala se incrementará en el doble del mínimo
y el máximo.
Las agravantes previstas en este artículo no se aplicarán cuando el o los hechos de que se
traten tuvieren lugar en ocasión del ejercicio de derechos humanos y/o sociales o de
cualquier otro derecho constitucional.
El Artículo no instituye un nuevo tipo penal autónomo y específico de acto terrorista,
sino que representa un agravante genérico de cualquier delito penal contemplado nuestro
Código o en las Leyes Penales Especiales, siempre y cuando, su autor haya actuado con la
finalidad de causar terror en una población o con el propósito de obligar a las autoridades
de un gobierno nacional.
Artículo 306:
“1. Será reprimido con prisión de 5 a 15 años y multa de 2 a 10 veces del monto de la
operación, el que directa o indirectamente recolectare o proveyere bienes o dinero, con la
intención de que se utilicen, o a sabiendas de que serán utilizados, en todo o en parte:
a) Para financiar la comisión de un delito con la finalidad establecida en el artículo 41
quinquies;
b) Por una organización que cometa o intente cometer delitos con la finalidad
establecida en el artículo 41 quinquies;
c) Por un individuo que cometa, intente cometer o participe de cualquier modo en la
comisión de delitos con la finalidad establecida en el artículo 41 quinquies.
2. Las penas establecidas se aplicarán independientemente del acaecimiento del delito al
que se destinara el financiamiento y, si éste se cometiere, aún si los bienes o el dinero no
fueran utilizados para su comisión.
3. Si la escala penal prevista para el delito que se financia o pretende financiar fuera
menor que la establecida en este artículo, se aplicará al caso la escala penal del delito que
se trate.
4. Las disposiciones de este artículo regirán aun cuando el ilícito penal que se pretende
financiar tuviere lugar fuera del ámbito de aplicación espacial de este Código, o cuando en
el caso del inciso b) y c) la organización o el individuo se encontraren fuera del territorio
nacional, en tanto el hecho también hubiera estado sancionado con pena en la jurisdicción
competente para su juzgamiento.”
Este Artículo sanciona la financiación de terrorismo, reprimiendo a quienes directa o
indirectamente, recolecten o provean bienes o dinero para financiar delitos o para ser
utilizados por una organización o por un individuo que cometa o participe en delitos,
cuando dichos delitos tengan la finalidad de aterrorizar a la población u obligar a las
autoridades públicas nacionales o gobiernos extranjeros o agentes de una organización
internacional a realizar u omitir un acto.
La pena establecida por el Artículo 306 se aplicará independientemente de que el delito al
cual se destinara el financiamiento resulte efectivamente cometido; y regirá aun cuando el
delito financiado se cometiere fuera de la Argentina.
DELITOS INFORMATICOS
Se entiende por Delitos Informáticos a cualquier actividad ilegal que encuadra en figuras
penales tradicionales siempre que involucre la informática para cometer el ilícito.
La Ley 26.388 del año 2008 modifica, sustituye e incorpora figuras típicas a diversos artículos del
Código Penal, con el objeto de regular las nuevas tecnologías como medios de comisión de los
delitos ya previstos en nuestro código. Dichos cambios e incorporaciones son:
Incorpóranse como últimos párrafos del artículo 77 del Código Penal, los siguientes:
El término "documento" comprende toda representación de actos o hechos, con
independencia del soporte utilizado para su fijación, almacenamiento, archivo o
transmisión.
Los términos "firma" y "suscripción" comprenden la firma digital, la creación de una firma
digital o firmar digitalmente.
Los términos "instrumento privado" y "certificado" comprenden el documento digital
firmado digitalmente”.
Sustituyese el artículo 128 del Código Penal, por el siguiente:
“Será reprimido con prisión de 6 meses a 4 años el que produjere, financiare, ofreciere,
comerciare, publicare, facilitare, divulgare o distribuyere, por cualquier medio, toda
representación de un menor de 18 años dedicado a actividades sexuales explícitas o toda
representación de sus partes genitales con fines predominantemente sexuales, al igual que
el que organizare espectáculos en vivo de representaciones sexuales explícitas en que
participaren dichos menores.
Será reprimido con prisión de 4 meses a 2 años el que tuviere en su poder representaciones
de las descriptas en el párrafo anterior con fines inequívocos de distribución o
comercialización.
Será reprimido con prisión de 1 mes a 3 años el que facilitare el acceso a espectáculos
pornográficos o suministrare material pornográfico a menores de 14 años.”
Sustituyese el epígrafe del Capítulo III, del Título V, del Libro II del Código Penal,
por el siguiente: "Violación de Secretos y de la Privacidad"
Sustituyese el artículo 153 del Código Penal, por el siguiente:
“Será reprimido con prisión de 15 días a 6 meses el que abriere o accediere indebidamente
a una comunicación electrónica, una carta, un pliego cerrado, un despacho telegráfico,
telefónico o de otra naturaleza, que no le esté dirigido; o se apoderare indebidamente de
una comunicación electrónica, una carta, un pliego, un despacho u otro papel privado,
aunque no esté cerrado; o indebidamente suprimiere o desviare de su destino una
correspondencia o una comunicación electrónica que no le esté dirigida.
En la misma pena incurrirá el que indebidamente interceptare o captare comunicaciones
electrónicas o telecomunicaciones provenientes de cualquier sistema de carácter privado o
de acceso restringido.
La pena será de prisión de 1 mes a 1 año, si el autor además comunicare a otro o
publicare el contenido de la carta, escrito, despacho o comunicación electrónica.
Si el hecho lo cometiere un funcionario público que abusare de sus funciones, sufrirá
además, inhabilitación especial por el doble del tiempo de la condena.”
Incorporase como artículo 153 bis del Código Penal, el siguiente:
“Será reprimido con prisión de 15 días a 6 meses, si no resultare un delito más
severamente penado, el que a sabiendas accediere por cualquier medio, sin la debida
autorización o excediendo la que posea, a un sistema o dato informático de acceso
restringido.
La pena será de 1 mes a 1 año de prisión cuando el acceso fuese en perjuicio de un sistema
o dato informático de un organismo público estatal o de un proveedor de servicios públicos
o de servicios financieros.”
Sustituyese el artículo 155 del Código Penal, por el siguiente:
“Será reprimido con multa de $ 1.500 a $ 100.000, el que hallándose en posesión de una
correspondencia, una comunicación electrónica, un pliego cerrado, un despacho
telegráfico, telefónico o de otra naturaleza, no destinados a la publicidad, los hiciere
publicar indebidamente, si el hecho causare o pudiere causar perjuicios a terceros.
Está exento de responsabilidad penal el que hubiere obrado con el propósito inequívoco de
proteger un interés público”.
Sustituyese el artículo 157 del Código Penal, por el siguiente:
“Será reprimido con prisión de 1 mes a 2 años e inhabilitación especial de 1 a 4 años, el
funcionario público que revelare hechos, actuaciones, documentos o datos, que por ley
deben ser secretos.”
Sustituyese el artículo 157 bis del Código Penal, por el siguiente:
“Será reprimido con la pena de prisión de 1 mes a dos 2 años el que:
1. A sabiendas e ilegítimamente, o violando sistemas de confidencialidad y seguridad de
datos, accediere, de cualquier forma, a un banco de datos personales;
2. Ilegítimamente proporcionare o revelare a otro información registrada en un archivo o
en un banco de datos personales cuyo secreto estuviere obligado a preservar por
disposición de la ley.
3. Ilegítimamente insertare o hiciere insertar datos en un archivo de datos personales.
Cuando el autor sea funcionario público sufrirá, además, pena de inhabilitación especial
de 1 a 4 años.”
Incorporase como inciso 16 del artículo 173 del Código Penal, el siguiente:
“El que defraudare a otro mediante cualquier técnica de manipulación informática que
altere el normal funcionamiento de un sistema informático o la transmisión de datos.”
Incorporase como segundo párrafo del artículo 183 del Código Penal, el siguiente:
“En la misma pena incurrirá el que alterare, destruyere o inutilizare datos, documentos,
programas o sistemas informáticos; o vendiere, distribuyere, hiciere circular o introdujere
en un sistema informático, cualquier programa destinado a causar daños.”
Sustituyese el artículo 184 del Código Penal, por el siguiente:
“La pena será de 3 meses a 4 años de prisión, si mediare cualquiera de las circunstancias
siguientes:
1. Ejecutar el hecho con el fin de impedir el libre ejercicio de la autoridad o en venganza
de sus determinaciones;
2. Producir infección o contagio en aves u otros animales domésticos;
3. Emplear substancias venenosas o corrosivas;
4. Cometer el delito en despoblado y en banda;
5. Ejecutarlo en archivos, registros, bibliotecas, museos o en puentes, caminos, paseos u
otros bienes de uso público; o en tumbas, signos conmemorativos, monumentos, estatuas,
cuadros u otros objetos de arte colocados en edificios o lugares públicos; o en datos,
documentos, programas o sistemas informáticos públicos;
6. Ejecutarlo en sistemas informáticos destinados a la prestación de servicios de salud, de
comunicaciones, de provisión o transporte de energía, de medios de transporte u otro
servicio público.”
Sustituyese el artículo 197 del Código Penal, por el siguiente:
“Será reprimido con prisión de 6 meses a 2 años, el que interrumpiere o entorpeciere la
comunicación telegráfica, telefónica o de otra naturaleza o resistiere violentamente el
restablecimiento de la comunicación interrumpida.”
Sustituyese el artículo 255 del Código Penal, por el siguiente:
“Será reprimido con prisión de 1 mes a 4 años, el que sustrajere, alterare, ocultare,
destruyere o inutilizare en todo o en parte objetos destinados a servir de prueba ante la
autoridad competente, registros o documentos confiados a la custodia de un funcionario
público o de otra persona en el interés del servicio público. Si el autor fuere el mismo
depositario, sufrirá además inhabilitación especial por doble tiempo.
Si el hecho se cometiere por imprudencia o negligencia del depositario, éste será reprimido
con multa de $ 750 a $ 12.500.”
Deroganse el artículo 78 bis y el inciso 1º del artículo 117 bis del Código Penal
A modo de cierre…
PODERES PÚBLICOS Y
DELITOS ORDEN TERRORISMO
INFORMÁTICOS CONSTITUCIONAL
ACTIVIDAD
1- ¿Cuáles son las conductas punibles en el delito de Traición a la Patria?
2- ¿En qué consiste el delito de Sedición?
3- ¿Qué son los delitos Informáticos?
Para demostrar una debida compresión del tema desarrollado, recuerden que las respuestas
deben ser una elaboración personal del alumno y no simplemente “copiar y pegar” lo que
está escrito en la Lectura.