Educación Especial

Un seminario
invisible

Raúl Jiménez Guillen

Facultad de Ciencias
para el Desarrollo H u m a n o
 Raúl Jiménez Guillen

Académico emérito d e l a U n i v e r s i d a d
Autónoma d e T l a x c a l a d o n d e h a
c u l t i v a d o t e m a s y p r o b l e m a s e n el área
d e d e m a n d a s s o c i a l e s , políticas públicas
y participación s o c i a l .

H a acompañado p r o c e s o s d e formación

Educación Especial.
a nivel de grado y posgrado e n :
t r a b a j o s o c i a l , sociología, educación
e s p e c i a l , c i e n c i a s d e l a f a m i l i a , atención
del a d u l t o m a y o r y t e r a p i a f a m i l i a r .

I n t e r e s a d o e n l a v i d a pública h a s i d o
Un seminario invisible
m i e m b r o d e m o v i m i e n t o s d e construcción
d e ciudadanía e n e l ámbito e l e c t o r a l ,
d e d e r e c h o s h u m a n o s , d e rendición
de cuentas.

Ha d e s a r r o l l a d o u n a c a r r e r a p a r a l e l a e n
l o s m e d i o s d e comunicación, e n d o n d e
h a s i d o f u n d a d o r y a c t u a l d i r e c t o r d e La
Jornada de Oriente - T l a x c a l a y participa
c o m o c o m e n t a r i s t a o c o l u m n i s t a e n TV
Azteca Oriente y Radio Altiplano.

H a p u b l i c a d o libros e n l a s áreas d e
Educación S u p e r i o r , Educación E s p e c i a l ,
Familia, Terapia Familiar, Violencia y
Actores Violentos.
Universidad Autónoma de Tlaxcala
Víctor Job Paredes Cuahquentzi
Rector
Samantha Viñas Landa
Coordinadora de la División de Ciencias y Humanidades
Educación Especial.
María Margarita Centeno García
Directora de la Facultad de Ciencias para el Desarrollo Humano Un seminario invisible
Raúl Jiménez Guillen

Primera edición: 2014

© Universidad Autónoma de Tlaxcala
Av. Universidad No. 1, Col. La Loma Xicohténcatl
CP. 90062, Tlaxcala, México
www.uatx.mx
P/Pin-2011 -29MSUC)013 Y-05
ISBN Obra completa: 978-607-9348-59-5
ISBN Volumen: 978-607-9348-61 -8
Impreso y hecho en México
Printed and made in México Universidad Autónoma de Tlaxcala, México
2014 ^
 Colección: Educación y Humanidades
Nava E.A., y Jiménez C. S. (2014) El universo interior de la
/amí7/a. UATx-PIFI-2011. índice
Jiménez Guillen, R. (2014) Educación Especial. Un seminario vn
mvíjíWe. UATlx-Pin-2011.
Presentación
Tapia Uribe, M (2014) La construcción del camino a la Educación Especial. De la tragedia personal a las barreras para
escuela y de la autonomía de las niñas indígenas. UATlx- la participación
PIFI-2011.
Educación Especial. Los derechos de las personas con
Nava Olivares, R. y Jiménez Guillen, R. (2014) Privaciones del discapacidad
desarrollo humano en Tlaxcala: 1980-2010. UATlx-PIFI-2011.
Educación Especial en México. Un modelo de atención cada ^
Jiménez Guillen, R. (2014) La (re) construcción de la Universidad 10 años
Autónoma de Tlaxcala. UATlx-PIFI-2011.
La Educación Especial en Tlaxcala. Un pastel de mil hojas
Educación Especial: La discapacidad en el cine ^
43
Las barreras de la Educación Especial a la RIEB
49
Inclusión, discapacidad y políticas públicas
Educación Especial: el modelo social o las barreras al aprendizaje.... ^
63
La tensión entre inclusión y exclusión
69
índice de inclusión (índex for inclusión)
El temario abierto de educación inclusiva
La escuela inclusiva o el camino al paraíso ^
L o s f u n c i o n a r i o s e n Educación Especial o e l c a m i n o del i n f i e r n o
Presentación
Defectuosos de naturaleza y h o m b r e s i m p o s i b i l i t a d o s e n T l a x c a l a . . .

De-construir el aprendizaje

U n a sociedad que establece c o m o centro a l m e r c a d o espera que

e l e l e m e n t o f u n d a m e n t a l d e c u a l q u i e r acción s e a n l o s r e s u l t a d o s y
d e t e r m i n a q u e l a educación también s e a m e d i d a c o n b a s e a
r e s u l t a d o s d e a p r e n d i z a j e , e n e s e s e n t i d o c a b e p r e g u n t a r s e cómo
i m p a c t a a l a educación e s p e c i a l l a R e f o r m a I n t e g r a l d e l a Educación
Básica ( R I E B ) ( 1 ) a l e s t a r f u n d a m e n t a d a e n u n e n f o q u e p o r
competencias, es decir, p o r resultados del aprendizaje.
L a construcción d e u n a e s c u e l a i n c l u s i v a p r e s e n t e e n l a
r e f o r m a i n t e g r a l d e l a educación básica h a c e q u e e l E s t a d o
r e c o n o z c a q u e l a d i s c a p a c i d a d e n educación d e b a c o n c e n t r a r s e e n
l a eliminación d e b a r r e r a s a l a p r e n d i z a j e y l a participación, l o q u e
e n México s i g n i f i c a e l i m i n a r l a e x i s t e n c i a d e l a educación e s p e c i a l
c o m o s u b s i s t e m a d e educación básica. ¿Qué s i g n i f i c a e s t o p a r a l o s
educadores especiales?
E l e s t a d o m e x i c a n o reconoció y legisló a f a v o r d e l a educación
e s p e c i a l , p e r o a l m i s m o t i e m p o desapareció l a Dirección G e n e r a l y
reordenó l a e s t r u c t u r a i n s t i t u c i o n a l , l o q u e i m p a c t a e n l o s s e r v i c i o s
q u e s e r e d u c e n y m u c h a s f a m i l i a s o p t a n p o r l a educación p r i v a d a o
m a n t i e n e n a sus h i j o s e n e l h o g a r . ¿Qué s i g n i f i c a l a inclusión después
de esta experiencia?
A l u b i c a r c o m o c e n t r o d e l a educación básica a l p r o f e s o r d e
educación r e g u l a r , l a intervención d e l o s psicólogos, l o s médicos,
l o s e d u c a d o r e s especiales y los trabajadores sociales se t r a n s f o r m a
e n s e r v i c i o s d e a p o y o c o m p l e m e n t a r i o a e s a t a r e a . ¿Cuál d e b e s e r
la actitud d e los educadores especiales que abrazan e l discurso de
l a inclusión?

vn
 Educación Especial. Un seminario invisible.
E l peso de las decisiones y las relaciones pasan del o s
e d u c a d o r e s e s p e c i a l e s a l o s m a e s t r o s r e g u l a r e s , ¿qué significará
e s t o e n l a e s t r u c t u r a i n s t i t u c i o n a l d e l a educación e s p e c i a l ? y ¿cómo
se e s p e r a r e c o r r e r e s t e c a m i n o d e disolución?
E n l a política e d u c a t i v a d e n o m i n a d a R e f o r m a I n t e g r a l d e l a
Educación Básica ( R I E B ) , p o r l a q u e s e p r e t e n d e l a transformación
d e l a s e s c u e l a s r e g u l a r e s e n e s c u e l a s i n c l u s i v a s , a l g o está f a l t a n d o
y s i n d u d a e s l a explicación d e l a o t r a p a r t e d e l a inclusión, ¡la
exclusión! ¿Quién y p o r q u e está e x c l u i d o d e l a educación?, ¿entre
l o s e x c l u i d o s se e n c u e n t r a n las personas c o n discapacidad?
E n una sociedad integrada por individuos libres, iguales ante
e l d e r e c h o , l a economía l o s t o m a d e s i g u a l e s p o r q u e n o t i e n e n l a
posibilidad de incorporarse al mercado de trabajo, por tanto n o logran
i n g r e s o s c o n s t a n t e s y p e r m a n e n t e s , y p o r lógica c o n s e c u e n c i a
tampoco gozan de l o s servicios de seguridad, por l o que n o les
q u e d a más q u e c o b i j a r s e e n e l s i s t e m a d e b i e n e s t a r q u e e l E s t a d o
e s t a b l e c e p a r a r e g u l a r e l m e r c a d o : "economía d e m e r c a d o e n l o
q u e atañe a l a e s f e r a económica, y d e m o c r a c i a e n l o q u e atañe a l a
e s f e r a política".
P a r a f r a s e a n d o a R o b e r t C a s t e l ( 2 ) , c o n l a p a l a b r a inclusión
se d e b e t e n e r e l m i s m o c u i d a d o q u e c o n l a exclusión, p o r q u e d e l a
n o c h e a l a mañana s e g e n e r a l i z a s u u s o y t o d o s s e r e f i e r e n a e l l o .
P e r o p a r a c a d a u n o d e l o s a c t o r e s políticos t i e n e u n s i g n i f i c a d o
diferente, hay una amplia heterogeneidad de significados de l a
inclusión c o m o práctica, c o m o e s c u e l a y c o m o c u l t u r a .
D e m a n e r a n a t u r a l r e s u l t a m u y difícil señalar q u e q u i e n está
e x c l u i d o r e q u i e r e ser i n c l u i d o , p o r q u e t o d o s l o s s e r e s h u m a n o s n a c e n
e n u n a s o c i e d a d y v i v a n d o n d e v i v a n s i e m p r e están i n c l u i d o s , e l
p r o b l e m a es que l a propia sociedad de mercado h a e l i m i n a d o de
ciertos circuitos a grupos importantes de la sociedad, por ejemplo,
l o s jóvenes q u e n o e n c u e n t r a n l u g a r e n e l e m p l e o n i e n l a educación
r e q u i e r e n d e ser i n c l u i d o s p u e s es l a p r o p i a s o c i e d a d l a q u e l o s e x c l u y e .
VIII
Presentación
Roberto Castel distingue:
metafóricamente, z o n a s d e l a v i d a s o c i a l . H a y u n a z o n a d e integración:
se t r a t a e n g e n e r a l d e p e r s o n a s q u e t i e n e u n t r a b a j o r e g u l a r y s o p o r t e s
de sociabilidad bastante firmes. H a y una zona d e vulnerabilidad: por
e j e m p l o e l t r a b a j o p r e c a r i o , s i t u a c i o n e s relaciónales e s t a b l e s . Y h a y
u n a t e r c e r a z o n a , l a z o n a d e exclusión, e n l a q u e c a e n a l g u n o s d e l o s
vulnerables e incluso de los integrados.
E s t a b l e c e u n a tipología d e las f o r m a s d e exclusión: 1) l a p r i m e r a
se r e a l i z a m e d i a n t e u n a sustracción c o m p l e t a d e l a c o m u n i d a d : p o r
l a deportación h a c i a a f u e r a , p o r e l d e s t i e r r o o p o r l a m a t a n z a . L a
s e g u n d a c o n s i s t e e n l a construcción d e e s p a c i o s c e r r a d o s e n e l
s e n o d e l a c o m u n i d a d , p e r o s e p a r a d o s d e ésta. Y l a t e r c e r a d o t a a
ciertas p o b l a c i o n e s de u n estatuto especial q u e les p e r m i t e c o e x i s t i r
en l a comunidad, pero que las priva de ciertos derechos y de l a
participación e n d e t e r m i n a d a s a c t i v i d a d e s s o c i a l e s .
L a exclusión h o y día, según C a s t e l :
c o r r e s p o n d e a l a lógica d e l a v u l n e r a b i l i d a d , g e n e r a d a p o r l a degradación
de las relaciones de t r a b a j o y de las protecciones asignadas al t r a b a j o . . .
E s t o se d e b e a l a p r o f u n d a ambigüedad d e l a s políticas d e discriminación
p o s i t i v a e n l a s q u e p o d e m o s i n c l u i r l a mayoría d e políticas d e
, [Inclusión].
II
U n s e m i n a r i o "es u n a estrategia para e l a p r e n d i z a j e a c t i v o , d o n d e
l o s p a r t i c i p a n t e s d e b e n b u s c a r p o r s u p r o p i o s m e d i o s l a información
e n u n c l i m a d e recíproca colaboración" y u n c o l o q u i o " e s l a reunión
q u e p e r m i t e d e b a t i r u n a s u n t o , c o n l a participación d e u n número
l i m i t a d o d e p e r s o n a s . " D e ahí q u e i n i c i a l m e n t e c o m p a r t i m o s l a i d e a
de o r g a n i z a r u n s e m i n a r i o ; s i n e m b a r g o , al a r m a r l o se descubre u n
e s c r i t o d e l a R o y a l S o c i e t y d o n d e se p l a n t e a o r i g i n a l m e n t e l a idea
d e r e u n i r a compañeras q u e i n t e r c a m b i a n o p i n i o n e s y e x p e r i e n c i a s .
IX
 Educación Especial. Un seminario invisible.
y a l m i s m o t i e m p o , p e r m i t i r l a participación d e q u i e n e s n o s o n p a r t e
d e l s e m i n a r i o , p e r o están p r e s e n t e s c o m o a u d i t o r i o , l o q u e m o t i v o a l
c a m b i o de n o m b r e : s e m i n a r i o invisible.
P e r o también p o r a l g o más, r e s u l t a q u e s e i m p l e m e n t a l a
R e f o r m a I n t e g r a l d e l a Educación Básica, l o q u e d e f o r m a
imperceptible transforma el quehacer profesional de los educadores
especiales. L a F a c u l t a d d e Ciencias para e l D e s a r r o l l o H u m a n o
( F C D H ) p a r e c e a j e n a , s e están p r o d u c i e n d o c a m b i o s q u e n o v e n
l o s f o r m a d o r e s , ¡como s i l a R I E B f u e r a a l g o i n v i s i b l e o q u e n o t i e n e
liada que ver con ellos! D e a h i l a idea del adjetivo "invisible".
E s t e s e m i n a r i o t i e n e l a intención d e p r o v o c a r u n t r a b a j o d e
l a r g o a l i e n t o e n e l q u e l o s académicos d e l a F C D H p u e d a n , d e
manera constante y permanente, conocer, analizar y reflexionar
s o b r e l o q u e o c u r r e e n e l a m p l i o m u n d o d e l a educación e n g e n e r a l
y d e l a educación e s p e c i a l e n p a r t i c u l a r , s i n q u e n e c e s a r i a m e n t e
t e n g a n q u e e s t a r físicamente p r e s e n t e s , s i n o a p r o v e c h a n d o l a s T I C s
vía l a s c o m u n i d a d e s d e I n t e r n e t y s e a n c a p a c e s d e c r e a r u n a
c o m u n i d a d invisible que r e f l e x i o n a , que debate, que comparte.
C o m p a r t o dos eventos que m e afectan de f o r m a personal y
m e l l e v a n a p e n s a r q u e a l g o está p a s a n d o e n educación e s p e c i a l . E l
p r i m e r o , l a a s i s t e n c i a a u n t a l l e r d e diseño c u r r i c u l a r p a r a l a
implementación d e l M o d e l o H u m a n i s t a I n t e g r a d o r b a s a d o e n
C o m p e t e n c i a s . E l s e g u n d o , l a p r i m e r a reunión d e p a d r e s d e f a m i l i a
en la escuela secundaria donde estudia m i hijo.
E l M o d e l o H u m a n i s t a I n t e g r a d o r ( 3 ) se basa e n dos m o d e l o s
teóricos: e l c o n s t r u c t i v i s m o s o c i o c u l t u r a l y e l e n f o q u e p o r
competencias, eso dice el d o c u m e n t o . S i n e m b a r g o , al participar e n
e l t a l l e r se d e s c u b r e q u e e x i s t e u n d i v o r c i o e n t r e l o q u e s e e s c r i b e y
l o q u e se i m p l e m e n t a . P o r tres r a z o n e s , 1) e l p r o g r a m a d e
capacitación q u e debía s e r u n e j e m p l o d e p l a n e a c i o n p o r
c o m p e t e n c i a s n o f u e diseñado d e e s a f o r m a , s i n o p o r o b j e t i v o s y
c o n t e n i d o s . 2 ) L a s e s t r a t e g i a s d e a p r e n d i z a j e r e p r o d u c e n las f o r m a s
X XI
Presentación
tradicionales de leer d o c u m e n t o s , derivar conclusiones y compartirlas
e n g r u p o , e l c o n t e n i d o d e l o s d o c u m e n t o s se r e f i e r e a l a s n u e v a s
e s t r a t e g i a s o a l o q u e h a c e u n b u e n m a e s t r o , p e r o n o se l l e v a n a l a
práctica. 3 ) L a evaluación n o e s u n a r e f e r e n c i a e n l a capacitación
y , p o r t a n t o , l a s guías d e a p r e n d i z a j e o l a s rúbricas n u n c a a p a r e c e n .
E l t a l l e r p r o v o c a l a sensación d e q u e e n t r e e l d i s c u r s o y l a acción
sólo h a y l a intención d e q u e l o d o c a m b i e p a r a q u e s i g a i g u a l .
E n cuanto a la segunda experiencia, al preguntar a la directora
de l a e s c u e l a d e m i h i j o s o b r e qué t a n t o s e a c e r c a m i h i j o a l o s
n i v e l e s d e desempeño r e c i b o c o m o r e s p u e s t a q u e n o m e p r e o c u p e
p o r q u e d e t o d a s m a n e r a s s e v a n a s e g u i r u t i l i z a n d o números, l o q u e
m e l l e v a a b u s c a r información s o b r e l a R I E B y d e s c u b r o q u e e l
v a l o r f u n d a m e n t a l q u e l a o r i e n t a e s l a consüoicción d e u n a e s c u e l a
inclusiva.
L a R I E B m u e s t r a q u e l a educación básica e s u n p r o c e s o
c o n t i n u o d e d o c e años y q u e t i e n e c o m o r e f e r e n c i a u n p e r f i l d e
egreso q u e se c o n c r e t a e n 1) c o m p e t e n c i a s para l a v i d a , 2 )
estándares c u r r i c u l a r e s y 3 ) a p r e n d i z a j e s e s p e r a d o s , l o s q u e s e
diseñan e n c u a t r o c i c l o s d e t r e s años c a d a u n o . E l p r i m e r c i c l o d e
t r e s años e s l o q u e h o y i d e n t i f i c a m o s c o m o p r e s c o l a r , e l s e g u n d o
n i v e l c o m p r e n d e e l p r i m e r o , s e g u n d o y t e r c e r año d e p r i m a r i a , e l
t e r c e r n i v e l , cuarto, q u i n t o y sexto de p r i m a r i a , y el cuarto n i v e l , los
t r e s años d e s e c u n d a r i a .
P a r a t e n e r u n a i d e a más c l a r a i n g r e s o a " l a Guía p a r a f a c i l i t a r
l a inclusión d e a l u m n o s y a l u m n a s c o n d i s c a p a c i d a d e n e s c u e l a s
que participan e n e l Programa Escuelas de Calidad" (2010) y
o b s e r v o , c o n gusto, que se m u e s t r a d e f o r m a c l a r a y c o m p r e n s i b l e
los tipos de a p o y o que necesitan los a l u m n o s c o n discapacidad y los
recursos c o n que se c u e n t a n para i n c o r p o r a r l o s a la a c t i v i d a d e n e l
a u l a y e n l a e s c u e l a . L o q u e m e l l e v a a p e n s a r q u e l a educación
e s p e c i a l sufrirá u n c a m b i o q u e se hará c o n j o s e d u c a d o r e s e s p e c i a l e s ,
s i n los educadores especiales o a pesar de los e d u c a d o r e s especiales.
 Educación Especial. Un seminario invisible.
L o s s e r v i c i o s e s p e c i a l i z a d o s q u e l o s médicos, l o s psicólogos,
los trabajadores sociales y los educadores especiales prestan e n l a
educación r e g u l a r s e convertirán e n s e r v i c i o s d e a p o y o a l o s
p r o f e s o r e s d e educación r e g u l a r y d e l a e s c u e l a , l o q u e provocará
u n a modificación s u s t a n c i a l e n l a intervención p r o f e s i o n a l p a r a
transformarse en una especie de tutor de los estudiantes, maestros,
padres de familia y comunidad.
E s t o s t r e s e l e m e n t o s d e t e r m i n a n l o s propósitos d e l s e m i n a r i o
invisible:
1 ) C o n o c e r l a r e f o r m a i n t e g r a l d e l a educación básica y l a s
r e p e r c u s i o n e s q u e tendrá e n l a educación e s p e c i a l .
2) Reflexionar sobre e l impacto e n el quehacer profesional de los
educadores especiales e n las escuelas i n c l u s i v a s .
3 ) C o m p a r t i r e x p e r i e n c i a s d e búsqueda e n l a formación p r o f e s i o n a l
acorde c o n e l constructivismo social y e l enfoque p o r
c o m p e t e n c i a s q u e i n v a d e l a educación básica y u n i v e r s i t a r i a .
4 ) Diseñar e s c e n a r i o s d e desempeño d e l o s e d u c a d o r e s e s p e c i a l e s
e implementarlos en el aula.
5 ) C o n s t r u i r u n a c o m u n i d a d d e a p r e n d i z a j e e n educación e s p e c i a l .
E l r e s u l t a d o d e l s e m i n a r i o e s e s t e te?Cto, s e t r a t a d e u n
d o c u m e n t o d e divulgación d o n d e s e p l a s m a n l o s t e m a s v i s t o s a l o s
l a r g o d e t r e s m e s e s d e t r a b a j o y q u e t i e n e e l propósito d e s e r v i r
c o m o m a t e r i a l d e lectura para los estudiantes que se inician e n l a
Educación E s p e c i a l . P o r e l l o n o s e encontrarán r e f e r e n c i a s
bibliográficas específicas, s i n o q u e s e optó p o r e l a b o r a r u n índice
g e n e r a l d e r e f e r e n c i a s q u e s e u b i c a n a l final d e l t e x t o .
D e b o señalar q u e t o d o s l o s t e x t o s s e d i e r o n a c o n o c e r e n e l
periódico L a J o m a d a d e O r i e n t e - T l a x c a l a .
XII
Educación Especial. i
D e l a tragedia personal a las barreras
p a r a l a participación :
E n Educación E s p e c i a l s e t r a b a j a c o n las p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d
a l a s q u e l a teoría s o c i a l e x p l i c a c o m o p r o d u c t o d e u n a t r a g e d i a
p e r s o n a l o d e l a opresión s o c i a l . L a p r i m e r a p o n e énfasis e n l a
i h s c a p a c i d a d c o m o u n a condición i n d i v i d u a l d e l a p e r s o n a e n t a n t o
la s e g u n d a l o u b i c a e n l a s c o n d i c i o n e s m a t e r i a l e s d e e x i s t e n c i a .
E s t o d e t e r m i n a q u e l a intervención p r o f e s i o n a l d e l o s
e d u c a d o r e s e s p e c i a l e s s e r e a l i c e c o n " l o s niños atípleos", " l a s
p e r s o n a s c o n r e q u e r i m i e n t o s d e educación e s p e c i a l " , "niños y
jóvenes c o n n e c e s i d a d e s e d u c a t i v a s e s p e c i a l e s " a l i d e n t i f i c a r l a
t l i s c a p a c i d a d c o m o u n a "desviación" biológica, psicológica o s o c i a l
o p o r e l c o n t r a r i o , e s t a se r e f i e r e a l a s c o n d i c i o n e s d e l m e d i o c o m o
" l a s b a r r e r a s p a r a e l a p r e n d i z a j e y l a participación."
C o m o s e r v i c i o público, l a Educación E s p e c i a l e s p r o d u c t o d e
l a masificación d e l a educación básica y a q u e l a m a y o r p a r t e d e l o s
sujetos son identificados dentro d e la propia escuela, solo por dar
u n d a t o ; e l p r i m e r diagnóstico q u e s e h a c e e n T l a x c a l a e n 1 9 7 9 d a
c o m o r e s u l t a d o m i l 1 8 8 niños d e l o s q u e 1 4 7 s o n "atípleos" y 1 , 0 4 1
c o n p r o b l e m a s de aprendizaje. ¡ E l 7 8 p o r c i e n t o estaba e n l a escuela!
La discapacidad como tragedia personal.
P o c o s teóricos d e l a s c i e n c i a s s o c i a l e s h a n a b o r d a d o e l t e m a d e l a
discapacidad, u n o de los p r i m e r o s es Jalcott Parsons (5) e n " E l
s i s t e m a s o c i a l " , l o h a c e d e s d e l a p e r s p e c t i v a d e l a sociología médica,
13
 Educación Especial. Un seminario invisible.
p e r o l o s d e s c r i b e c o n t a l c l a r i d a d q u e e s fácil a s u m i r q u e s e t r a t a d e
una tragedia personal.
E l p r o b l e m a , según P a r s o n s está d e t e r m i n a d o p o r " l o s
p r e r r e q u i s i t o s f u n c i o n a l e s d e l s i s t e m a s o c i a l " ; u n ser h u m a n o d e s d e
q u e nace debe c u m p l i r c o n u n a serie de roles sociales, que si e n f e r m a
d e f o r m a somática o m e n t a l , l o " i n c a p a c i t a " p a r a desempeñarlos,
e n razón d e q u e l a e n f e r m e d a d ; "es u n e s t a d o d e perturbación e n e l
funcionamiento n o r m a l del individuo h u m a n o total".
Determinado p o rlas expectativas institucionalizadas y los
correspondientes sentimientos y sanciones, una persona al enfermar:
se l e e x c l u y e d e c u m p l i r s u r o l s o c i a l , d e p e n d i e n d o d e l a n a t u r a l e z a
y l a gravedad de la enfermedad; la persona enferma n o puede
e s p e r a r s a n a r p o r u n s i m p l e a c t o d e decisión p e r s o n a l o d e s e o , p o r
l o q u e e l e s t a d o d e e n f e r m o e s u n e s t a d o i n d e s e a b l e e n sí m i s m o , y
e n t o n c e s , a s u m e l a obligación d e q u e r e r s a n a r , p o r q u e , r e c o n o c e l a
obligación d e b u s c a r a y u d a técnicamente c o m p e t e n t e , y c o o p e r a r
c o n ella para c u m p l i r c o n el proceso de sanar
E s t o d e t e r m i n a q u e e l e n f e r m o a d q u i e r a e l carácter d e p a c i e n t e
y a s u m e r a s g o s específicos; p o r definición i n s t i t u c i o n a l " l a p e r s o n a
e n f e r m a e s t a d e s a m p a r a d a " y p o r t a n t o " t i e n e título p a r a l a a y u d a " ,
y a q u e n o es c o m p e t e n t e p a r a " a y u d a r s e a sí m i s m a " s i n o q u e r e q u i e r e
de a y u d a p r o f e s i o n a l , l o que p r o v o c a ajustes e m o c i o n a l e s entre e l
e n f e r m o y su f a m i l i a porque n o puede c u m p l i r c o n los roles sociales
q u e l a s o c i e d a d l e a s i g n a , y a q u e está " i n c a p a c i t a d o " p a r a e l l o .
A l i n c a p a c i t a r s e l a s p e r s o n a s se c o n v i e r t e n e n o b j e t o d e l a
acción d e l o s o t r o s , s o n l o s p a d r e s y l o s p r o f e s i o n a l e s l o s q u e s e
h a c e n c a r g o d e él, y se t r a n s f o r m a e n u n o b j e t o c u y a único r o l e s e l
de o b e d e c e r t o d o a q u e l l o q u e le i n d i c a n los p r o f e s i o n a l e s si es q u e
quiere "rehabilitarse" y recuperar su " n o r m a l i d a d " .
Erving G o f f m a n (6) e n"Estigma. L a identidad deteriorada"
señala q u e e n l a interacción d e i o s s e r e s h u m a n o s e s t o s c o n s t r u y e n
categorías e n l a q u e u b i c a n a t o d o s l o s demás y a sí m i s m o , l o q u e
14
Educación Especial. De la tragedia.
d e n o m i n a "identidad social v i r t u a l " la que aplica en todo encuentro
con los otros, quienes le proporcionan s u "identidad social real",
cuando l a identidad real n o coincide c o n l a identidad virtual, se
produce el estigma.
L o s estigmas pueden ser de 3 tipos: e n primer lugar las
deformidades del cuerpo que e n l a m a y o r parte d e los casos son
v i s i b l e s , e n s e g u n d o l o s d e f e c t o s d e carácter, q u e n o s o n v i s i b l e s
p e r o q u e s e c o n o c e n c u a n d o s e a c c e d e a l a información, t e r c e r o ,
l o s d e p e r t e n e n c i a y q u e s e a t r i b u y a n a l a r a z a , nación o religión.
U n i n d i v i d u o q u e podía h a b e r s i d o fácilmente a c e p t a d o e n u n
intercambio social corriente posee un rasgo que puede imponerse por
l a f u e r z a a n u e s t r a atención y q u e n o s l l e v a a a l e j a m o s d e él c u a n t o l o
e n c o n t r a m o s , a n u l a n d o el l l a m a d o que nos hacen sus restantes atributos.
E s t o h a c e q u e e n l a s o c i e d a d se g e n e r e n l o s g r u p o s d e
e s t i g m a t i z a d o s , q u e es l a reunión d e q u i e n e s c o m p a r t e n " s u " e s t i g m a ,
" C o n o c e d o r a s p o r e x p e r i e n c i a p r o p i a d e l o q u e se siente e l poseer
ese e s t i g m a e n particular. A l g u n a s d e esas personas p u e d e n
enseñarie l a s mañas d e l o f i c i o y o f r e c e r i o u n círculo d e l a m e n t o s
en e l cual refugiarse e n busca del a p o y o m o r a l o del placer de
sentirse e n s u e l e m e n t o , a sus anchas, aceptado c o m o a l g u i e n q u e
es r e a l m e n t e i g u a l a c u a l q u i e r o t r a p e r s o n a n o r m a l . "
P e r o d e n t r o de los n o r m a l e s surgen l o l l a m a d o s "sabios", que
s o n : " p e r s o n a s n o r m a l e s c u y a situación e s p e c i a l l a s l l e v a a e s t a r
íntimamente i n f o r m a d a s a c e r c a d e l a v i d a s e c r e t a d e l o s i n d i v i d u o s
estigmatizados y a simpatizar c o n ellos, y que gozan, al m i s m o t i e m p o ,
d e c i e r t o g r a d o d e aceptación y d e cortés p e r t e n e n c i a a l c l a n " , e n
e s t e g r u p o podríamos u b i c a r a l o s " E d u c a d o r e s E s p e c i a l e s " .
L o s s a b i o s s o n l o s q u e se e n c a r g a n , p o r l a vía d e l c a m b i o d e
los atributos personales; d e reeducar, de rehabilitar, de reinsertar a
los estigmatizados a efecto de que puedan llevar una vida l o mas
cerca p o s i b l e d e l o que se considere n o r m a l o e n casos e x t r e m o s
15
 Educación Especial. Un seminario invisible.
crear espacios d e v i d a d e p u r o s e s t i g m a t i z a d o s ; las c o m u n i d a d e s
de ciegos, las c o m u n i d a d e s d e v i e j o s , los e m o s , etc. etc.
L o s métodos d e intervención e n educación e s p e c i a l h a n e s t a d o
d e t e r m i n a d o s p o r e s t a s c o r r i e n t e s , y e n s u m o m e n t o - l a década d e
l o s 8 0 - se c o n s i d e r o q u e e l m a y o r a v a n c e se d a c u a n d o se busca y
se p r o v o c a l a normalización y l a integración.
De la opresión a la disminución de barreras.
^ A p a r t i r d e l a traducción d e l "índex f o r inclusión" d e B o o t h y A i s c o w
( 7 ) p r o d u c t o d e l a aplicación d e l a teoría s o c i a l d e l a d i s c a p a c i d a d
d e s a r r o l l a d a p o r académicos y m i l i t a n t e s d e l a Unión d e P e r s o n a s
c o n I n s u f i c i e n c i a s Físicas c o n t r a l a Discriminación ( U P I A S , p o r s u
s i g l a s e n inglés), l o s e d u c a d o r e s e s p e c i a l e s a s u m i e r o n , e n e l d i s c u r s o ,
q u e l a discapacidad n o se e n c u e n t r a n e n l a personas s i n o e n e l
"ambiente social".
A p a r t i r d e " l a s teorías m a t e r i a l i s t a , f e m i n i s t a y p o s m o d e m i s t a "
se r e c o n o c e q u e c o n l a l l e g a d a d e l c a p i t a l i s m o , l a s p e r s o n a s c o n
discapacidad a l n o poder integrarse a l mercado de trabajo fueron
e x c l u i d o s y c o n s i d e r a d o s e n f e r m o s i n d i v i d u a l e s q u e requerían d e
s e r c o n t r o l a d o s , s e l e s etiquetó c o m o e n f e r m o s y f u e r o n u b i c a d o s ,
p a r a s u rehabilitación e n i n s t i t u c i o n e s .
C o n e l a d v e n i m i e n t o d e los m o v i m i e n t o s por los derechos
h u m a n o s se h a p r o d u c i d o u n c a m b i o e n e l p a r a d i g m a d e l a
discapacidad que trata d e responder a las siguientes interrogantes:
¿Cuál e s l a n a t u r a l e z a d e l a d i s c a p a c i d a d ? ¿Cuál e s l a c a u s a d e l a
d i s c a p a c i d a d ? y ¿Qué s e s i e n t e ser d i s c a p a c i t a d o ?
U n p r i m e r a respuesta apunta a que: " l a discapacidad n o esta
c a u s a d a p o r l a s l i m i t a c i o n e s f u n c i o n a l e s , físicas o psicológicas d e
las personas c o n i n s u f i c i e n c i a s , s i n o p o r e l fracaso d e l a sociedad
e n s u p r i m i r barreras y las restricciones sociales que i n c a p a c i t a n " l a
d i s c a p a c i d a d , d e f i n i d a p o r U P I A S es: " l a d e s v e n t a j a o l a limitación
d e a c t i v i d a d c a u s a d a p o r u n a organización s o c i a l contemporánea
16
* Educación Especial. De la tragedia..
que n o tiene e n cuenta o l o hace m u y poco, a las personas q u e
t i e n e n i n s u f i c i e n c i a s físicas, y p o r t a n t o l a s e x c l u y e d e l a
participación e n l a s a c t i v i d a d e s g e n e r a l e s " .
L o s d i s c a p a c i t a d o s - a f i r m a O l i v e r - ( 8 ) están e x c l u i d o s d e l
mercado laboral n o p o rculpa de sus limitaciones personales o
f u n c i o n a l e s ( p a r a d i g m a a n t i g u o ) , s i n o p o r c u l p a d e las actitudes y
las practicas d i s c r i m i n a t o r i a s d e los e m p r e s a r i o s y d e los m e r c a d o s
de m a n o d e o b r a ( a l t e r n a t i v a l ) , o p o r c u l p a d e l sistema de
organización d e l t r a b a j o d e n t r o d e l a p r o p i a economía c a p i t a l i s t a
(alternativa 2 ) " , l o que lleva a decir a T o m Shakespeare (9) que las
p e r s o n a s n o e s t a d i s c a p a c i t a d a s s o l o p o r l a discriminación m a t e r i a l
s i n o también p o r e l p r e j u i c i o .
E s t a concepción s o c i a l d e l a d i s c a p a c i d a d h a l l e v a d o a l a
creación d e m o v i m i e n t o s s o c i a l e s e n d e f e n s a d e l o s d e r e c h o s c i v i l e s
y / o d e l o s d e r e c h o s h u m a n o s d e las p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d q u e
d e m a n d a n a l a educación l a creación d e e s c u e l a s i n c l u s i v a s , y d e
ser p o s i b l e i r m a s allá c o n l a creación d e p r a c t i c a s i n c l u s i v a s y u n a
c u l t u r a i n c l u s i v a q u e d i s m i n u y a las b a r r e r a s p a r a e l a p r e n d i z a j e y l a
participación. P e r o q u e c h o c a c o n l a d i f i c u l t a d p r o f e s i o n a l p a r a
comprender c o m o ubicar e l problema de l a discapacidad e n l a
s o c i e d a d y n o e n e l niño.
17
 Educación Especial.
L o s d e r e c h o s de las p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d

A p a r t i r d e l a década d e l o s 9 0 , u n a d e l a s áreas q u e más s e h a n

ocupado d e las personas c o n discapacidad h a n sido los derechos
h u m a n o s . L o s m o v i m i e n t o s sociales h a n l o g r a d o q u e antes q u e
"discapacitados" deben ser reconocidos c o m o personas c o n
derechos iguales que cualquier o t r o ciudadano.
E n l a ciencia del derecho se considera l a e x i s t e n c i a d e tres
m o d e l o s d e r e f e r e n c i a : p r e s c i n d e n c i a , rehabilitación y s o c i a l . E l
m o d e l o d e p r e s c i n d e n c i a p o n e énfasis e n l a p o t e s t a d q u e tenían l a s
c i u d a d e s s o b r e l o s c i u d a d a n o s y e n razón d e q u e s e c o n s i d e r a b a
que las personas c o n discapacidad n o aportaban nada, q u e eran
n n p r o d u c t i v o s y u n a c a r g a p a r a l o s p a d r e s o l a c o m u n i d a d s e podía
prescindir de ellos.
C u a n d o u n niño nacía e r a r e v i s a d o y s i s e l e descubría u n a
•'deficiencia" visible que l e impidiera c u m p l i r con e l ideal de l a
s o c i e d a d , l o s p a d r e s y / o l a c i u d a d tenían l a p o t e s t a d p a r a e l i m i n a r l o
l o q u e podía h a c e r s e d e f o r m a d i r e c t a o dejándolo e n l u g a r e s
específicos c o m o e l m o n t e T a i g e t o e n E s p a r t a o l a c o l u m n a L a c t a r i a
en R o m a .
E n l a e d a d m e d i a l a d i s c a p a c i d a d se c o n s i d e r a c o m o u n c a s t i g o
por u n pecado c o m e t i d o o u n a advertencia sobre l a ruptura de l a
alianza entre los humanos y " D i o s " , l o que provoca u n cambio en el
I r a t o , y e n l u g a r d e e l i m i n a r l o s se c o n v i e r t e n e n o b j e t o d e l a c a r i d a d ,
d e l a b i e n a v e n t u r a n z a d e l a r e a l e z a y e n o b j e t o d e s u diversión.

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 Educación Especial. Un seminario invisible.
Se concibe que l a riqueza fue entregada a l a realeza para s u
administración y a q u e l o s p o b r e s tenían a s e g u r a d o e l c i e l o , p o r l o
q u e p a r a q u e " u n r i c o e n t r e a l r e i n o d e l o s c i e l o s " tenían q u e
ganárselo o t o r g a n d o p a r t e d e s u r i q u e z a a l a i g l e s i a , c o n l o q u e ésta
se convertía e n e l f a c t o r d e redistribución.
E l m o d e l o rehabilitador parte de dos premisas, por u n lado se
r e c o n o c e q u e l a d i s c a p a c i d a d e s u n a desviación d e l d e s a r r o l l o
biológico, y p o r l a o t r a , q u e e s a desviación e s c u r a b l e -vía l a
rehabilitación-, l o q u e d e t e r m i n a q u e l a s p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d
p u e d a n a s p i r a r a u n a v i d a l o más c e r c a n a p o s i b l e a l a n o r m a l i d a d .
L a d i s c a p a c i d a d a d q u i e r e e l e s t a t u s d e e n f e r m e d a d , física,
psíquica o s o c i a l c o n p o s i b i l i d a d e s d e curación o rehabilitación a
través d e l a intervención científica d e l o s p r o f e s i o n a l e s y / o s a b i o s
c u y a práctica "médica" p e r m i t e m o d i f i c a r e l e s t a d o d e c o s a s y
d e v o l v e r l e s " f u n c i o n a l i d a d " d e a c u e r d o a l o s parámetros
c o n s i d e r a d o s c o m o "válidos" o r e g u l a r e s .
L a a s i s t e n c i a s o c i a l e s l a p r i m e r a f o r m a q u e a d o p t a l a atención
d e l a s p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d , l a q u e s e amplía c u a n d o a l g u n o s
países s e h a c e n c a r g o d e s u s "héroes d e g u e r r a " , y e n r e c i p r o c i d a d
p o r haber s i d o m u t i l a d o s e n l a defensa d e l a patria se l e s o t o r g a
s e r v i c i o s de s e g u r i d a d s o c i a l , entre oüos: educación, salud, rehabilitación.
L o s s e r v i c i o s d e educación e s p e c i a l e n México s u r g e n e n
éste m a r c o y a q u e s e c o n s i d e r a q u e : " e l niño l i s i a d o , débil física o
s o c i a l m e n t e , t i e n e d e r e c h o a q u e se l e r e h a b i l i t e c o n m e d i o s m o d e r n o s
d e educación a f i n d e i n c o r p o r a r l o a l a s o c i e d a d " . ( 1 0 ) , l o q u e s e
r e i t e r a 9 años después c u a n d o s e d e t e r m i n a q u e ; " L a e s t r a t e g i a
básica d e educación e s p e c i a l , e n e s t e c a s o , e s l a integración y l a
normalización, c o n e l propósito d e l o g r a r e l d e s a r r o l l o y l a m a y o r
autonomía p o s i b l e d e l s u j e t o c o m o i n d i v i d u o y c o m o p e r s o n a p a r a
que conviva plenamente con su comunidad" (11)
E l m o d e l o social d e r i v a d e las premisas d e que; a ) E l o r i g e n
d e l a d i s c a p a c i d a d n o está e n l a p e r s o n a s i n o e n l a s c o n d i c i o n e s
20
Educación Especial. IMS derechos de...
sociales, y p o rtanto b ) l a sociedad debe a s u m i r c o m o valor
f u n d a m e n t a l l a d i f e r e n c i a , l o q u e d i s p o n e q u e l a solución d e b a
ubicarse e n las condiciones materiales de existencia de cada
sociedad y n o en el individuo.
E l v a l o r f u n d a m e n t a l q u e s u b y a c e e n éste m o d e l o e s q u e l a s
personas con discapacidad tienen o buscan la m i s m a finalidad que
c u a l q u i e r ser h u m a n o , p o r t a n t o debe reconocerse q u e e n l a sociedad
se e x p r e s a n u n a m u l t i p l i c i d a d d e d i f e r e n c i a s , e n t r e o t r a s l a
discapacidad.
E s t e m o d e l o hace q u e se u b i q u e e n e l c e n t r o d e l a l u c h a d e
las p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d l a d e m a n d a p o r e l r e c o n o c i m i e n t o
de igualdad de derechos q u e tienen todas las personas, c o n l a
diferencia d e que debe ser l a sociedad l a que esta obligada para
o f r e c e r l a " i g u a l d a d d e o p o r t u n i d a d " a e f e c t o d e q u e se l o g r e u n a
inclusión t o t a l e n e l t r a b a j o , l a educación, l a recreación, e t c . e t c .
L a discapacidad se ubica e n las barreras sociales que i m p i d e n
l a participación d e l a s p e r s o n a s e n l a s a c t i v i d a d e s q u e r e a l i z a
c u a l q u i e r o t r a p e r s o n a ; l o q u e se expresó p r i m e r o c o m o u n a d e m a n d a
d e d e r e c h o c i v i l e n e l t r a n s p o r t e público, después e n e l a c c e s o a l a s
c a l l e s y l o s e d i f i c i o s , l u e g o e n l a educación y e l t r a b a j o , p a r a
finalmente abordar todos los aspectos de la v i d a cotidiana.
' L o s m o v i m i e n t o s por una vida independiente e n los Estados
U n i d o s , l a desinstitucionalización e n I t a l i a , l a normalización e
integración e n S u e c i a , y l a s b a r r e r a s a l a participación e n e l R e i n o
U n i d o f u e r o n la base d e l m o d e l o social que r e d e f m e l a discapacidad
como:
l a d e s v e n t a j a o restricción d e a c t i v i d a d , c a u s a d a p o r l a organización
s o c i a l contemporánea q u e n o c o n s i d e r a , o c o n s i d e r a e n f o r m a
i n s u f i c i e n t e , a las personas q u e t i e n e n diversidades f u n c i o n a l e s , y p o r
e l l o l a s e x c l u y e d e l a participación e n l a s a c t i v i d a d e s c o r r i e n t e s d e l a
sociedad. ^
21
 Educación Especial. Un seminario invisible. Educación Especial. Los derechos de..

E l m o d e l o s o c i a l e m e r g e d e n t r o d e países c o m o s i s t e m a d e L l a m a l a atención q u e e n T l a x c a l a l a r e s p o n s a b i l i d a d d e l a s
b i e n e s t a r s o c i a l e n l o s q u e e l t r a b a j o , l a s a l u d , l a educación e t c . , personas c o n discapacidad se p o n g a e n l a espalda d e l a f a m i l i a :
están r e c o n o c i d o s c o m o d e r e c h o s u n i v e r s a l e s y e n e s e s e n t i d o l a " L o s ascendientes y los descendientes directos hasta e l segundo
educación b u s c a l a desaparición d e s i s t e m a s p a r a l e l o s p a r a c o n s t r u i r grado de consanguinidad, y los parientes colaterales hasta e l tercer
u n s i s t e m a i n c l u s i v o e n e l q u e l a educación e s p e c i a l se c o n v i e r t e e n g r a d o d e c o n s a n g u i n i d a d , están o b l i g a d o s a p r o t e g e r , c u i d a r ,
u n s e r v i c i o más d e n t r o d e l o s s e r v i c i o s q u e l a e s c u e l a p r e s t a a a l i m e n t a r , p r o v e e r v i v i e n d a , v e s t i d o , educación y p r o c u r a r a s i s t e n c i a
t o d o s l o s niños p a r a a l c a n z a r l o s propósitos d e educación básica, médica, s o c i a l y c o m u n i t a r i a , a s u s f a m i l i a r e s c o n d i s c a p a c i d a d q u e
q u e e n e l c a s o d e México es: l a formación d e c i u d a d a n o s íntegros y n o p u e d a n p o r sí m i s m a s s a t i s f a c e r l a s n e c e s i d a d e s q u e i m p l i c a n
capaces d e desarrollar t o d o s u potencial. las a c c i o n e s e n u n c i a d a s . " ( A r t . 7 )
A u n q u e n o tendría p o r qué l e g i s l a r s e d e f o r m a d i f e r e n c i a d a
Las leyes en Tlaxcala p o r q u e s o n d e r e c h o s d e l o d o s l o s m e x i c a n o s , e n e s t a l e y se e s t a b l e c e
D e n t r o d e la c o r r i e n t e del derecho, e l m o d e l o social se traduce e n que son derechos de las personas con discapacidad: l a salud, l a
3 valores fundamentales, la dignidad de la persona, la libertad c o m o habilitación y l a rehabilitación, l a educación, e l t r a b a j o y e l e m p l e o ,
autonomía y l a i g u a l d e o p o r t u n i d a d . ¿Cómo se e x p r e s a e s t o e n l a s l a a c c e s i b i l i d a d , l a participación e n l a v i d a c u l t u r a l , a c t i v i d a d e s
leyes de Tlaxcala?
r e c r e a t i v a s , e s p a r c i m i e n t o y e l d e p o r t e , y l a participación e n l a v i d a
L a L e y para Personas c o n Discapacidad d e l Estado de política y pública.
T l a x c a l a ( 1 2 ) d e f i n e l a d i s c a p a c i d a d c o m o : " C u a l q u i e r restricción o L a m a y o r p a r t e d e l o s d e r e c h o s s o l o están e n e l p a p e l , p o r q u e
i m p e d i m e n t o d e l a c a p a c i d a d , d e b i d o a u n a d e f i c i e n c i a , d e carácter
n i s i q u i e r a l o s e d i f i c i o s públicos t i e n e n m e c a n i s m o s d e a c c e s o , n o
temporal, permanente o intermitente, para realizar una actividad en
e x i s t e n s i s t e m a s d e t r a n s p o r t e público a d a p t a d o s , y e l c a s o e x t r e m o
la f o r m a o d e n t r o del m a r g e n que se c o n s i d e r a n o r m a l para e l s e r
l o r e p r e s e n t a l a educación pública, e n l o s q u e l a admisión d e u n
h u m a n o " , y a l a persona con discapacidad: " T o d a persona c o n
niño o j o v e n c o n d i s c a p a c i d a d q u e d a s u j e t o a l a v o l u n t a d d e l m a e s t r o
d e f i c i e n c i a s físicas, m e n t a l e s , i n t e l e c t u a l e s o s e n s o r i a l e s a l a r g o
o eldirector
plazo que, al interactuar c o n diversas barreras, puedan i m p e d i r su
participación p l e n a y e f e c t i v a e n l a s o c i e d a d e n i g u a l d a d de
c o n d i c i o n e s c o n l o s demás".
Este m o d e l o tiene c o m o principios: L a equidad, la dignidad, la
n o discriminación, l a c o r r e s p o n s a b i l i d a d , l a participación e inclusión
p l e n a y e f e c t i v a , e l r e s p e t o p o r l a d i f e r e n c i a y aceptación d e l a
d i v e r s i d a d h u m a n a , l a i g u a l d a d de o p o r t u n i d a d e s , la accesibilidad, y
e l r e s p e t o p o r l a s c a p a c i d a d e s e n evolución d e l a s f a c u l t a d e s d e l o s
niños y niñas c o n d i s c a p a c i d a d .

22 23
 Educación Especial en México.
U n m o d e l o d e atención c a d a 1 0 años

I ,a Educación E s p e c i a l e n México t i e n e u n a l a r g a h i s t o r i a , s i n
c t n b a r g o e s t a n o e x i s t e r e a l m e n t e c o m o política e d u c a t i v a y c o m o
s i s t e m a d e atención a l a población s i n o h a s t a después d e 1 9 7 0 , c o n
la creación d e l a Dirección G e n e r a l d e Educación E s p e c i a l y l a
atnpliación d e s e r v i c i o s h a c i a l a s e n t i d a d e s f e d e r a t i v a s .
L o s m o d e l o s d e atención h a n c a m b i a d o c a d a década, d e ahí
t l u e e n 4 2 años d e e x i s t e n c i a s e h a y a e x p e r i m e n t a d o c u a t r o , e n l o s
i|ue s i n e v a l u a r los resultados d e u n o , se e n c i m a o t r o , l o que h a
i l c s a r r o l l a d o u n a práctica p r o f e s i o n a l e n l a q u e s e c o m b i n a n u n o s y
oíros d e f o r m a ecléctica.
L a intervención d e l a educación e s p e c i a l , s a l v o e l p e r i o d o d e
M a r g a r i t a Gómez P a l a c i o a l f r e n t e d e l a D G E E , h a e s t a d o
d e t e r m i n a d a p o r l a práctica, se c o n s i d e r a , c o m o a p u n t a S k r t i c ( 1 3 ) ,
i | u e n o s e r e q u i e r e d e teoría s i n o q u e b a s t a y s o b r a c o n l a acción y
d e e l l a s e d e r i v a n m e j o r a s a l "diagnóstico, l a intervención y l a
tecnología".
E l d e s a r r o l l o d e l a educación e s p e c i a l e s c o n s e c u e n c i a d e l a
aplicación d e u n a política d e E s t a d o q u e a l i n i c i o d e l a década d e l o s
s e t e n t a s se d e n o m i n a "Educación p a r a t o d o s " y q u e v a a d e t e r m i n a r
e l r e c o n o c i m i e n t o d e l a educación e s p e c i a l c o m o u n a acción d e l
l i s t a d o a través d e l a c u a l se a t i e n d e a l o s niños "atípleos".
Hacia 1976, l a maestra O d a l m i r a M a y a g o i t i a define c o m o
atípico a l i n d i v i d u o q u e e n s u p r o c e s o d e c r e c i m i e n t o , maduración y

25
 Educación Especial. Un seminario invisible.
desarrollo, sufre alteraciones, limitaciones o disfunciones q u e
o b s t a c u l i z a n d i c h o s p r o c e s o s y / o s u adaptación s o c i a l . También e r a
c o n s i d e r a d o atípico e l s u j e t o d e r e n d i m i e n t o i n t e l e c t u a l s u p e r i o r o
excepcional.
L a orientación d e l a intervención e s t a e n f o c a d a h a c i a l a
rehabilitación; " e l t e r m i n o aludía a l c o n j u n t o d e m e d i d a s médicas,
s o c i a l e s , e d u c a t i v a s y o c u p a c i o n a l e s , p a r a q u e l o s "inválidos"
p u d i e r a n r e a l i z a r a c t i v i d a d e s d o n d e e l l o s p u d i e r a n s e n t i r s e "útiles"
ante s u f a m i l i a y l a sociedad. ( 1 4 )
L a Dirección G e n e r a l d e Educación E s p e c i a l d e f i n e a l a
Educación E s p e c i a l c o m o :
• I I " . . . '.. I • 1• •
l a r a m a d e l a educación q u e m e d i a n t e l a aplicación c o o r d i n a d a d e u n
c o n j u n t o d e a c c i o n e s , tácticas, organización, metodología, didáctica y
n o m e n c l a t u r a específica, p r o p i c i a e l d e s a r r o l l o i n t e g r a l y armónico d e
l a p e r s o n a l i d a d , i m p u l s a n d o l a formación d e hábitos, d e s t r e z a s y
h a b i l i d a d e s , y e l d e s a r r o l l o d e c a p a c i d a d e s y c o n o c i m i e n t o e n l o s niños
alípicos. - ..
E l c o n d u c t i s m o e r a l a teoría q u e i l u m i n a e l q u e h a c e r , c o m o l o
h a c i a c o n t o d a l a educación p o r c o n s i d e r a r qué l a acción científica,
o b j e t i v a e r a l o q u e permitía m o d i f i c a r l a c o n d u c t a d e las p e r s o n a s ,
q u e e n e l c a s o d e l a educación e s p e c i a l , l e s permitía " r e a l i z a r
a c t i v i d a d e s d o n d e e l l o s ' p u d i e r a n s e n t i r s e "útiles" a n t e s u f a m i l i a y
la sociedad." i n o r m a l y que asisten a l a escuela regular.
E s t a e x p e r i e n c i a q u e había p e r m i t i d o e l c r e c i m i e n t o d e l o s
s e r v i c i o s d e educación e s p e c i a l , p a r t i c u l a r m e n t e a través d e l a s
e s c u e l a s d e educación e s p e c i a l y d e l o s g r u p o s i n t e g r a d o s , d e p r o n t o
se v e n " e x p u l s a d o s " p o r u n a f u e r z a c o n m a y o r p o d e r , d e t e r m i n a d o
p o r l a l l e g a d a d e M a r g a r i t a Gómez P a l a c i o a l a D G E E y p o r u n a
política pública e n educación d e n o m i n a d a "revolución e d u c a t i v a "
E l c o n d u c t i s m o se t i r a p o r la b o r d a y t o d o s se c o n v i e r t e n e n
discípulos d e P i a g e t , y e n e s e s e n t i d o l a educación e s p e c i a l v a a
26
Educación Especial en México...
a s u m i r c o m o p r o p i a l a teoría psicogenética y v a a d e s c u b r i r e l
constructivismo c o m o eje fundamental para el desarrollo de
c o m p e t e n c i a s académicas e n e l niño, a p a r t i r d e c o m p r e n d e r e l
desarrollo normal.
L a educación e s p e c i a l p a s a d e ser c o n s i d e r a d a u n a pedagogía
d i f e r e n c i a l p a r a r e c o n c i l i a r s e c o n l a pedagogía g e n e r a l y
reconocerse c o m o :
u n a r a m a d e l a pedagogía g e n e r a l q u e e n v i s t a d e l o s m i s m o s fínes d e l a
educación r e g u l a r , s i s t e m a t i z a l a teoría y l a práctica d e l a educación d e
a c u e r d o c o n las particularidades d e los sujetos c o n r e q u e r i m i e n t o s d e
educación e s p e c i a l , a l o s q u e e s t u d i a n c o n l a a y u d a d e l a s c i e n c i a s
biológicas y s o c i a l e s ( 1 5 ) ^
Lógicamente e s t o d e t e r m i n a e l c a m b i o d e l a concepción d e l
s u j e t o y d e ser u n atípico se c o n c i b e c o m o "niños, jóvenes o p e r s o n a s
c o n r e q u e r i m i e n t o s d e educación e s p e c i a l " a l o s q u e d e b e
d e s a r r o l l a r s e e n c o n d i c i o n e s l o m a s n o r m a l p o s i b l e (normalización)
p a r a ser i n t e g r a d o s (integración) a l a educación r e g u l a r .
P a r a e l l o l o s s e r v i c i o s s e o r d e n a n e n d o s g r a n d e s líneas: l a s
i n s t i t u c i o n e s q u e a t i e n d e n a l o s s u j e t o s c u y a n e c e s i d a d d e educación
e s f u n d a m e n t a l p a r a s u integración y normalización, y l a s
instituciones q u e incluye a aquellos sujetos c u y a necesidad d e
atención es t r a n s i t o r i a y c o m p l e m e n t a r i a a s u evolución pedagógica
L o s niños, jóvenes y a d u l t o s c o n r e q u e r i m i e n t o s d e educación
especial son atendidos por instituciones especializadas d e acuerdo
a l t i p o d e "limitación". L a e s t r u c t u r a i n s t i t u c i o n a l c o m p r e n d e p a r a
l o s t r a n s i t o r i o s a l o s c e n t r o s d e intervención t e m p r a n a y l o s g r u p o s
i n t e g r a d o s , y a l o s p e r m a n e n t e s l a s e s c u e l a s d e educación e s p e c i a l
para "deficiencia m e n t a l , trastornos visuales, trastornos d e l a
audición, p a r a i m p e d i m e n t o s m o t o r e s , y l o s c e n t r o s d e capacitación
d e educación e s p e c i a l p a r a e l t r a b a j o ( C E C A D E ) .
27

Educación Especial. Un seminario invisible.
E n l a década d e l o s 9 0 s l a revolución e d u c a t i v a e s s u s t i t u i d a
p o r l a modernización d e l a educación básica también d e n o m i n a d a
federalización, y c u y a acción d e descentralización p r o v o c a l a
o r f a n d a d d e l a educación e s p e c i a l , a p e s a r d e l o s f u e r t e s v i e n t o s d e
c a m b i o q u e p e r m e a n l a política e d u c a t i v a d e r i v a d a d e l o s e v e n t o s
internacionales en Jomptien y Salamanca.
E n J o m t i e n ( 1 6 ) s e d e t e r m i n a q u e t o d o s l o s niños, jóvenes o
a d u l t o s d e b e n : " s a t i s f a c e r s u s n e c e s i d a d e s básicas d e a p r e n d i z a j e " ,
l o q u e s e amplió e n S a l a m a n c a ( 1 7 ) a l señalar q u e m u c h o s niños
e x p e r i m e n t a n d i f i c u l t a d e s d e a p r e n d i z a j e e n algún m o m e n t o d e s u
escolarización y p o r t a n t o p r e s e n t a n : " N e c e s i d a d e s E d u c a t i v a s
Especiales."
Educación E s p e c i a l c a m b i a e l s u j e t o d e atención y d e l : " c o n
r e q u e r i m i e n t o d e educación e s p e c i a l " p a s a a: "niños c o n n e c e s i d a d e s
educativas especiales" a los q u e define: " U n a l u m n o presenta
N e c e s i d a d e s E d u c a t i v a s E s p e c i a l e s ( N E E ) c u a n d o , e n relación c o n
s u s compañeros d e g r u p o , t i e n e d i f i c u l t a d e s p a r a d e s a r r o l l a r e l
aprendizaje de los c o n t e n i d o s asignados e n e l c u m c u l o , r e q u i r i e n d o
q u e se i n c o r p o r e n a s u p r o c e s o e d u c a t i v o m a y o r e s r e c u r s o s o
cuando menos diferentes para q u e logre l o s fines y objetivos
educativos", para m a r c a r su territorio los educadores especiales
a d j e t i v a r o n las N E E : " c o n o s i n discapacidad".
A l a Educación E s p e c i a l se d e f i n e c o m o : " E l c o n j u n t o d e m e d i o s
p e r s o n a l e s y m a t e r i a l e s p u e s t o s a disposición d e l s i s t e m a e d u c a t i v o
para q u e pueda responder satisfactoriamente a las necesidades
p a r t i c u l a r e s d e l o s a l u m n o s " , e n razón d e q u e , p o r l a integración y
por tanto l a escuela integradora le demanda los m i s m o s marcos
teórico-conceptuales q u e l a educación r e g u l a r .
Si el conductismo fue sustituido por el construcfivismo, en l a
década d e l o s 9 0 l a Educación E s p e c i a l n o s u p o d e d o n d e a g a r r a r s e ,
porque la m a y o r parte de los conceptos d e r i v a n de los m o v i m i e n t o s
d e d e r e c h o s h u m a n o s , l o q u e h i z o q u e e n a l g u n o s c a s o s se a s u m i e r a
28
Educación Especial en México..
l a c o r r i e n t e d o m i n a n t e q u e e r a l a teoría c o g n i t i v a , p e r o d e f o r m a
marginal.
L a a l t e r n a n c i a política e n e l e j e c u t i v o f e d e r a l e n 2 0 0 0 m a r c a
también l a política e d u c a t i v a y s e o r i e n t a h a c i a " l a educación d e
b u e n a c a l i d a d " , y l o p r i m e r o q u e s u c e d e es q u e v u e l v e a r e s p i r a r a l
e n c o n t r a r u n n u e v o r e f e r e n t e teórico: s u r e n c u e n t r o c o n e l
constructivismo social (Piaget, V i g o t s k y y A u s u b e l ) , y el enfoque
pí)r c o m p e t e n c i a s .
C a s i d e f o r m a m i l a g r o s a v u e l v e a s u r g i r e l s u j e t o d e atención
c o m o " l a p e r s o n a c o n d i s c a p a c i d a d " s o l o q u e ésta, a u n d e f i n i d a
d e s d e l o s m a r c o s d e l a biología o l a psicología p e r o c o n u n e n f o q u e
e m i n e n t e m e n t e social, se reconoce que; l a discapacidad n o se
encuentra e n e l sujeto sino e n las condiciones materiales d e
existencia.
E l c o n c e p t o d e : "niños c o n n e c e s i d a d e s e d u c a t i v a s e s p e c i a l e s "
e s s u s t i t u i d a p o r e l término " b a r r e r a s p a r a e l a p r e n d i z a j e y l a
participación" q u e e n e l I n d e x s e d e f i n e n c o m o :
l a s d i f i c u l t a d e s q u e e l a l u m n a d o e n c u e n t r a l a p a r t i r d e l a l interacción
e n t r e l o s e s t u d i a n t e s y s u s c o n t e x t o s ; l a g e n t e , l a s políticas, l a s
; i n s t i t u c i o n e s , l a s c u l t u r a s , y l a s c i r c u n s t a n c i a s s o c i a l e s y económicas
q u e afectan a sus vidas.
L a educación e s p e c i a l a h o r a s e d e f i n e c o m o e l :
C o n j u n t o d e s e r v i c i o s , p r o g r a m a s , orientación y r e c u r s o s e d u c a t i v o s
e s p e c i a l i z a d o s p u e s t o s a disposición d e l a s p e r s o n a s c o n algún t i p o
de discapacidad, para favorecer s u desarrollo integral y facilitar l a
adquisición d e h a b i l i d a d e s y d e s t r e z a s , q u e l e s c a p a c i t e n p a r a l o g r a r
l o s f i n e s d e l a educación ( 1 8 )
L a educación e s p e c i a l h a p a s a d o d e l c o n d u c t i s m o , a l a
epistemología genética, a l a teoría c o g n i t i v a y a l r e - e n c u e n t r o d e l
c o n s t r u c t i v i s m o s o c i a l l o q u e h a m o d i f i c a d o : 1 ) l a definición d e l
29
Educación Especial. Un seminario invisible.

^^^T^^ intervención, y 3 ) l a e s t r u c t u r a
i n s t i t u c i o n a l , s m q u e e x i s t a u n a evaluación d e l o s r e s u l t a d o s o e l
Educación Especial en Tlaxcala
impacto que h atenido cada u n o deellos. U n pastel de m i l hojas

I ,;i Educación E s p e c i a l e n T l a x c a l a s u r g e a f i n a l e s d e l a década d e

l o s 7()s a p a r t i r d e 3 a c c i o n e s d e s a r r o l l a d a s p o r u n a m i s m a p e r s o n a ;
l'otnas M u n i v e O s o r n o : 1) l a idea d e crear u n a "escuela
e s p e c i a l i z a d a " p a r a a t e n d e r a "niños atípleos", 2 ) l a n e c e s i d a d d e
r e c u p e r a r a l o s "niños f r a c a s a d o s " e n l a educación básica, y 3 ) l a
h i l i a d e e s p e c i a l i s t a s p a r a a t e n d e r a e s t a población.
L a p r i m e r a se c r e a e n l o s b a j o s d e l a p r e s i d e n c i a m u n i c i p a l d e
la c a p i t a l y a t i e n d e a 1 5 niños d e e n t r e 4 a 6 años q u e " p r e s e n t a n
IHoblemas de lenguaje y deficientes mentales"; l a segunda se
i o n c r e t a e n 2 0 grupos integrados para atender a los "fracasados
l i e ! p r i m e r año", q u e después s o n " i n t e g r a d o s a l o s g r u p o s n o r m a l e s " ;
y l a t e r c e r a c o n l a fundación d e l D e p a r t a m e n t o d e Educación
I specializada en el a l m a mater.
E n l a década q u e v a d e 1 9 8 0 a 1 9 8 9 , l a educación e s p e c i a l
l l e n e c o m o propósito l a "integración académica, f a m i l i a r y s o c i a l " ,
b a j o l o s p r i n c i p i o s d e "integración y normalización" y a q u e c o n e l l o ,
( o i i s i d e r a n , s e alcanzará " l a i g u a l d a d d e o p o r t u n i d a d " q u e d e b e n
t e n e r l o d o s l o s niños p a r a a c c e d e r a l a educación básica.
E l p r i m e r b a l a n c e d e atención m u e s t r a l a e x i s t e n c i a d e 1 , 1 8 8
niños d e l o s q u e 1 4 7 s o n "atípleos" y 1 , 1 8 8 c o n p r o b l e m a s d e
iiprendizaje, d e e l l o s se atiende a 6 5 e n e l p r i m e r caso y a 4 0 0 e n e l
s e g u n d o . L a coordinación d e Educación E s p e c i a l d e l a delegación
lederal i n f o r m a que: "*
30 31
 Educación Especial. Un seminario invisible.
los s e r v i c i o s se c l a s i f i c a n e n d o s grandes g r u p o s : e l p r i m e r g r u p o
a b a r c a p e r s o n a s c u y a n e c e s i d a d d e educación e s p e c i a l e s i n d i s p e n s a b l e
p a r a s u integración y normalización. E l s e g u n d o g r u p o i n c l u y e a
p e r s o n a s c u y a n e c e s i d a d d e educación e s p e c i a l e s c o m p l e m e n t a r i a a l
proceso educativo regular.
L a población q u e d e m a n d a atención c r e c e d e f o r m a
v e r t i g i n o s a , " e n u n a población e s c o l a r d e 3 0 m i l niños d e p r i m a r i a s
f e d e r a l e s , f u e r o n d e t e c t a d o s 5 m i l 6 9 4 c a s o s , d e l o s c u a l e s se a t i e n d e
tínicamente a 1 , 7 6 8 " ; 9 6 niños e n l a s e s c u e l a s d e educación e s p e c i a l
( 5 7 e n d e f i c i e n c i a m e n t a l , 15 e n audición y l e n g u a j e , 2 0 a d o l e s c e n t e s
e n capacitación p a r a e l t r a b a j o , 2 i n v i d e n t e s y 2 d e f i c i e n t e s ) , e n
tanto que los grupos integrados llegan a 70.
E n 1 9 8 5 l a i n f r a e s t r u c t u r a d e l a educación e s p e c i a l s e i n t e g r a
con u n total de 21 servicios: una escuela de deficiencia m e n t a l , u n
c e n t r o d e atención múltiple y u n c e n t r o d e capacitación p a r a e l
t r a b a j o q u e f u n c i o n a n e n u n e d i f i c i o d e Ocotlán, T l a x c a l a ; u n c e n t r o
d e atención múltiple y u n c e n t r o d e capacitación p a r a e l t r a b a j o e n
A p i z a c o , t r e s c e n t r o s psicopedagógicos e n S a n P a b l o d e l M o n t e ,
H u a m a n t l a y C a l p u l a l p a n , c u a t r o g r u p o s pepféricos e n S a n P a b l o
del M o n t e y 120 grupos integrados.
E n e l c i c l o e s c o l a r 1 9 8 4 - 8 5 , se a t i e n d e a m i l 4 7 9 a l u m n o s c o n
r e q u e r i m i e n t o s d e educación e s p e c i a l , e n e l c i c l o 1 9 8 5 - 8 6 , a 2 m i l 9 3 0
a l u m n o s y se p r o y e c t a p a r a e l c i c l o 1 9 8 6 - 8 7 a t e n d e r a 3 m i l 2 2 1 ,
q u e r e p r e s e n t a n e l 6 p o r c i e n t o d e l a población e n e d a d e s c o l a r q u e ,
c o n s i d e r a l a j e f a t u r a d e l d e p a r t a m e n t o d e Educación E s p e c i a l d e l a
Dirección G e n e r a l d e S e r v i c i o s C o o r d i n a d o s d e Educación Pública
es l a m e d i a n a c i o n a l d e l a población q u e d e m a n d a este t i p o de s e r v i c i o s .
E n l a década d e l o s 9 0 s l a "integración e s c o l a r " s e c o n v i e r t e
e n l a p a l a b r a mágica p a r a h a c e r d e l a educación e s p e c i a l " u n m o d e l o
de e x c e l e n c i a " , y e l c o n c e p t o d e l sujeto se m u e v e entre d o s
categorías: " L a p e r s o n a s c o n r e q u e r i m i e n t o s d e educación e s p e c i a l "
y " l o s niños c o n n e c e s i d a d e s e d u c a t i v a s e s p e c i a l e s " .
32
Educación Especial en Tlaxcala...
E n 1 9 9 0 s e i n f o r m a q u e s e a t i e n d e a 3 m i l 4 8 0 niños " e n 1 6
g r u p o s C A S , 1 1 c e n t r o s psicopedagógicos, 7 u n i d a d e s d e g r u p o s
i n t e g r a d o s , 6 e s c u e l a s d e atención múltiple, u n a e s c u e l a p a r a
( . l e f i c i e n t e s m e n t a l e s y u n c e n t r o d e capacitación a l a d o l e s c e n t e
d e f i c i e n t e , 3 años después l a s e s c u e l a s p a s a n d e 2 6 a 3 2 ; 2 5 c e n t r o s
psicopedagógicos y 7 e s c u e l a s d e educación e s p e c i a l .
E n 1 9 9 4 se a n u n c i a u n n u e v o s e r v i c i o : l a s U n i d a d e s d e A p o y o
a la Escuela R e g u l a r ( U S A E R ) ; "que consiste e n proporcionar a p o y o
técnico a l s e r v i c i o d e l a educación r e g u l a r , e n l a s p r o p i a s e s c u e l a s
de sus c o m u n i d a d e s d o n d e se e n c u e n t r e n i n s c r i t o s , c o n o b j e t o d e
n o d e s i n t e g r a r l o s d e s u s núcleos f a m i l i a r e s y c o m u n i t a r i o s " .
E n 1 9 9 5 , c a m b i a e l c o n c e p t o d e l s u j e t o d e atención y p a s a ; d e
niños c o n r e q u e r i m i e n t o s d e educación e s p e c i a l a l d e niños c o n
n e c e s i d a d e s e d u c a t i v a s e s p e c i a l e s , a l t i e m p o q u e también s e
m o d i f i c a l a designación d e l a s u n i d a d e s d e atención: L a s e s c u e l a s
d e educación e s p e c i a l s e t r a n s f o r m a n e n C e n t r o s d e Atención
Múltiple ( C A M ) y l o s g r u p o s i n t e g r a d o s e n U S A E R .
E n octubre de 1985 e n el S e g u n d o E n c u e n t r o M u l t i c u l t u r a l de
I 'ducación E s p e c i a l , J a n e t A . Chávez d e l a U n i v e r s i d a d E s t a t a l d e
( a l i f o m i a en Fresno declara:
.hay una tendencia a atender al a l u m n o que tiene necesidades especiales
integrándolo d e n t r o d e l a s e s c u e l a s r e g u l a r e s , l o q u e n o q u i e r e d e c i r
q u e se h a g a l a desaparición d e m a e s t r o s e s p e c i a l e s , s i n o q u e se p r o d u c e
u n c a m b i o e n e l m a e s t r o d e educación e s p e c i a l , e l c u a l pasará a s e r u n -
c o n s u l t o r , u n guía, u n a p o y o a u n m i e m b r o d e l e q u i p o p a r a l a atención
i n t e g r a l d e l a l u m n o d e n t r o d e l salón d e c l a s e s y u n a p o y o a l m a e s t r o
regular
E n l a s e m a n a c u l t u r a l d e educación e s p e c i a l s e a n u n c i a q u e
l o s propósitos d e l e v e n t o s o n :
g e n e r a r u n a c u l t u r a c o n u n c a m b i o d& a c t i t u d , d e aceptación y
participación d e l a s p e r s o n a s c o n n e c e s i d a d e s d e educación e s p e c i a l e n
33
 Educación Especial en Tlaxcala..
Educación Especial. Un seminario invisible.

l o s ámbitos e d u c a t i v o , s o c i a l y l a b o r a l , f o r t a l e c e r e l vínculo e n t r e
educación r e g u l a r y e s p e c i a l , a través d e l i n t e r c a m b i o d e e x p e r i e n c i a s y
aspectos propositivos d e l o s diferentes sectores d e l a sociedad
i n v o l u c r a d o s e n e l p r o c e s o d e integración d e l a s p e r s o n a s c o n
discapacidad.
E n e n e r o d e 1 9 9 7 e l D e p a r t a m e n t o d e Educación E s p e c i a l d e
l a Secretaría d e Educación Piíblica e n e l E s t a d o ( S E P E ) señala
que:
c o n e l o b j e t i v o d e i n c o r p o r a r a l a s e s c u e l a s a a q u e l l o s niños q u e s u f r e n
d e i m p e d i m e n t o s físicos o psíquicos p o n e e n práctica d e s d e e l p r e s e n t e
c i c l o e s c o t a r e l p r o c e s o d e integración e d u c a t i v a e n T l a x c a l a , q u e a b a r c a
un total d e 8 0 instituciones educativas repartidas e n u n total d e 2 3
m u n i c i p i o s , ( a través d e ] c u a t r o m o d a l i d a d e s d e atención: L a atención
e n a u l a r e g u l a r , q u e está d i r i g i d a a l o s a l u m n o s q u e h a n l o g r a d o u n n i v e l
d e d e s p l a z a m i e n t o , comunicación y d e s a r r o l l o q u e l e s p e r m i t e
d e s a r r o l l a r s e r e g u l a r m e n t e e n l a e s c u e l a . L a atención e n g r u p o s
e s p e c i a l e s d e n t r o d e l a e s c u e l a r e g u l a r , q u e s e d i r i g e a l o s niños q u e
r e q u i e r e n r e c i b i r e l p r o g r a m a e d u c a t i v o m e d i a n t e tecnologías
e s p e c i a l i z a d a s . L a atención e n c e n t r o d e educación e s p e c i a l , c a n a l i z a d a
a l o s a l u m n o s c o n d i f i c u l t a d e s d e comunicación, d e s p l a z a m i e n t o y
d e s a r r o l l o q u e o b s t a c u l i z a n s u integración, y l a atención d e niños e n
situaciones de i n t e m a m i e n t o . especial para aquellos infantes que se
encuentran internados en diferentes instituciones, tales c o m o hospitales,
a l t ) e r g u e s , c a s a h o g a r o c e n t r o d e readaptación p a r a m e n o r e s .
L a década d e l o s 9 0 s , s e c o r o n a c o n l a declaración c o n j u n t a
q u e h a c e n l a s d i r e c t o r a s d e l o s D e p a r t a m e n t o s d e Educación
Especial d e l a S E P E y U S E T a l presentar el p r o g r a m a operativo
para el c i c l o escolar 20(X)-2(X)1:
d e f i n i e n d o a l a educación e s p e c i a l c o m o u n fenómeno s o c i o e d u c a t i v o ,
c u y o s o b j e t i v o s s o n l o s d e b r i n d a r a p o y o psicopedagógico a l a s
personas c o n necesidades educativas especiales c o n o s i n discapacidad,
entendidas estas u l t i m a s c o m o a q u e l l o s estudiantes c o n p r o b l e m a s d e
reprobación c o n t i n u a s o a q u e l l a s q u e t i e n e c o n d u c t a s y
comportamientos anormales.
C o m o p u e d e o b s e r v a r s e l a implementación d e l a educación
especial en T l a x c a l a entre 1977 y 2 0 0 0 h a n sido c o m o el proceso
d e elaboración d e u n p a s t e l m i l h o j a s , u n a v e z q u e e l h o j a l d r e se h a
e n f r i a d o , se c o l o c a e n u n a s u p e r f i c i e d u r a y se c o r t a e n tres tiras,
se t o m a u n a t i r a y s e l e u n t a u n a c a p a g r u e s a d e n a t i l l a , s e c o l o c a
e n c i m a d e e l l a l a s e g u n d a t i r a y s e r e p i t e l a operación, se e n c i m a l a
u l t i m a p a r t e d e l a p a s t a , s e c u b r e c o n F o n d a n t semilíquido (azúcar
g l a s s y u n a s g o t a s d e limón o m i e l d e maíz o b r a n d y ) y c o n u n a
m a n g a se d i b u j a n r a y a s h o r i z o n t a l e s d e g a n a c h e d e c h o c o l a t e , y
c o n l a punta d e u n c u c h i l l o o palillo se l e hacen rayas verticales.
C o n l o que todo queda encimado, ordenado y agradable a la vista.

D e s d e l a o f i c i n a d e p l a n e a c i o n d e l a S E P E - U S E T se a p u n t a
que:

A p e s a r d e q u e e l E s t a d o d e T l a x c a l a c u e n t a c o n 1 4 e s c u e l a s d e educación
e s p e c i a l , a h o r a d e n o m i n a d a s c e n t r o s d e atención múltiple, n o s e c u b r e
l a d e m a n d a d e p e r s o n a s p a r a l a atención d e niños q u e r e q u i e r e n d e e s t a
í, atención e s p e c i a l i z a d a " , e n t a n t o e l j e f e d e l d e p a r t a m e n t o d e educación
e s p e c i a l d e l a Secretaría d e Educación Piíblica d e l E s t a d o ( S E P E ) s o s t i e n e
q u e " E n T l a x c a l a h a y u n a población a p r o x i m a d a d e c e r c a d e 1 8 m i l
niños c o n d i s c a p a c i d a d e s o n e c e s i d a d e s e d u c a t i v a s e s p e c i a l e s , d e l o s
cual£S.Qchp.uül e s ^ sector educativo.

34 35
 Educación Especial.
L a discapacidad en e l cine

L o s g r i e g o s - a p u n t a G o f f m a n - q u e a p a r e n t e m e n t e sabían
m u c h o d e m e d i o s v i s u a l e s , c r e a r o n e l término e s t i g m a p a r a
referirse a signos corporales c o n los cuales se intentaba e x h i b i r
algo m a l o y p o c o h a b i t u a l e n e! status m o r a l de q u i e n l o s
presentaba.

R n e l p r o c e s o d e d e s a r r o l l o , l o s seres h u m a n e s o t o r g a n a l o s o t r o s
ima serie de atributos que p e r m i t e n otorgarle identidad, a l a que
licnominan "identidad social virtual", la que aplican para reconocerlos,
c u a n d o e s t o s n o s a t i s f a c e n e s a s e x p e c t a t i v a s n o r m a t i v a s se p r o d u c e
una discrepancia y la persona es estigmatizada.
E l c i n e -señala A l m o d o v a r - t i e n e l o s m i s m o s p r e j u i c i o s q u e
la v i d a r e a l . L a s p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d e s físicas o m e n t a l e s a
m e n u d o s e h a n u t i l i z a d o e n películas d e género, s o b r e t o d o l a s
historias de terror, thrillers o melodramas, a partir de estigmas o
estereotipos.
M a r t i n F . N o r d e n (19) e n " e l cine d e l aislamiento. E l
d i s c a p a c i t a d o e n l a h i s t o r i a d e l c i n e " y e n " H o l l y w o o d , política y
d i s c a p a c i d a d física" señala q u e : " a l o l a r g o d e l a h i s t o r i a d e l a
h u m a n i d a d l a s p e r s o n a s s i n d i s c a p a c i d a d e s físicas h a n t e n i d o u n a
a c t i t u d paradójica d e r e p u l s i ó n y atracción f r e n t e a l o s
d i s c a p a c i t a d o s " . E s t a observación c o n c u e r d a c o n l a o b r a d e l filósofo
y crítico s o c i o - c u l t u r a l L e s l i e F i e d l e r q u i e n e n s u o b r a "Fenómenos:
u n t o s e imágenes d e l sí m i s m o s e c r e t o " a r g u m e n t a q u e l a s p e r s o n a s

37
 Educación Especial. Un seminario invisible.
c o n desórdenes genéticos ( p o r e j e m p l o , e n a n o s , g i g a n t e s ,
h e r m a f r o d i t a s , s i a m e s e s ) f a s c i n a n a l a mayoría d e l a s o c i e d a d p o r q u e
son a l a vez " o t r o s " y espejos d e u n o m i s m o , son u n a especie d e
imágenes míticas q u e r e f l e j a n l o s sueños y m i e d o s d e las mayorías.
N o r d e n ( 2 0 0 8 ) d e s t a c a q u e : " A l o l a r g o d e l o s años, c o m o
p a r t e d e u n a e s t r a t e g i a g e n e r a l d e a i s l a m i e n t o d e las p e r s o n a s c o n
d i s c a p a c i d a d e s físicas, l a i n d u s t r i a cinematográfica h a p e r p e t u a d o
o i n s t a u r a d o u n número d e e s t e r e o t i p o s e x t r e m a d a m e n t e d u r a b l e s . . . ,
q u e s o n l a s r e p r e s e n t a c i o n e s más c o m u n e s d e l o s d i s c a p a c i t a d o s y
q u e h a n s i d o diseñadas c o n e l f i n d e i n s p i r a r h u m o r , lástima,
r e p u g n a n c i a , t e m o r o a l g u n a combinación d e e s t o s s e n t i m i e n t o s " ,
estos son, entre otros:
1) E l c i u d a d a n o s u p e r e s t r e l l a ; e s u n t i p o u n i v e r s a l q u e se desempeña
e n c a m p o s t a l e s c o m o l o s d e p o r t e s , l a s a r t e s , l a política, y l a
medicina y quien rara v e zpermite q u e sus discapacidades
interfieran con los objetivos de s u carrera.
2 ) E l cómico d e s g r a c i a d o ; c u y a d i s c a p a c i d a d l e c a u s a p r o b l e m a s
t a n t o a sí m i s m o , c o m o a o t r a s p e r s o n a s , o a a m b o s .
3 ) E l v i e j o engañado; u n p e r s o n a j e d e e d a d a v a n z a d a , q u i e n p o r s u
d i s c a p a c i d a d ( u s u a l m e n t e c e g u e r a ) e s fáciTmente engañado p o r
t i p o s m u c h o más jóvenes y c o n c u e r p o s c a p a c e s .
4 ) E l gurú h i g h t e c h ; u n h o m b r e e n s i l l a d e r u e d a s q u e m u e s t r a u n a
a p t i t u d f u e r a d e l o común e n e l m a n e j o d e l a s c o m p u t a d o r a s , l o s
e q u i p o s d e comunicación, y demás i n s t r u m e n t o s a f l n e s ^ e x t r a o r d i n a r i a s ) . A veces l a discapacidad y e l p r o b l e m a se a r r e g l a n
5) E l noble guerrero; e l veterano d e guerra discapacitado que fue
estelarizado en el cine en numerosas ocasiones inmediatamente
después d e l a P r i m e r a G u e r r a M u n d i a l , l a S e g u n d a G u e r r a
M u n d i a l y d e l a g u e r r a d e Víetnam.
6 ) E l v e n g a d o r o b s e s i o n a d o ; u n p e r s o n a j e l a mayoría d e l a s v e c e s
u n h o m b r e f r a c a s a d o q u e n o descansará h a s t a h a b e r s e v e n g a d o
d e l a o l a s p e r s o n a s q u e él c o n s i d e r a r e s p o n s a b l e s d e s u
d i s c a p a c i d a d y / o q u e h a n v i o l a d o d e algún m o d o s u código m o r a l .
38
Educación Especial. La discapacidad...
7) E l santo sabio o sensato; o t r o personaje d e edad avanzada que
p r e v a l e c e e s p e c i a l m e n t e e n e l c i n e d e l o s años t r e i n t a y c u a r e n t a ,
el cual a pesar d e s u ceguera puede " v e r " cosas q u e l a gente
c o n v i s t a n o p u e d e v e r y q u i e n además b r i n d a sabiduría a s u s
compañeros más jóvenes, q u e l o i g n o r a n a n t e e l p e l i g r o .
8 ) E l d u l c e i n o c e n t e ; u n niño o u n a j o v e n típicamente p u r o s , s a n t o s ,
h u m i l d e s , a s e x u a d o s , e x c e p c i o n a l m e n t e d a n lástima, y q u i e n e s
casi s i e m p r e reciben "curas m i l a g r o s a s " .
) L a m a r a v i l l a técnica; u n a p e r s o n a c u y a prótesis ( c a s i s i e m p r e s e
t r a t a d e u n a r t e f a c t o d e a l t a tecnología) f r e c u e n t e m e n t e r e a l i z a
m e j o r las f u n c i o n e s d e l a p i e r n a , l a v i s t a o e l oído q u e r e m p l a z a , y
10) L a víctima trágica; se t r a t a f r e c u e n t e m e n t e d e u n e x c l u i d o s o c i a l
casi s i e m p r e a g o b i a d o p o r l a pobreza, q u i e n m u e r e antes o a l
f i n a l d e l a película.
María Inés M o n j a s , F r a n c i s c o A r r a n z y E v a R u e d a e n : " l a s
personas c o n discapacidad en e l cine ( 2 0 ) a f i r m a n que: "las personas
c o n d i s c a p a c i d a d están i n a d e c u a d a m e n t e r e p r e s e n t a d a s y l a i m a g e n
(|iic a p a r e c e e n b a s t a n t e s c a s o s , r e s p o n d e a u n a conceptualización
I r a d i c i o n a l d e l a d i s c a p a c i d a d , e s d e c i r está c a r g a d a d e i d e a s ,
creencias y prejuicios negativos y estereotipados. H a y u n a tendencia
n l a representación e x t r e m a e n t r e u n e s t e r e o t i p o m u y n e g a t i v o ( m u y
inválido, c o n e x c e s i v a p a s i v i d a d y e x c e s i v a d e p e n d e n c i a ) , a u n o
n u i y p o s i t i v o , p e r o i r r e a l ( b o n d a d e x t r e m a , posesión d e c a p a c i d a d e s
t > l r c c i e n d o u n a solución " i d e a l i s t a " o g r a c i a s a r e c u p e r a c i o n e s
m i l a g r o s a s o s i n ningún e s f u e r z o . E n d e t e r m i n a d o s c a s o s a p a r e c e
un l i n a l feliz porque la persona c o n discapacidad o las otras personas
liaccn algo tan m a r a v i l l o s o y tan especial que es del t o d o irreal."
E n " D e c r i a d o s m u d o s , jóvenes s o r d a s y o t r o s e s t e r e o t i p o s .
I lis p e r s o n a s c o n p r o b l e m a s d e audición y l e n g u a j e e n e l c i n e "
I ) a v i d A p a r i c i o Sánchez, María Gómez-Vela ( 2 1 ) r e f i e r e n q u e :
39
 Educación Especial. La discapacidad.
Educación Especial. Un seminario invisible.

C o m p a r t i m o s con A l m o d o v a r que:
C o n l a l l e g a d a d e l s o n i d o a l c i n e , a f i n a l e s d e l o s años 2 0 , l o s p e r s o n a j e s
s o r d o s y m u d o s e m p i e z a n a a p a r e c e r e n l a s películas. C o m o ocurría
las cosas v a n a c a m b i a r e n a m b o s lados del espejo ( l a realidad y las
c o n l a s o t r a s d i s c a p a c i d a d e s , l a i m a g e n q u e s e transmitía d e e l l o s e r a
películas q u e r e f l e j a n ) y c u a n t o a n t e s , m e j o r : q u e l a s p e r s o n a s c o n
b a s t a n t e e s t e r e o t i p a d a y , a u n q u e n o p o d e m o s h a b l a r d e clichés t a n
d i s c a p a c i d a d n o s o n i n u s u a l e s , q u e t i e n e n a c c e s o ( n o sólo física) p a r a
definidos c o m o en el caso de los personajes ciegos o con discapacidad
todas las realidades sociales y q u e se l l e n a n las h i s t o r i a s d e l a m i s m a
física, l a representación q u e s e h a h e c h o d e e l l o s a l o l a r g o d e l a h i s t o r i a m a n e r a pero sin l a necesidad d e ser c o n v e r t i d o e n arquetipos. ( 2 3 )
t a m p o c o se h a ajustado a l a realidad. E n e l caso d e l o s personajes
m u d o s , q u e a p a r e c e n a n t e s q u e l o s s o r d o s , h e r e d a r o n e l estereotipK) d e
l o s d i s c a p a c i t a d o s físicos. E n g e n e r a l , h a n s i d o c r i a d o s ( o a y u d a n t e s )
d e f u e r t e complexión y a s p e c t o s i n i e s t r o a l s e r v i c i o d e u n a m o m a l v a d o .
A u n q u e e s t e e s t e r e o t i p o e s r e c u r r e n t e e n e l c i n e d e t e r r o r , también h a n
a p a r e c i d o c r i a d o s / a s e n o t r o s géneros c o m o l a c o m e d i a , e i n c l u s o e n
o t r a s cinematografías. O t r o e s t e r e o t i p o q u e h a a p a r e c i d o c o n f r e c u e n c i a
es u n a v a r i a n t e d e l d e d u l c e i n o c e n t e p r o p u e s t o p o r N o r d e n . E n este
caso, se trata d e u n a m u j e r j o v e n y b e l l a c o n l a q u e e m p a t i z a e l
espectador, a l a q u e a m e n u d o h a y q u e c u i d a r porque se l a m u e s t r a
c o m o u n ser indefenso. Este estereotipo n o aparece definido de u n
m o d o t a n c l a r o c o m o e l a n t e r i o r , p e r o sí s e a p r e c i a q u e l a mayoría d e
las m u j e r e s q u e padecen sordera o m u d e z s o n , p o r n o r m a g e n e r a l ,
jóvenes a t r a c t i v a s .

E n " C i n e N e g r o y D i s c a p a c i d a d : Más allá d e l E s t e r e o t i p o "

D a v i d A p a r i c i o y María Gómez-Vela ( 2 2 ) c o n c l u y e n q u e :

L a representación q u e s e h a c e e n e l c i n e n e g r o d e l a d i s c a p a c i d a d d i s t a
m u c h o d e ser e j e m p l a r . E l c i n e e n g e n e r a l n o h a s a b i d o reflejar n i a l a
d i s c a p a c i d a d ni a l a s p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d c o m o r e a l m e n t e s o n .
L a p r e s e n c i a d e e s t a s e n l a s películas e s b a s t a n t e más r e d u c i d a d e l o
q u e l o e s e n l a v i d a r e a l . Además d e e s t a negación, e n c o n t r a m o s q u e
cuando aparecen suelen c u m p l i r u n estereotipo bastante definido e n
función d e l s e x o y d e l a d i s c a p a c i d a d , q u e e n a b s o l u t o r e s p o n d e a l a
realidad. E l cine negro, si bien n o c o n s i g u e r o m p e r t o t a l m e n t e c o n los
estereotipos establecidos, los v a suavizando bastante y apenas queda
r a s t r o d e l o s p l a n t e a m i e n t o s q u e se habían o f r e c i d o ( y s e seguían
o f r e c i e n d o e n o t r o s géneros cinematográficos): e l p a t e m a l i s m o , e l
superhéroe, l a d u l c e i n o c e n t e o e l p e r s o n a j e c u y a d e f i c i e n c i a física l o
c o n v i e r t e n automáticamente e n a l g u i e n m a l v a d o o d e l q u e s o s p e c h a r .

41
40
 Las barreras de la educación especial
^ a la RIEB ,

I a educación e s p e c i a l d e b e p l a n t e a r s e a l g u n a s i n t e r r o g a n t e s
d e r i v a d a s d e l a R e f o r m a I n t e g r a l d e l a Educación Básica ( R I E B ) ,
r i i ra/ón d e q u e e n l a c u l t u r a d e l o s d e r e c h o s h u m a n o s s e e n c u e n t r a
implícita - l a d i g n i d a d d e l a p e r s o n a , l a l i b e r t a d c o m o autonomía y l a
I g u a l d a d d e o p o r t u n i d a d - y e n ese m i s m o s e n t i d o se a s u m e e l m o d e l o
M KÍiil de l a discapacidad a l p e r f d a r la necesidad de c o n s t r u i r escuelas

u i c l u s i v a s , e n l a s q u e s i n d u d a habrá d e c a m b i a r e l p a p e l q u e
desempeñan e s t o s p r o f e s i o n a l e s a l d e j a r d e ser " l o s i n t e r v e n t o r e s "
p u r a c o n v e r t i r s e e n " l o s t u t o r e s " d e l o s m a e s t r o s , d e l o s niños, y d e
los padres d e f a m i l i a .
U n o d e l o s p r i n c i p i o s pedagógicos e n q u e s e s u s t e n t a e l p l a n
tic e s t u d i o s e s " F a v o r e c e r l a educación i n c l u s i v a , e n p a r t i c u l a r l a s
e x p r c - s i o n e s l o c a l e s , l a p l u r a l i d a d lingüística y c u l t u r a l d e l país, y a
los e s l u d i a n t e s c o n n e c e s i d a d e s e d u c a t i v a s especiales, c o n o s i n
dtscapacidad, y c o n capacidades y aptitudes sobresalientes",
i n c l u s i v a , " p o r q u e se o c u p a d e r e d u c i r a l máximo l a d e s i g u a l d a d d e l
tuccso a las oportunidades, y evita los distintos tipos de
d t s i riminación a l o s q u e están e x p u e s t o s niñas, niños y a d o l e s c e n t e s "

P a r a l o g r a r l o se c o n s i d e r a necesario:

Crear escenarios basados e n los derechos h u m a n o s y e l respeto a l a

dignidad humana, en los que cualquier estudiante, independientemente
de sus c o n d i c i o n e s , se d e s a r r o l l e i n t e l e c t u a l , s o c i a l , e m o c i o n a l y

43
 Educación Especial. Un seminario invisible.
físicamente, l o q u e s i g n i f i c a q u e a l o s a l u m n o s q u e , p o r s u d i s c a p a c i d a d
c o g n i t i v a , física, m e n t a l o s e n s o r i a l ( v i s u a l o a u d i t i v a ) , r e q u i e r e n d e
e s t r a t e g i a s d e a p r e n d i z a j e y enseñanza d i f e r e n c i a d a s , e s n e c e s a r i o q u e
s e i d e n t i f i q u e n l a s b a r r e r a s p a r a e l a p r e n d i z a j e c o n e l fin d e p r o m o v e r
y ampliar, e n l a escuela y las aulas, oportunidades de aprendizaje,
a c c e s i b i l i d a d , participación, autonomía y c o n f i a n z a e n sí m i s m o s ,
a y u d a n d o c o n e l l o a c o m b a t i r a c t i t u d e s d e discriminación.
C o n l o que se g a r a n t i z a r a :
e l d e r e c h o a l a educación a t o d o s l o s e s t u d i a n t e s , contribuirán a s u
formación i n t e g r a l e n c o n t e x t o s i n c l u s i v o s , y establecerán l o s
lineamientos para atender estudiantes c o n necesidades educativas
especiales, c o n o sin discapacidad, y c o n capacidades y aptitudes
sobresalientes.
E s t o d e t e r m i n a , quiérase o n o a s u m i r q u e l a d i s c a p a c i d a d c o m o :
l a d e s v e n t a j a o l a limitación d e a c t i v i d a d c a u s a d a p o r u n a organización
s o c i a l contemporánea q u e t i e n e e n e s c a s a o e n n i n g u n a consideración a
las personas c o n insuficiencias..., y p o r tanto las e x c l u y e de l a
participación e n l a s a c t i v i d a d e s s o c i a l e s g e n e r a l e s .
L a s b a r r e r a s a l a p r e n d i z a j e y l a participación, tendrá q u e s e r
c o m p r e n d i d a s a n t e s q u e e n e l d i s c u r s o e n l a acción, p o r q u e es comiín,
q u e a e s t a a l t u r a s e h a i n c o r p o r a d o a l léxico d e l o s p r o f e s i o n a l e s d e
l a educación e s p e c i a l m u c h a s d e e s t a s categorías "fundiéndolas" o
"confundiéndolas", c o m o s u c e d e , p o r e j e m p l o e n l a redacción d e l a
misión d e l D e p a r t a m e n t o d e Educación E s p e c i a l d e Educación
Publica de T l a x c a l a que plantea: ^'^
favorecer el acceso, p e r m a n e n c i a - y e l egreso- e n e l sistema educativo
e s t a t a l d e niños, niñas y jóvenes q u e s e e n f r e n t a n a barreras para el
aprendizaje y la participación, o t o r g a n d o p r i o r i d a d a a q u e l l o s c o n
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad...
44
-* Las barreras de la educación especial...
E n l a "Guía p a r a l a evaluación y m e j o r a d e l a educación
i n c l u s i v a . D e s a r r o l l a n d o e l a p r e n d i z a j e y l a participación e n l a
e s c u e l a s " ( 2 0 0 2 ) s e r e f i e r e : " q u e l a "inclusión" o l a "educación
i n c l u s i v a " n o e s o t r o n o m b r e p a r a r e f e r i r s e a l a integración d e l
"alumnado con Necesidades Educativas Especiales" ( A C N E E s ) ,
iruphca un enfoque diferente para identificare intentar resolverlas
(lilicultades que aparecen en los centros:
C u a n d o l a s d i f i c u l t a d e s e d u c a t i v a s s e a t r i b u y e n a l o s déficits d e l
' a l u m n a d o , l o q u e o c u r r e e s q u e d e j a n d e c o n s i d e r a r s e las barreras para
e l a p r e n d i z a j e y l a participación q u e e x i s t e n e n t o d o s l o s n i v e l e s d e
n u e s t r o s sistemas e d u c a t i v o s y se i n h i b e n las i n n o v a c i o n e s e n la c u l t u r a ,
l a s políticas y l a s prácticas e s c o l a r e s q u e minimizarían l a s d i f i c u l t a d e s
educativas para l o d o e l a l u m n a d o . , . y . .
P o r e l l o s e a p u n t a q u e : " E l n u e v o c o n c e p t o está i n d i c a n d o l a
CHtrecha conexión e n t r e l a limitación e x p e r i m e n t a d a p o r l o s
I n d i v i d u o s c o n d i s c a p a c i d a d , e l diseño y l a e s t r u c t u r a d e l e n t o r n o , y
'
lii a c l i t u d d e l público e n g e n e r a l . "
'
* L o s cambios que introduce la R I E B m o d i f i c a el quehacer de
li t s p r o f e s i o n a l e s d e l a educación especial p o r q u e t r a n s f o r m a e l q u e h a c e r
etiiicalivo y convierte el centro educativo, el trabajo colegiado y el
(ipiendizaje, e n e l centro del desarrollo de todos a partir de sus
tliíerencias, d e s u s c a p a c i d a d e s , y e n e s e s e n t i d o , l o s s e r v i c i o s de
i i p o y o a l a educación r e g u l a r tendrán q u e ser m o d i f i c a d o s .
Si bien l a reforma h a incorporado c o m o elemento central al
tiiiDr, e s t o s i g n i f i c a q u e t o d o s l o s s e r v i c i o s q u e s e o f r e c e n e n l a s
líelas públicas; e n t r e o t r o s , orientación v o c a c i o n a l , t r a b a j o s o c i a l ,
y ( ) o r lógica c o n s e c u e n c i a educación e s p e c i a l t i e n d e n a m o d i f i c a r
NU p a p e l y t r a n s f o r m a r s e e n " t u t o r e s d e l c e n t r o , a l s e r v i c i o d e l o s
p i o l e s o r e s , d e l o s niños y d e l o s p a d r e s d e f a m i l i a . "
L a educación e s p e c i a l t i e n e q u e v g l v e r l a m i r a d a h a c i a l o s
m o v i m i e n t o s de " v i d a independiente" de los Estados U n i d o s , d e
45
 Las barreras de la educación especial..
Educación Especial. Un seminario invisible.

educadores especiales. D e esta i n q u i e t u d nace l a c o n v o c a t o n a d e

anti-institucionalización e n I t a l i a , d e normalización e n S u e c i a , y d e
realizar e l ' C o l o q u i o invisible, u n a m i r a d a desde el m t e n o r , porque
" b a r r e r a s a l a participación" d e l R e i n o U n i d o , p a r a c o m p r e n d e r
se t r a t a d e q u e l o s e d u c a d o r e s e s p e c i a l e s se reúnan n o c o n e l f m d e
que l o p r i m e r o q u e tiene q u e hacer es e l i m i n a r l a existencia de
obtener u n d i p l o m a o una constancia sino de construir u n espacio
s i s t e m a s p a r a l e l o s a l a educación r e g u l a r , p a r a f u n d i r s e e n u n s o l o ,
que p e r m i t a intercambiar, debatir, pensar que es posible construir
q u e a t i e n d a a t o d a l a población r e c o n o c i e n d o s u s d i f e r e n c i a s ; l a
de f o r m a d i s t i n t a e l s a b e r y e l s a b e r s e r e d u c a d o r e s p e c i a l . ¡Lo
diversidad. . ^ •:>•
peor que puede pasar es que c a m b i e m o s para m e j o r a r !
E n T l a x c a l a , l a primer barrera q u e enfrentan las personas
con discapacidad o personas c o n diversidad funcional ( P D F ) es
q u e l o s d e r e c h o s i n d i v i d u a l e s q u e e s t a b l e c e l a constitución, s o n
conculcados p o r l o s maestros y directores de l a escuelas de
educación básica q u i e n e s d e t e r m i n a m o t u p r o p r i o s i s e a c e p t a n o
rechazan a las p e r s o n a c o n discapacidad d e "sus" escuelas.
U n a segunda barrera la constituyen los propios profesionales
d e l a educación e s p e c i a l , q u e e n l a búsqueda d e l f o r t a l e c i m i e n t o d e
su identidad han insistido en construir u n espacio no fundado en l a
educación o e n l a pedagogía s i n o e n o t r a s d i s c i p l i n a s l o q u e h a c e
q u e l a s b a s e s teóricas, metodológicas y o p e r a t i v a s r e s p o n d a n a
m o d a s sexenales o cuando m u c h o decenales.
U n a t e r c e r a b a r r e r a está d e t e r m i n a d a p o r l a formación
p r o f e s i o n a l q u e r e p r o d u c e l a práctica p r o f e s i o n a l d e m a n e r a acrítica,
c o n s i d e r a d o q u e e l a v a n c e d e l a d i s c i p l i n a s e d a p o r l a práctica
m i s m a y n o p o n e énfasis e n e l a v a n c e d e l c o n o c i m i e n t o p r o d u c t o
d e l a investigación, l o q u e h a c e q u e l a repetición mecánica sea e l
c e n t r o d e l o s p r o c e s o s d e formación.
H o y s i nduda que el enfoque p o r competencias y el
c o n s t r u c t i v i s m o s o c i a l s o n las teorías d e m o d a e n l a educación básica
a l o q u e se s u m a l a teoría s o c i a l d e l a d i s c a p a c i d a d , l o q u e r e d e f m e n
al sujeto c o m o Personas c o n D i v e r s i d a d F u n c i o n a l ( P D F ) y e l m o d e l o
d e intervención sea l a disminución d e l a s b a r r e r a s a l a p r e n d i z a j e y
l a participación.
D e ahí l a n e c e s i d a d d e r e f l e x i o n a r d e s d e a d e n t r o , d e s d e
quienes somos profesionales e n ejercicio y formadores de
47
46
 Inclusión, discapacídad y políticas públicas

E l l i b r o "Inclusión S o c i a l , D i s c a p a c i d a d y Políticas Públicas" ( 2 5 )

se d i v i d e e n 5 capítulos, e n e l q u e e l p r i m e r o , d e s a r r o l l a l a
conceptualización d e l a "inclusión" c o m o categoría d e política
p u b l i c a , y a p a r t i r d e l s e g u n d o capítulo se r e f i e r e a l a implementación
d e l a política d e inclusión e n C h i l e , d i f e r e n c i a n d o l a p r i m e r a i n f a n c i a ,
la etapa escolar, y el m u n d o laboral.
E l p r i m e r capítulo p r e s e n t a l a v o z d e 3 a c t o r e s d e n t r o d e l a
política d e l a "inclusión"; l a Dirección d e Educación E s p e c i a l d e l a
U n e s c o , e l F o n d o N a c i o n a l d e l a D i s c a p a c i d a d d e C h i l e y l a Unión
de Padres d e F a m i l i a y A m i g o s d e Personas c o n Discapacidad;
c o n l a intención d e m o s t r a r q u e e s p o s i b l e l a articulación d e t o d o s
l o s a c t o r e s y a l i n e a r l o s e n u n a s o l a línea.
• E n e l p r i m e r capítulo se p r e s e n t a : " e l v a l o r d e l a d i s c a p a c i d a d "
c o m o u n a política q u e b u s c a h a c e r e f e c t i v o s l o s d e r e c h o s h u m a n o s
y e n ese sentido a f i r m a que: " A pesar de q u e las cifras exactas
p u e d a n ser c u e s t i o n a b l e s d e b i d o a d i f e r e n c i a s e n las d e f i n i c i o n e s y
estadísticas d e c a d a nación, a l g o q u e sí está c l a r o e s l a n e c e s i d a d
de a c t u a r . " E s t o e s a l g o q u e s u c e d e c a s i s i e m p r e e n educación
e s p e c i a l ; l a práctica, l a acción es l o más i m p o r t a n t e ; l a comprensión
y l a explicación p u e d e n e s p e r a r .
L a acción h a d e f i n i d o l a política d e atención a l a s p e r s o n a s
c o n discapacidad, l a q u e se h a orientado^desde l a asistencia social,
protección o rehabilitación p e r o s i e m p r e d e s d e l a p e r s p e c t i v a d e

49
Educación Especial. Un seminario invisible.
p r o b l e m a i n d i v i d u a l , l o que l l e v a al s u r g i m i e n t o de m o v i m i e n t o s para
ser r e c o n o c i d o s c o m o p e r s o n a s antes q u e c o m o discapacitados y
e n ese s e n t i d o d e m a n d a n u n t r a t o i g u a l p e r o d i f e r e n t e , y a que ante
l a p r e g u n t a : "¿Cuál e s e l s e n t i d o d e t e n e r u n a s i l l a d e r u e d a s , s i e l
e n t o r n o físico n o f a c i l i t a l a circulación/movilidad? ¿Cuál es e l s e n t i d o
d e s a b e r B r a i l l e s i n o h a y a c c e s o a m a t e r i a l d e l e c t u r a , a información
e n B r a i l l e ? ¿Cuál e s e l s e n t i d o d e r e c i b i r capacitación s i n o h a y
acceso a oportunidades d e e m p l e o ? L a s respuestas socialmente
san negativas.
E l e n f o q u e d e b i e n e s t a r s o c i a l c o n énfasis e n l a provisión d e
asistencia h a sido desplazado p o r e l v a l o r de l o s derechos h u m a n o s .
L a discapacidad deja de ubicarse e n la persona para ponerla en l a
sociedad e n l a f i g u r a s de: A c t i t u d e s sociales n e g a t i v a s , ausencia d e
políticas y l e g i s l a c i o n e s a p r o p i a d a s , r e s p u e s t a i n s t i t u c i o n a l a l a
provisión d e a s i s t e n c i a , e n f o q u e s e c t o r i a l a l t r a b a j o e n d i s c a p a c i d a d ,
falta de enfoques alternativos a l a asistencia, falta de personal
c a l i f i c a d o , e n g l o b a d a s t o d a s c o m o " b a r r e r a s a l a participación".
P a r a q u e " l a acción" p r o d u z c a u n " c a m b i o e f e c t i v o y u n a
colaboración s a n a y c o n s t r u c t i v a " s e r e q u i e r e n c u m p l i r c o n 2
prerrequisitos: p r i m e r o "claridad para ver la meta", y segundo " l a
transformación i n s t i t u c i o n a l . " L a m e t a , p o r lógica c o n s e c u e n c i a e s
l a inclusión, q u e podría c o n c e p t u a l i z a r s e c o m o : " E l p r o c e s o d e
identificación y reducción d e b a r r e r a s q u e c o n t r i b u y e n a q u e l a s
personas con discapacidad participen de los sistemas y estructura
e x i s t e n t e s " ( R J G ) , e n razón d e q u e l a inclusión:
1. E s u n p r o c e s o , u n a i n t e r m i n a b l e búsqueda d e l a comprensión y
respuesta a la diversidad e n l a sociedad.
2 . C o n c i e r n e a l a identificación y reducción d e b a r r e r a s , b a r r e r a s
q u e p o n e n obstáculos a l a participación. ' '
3. E s u n a e s t r a t e g i a q u e d e s a r r o l l a e n f o q u e s d i f e r e n t e s d e enseñanza
y trabajo o p r o v e e asistentes d e a p o y o , para ayudar a que las
personas entren e n l o s sistemas y estructuras existentes; es
50
Inclusión, discapacidad y políticas públicas
t r a n s f o r m a r esos sistemas y estructuras para que sean m e j o r e s
para todos.
L a transformación i n s t i t u c i o n a l s i g n i f i c a e l :
re direccionamiento de recursos, colaboración intersectorial,
capacitación de personal, desarrollo de programas, construcción de
capacidades y compromiso de la comunidad." Esto significa que si la
educación especial ha dominado el debate en este campo" se constituye,
por sí misma, en una barrera al aprendizaje y la participación por su
existencia como sistema paralelo a la educación regular lo que sin duda
deberá terminar con la implementación de la "escuela inclusiva.
E l segundo texto: " l a m i r a d a chilena" muestra los resultados
d e l a acción: a u n q u e p a r t e d e l a p r e m i s a : " E n C h i l e , n o s o l o e s t a m o s
a p r o v e c h a n d o e l d e s a r r o l l o tecnológico q u e e x i s t e e n o t r o s países,
e s t a m o s d e s a r r o l l a n d o n u e s t r a p r o p i a tecnología e n m a t e r i a d e
discapacidad." C o n l oq u e buscan dar respuesta a 3 preguntas
f u n d a m e n t a l e s : 1) ¿Qué h a c e m o s c o n l o s m a e s t r o s ? , 2 ) ¿Cuántas
p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d e x i s t e n e n C h i l e ? , y 3 ) ¿Deben c r e a r s e
instituciones especializadas para atender a las personas c o n
discapacidad o ser atendidas p o r las i n s t i t u c i o n e s e x i s t e n t e s ? L a s
r e s p u e s t a s s o n s i m p l e s : 1 ) s e r e a l i z a n c u r s o s d e capacitación s o b r e
discapapidad, 2 ) se l e v a n t a u n c e n s o y 3 ) se m a n t i e n e u n f o n d o ,
pero se e v i t a c o m p e t i r c o n las i n s t i t u c i o n e s existentes.
A u n q u e se considera que:
La mejor alternativa debiera ser un fondo nacional con mayores recursos
y atribuciones de manera de coordinar las políticas públicas en materia
de discapacidad pero, a la vez, con fondos específicamente destinados
para continuar mejorando la calidad de vida de las personas con
discapacidad y realizar acciones tendientes a fortalecer las
organizaciones.
S e p l a n t e a l a q u e j a d e q u e t o d a s lasf a c c i o n e s r e a l i z a d a s n o
iiiiti l o g r a d o " t r a n s f o r m a r s e e n políticas públicas". P o r l o q u e
51
Educación Especial. Un seminario invisible.
consideran que: "todos esos programas i n n o v a d o r e s y b i e n
e v a l u a d o s e n n u e s t r o s países t i e n e n q u e t r a n s f o r m a r s e e n políticas
públicas a s u m i d a s p o r l o s m i n i s t e r i o s d e educación, s a l u d , t r a b a j o ,
j u s t i c i a y o t r o s . " P a r a l o g r a r c u m p l i r e l sueño d e t e n e r "países q u e
d i s p o n g a n d e s i s t e m a s d e protección s o c i a l q u e r e s u e l v a n l a s
necesidades d e todas las personas, incluidas las q u e tienen u n a
discapacidad, s i n d i s t i n c i o n e s de n i n g u n a especie." L o q u e s i n d u d a
es u n sueño g e n e r a l i z a d o p a r a t o d a s l a s p e r s o n a s d e l a s o c i e d a d .
' E n " L a inclusión e n C h i l e , u n a m i r a d a d e s d e l a s o c i e d a d c i v i l "
e l P r e s i d e n t e N a c i o n a l d e l a Unión d e P a d r e s y A m i g o s d e P e r s o n a s
con Discapacidad M e n t a l ( U N P A D E ) y dirigente nacional del F o r o
de l a Sociedad C i v i l d e C h i l e reconoce que " L a perspectiva d e los
d e r e c h o s h u m a n o s y d e r e a l i d a d s o c i a l d e l a d i s c a p a c i d a d está
ganando nuestra conciencia ciudadana individual y colectiva", a
pesar d e e l l o s o " I n c l u s o c o n todas las restricciones y l a desigual
redistribución d e l i n g r e s o q u e i m p o n e e l m o d e l o d e d e s a r r o l l o
económico a c t u a l y e l s i s t e m a político e i n s t i t u c i o n a l q u e l o s u s t e n t a "
se d e m a n d a a l E s t a d o " P e r o n o c u a l q u i e r E s t a d o , s i n o u n o
democrático q u e , g a r a n t i z a n d o j u s t i c i a e i g u a l d a d , sea p r o m o t o r d e l
d e s a r r o l l o , r e s p o n s a b l e y s o l i d a r i o , n o s u b s i d i a r i o " y e n ese s e n t i d o
l l a m a l a atención q u e e l e n f o q u e q u e d e m a n d e s e a e l "inversión e n
c a p i t a l h u m a n o " c o n e l propósito d e c r e a r " c o n s u m i d o r e s " , e n t r e
o t r a s c o s a s " p o r q u e i n v e r t i r e n políticas púbücas y s e r v i c i o s c o m o
l o s d e s c r i t o s s i e m p r e será más r e n t a b l e económica y s o c i a l m e n t e
q u e l a p u r a a s i s t e n c i a l i d a d , p u e s e l l o sí g e n e r a más ciudadanía,
participación, d e s a r r o l l o y también c o n s u m i d o r e s . "
R o b e r t o P i z a r r o , e c o n o m i s t a de la U n i v e r s i d a d de C h i l e escribe:
e n " C h i l e : educación m a l a y c l a s i s t a " y a q u e :
El índice de Duncan, que mide el grado de segregación social en las
escuelas, es de 0,68 para Chile, mientras la media de la OCDE es 0,46,
< y en los países nórdicos alcanza 0,35. Siendo el índice 1 el más alto
grado de segregación, en palabras simples, los niños y jóvenes chilenos.
52
Inclusión, discapacidad y políticas pííblicas
de diferentes niveles socio-económicos, no se encuentran, no conviven,
no se conocen, al estar radicalmente separados según niveles de ingreso
de sus famihas. ., ,
L o q u e plantearía l a d u d a s i e l e j e m p l o d e educación i n c l u s i v a
c h i l e n a s e a l a m e j o r r e f e r e n c i a p a r a México.
E n l a segunda parte d e l d o c u m e n t o se destaca que e n las
poblaciones c o nm a y o r pobreza es donde se presenta m a y o r
d i s c a p a c i d a d , y p o r lógica c o n s e c u e n c i a m a y o r i n e q u i d a d e n e l
a c c e s o a l o s s e r v i c i o s públicos, y e l q u e " L a región está e n transición
demográfica y epidemiológica" h a c e q u e s u b s i s t a n p r o b l e m a l i g a d o s
al subdesarroUo, e n t a n t o aparecen l o s p r o b l e m a s ligados a l
d e s a r r o l l o . E s t o t i e n e repercusión e n c u a n t o a l a inversión pública
e n razón d e q u e l a i n f a n c i a está p e r d i e n d o i m p o r t a n c i a p a r a
concentrarse e n l a vejez.
C o n t r a r i o a l o q u e s e a p u n t a e n e l p r i m e r capítulo, se r e c o n o c e
que n o se cuentan c o n datos reales que p e r m i t a n saber cual es l a
cifra d e personas c o n discapacidad l o que dificulta que los estados
n a c i o n a l e s c u e n t e n " c o n políticas v e r b a l e s q u e n o están r e s p a l d a d a s
p o r u n p r e s u p u e s t o o p o r a c c i o n e s científicamente e v i d e n c i a d a s . "
D e f o r m a c o n t r a d i c t o r i a , m i e n t r a s e n e l p r i m e r capítulo s e
b u s c a c r e a r u n m a r c o d e r e f e r e n c i a común h a c i a l a s b a r r e r a s a l a
participación, aquí l a c o n s t a n t e e s r e f e r i r s e a " l o s niños c o n
necesidades especiales." A los que debe darse m a y o r v i s i b i l i d a d
que m u e s t r e n las evidencias y p e r m i t a n " i n t r o d u c i r e l t e m a e n los
procesos de r e f o r m a y orientar los servicios de salud nuevamente
c o n u n a p e r s p e c t i v a d e inclusión."
E l segundo d o c u m e n t o r e t o m a la idea fundamental del p r i m e r
capítulo d e q u e l a política s e b a s a e n v a l o r e s y e n e s e s e n t i d o l o s
v a l o r e s q u e : " d a n s u s t e n t o a e s t a política s o n j u s t i c i a , e q u i d a d y
s o l i d a r i d a d " a u n q u e r e g r e s e a u n a categoría q u e l o s v a l o r e s d e l o s
d e r e c h o s h u m a n o s q u i e r e n d e j a r atrás: " l a rehabilitación".
53
Educación Especial. Un seminario invisible.
E n e s t e acápite s e p r o d u c e u n a c o i n c i d e n c i a e n t r e l o s p a d r e s
d e f a m i l i a y l o s p r o f e s i o n a l e s d e l a s a l u d , l a rehabilitación d e l a s
personas c o n discapacidad tiene que sustentarse e n l a v i a b i l i d a d
económica; " S i se h a c e rehabilitación e n p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d
p e r m a n e n t e , d e s e v e r i d a d m o d e r a d a , f a c i l i t a m o s q u e sus h a b i l i d a d e s
r e m a n e n t e s sean u n m e d i o para ganar su p r o p i o sustento, m e j o r a n d o
sus o p o r t u n i d a d e s d e g a n a n c i a y d e p a s o , d i g n i f i c a n d o s u condición."
C a b e señalar q u e t o d o e l c a p i t u l o p r e v a l e c e l a m i r a d a d e l o s
médicos a través d e u n m o d e l o s o c i a l d e rehabilitación: l a
rehabilitación c o m u n i t a r i a q u e i n c l u y e a l a f a m i l i a y a l a c o m u n i d a d
e n e l p r o c e s o , c o n l o q u e se g a r a n t i z a u n a m a y o r e f i c a c i a y e f i c i e n c i a .
E l t e r c e r capítulo: "Inclusión e n l a e t a p a e s c o l a r . E x p e r i e n c i a s
n a c i o n a l e s " p a r t e d e v e l a n d o l a confusión q u e p r e v a l e c e e n t r e
integración e inclusión, s i n d a r s e c u e n t a d e q u e c o m e t e e l m i s m o
e r r o r a l u t i l i z a r l a s categorías d e n e c e s i d a d e s e d u c a t i v a s e s p e c i a l e s
y r e c o n o c e r q u e : " l o s p r o c e s o s d e integración s e h a n c e n t r a d o más
e n l a atención i n d i v i d u a l i z a d a d e l o s a l u m n o s q u e e n l a
transformación d e l a s e s c u e l a s y l a s prácticas e d u c a t i v a s "
Según R o s a B l a n c o , inclusión e n e l "ámbito e d u c a t i v o q u i e r e
d e c i r q u e t o d o s l o s niños y niñas deberían e d u c a r s e j u n t o s e n l a
e s c u e l a d e s u c o m u n i d a d , i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e c u a l sea s u o r i g e n
s o c i a l , c u l t u r a l y s u s características p e r s o n a l e s . " l u e g o e n t o n c e s ,
" e l f o c o d e atención d e l a educación i n c l u s i v a e s l a transformación
de los sistemas educativos para dar respuesta a l a d i v e r s i d a d d e l
a l u m n a d o . " , y a q u e l a inclusión:
1 ) E n términos d e l currículo s i g n i f i c a q u e t o d o s l o s a l u m n o s h a n d e
tener c o m o referente los m i s m o s contenidos c o n las adaptaciones
n e c e s a r i a s p a r a l o g r a r l o s a p r e n d i z a j e s e s t a b l e c i d o s . (Currículo
común, a b i e r t o y flexible)
2 ) E n términos d e l o s e s p a c i o s áulicos y e s c o l a r e s l a acción se c e n t r a
e n identificar las barreras q u e l a escuela y e l aula presentan
p a r a l a participación d e l o s e s t u d i a n t e s c o n d i s c a p a c i d a d d e ahí
54
Inclusión, discapacidad y políticas públicas
q u e se r e q u i e r a p r o p o r c i o n a r a p o y o s a l o s m a e s t r o s y a l a s
f a m i l i a s , más q u e a l a l u m n o c o n d i s c a p a c i d a d .
3 ) L a educación e s p e c i a l p u e d e d e f i n i r s e : " c o m o u n c o n j u n t o d e
r e c u r s o s y a y u d a s d e carácter e s p e c i a l i z a d o n e c e s a r i a s p a r a
atender las necesidades d e determinados a l u m n o s de m a n e r a
q u e p u e d a n a l c a n z a r l o s f i n e s d e l a educación."
D e s d e e s t a p e r s p e c t i v a , l a educación e s p e c i a l n o es u n s i s t e m a
p a r a l e l o s i n o u n c o m p l e m e n t o d e l a educación común a l s e r v i c i o d e
u n a educación d e c a l i d a d p a r a t o d o s . T o d o e s t o q u e d a e n e l p a p e l
a l l e e r l a : "Situación a c t u a l d e l a Educación E s p e c i a l e n C h i l e " e n
d o n d e s e m u e s t r a l a e x i s t e n c i a d e u n s i s t e m a p a r a l e l o y u n énfasis
p u e s t o e n l a "integración" más q u e e n l a "inclusión." Q u e t i e n e
c o m o f i n " l a habilitación" d e l o s e s t u d i a n t e s c o n d i s c a p a c i d a d .
Conclusiones:
P r i m e r o : E n l a política d e educación i n c l u s i v a p r e v a l e c e n d o s m o d e l o s
s u p e r p u e s t o s q u e m a r c a n u n a d i f e r e n c i a e n t e l a política d e p a l a b r a
y l a política d e l a acción. L a p r i m e r a se b a s a e n l o s d e r e c h o s h u m a n o s
y e n l a responsabilidad de l a sociedad para tratar a todos l o s
ciudadanos c o m o personas, y a s u m e el c o m p r o m i s o de d i s m i n u i r o
e l i m i n a r l a s b a r r e r a s a l a participación. L a s e g u n d a s i g u e a n c l a d a
e n e l p r o b l e m a e n e l s u j e t o a través d e l c o n c e p t o d e n e c e s i d a d e s
e d u c a t i v a s e s p e c i a l e s y d e l a política d e integración.
S e g u n d o . E n u n a s o c i e d a d d e m e r c a d o l a "inclusión" es v i a b l e
p o r q u e r e p e r c u t e e n l a economía y l a capitalización d e l o s r e c u r s o s
h u m a n o s , e n t a n t o se p u e d a l o g r a r l a autonomía e i n d e p e n d e n c i a d e
las personas c o n discapacidad crecen s u s p o s i b i l i d a d e s d e
incorporarse al mercado c o m o consumidor.
T e r c e r o . L a inclusión e d u c a t i v a d e t e r m i n a e l c a m b i o d e v a l o r e s
al ubicar e l r e c o n o c i m i e n t o de l a d i v e r s i d a d c o m o a l g o inseparable
d e l a h u m a n i d a d , l o q u e s i g n i f i c a q u e e n términos d e l a política
55
Educación Especial. Un seminario invisible.
pública s e d e b e n o f r e c e r n o s o l o l o s m i s m o s s e r v i c i o s p a r a t o d o s
los ciudadanos sino facilitar e l acceso a ellos.
C u a r t o . E l e n f o q u e d e rehabilitación p r e v a l e c e p e r o n o p a r a
l a educación e s p e c i a l , e s t a q u e d a r e s e r v a d a p a r a l o s p r o f e s i o n a l e s
d e l a s a l u d , q u i e n e s también r e a l i z a n s u t a r e a d e s d e u n e n f o q u e
s o c i a l l o q u e s i g n i f i c a l a incorporación d e l a f a m i l i a y l a c o m u n i d a d
e n l o s p r o c e s o s d e rehabilitación c o m u n i t a r i a .
Q u i n t o . L a inclusión c o m o política e d u c a t i v a s i g n i f i c a l a
desaparición d e l a educación e s p e c i a l c o m o s i s t e m a p a r a l e l o a l a
educación r e g u l a r y s u transformación e n u n s e r v i c i o d e a p o y o a
los profesores, padres d e f a m i l i a s y estudiantes, l o que d e m a n d a
s u b o r d i n a r s u acción y s u relación c o n l o s u s u a r i o s e n l a f i g u r a d e l
p r o f e s o r d e educación r e g u l a r .
56
Educación Especial.
E l m o d e l o social o las barreras a l aprendizaje
E n " E l m o d e l o s o c i a l d e d i s c a p a c i d a d : orígenes, caracterización y
plasmación e n l a Convención I n t e r n a c i o n a l s o b r e l o s D e r e c h o s d e
las Personas c o n D i s c a p a c i d a d " ( 2 6 ) , A g u s t i n a P a l a c i o s desarrolla
u n m o d e l o d e cuatro componentes para analizar la historia de los
derechos de las "Personas c o n D i v e r s i d a d F u n c i o n a l " ( P D F ) : 1)
noción d e p e r s o n a c o n d i s c a p a c i d a d , 2 ) t r a t a m i e n t o d e l a s p e r s o n a s
c o n discapacidad, 3 ) m e d i o s d e subsistencia d e las personas c o n
discapacidad y 4 ) respuestas sociales. ,
E s t e m o d e l o p e r m i t e d i s t i n g u i r tres grandes etapas e n e l
desarrollo de los derechos d e las P D F ; e l p r i m e r o l o d e n o m i n a
prescindencia, el segundo, rehabilitador,y el tercero, social.
C o n relación a l p r i m e r m o d e l o e n c o n t r a m o s q u e e n s o c i e d a d e s
c o m o la griega y la romana, n o existen los derechos individuales,
" E l c i u d a d a n o q u e d a b a e n t e r a m e n t e s o m e t i d o a l a c i u d a d " , d e ahí
que f u e r a n a t u r a l que e l E s t a d o e v i t a r a a t o d o costa a aquellos sujetos
que n o f u e r a n "provechosos a las necesidades de l a c o m u n i d a d " y
p o r l o t a n t o s e "prescindía" d e e l l o s a través d e s u exterminación
desde e l n a c i m i e n t o . E s t o se m o d i f i c a en la etapa m e d i e v a l en que
las P D F s o n c o n s i d e r a d a s p a r t e f u n d a m e n t a l d e l a s o c i e d a d p o r q u e
s o n e l m e c a n i s m o a través d e l c u a l l o s i n d i v i d u o s p u e d e n e j e r c e r l a
c a r i d a d p a r a g a n a r s e e l c i e l o , q u e es p r o p i e d a d e x c l u s i v a d e l o s p o b r e s .
L a p e r s o n a a d u l t a q u e c o m o r e s u l t a d o d e l a g u e r r a se
convertía e n u n a P D F , podía e s p e r a r q u e e l E s t a d o , y después l a
57
Educación Especial. Un seminario invisible.
i g l e s i a s e h i c i e r a c a r g o d e e l l a , e n razón d e q u e constituían u n
e j e m p l o y u n aliciente para los guerreros a l saber que en caso de n o
m o r i r , tendrían p o s i b i l i d a d d e u n a s o b r e v i v e n c i a d i g n a o e r a n e l
c a m i n o a través d e l c u a l " u n r i c o podría p a s a r p o r l a o j i v a d e u n a
aguja.
P o r c u a n t o h a c e a l s e g u n d o e l e m e n t o d e l m o d e l o , l o s niños e n
estas sociedades eran considerados c o m o u n a " s i m p l e p r o p i e d a d "
d e l o s p a d r e s y d e l a c i u d a d , q u i e n e s tenían l a obligación d e
(Convertirlos e n ciudadanos v i r t u o s o s o ideales, l u e g o entonces e l
niño q u e nacía débil o d e f o r m e , s e l e a b a n d o n a b a o s e l e d a b a
m u e r t e d e f o r m a d i r e c t a . D u r a n t e e l m e d i e v o l o s niños q u e l o g r a b a n
s o b r e v i v i r , se d e d i c a b a n a l a m e n d i c i d a d o acudían a l a s i n s t i t u c i o n e s
d e l a i g l e s i a p a r a r e c i b i r algún a u x i l i o .
L a f o r m a d e subsistencia d e las personas c o n discapacidad
e s t a b a l i g a d a a l a atracción q u e l o s g o b e r n a n t e s sentían p o r l a s
l l a m a d a s " m o n s t r u o s i d a d e s " , es decir p o r aquellos sujetos q u e
p r e s e n t a b a n a l t e r a c i o n e s físicas p e r o l o g r a b a n s o b r e v i v i r , l o q u e
d e t e r m i n a q u e s e c o n v i e r t a n e n o b j e t o s d e colección p a r a s e r
expuestos, y e n algunos casos para servir d e a m u l e t o s o bufones.
L a r e s p u e s t a s o c i a l a l a s P D F e r a m u y s i m p l e , l a eliminación
e n razón d e ser c o n s i d e r a d o s c o m o u n c a s t i g o o u n a a d v e r t e n c i a d e
los dioses a l r o m p e r s u a l i a n z a y p o r q u e se c o n s i d e r a b a que e r a n
u n a carga para l o s padres y para l a sociedad. D u r a n t e l a edad
m e d i a , l a sociedad e x c l u y e o m a r g i n a a las P D F ; p o r u n lado c o n u n
trato misericordioso de l a caridad, y por e l otro c o m o rechazo y
marginación, p o r l o q u e l a exhibición d e l a s d e f o r m i d a d e s físicas s e
c o n v i e r t e e n e l vehículo p a r a q u e l a s o c i e d a d o t o r g u e u n a l i m o s n a
p a r a a t e n d e r l o s , a u n q u e s e a d e f o r m a benéfico a s i s t e n c i a l .
L o s principios fundamentales del modelo rehabilitador tienen
que v e r c o n el r e c o n o c i m i e n t o d e que las P D F son p r o d u c t o de u n a
desviación d e carácter biológico o psicológico y e n e s e s e n t i d o s o n
t r a t a d o s c o m o e n f e r m o s q u e p u e d e n ser " c u r a d o s " p a r a q u e v u e l v a n
58
Educación Especial. E l modelo social...
a t e n e r u n a v i d a l o m a s n o r m a l p o s i b l e , " y l a educación e s p e c i a l s e
convierte en u n aherramienta ineludible e n dicho camino de
recuperación o rehabilitación." :,.Í,Í -v^iuí'n SÍ'rn^:. ; ;
P o r c u a n t o hace a l s u j e t o , este puede s e r p r o d u c t o d e
c u a l q u i e r a d e e s t a s c o n d i c i o n e s : 1 ) u n a desviación o alteración d e
carácter biológico o psicológico, 2 ) u n a i n v a l i d e z p r o d u c i d a c o m o
consecuencia de u n accidente laboral o de otro tipo, o 3 ) u n a
mutilación p r o d u c t o d e l a g u e r r a , l o q u e s i g n i f i c a q u e l a s c a u s a s
q u e p r o v o c a n l a d i v e r s i d a d f u n c i o n a l s o n congénitas o a d q u i r i d a s ,
p e r o s o n a t e n d i d a s p o r l a vía d e l a habilitación o rehabilitación.
E l p u n t o d e p a r t i d a d e l a conceptualización d e l a s P D F e s l a
comparación c o n l o q u e se c o n s i d e r a " n o r m a l " ; e n e l c a s o biológico
l a p r e s e n c i a f u n c i o n a l d e t o d o s y c a d a u n o d e l o s órganos, y e n e l
c a s o psicológico, l a comparación c o n u n a m e d i d a estadística d e l a
inteligencia.
E l m o d e l o r e h a b i l i t a d o r s u r g e y se d e s a r r o l l a a f i n e s d e l s i g l o
X I X y X X e n e l que e l estado se c o n v i e r t e e n e l representante de l a
s o c i e d a d y e n ese s e n t i d o t i e n e c o m o propósito i m p u l s a r t a r e a s q u e
f a c i l i t e n e l l o g r o d e l a p o t e n c i a l i d a d d e l s e r h u m a n o a través d e l a
política p u b l i c a , i n i c i a l m e n t e d e a s i s t e n c i a s o c i a l , l u e g o d e s e g u r i d a d
social hasta llegar al bienestar social.
E s t o determina q u e e l Estado sea e l q u e cree instituciones
p a r a q u e t o d a l a población c o n d i s c a p a c i d a d congénita o a d q u i r i d a
sea h a b i l i t a d a o r e h a b i l i t a d a a e f e c t o d e q u e p u e d a l l e v a r u n a v i d a
l o m a s c e r c a n a p o s i b l e a l a n o r m a l , e l m e d i o d e s u b s i s t e n c i a está
d e t e r m i n a d a p o r l a política s o c i a l d e l E s t a d o a través d e l a educación
especial.
E n razón d e q u e e l t r a b a j o es l o q u e p o s i b i l i t a l a participación
de las personas e n l a sociedad, porque p e r m i t e obtener ingresos
p a r a h a c e r f r e n t e a t o d a s l a s r e s p o n s a b i l i d a d e s d e l a reproducción
y e l E s t a d o c o n t r i b u y e a ellas, para las personas c o n discapacidad
u n a vía d e rehabilitación l o v a a c o n s t i t u i r e l l l a m a d o t r a b a j o p r o t e g i d o .
59
Educación Especial. Un seminario invisible.
L a s o c i e d a d c o n s i d e r a q u e e s t a s p e r s o n a s están e n f e r m a s y
n o p u e d e n r e s p o n d e r a l o s r o l e s s o c i a l e s q u e d e b e desempeñar
cualquier persona normal, p o r l o q u e crea instituciones para
a t e n d e r l a s b a j o e l p r i n c i p i o d e q u e s u s d e r e c h o s d e b e n ser t u t e l a d o s
ya que carecen de l a capacidad para hacerlo.
E l m o d e l o social parte de que la sociedad capitalista al a s u m i r
c o m o valor fundamental l a competencia excluye a m u c h o s de sus
integrantes, y e n m a y o r m e d i d a a aquellos que son diferentes, l o
que determine q u e asuma c o m o valores fundamentales e l
r e c o n o c i m i e n t o d e l a d i v e r s i d a d y l a d e m a n d a d e l a inclusión.
Esto encuentra eco e n e l desarrollo de los m o v i m i e n t o s por
los derechos h u m a n o s que p u g n a n porque todas las personas tengan
l a p o s i b i l i d a d d e p a r t i c i p a r d e l a s o c i e d a d , l o q u e surgió i n i c i a l m e n t e
c o m o u n a d e m a n d a de respeto a los derechos civiles e n los Estados
U n i d o s c o m o m e c a n i s m o de ejercicio de l a l i b e r t a d i n d i v i d u a l y e n
ese s e n t i d o d e t e r m i n a r sus p r o p i o s s e r v i c i o s d e m e r c a d o e n aras d e
"una vida independiente."
Cobijado por e l sistema de bienestar social del R e i n o U n i d o
surge e l " m o d e l o s o c i a l " e n e l q u e se p l a n t e a que: "las personas
con discapacidad s o n discapacitadas c o m o consecuencia de l a
negación p o r p a r t e d e l a s o c i e d a d d e a c o m o d a r l a s n e c e s i d a d e s
i n d i v i d u a l e s y colectivas d e n t r o de l a a c t i v i d a d general que supone
l a v i d a económica, s o c i a l y c u l t u r a l . "
E n razón d e q u e se e s t a b l e c e " u n a distinción e n t r e d e f i c i e n c i a
— l a condición d e l c u e r p o y d e l a m e n t e — y d i s c a p a c i d a d — l a s
r e s t r i c c i o n e s s o c i a l e s q u e se e x p e r i m e n t a n — . " E l c o n c e p t o d e s u j e t o
cambia de personas c o n discapacidad a personas con diversidad
f u n c i o n a l ( P D F ) . L a d i v e r s i d a d f u n c i o n a l es: " e s a característica d e
l a p e r s o n a c o n s i s t e n t e e n u n órgano, u n a función o u n m e c a n i s m o
del cuerpo o de l a mente que n o funciona, o que n o funciona de
i g u a l m a n e r a q u e e n l a mayoría d e l a s p e r s o n a s . "
60
Educación Especial. E l modelo social...
L a d i s c a p a c i d a d - e n t o n c e s - estaría d e f i n i d a : " p o r l o s f a c t o r e s
sociales q u e restringen, l i m i t a n o i m p i d e n a las personas c o n
diversidad funcional, vivir una vida en sociedad." A los que en su
c o n j u n t o se definiría c o m o " b a r r e r a s a l a participación" y e n e l
c a s o e s p e c i f i c o d e l a educación s o n c o n c e p t u a l i z a d a s c o m o b a r r e r a s
al aprendizaje.
L a s niñas o niños c o n " d i v e r s i d a d f u n c i o n a l " d e b e n t e n e r
acceso a todas l a s o p o r t u n i d a d e s d e d e s a r r o l l o q u e se o t o r g a a
todas las personas y e n ese s e n t i d o " t o d o s l o s p r o d u c t o s , e n t o r n o s ,
procesos, bienes y servicios, [deben cumplir] c o n los requisitos
necesarios para poder ser utilizados por todas las personas de l a
f o r m a más autónoma y n a t u r a l p o s i b l e . " L o q u e e n términos e s c o l a r e s
s u g i e r e l a promoción d e u n a e s c u e l a i n c l u s i v a .
E l m e d i o d e s u b s i s t e n c i a d e l a s P D F está d e t e r m i n a d o p o r
los sistemas de seguridad social c o m o u n derecho universal l o que
significa que el Estado garantiza de f o r m a efectiva los derechos a
l a educación, a l a s a l u d , a l a v i v i e n d a , a l t r a b a j o a p a r t i r d e l a
contribución s o l i d a r i a d e l a s o c i e d a d c o m o u n t o d o .
L a r e s p u e s t a q u e l a s o c i e d a d t i e n e q u e d a r es " n o r m a l i z a n d o "
para adaptarla a las necesidades y demandas d e todas las personas
d e a c u e r d o a sus d i f e r e n c i a s a f i n d e l o g r a r u n " c i e r t o estándar d e
v i d a , á u n m i s m o e s p a c i o d e participación cívica, y , e n d e f i n i t i v a , a
ser t r a t a d o c o n i g u a l r e s p e t o q u e a l resto d e s u s s e m e j a n t e s . "
61
 La tensión entre inclusión y exclusión
'V, . - • . , I..: i „(

, 4'

R e f e r i r s e a l a inclusión s o l o e s p e r t i n e n t e p o r l a e x i s t e n c i a d e l a
exclusión. E s t o l l e v a a p r e g u n t a r q u e e s l o q u e i n c l u y e o e x c l u y e a
u n s e r h u m a n o e n u n a s o c i e d a d d e t e r m i n a d a . ¿El h e c h o d e n a c e r
e n u n a s o c i e d a d s i g n i f i c a q u e está i n c l u i d o ? ¿Qué t i e n e q u e s u c e d e r
p a r a q u e a l g u i e n i n c l u i d o sea e x c l u i d o ? ¿Cuales s o n l o s m e c a n i s m o s
p a r a q u e a l g u i e n i n c l u i d o q u e es e x c l u i d o v u e l v a a ser i n c l u i d o ? ¿En
l a s o c i e d a d m o d e r n a l a exclusión e s u n a característica d e f i n i t o r i a
de a l g u n a s personas o g r u p o s sociales?
D e s d e l a p e r s p e c t i v a económica l a inclusión d e u n ser h u m a n o
a l a s o c i e d a d s e h a c e a través d e l t r a b a j o , e s t o n o q u i e r e d e c i r q u e
nace e x c l u i d o sino q u e durante todo e l t i e m p o q u e dura s u
preparación p a r a e l t r a b a j o - l a mayoría d e e d a d - e s s o s t e n i d o o
m a n t e n i d o p o r s u f a m i l i a y p o r e l e s t a d o , a través d e l o s s i s t e m a s d e
provisión o b i e n e s t a r s o c i a l . P e r o , e n e l m o m e n t o e n q u e s e i n c o r p o r a
a l t r a b a j o , c a m b i a s u e s t a t u s ¡Ya está i n c l u i d o !
U n trabajo significa que recibe u n sueldo y toda u n a serie de
p r e s t a c i o n e s l i g a d a s a l s a l a r i o , s e r v i c i o s médicos, m e d i c i n a s , v i v i e n d a ,
p r e s t a m o s , etc., etc., es decir a d q u i e r e la capacidad p a r a d e c i d i r y
h a c e r s e autónomo, i n d e p e n d i e n t e ¡Ya g a n a s u d i n e r o ! , s e d i c e . N o
alcanzar esta meta, o alcanzarla d e f o r m a fragmentaria - e m p l e o
i n f o r m a l - , automáticamente l o e x c l u y e .
D e s d e l a p e r s p e c t i v a políüca l a s o c i e d a d i n c l u y e a s u s
i n t e g r a n t e s a través d e l a participación e n l a s d e c i s i o n e s d e l a v i d a

63
Educación Especial. Un seminario invisible.
pública. T o d a s l a s p e r s o n a s a l a l c a n z a r u n a d e t e r m i n a d a e d a d - 1 8
años-, p o r e s e s i m p l e h e c h o a d q u i e r e n l a c a l i d a d d e c i u d a d a n o y
obtienen el derecho de participar con el m i s m o peso que todos los
demás, s i n i m p o r t a r s i t i e n e o n o t r a b a j o .
E n u n a s o c i e d a d democrática l o s c a m b i o s s e h a c e n p o r l a vía
pacifica, todos y cada u n o d e los ciudadanos tiene e l poder para
c a m b i a r o c o n f i r m a r los p r o y e c t o s de desarrollo presentado p o r los
a s p i r a n t e s a l a representación p o p u l a r a través d e l o s p a r t i d o s
pelíticos, e l l o s d e c i d e n a través d e l a s e l e c c i o n e s .
P e r o qué o c u r r e c u a n d o l o s c i u d a d a n o s n o h a n a d q u i r i d o
autonomía e i n d e p e n d e n c i a , p o r q u e s e e n c u e n t r a n s i n t r a b a j o ; s e
p r o d u c e u n a tensión e n t r e l a política y l a economía, p u e s m i e n t r a s
l a economía l o s e x c l u y e , l a política l o s i n c l u y e , l o q u e d e t e r m i n a q u e
e l t r a b a j o y l a provisión s o c i a l n o s o n l a vía d e inclusión, s i n o l a
política.
L o s s i s t e m a s d e b i e n e s t a r s o c i a l , paradójicamente f u e r o n
consecuencia de las luchas d e los trabajadores, p a r t i c u l a r m e n t e los
obreros, pero al aplicarse e l c o n o c i m i e n t o a los procesos de trabajo
f u e r o n d e s p l a z a d o s y b u e n a p a r t e d e e l l o s , q u e están e n e d a d y
capacidad para el trabajo n o encuentran trabajo, porque n o existe
t r a b a j o , p o r l o q u e d e p e n d e n e n s u mayoría d e l a provisión q u e l e s
p r o p o r c i o n a e l E s t a d o , c o n l o q u e se m e d i a p e r o n o se r e s u e l v e e l
problema.
E n u n a s o c i e d a d c u y a e s f e r a económica está d e t e r m i n a d a
p o r u n a "economía d e m e r c a d o " y e n l a e s f e r a d e l a política p o r " l a
d e m o c r a c i a " , se p r o d u c e u n c o n t i n u o d e exclusión-inclusión q u e n o
termina nunca.
E n términos sociológicos R o b e r t o C a s t e l ( 2 0 0 4 ) d i s t i n g u e
"metafóricamente, z o n a s d e l a v i d a s o c i a l . H a y u n a z o n a d e
integración: s e t r a t a e n g e n e r a l d e p e r s o n a s q u e t i e n e u n t r a b a j o
regular y soportes d e sociabilidad bastante firmes. H a y una zona
de v u l n e r a b i l i d a d : p o r e j e m p l o e l trabajo p r e c a r i o , situaciones
64
Tensión entre inclusión y exclusión
relaciónales e s t a b l e s . Y h a y u n a t e r c e r a z o n a , l a z o n a d e exclusión,
e n l a q u e caen algunos de los v u l n e r a b l e s e i n c l u s o de los i n t e g r a d o s "
y e s t a b l e c e u n a tipología d e l a s f o r m a s d e exclusión: l a p r i m e r a s e
r e a l i z a m e d i a n t e u n a sustracción c o m p l e t a d e l a c o m u n i d a d : p o r l a
deportación h a c i a a f u e r a , p o r e l d e s t i e r r o o p o r l a m a t a n z a . L a
s e g u n d a , c o n s i s t e e n l a construcción d e e s p a c i o s c e r r a d o s e n e l
s e n o d e l a c o m u n i d a d , p e r o s e p a r a d o s d e ésta, y l a t e r c e r a : d o t a a
ciertas p o b l a c i o n e s de u n estatuto especial que les p e r m i t e c o e x i s t i r
en l a comunidad, pero las priva de ciertos derechos y de l a
participación e n d e t e r m i n a d a s a c t i v i d a d e s s o c i a l e s .
L a exclusión h o y día, según C a s t e l :
corresponde a la lógica de la vulnerabilidad, generada por la degradación
de las relaciones de trabajo y de las protecciones asignadas al trabajo...
Esto se debe a la profunda ambigüedad de las políticas de discriminación
posiriva en las que podemos incluir la mayoría de políticas de
[Inclusión]
L u h m a n n ( 2 7 ) p o r s u p a r t e r e f i e r e q u e l a inclusión e s t o d o :
" A q u e l l o q u e l a s o c i e d a d p o n e c o m o condición d e l a participación o
q u e c o n s i d e r a ocasión p a r a e l l o . P o r e l c o n t r a r i o , l a exclusión e s l o
q u e p e r m a n e c e n o i n d i c a d o c u a n d o s o n f o r m u l a d a s estas c o n d i c i o n e s
u ocasiones."
C a s t e l se p r e g u n t a ¿Cual es e l e q u i v a l e n t e d e l p a p e l d e l E s t a d o
e n política i n t e r i o r ( e n e l s e n t i d o a m p l i o y f u e r t e d e l a p a l a b r a ) ? Y
responde: . =
El mantenimiento de la cohesión social. Lograr que un país, una nación,
sean efectivamente un país, una nación, es decir, un sistema de
interdependencias en el que cada cual tenga un lugar mínimo. Lo que no
significa sociedad de igualdad perfecta o justicia social armoniosas,
pero al menos sociedad en la cual cada uno tiene su lugar asegurado, es
decir; una utilidad social, coberturas y protecciones mínimas asignadas
a este lugar. **
65
Educación Especial. Un seminario invisible.
Tensión entre inclusión y exclusión

E l paradigma de l o s derechos humanos h a roto c o n l a

modernización d e o t r a s v i e j a s e t i q u e t a s y prácticas, c o m o l a s
concepción d e q u e l a " u t i l i d a d s o c i a l " d e u n s e r h u m a n o e s t e
r e l a t i v a s a l a "educación e s p e c i a l " o a l a "educación c o m p e n s a t o r i a "
d e t e r m i n a d o s o l o p o r r a z o n e s económicas y " o b l i g a a l a s o c i e d a d a
y a g r e g a q u e e n e l c a s o específico d e l a educación; " L a inclusión
reconocer q u e todas las personas deben ser reconocidas p o r s u
e d u c a t i v a d e b e e n t e n d e r s e c o n i g u a l f u e r z a c o m o l a preocupación
i n h e r e n t e v a l o r c o m o s e r e s h u m a n o s , más q u e p o r s u contribución
p o r u n aprendizaje y u n r e n d i m i e n t o escolar de calidad y exigente
a l a sociedad p o r sus habilidades f u n c i o n a l e s i n d i v i d u a l e s . "
c o n las capacidades d e cada estudiante."
L o s d e r e c h o s h u m a n o s también c o n s i d e r a n q u e u n c o m p o n e n t e
d e l a d i g n i d a d h u m a n a es l a autonomía l a : " q u e p u e d e ser e n t e n d i d a
c o f t i o u n e s p a c i o r e s e r v a d o , s i n r e s t r i c c i o n e s , p a r a l a acción
v o l u n t a r i a d e l a p e r s o n a . E l v a l o r d e l a autonomía se b a s a e n e l
s u p u e s t o p r e v i o d e u n a c a p a c i d a d d e acción y d e c o m p o r t a m i e n t o
a u t o d i r i g i d o " , q u e se e x p r e s a e n " l a a c c e s i b i l i d a d " .
U n tercer e l e m e n t o tiene que v e r con la igualdad que significa
e l r e c o n o c i m i e n t o a l a s d i f e r e n c i a s y l a n e c e s i d a d d e políticas
r e d i s t r i b u t i v a s - o afirmación p o s i t i v a - q u e s e e n c u e n t r a e n e l
concepto de "igualdad de oportunidades", l o que supone hacer frente
a l a exclusión, g a r a n t i z a n d o l a preparación a l máximo d e l a s
c a p a c i d a d e s , c o m b a t i r l a discriminación, y m o d i f i c a r l a s a c t i t u d e s
sociales.
Esto lleva a compartir lo que L e n a Saleh (28) considera c o m o
inclusión: 1 ) e s u n p r o c e s o , u n a i n t e r m i n a b l e búsqueda d e l a
comprensión y r e s p u e s t a a l a d i v e r s i d a d e n l a s o c i e d a d , 2 ) c o n c i e r n e
a l a identificación y reducción d e b a r r e r a s , b a r r e r a s q u e p o n e n
obstáculos a l a participación, 3 ) e s a p r e n d e r a v i v i r , a p r e n d e r y
trabajar j u n t o s ; es c o m p a r t i r las oportunidades y los bienes sociales
d i s p o n i b l e s , y 4 ) es t r a n s f o r m a r esos sistemas y estructuras para
que sean mejores para todos.
L l e g a d o a e s t e p u n t o - d i c e E c h e i t a ( 2 9 ) - "cabría p r e g u n t a r s e
s i h a b l a r d e inclusión e d u c a t i v a n o d e v i e n e e n sinónimo d e
"educación d e c a l i d a d p a r a t o d o s " o s i m p l e m e n t e d e " b u e n a
educación" y s i , p o r l o t a n t o n e c e s i t a m o s u n a n u e v a e t i q u e t a q u e ,
además, podría h a c e r p e n s a r a a l g u n o s q u e se t r a t a d e u n a s i m p l e

66
67
 índice de inclusión
(índex f o r inclusión)

E l c o n c e p t o d e e s c u e l a i n c l u s i v a h a p r o v o c a d o confusión e n t r e l o s
p r o f e s o r e s d e educación r e g u l a r y l o s d e educación e s p e c i a l , p a r a l o s
p r i m e r o s l a inclusión es r e s p o n s a b i l i d a d d e q u i e n e s a t i e n d e n a niños
c o n diversidad funcional, para los segundos es u n a responsabilidad
que se d e b e a s u m i r e n l o s espacios d e l a u l a y d e l a escuela.
L a inclusión s e m u e v e c o m o d o s p l a c a s tectónicas q u e e n s u
encuentro c i m b r a n l a tierra p r o v o c a n d o desastres naturales. L a
educación e s p e c i a l c r e a d a p a r a o p e r a r c o m o u n s i s t e m a p a r a l e l o a
l a educación r e g u l a r históricamente h a t e n d i d o p u e n t e s q u e l e
p e r m i t a n a c e r c a r s e a l a educación r e g u l a r h a s t a r e c o n o c e r q u e
t o d o s l o s niños t i e n e n l o s m i s m o s d e r e c h o s y p o r t a n t o d e b e n e s t a r
e n l a s m i s m a s e s c u e l a s , l o q u e permitiría d i s m i n u i r e n b u e n a m e d i d a
l a discriminación p o r l o d i f e r e n t e .
L a educación r e g u l a r s e h a d e s a r r o l l a d o c o m o e l m e c a n i s m o
p a r a l a socialización d e l a s n u e v a s g e n e r a c i o n e s a e f e c t o d e c o n s t r u i r
códigos e i d e n t i d a d e s c o m u n e s c o m o s o c i e d a d , y q u i e n e s n o s e
e n c u e n t r a n e n l a línea p r i n c i p a l , s e l e s h a i d o p a u l a t i n a m e n t e
i n t e g r a n d o , así sucedió c o n l a población d e l m e d i o r u r a l , c o n l a s
población indígena, h a s t a l l e g a r a c u b r i r a c a s i t o d a l a población e n
e d a d e s c o l a r d e l país ( 9 8 % ) y e n e s e s e n t i d o n o q u e d a n f u e r a d e l a
escuela r e g u l a r las personas c o n d i v e r s i d a d f u n c i o n a l .
D a d a l a s d i f e r e n c i a s económicas y c u l t u r a l e s d e m u c h a s d e
l a s p o b l a c i o n e s i n t e g r a d a s e n l a línea p r i n c i p a l d e l a m o d e r n i d a d s e

69
Educación Especial. Un seminario invisible.
p r o v o c o l a exclusión d e u n a g r a n c a n t i d a d d e niños. H a c i a p r i n c i p i o s
d e l a década d e l o s años 7 0 s d e l s i g l o X X , e l 5 0 p o r c i e n t o d e l o s
niños q u e i n g r e s a b a n a l a s e s c u e l a s r e g u l a r e s r e p r o b a b a n e l p r i m e r
año, l o q u e d u p l i c a b a e l c o s t o d e s u atención.
Para resolver e l p r o b l e m a se crea u n sistema d e a p o y o
d e n o m i n a d o g r u p o s i n t e g r a d o s a través d e l c u a l , e l niño es sustraído
de su aula por periodos cortos de t i e m p o a efecto de realizar trabajo
d e a p o y o e d u c a t i v o , y l u e g o s e l e d e v u e l v e a e f e c t o d e q u e continúe
c o n s u g r u p o d e e d a d . E s t a determinación f u e l o q u e h i z o c r e c e r d e
m a n e f a e x t r a o r d i n a r i a l a educación e s p e c i a l , n o e n l a atención d e
niños c o n d i v e r s i d a d f u n c i o n a l s i n o c o n niños r e p r o b a d o s .
L a R e f o r m a I n t e g r a l d e l a Educación Básica ( R I E B ) r e c o n o c e
que: " L a sociedad m e x i c a n a e n e l siglo X X I es resultado d e l a
fusión o c o n v e r g e n c i a d e d i v e r s a s c u l t u r a s , t o d a s v a l i o s a s y
e s e n c i a l e s , p a r a c o n s t i t u i r y p r o y e c t a r a l país c o m o u n e s p a c i o
s o l i d a r i o y c o n s e n t i d o d e f u t u r o " y e n e s e s e n t i d o l a educación
d e b e : " F a v o r e c e r l a educación i n c l u s i v a , e n p a r t i c u l a r las e x p r e s i o n e s
l o c a l e s , l a p l u r a l i d a d lingüística y c u l t u r a l d e l país."
U n o d e l o s p r i n c i p i o s pedagógicos e n q u e s e s u s t e n t a e l p l a n
d e e s t u d i o s es: " F a v o r e c e r l a inclusión p a r a a t e n d e r a l a d i v e r s i d a d "
q u e p e r m i t a " r e c o n o c e r l a d i v e r s i d a d q u e e x i s t e e n n u e s t r o país, e l
sistema e d u c a t i v o hace e f e c t i v o este derecho a l ofrecer u n a
educación p e r t i n e n t e e i n c l u s i v a . P e r t i n e n t e p o r q u e v a l o r a , p r o t e g e
y d e s a r r o l l a las c u l t u r a s y sus v i s i o n e s y c o n o c i m i e n t o s d e l m u n d o ,
m i s m o s que se i n c l u y e n e n e l desarrollo curricular, [e]. I n c l u s i v a
p o r q u e se o c u p a d e r e d u c i r a l máximo l a d e s i g u a l d a d d e l a c c e s o a
l a s o p o r t u n i d a d e s , y e v i t a l o s d i s t i n t o s t i p o s d e discriminación a l o s
q u e están e x p u e s t o s niñas, niños y a d o l e s c e n t e s . "
¿Que s i g n i f i c a incluir-inclusión-escuela i n c l u s i v a ? N a r a d o w s k i
(30) considera que el verbo incluir significa: "reunir los esfuerzos
d e d i s t i n t o s s e c t o r e s d e l a s o c i e d a d p a r a b r i n d a r u n a educación
s e n s i b l e a l a s n e c e s i d a d e s específicas d e c a d a s e c t o r , c o m p e n s a n d o
70
índice de inclusión (índex for inclusión)
las d e s i g u a l d a d e s , f a c i l i t a n d o e l a c c e s o , l a p e r m a n e n c i a y e l p r o g r e s o
a aquéllos q u e más l o n e c e s i t e n , d e s d e u n a lógica d e l a redistribución,
e n u n s e n t i d o económico y d e l r e c o n o c i m i e n t o , e n u n s e n t i d o
cultural."
L a U N E S C O d e f i n e l a inclusión a p a r t i r d e 4 caracterísficas:
1 ) e s u n p r o c e s o y d e b e c o n s i d e r a r s e c o m o u n a búsqueda i n c e s a n t e
d e m e j o r e s f o r m a s d e r e s p o n d e r a l a d i v e r s i d a d , 2 ) se i n t e r e s a p o r
l a identificación y eliminación d e b a r r e r a s , 3 ) s e r e f i e r e a l a
p r e s e n c i a , l a participación y l o s r e s u l t a d o s d e t o d o s l o s e d u c a n d o s ,
y 4 ) s u p o n e u n a atención e s p e c i a l a l o s g r u p o s d e e d u c a n d o s q u e
se c o n s i d e r a n e n r i e s g o d e marginación, exclusión o d e desempeño
inferior al esperado.
C o i n c i d e n t e c o n e s t o s e n f o q u e s , e n educación e s p e c i a l d e s d e
el m o d e l o social B o o t h y A i n s c o w reconocen que:
La educación inclusiva no es un fin en sí misma, sino un medio para
alcanzar un fin, el del establecimiento de una sociedad inclusiva. L a
inclusión tiene que ver con el proceso de incrementar y mantener la
participación de todas las personas en la sociedad, escuela o comunidad
de forma simultánea, procurando disminuir y eliminar todo tipo de
procesos que lleven a la exclusión.
E s t o p r o v o c a p r o b l e m a s e n t r e l o s p r o f e s o r e s d e educación
r e g u l a r y d e educación e s p e c i a l p o r q u e c a d a u n o d e e l l o s s u p o n e
q u e l a inclusión e d u c a t i v a e s r e s p o n s a b i l i d a d d e l o t r o , e n razón d e
l o s propósitos q u e p e r s i g u e n u n o y o t r o e n s u intervención p r o f e s i o n a l
y h a c e q u e m a n t e n g a n e s p a c i o s e s t a n c o s , s e p a r a d o s d e acción
a u n q u e estén e n l a m i s m a e s c u e l a , c o n l o s m i s m o s g r u p o s y c o n l o s
m i s m o s niños.
U n a d e las h e r r a m i e n t a s q u e se h a n c o n v e r t i d o e n p u n t o d e
e n l a c e e n t r e p r o f e s o r e s d e educación r e g u l a r y d e educación e s p e c i a l
p a r a e l t r a b a j o d e l a inclusión es e l índice c r e a d o p o r B o o t h , A i n s c o w ,
B l a c k - H a w k i n s , V a u g h a n y S h a w ( I n d e x f o r inclusión, 2 0 0 2 ) e n e l
71
Educación Especial. Un seminario invisible. índice de inclusión (Índexfor inclusión)

q u e s e e s t a b l e c e l a categoría d e " b a r r e r a s a l a p r e n d i z a j e y l a e n l o s propósitos d e l a consecución d e u n a e s c u e l a i n c l u s i v a .

participación" y " a p o y o s p a r a e l a p r e n d i z a j e " q u e h o y c o n s t i t u y e n C a b e señalar q u e además d e l índices d e inclusión d e B o o t h ,
e l p u n t o d e e n c u e n t r o e n t r e t o d o s l o s p r o f e s i o n a l e s d e l a educación. Ainscow, Black-Hawkins, Vaughan y Shaw (2002), Colombia h a
E n e l índice s e d e f i n e l a inclusión a p a r t i r d e 9 e l e m e n t o s : g e n e r a d o l a Guía d e Educación I n c l u s i v a , Educación i n c l u s i v a c o n
1. L a inclusión e n educación i m p l i c a p r o c e s o s p a r a a u m e n t a r l a c a l i d a d , " C o n s t r u y e n d o c a p a c i d a d i n s t i t u c i o n a l p a r a l a atención a l a
participación d e l o s e s t u d i a n t e s y p a r a r e d u c i r s u exclusión, e n l a d i v e r s i d a d " ( 2 0 0 8 ) , España l a Guía R e i n e ( 2 0 0 9 ) Reflexión ética
cultura, los c u r r i c u l a y las c o m u n i d a d e s d e las escuelas. s o b r e l a inclusión e n l a e s c u e l a , F E A P S , M a d r i d ; y e n México, l a
2 . L a inclusión i m p l i c a r e e s t r u c t u r a r l a c u l t u r a , l a s políticas y l a s S E P h a n p u b l i c a d o l a Guía p a r a f a c i l i t a r l a inclusión d e a l u m n o s y
'prácticas d e l o s c e n t r o s e d u c a t i v o s p a r a q u e p u e d a n a t e n d e r l a alumnas c o n discapacidad e n escuelas q u e participan e n e l
diversidad del a l u m n a d o de su l o c a l i d a d . P r o g r a m a E s c u e l a s d e C a l i d a d ( 2 0 1 0 ) , y e l C O N A F E l a s Guías
3 . L a inclusión s e r e f i e r e a l a p r e n d i z a j e y l a participación d e t o d o s didácticas p a r a l a inclusión e n educación e s p e c i a l y básica.
l o s e s t u d i a n t e s v u l n e r a b l e s d e s e r s u j e t o s d e exclusión, n o sólo (Discapacidad intelectual, visual, auditiva y motriz, 2011).
aquellos c o n discapacidad o etiquetados c o m o " c o n Necesidades
Educativas Especiales". ;. i ) .; i
4 . L a inclusión s e r e f i e r e a l d e s a r r o l l o d e l a s e s c u e l a s t a n t o d e l
personal c o m o del alumnado.
5 . L a preocupación p o r s u p e r a r l a s b a r r e r a s p a r a e l a c c e s o y l a
participación d e u n a l u m n o e n p a r t i c u l a r p u e d e s e r v i r p a r a r e v e l a r
l a s l i m i t a c i o n e s más g e n e r a l e s d e l a e s c u e l a a l a h o r a d e a t e n d e r
a la diversidad d e su a l u m n a d o .
6. T o d o s l o s e s t u d i a n t e s t i e n e n d e r e c h o a u n a educación e n s u l o c a l i d a d .
7. L a d i v e r s i d a d n o se percibe c o m o u n p r o b l e m a a r e s o l v e r , s i n o
c o m o una riqueza para apoyar el aprendizaje de todos.
8. L a inclusión s e r e f i e r e a l r e f u e r z o m u t u o d e l a s r e l a c i o n e s e n t r e
l o s c e n t r o s e s c o l a r e s y sus c o m u n i d a d e s .
9 . L a inclusión e n educación e s u n a s p e c t o d e l a inclusión e n l a
sociedad.
E n México n o s e l o c a l i z a n e x p e r i e n c i a s r e p o r t a d a s c o n e l u s o
d e l índice, l o único q u e h a o c u r r i d o es l a validación d e l i n s t r u m e n t o
e n u n g r u p o pequeño r e a l i z a d o p o r P l a n e a r t e ( 3 1 ) , l o q u e d e t e r m i n a
q u e c u a l q u i e r e s c u e l a q u e l o u t i l i c e s e constituirá e n e j e m p l o d e l a s
p o s i b i l i d a d e s d e a l i n e a r l a educación e s p e c i a l y l a educación r e g u l a r
72 73
 El temario abierto de educación inclusiva

E l p l a n t e a m i e n t o c e n t r a l d e l a educación i n c l u s i v a , e s q u e l a s
" e s c u e l a s r e g u l a r e s " r e c i b a n a t o d o s l o s niños y p r o p o r c i o n e n l o s
apoyos o recursos para que cada u n o de ellos logre el aprendizaje,
p a r t i e n d o d e l r e c o n o c i m i e n t o d e q u e n o t o d o s l o s niños s o n i g u a l e s ,
n i t o d o s l o s niños a p r e n d e n d e l a m i s m a f o r m a , l o q u e n o s i g n i f i c a
u n a educación p e r s o n a l i z a d a , p e r o s i u n e n f o q u e q u e p e r m i t a e l
d e s a r r o l l o i n d i v i d u a l c o m o p r o d u c t o d e l a interacción c o n e l m a e s t r o
y l o s compañeros.
U n e l e m e n t o c o n e l q u e se l i g a l a " e s c u e l a " i n c l u s i v a " e s l a
" c a l i d a d " , d e f i n i d a d e s d e l a p e r s p e c t i v a d e l a " g e r e n c i a pública" e n l a
q u e l a i n f r a e s t r u c t u r a , l o s r e c u r s o s y l a dirección t i e n e n q u e a l i n e a r s e
p a r a c u m p l i r d e u n a f o r m a e f i c a z y e f i c i e n t e c o n l a misión a s i g n a d a
a l a institución p a r a l o g r a r e l a p r e n d i z a j e d e t o d o s l o s u s u a r i o s .
E l e l e m e n t o central es hacer e f e c t i v o u n derecho que h a sido
c o n s a g r a d o d e s d e L a Constitución d e 1 9 1 7 e n l a q u e s e a s i e n t a :

la enseñanza es libre; pero será laica la que se de en los establecimientos

oficiales de educación, lo mismo que la enseñanza primaria, elemental
y superior que se imparta en los establecimientos particulares [...] En
los establecimiento oficiales se impartirá gratuitamente la enseñanza
primaria. ,, . . . f t ; , ? , ' •

L u e g o entonces l a "escuela i n c l u s i v a " tiene, de entrada dos

r e t o s : e l p r i m e r o e s c a m b i a r l a concepción d e l o s m a e s t r o s y

75
Educación Especial. Un seminario invisible.
El temario abierto de educación inclusiva

d i r e c t i v o s d e q u e l a e s c u e l a s o l o e s p a r a niños " r e g u l a r e s " y e n e s e

s e n t i d o l a escuela es " p a r a t o d o s " l o s q u e d e m a n d a n sus s e r v i c i o s ;
segundo, modificar la c u l t u r a del servicio publico, a partir de reconocer
q u e e l s e r v i c i o q u e s e p r e s t a e s público p e r o d e b e c u m p l i r c o n l o s
estándares q u e d e m a n d a u n m e r c a d o e n c o m p e t e n c i a .
E s t o m o d i f i c a de m a n e r a sustancial e l concepto de sujeto e n
educación e s p e c i a l , p o r q u e d e j a d e c e n t r a r " l a d i s c a p a c i d a d " e n e l
s u j e t o p a r a u b i c a r l o e n e l m e d i o , es d e c i r q u e se c o n f i r m a l a e x i s t e n c i a
d e p e r s o n a s c o n d e f i c i e n c i a s d e carácter i n t e l e c t u a l , s e n s o r i a l o
motórico, p e r o s e r e c o n o c e q u e l o q u e l a s c o n v i e r t e e n
discapacitadas es e l m e d i o cuando n o ofrece los m e c a n i s m o s , los
a p o y o s y l a s a y u d a s p a r a a c c e d e r a l o s e s p a c i o s fi'sicos, a l currículo,
a l a participación c o n l a s o t r a s p e r s o n a s d e s u c o m u n i d a d .
E n México, l a inclusión s e h a c o n v e r t i d o e n p a r t e d e l a
reconstrucción d e l a v i d a democrática y d e r e s p e t o a l o s d e r e c h o s
h u m a n o s , l o q u e se h a p l a s m a d o e n u n a r e f o r m a integral d e l a
educación básica, a d i f e r e n c i a d e l o s c a m b i o s i n t e r i o r e s , e n e l q u e
l a prestación d e s e r v i c i o s y l u e g o l a integración s e c o n s i d e r a r o n
c o m o " d e s e o " u "obligación" d e l a educación e s p e c i a l .
E l a c u e r d o 5 9 2 p o r e l q u e s e e s t a b l e c e la'articulación d e l a
educación básica r e f i e r e : i ;¡
La educación es un derecho fundamental y una estrategia para ampliar
las oportunidades, instrumentar las relaciones interculturales, reducir
las desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la
equidad. Por lo tanto, al reconocer la diversidad que existe en nuestro
país, el sistema educativo hace efectivo este derecho al ofrecer una
educación pertinente e inclusiva.
• Pertinente porque valora, protege y desarrolla las culturas y sus
visiones y conocimientos del mundo, mismos que se incluyen en el
desarrollo curricular.
<j • Inclusiva porque se ocupa de reducir al máximo la desigualdad del
acceso a las oportunidades, y evita los distintos tipos de discriminación
a los que están expuestos niñas, niños y adolescentes.
76
P a r a f o r t a l e c e r e s t a decisión s e r e q u i e r e d e l a organización y
a p o y o d e l a organización d e l a s p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d , p a r a
q u e j u n t o c o n i n s t i t u c i o n e s académicas c r e e n f o r o s d e discusión
q u e p e r m i t a n c r e a r " s i g n i f i c a d o s " e n t r e l a población, a través d e l a
socialización d e l t e m a e n l o s m e d i o s d e comunicación.
E l m a y o r r e t o e s m o d i f i c a r l a percepción q u e l a población
t i e n e c o n relación a l a s p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d , p e r o e s t o s o l o
es p o s i b l e s i s e l o g r a c a m b i a r l a percepción q u e l o s f a m i l i a r e s d e
las personas t i e n e n d e " l a d i s c a p a c i d a d " p o r q u e el c o n o c i m i e n t o y
l a c r e e n c i a p o p u l a r h a n m a n t e n i d o m u c h o s m i t o s c o n relación a l a
discapacidad c o m o "tragedia personal".
E l l i b r o estratégico e s t a t a l . T l a x c a l a , 2 0 1 0 d e s t a c a q u e e n
educación p r e s c o l a r ( 4 - 5 años) s e a l c a n z a u n a c o b e r t u r a d e l 8 3 . 4 6
por ciento; en primaria (6-12) del 93.16 por ciento; y en secundaria
( 1 3 - 1 5 ) d e l 9 4 . 9 0 % . E n educación e s p e c i a l e n e l c i c l o e s c o l a r 2 0 0 9 -
2 0 1 0 s e a t e n d i e r o n a 6 , 8 1 5 niños y jóvenes; 5 , 9 9 2 e n U n i d a d e s d e
A p o y o a l S e r v i c i o R e g u l a r ( U S A E R ) , y 8 2 3 e n C e n t r o s d e Atención
Múltiple, l o q u e h a c e q u e s e c u b r a s o l o e l 1 4 . 8 5 d e u n a d e m a n d a
p o t e n c i a l c o n s i d e r a d a e n 4 7 , 8 2 0 p e r s o n a s d e 0 - 2 0 años d e e d a d .
L o anterior lleva a establecer en el P l a n Estatal de D e s a r r o l l o
de T l a x c a l a 2 0 1 1 - 2 0 1 6 que:
El estado de Tlaxcala, cuenta con una amplia infraestructura escolar
que le permite cubrir la demanda por educación básica, con excepción
del nivel prescolar donde la oferta, pública y privada, era del 78% en
2010. No debe olvidarse que la obligatoriedad del prescolar es reciente,
a pesar de su gran importancia para el desarrollo de las habilidades y '-
competencias infantiles.
E l t e m a r i o a b i e r t o d e educación i n c l u s i v a ( 3 2 ) d e s t a c a q u e e l
c a m b i o hacia u n a escuela i n c l u s i v a n o es u n asunto de " v o l u n t a d " ,
se r e q u i e r e diseñar e s t r a t e g i a s q u e p e r n i i t a n t r a n s f o r m a r l a política
y l a s p r a c t i c a s ; e n e l c a s o d e T l a x c a l a , e l r e t o f u n d a m e n t a l estaría
77
Educación Especial. Un seminario invisible.
d e t e r m i n a d o p o r l a búsqueda d e u n a vía q u e p o s i b i l i t e " a d m i n i s t r a r
c o n j u n t a m e n t e l a educación e s p e c i a l y l a educación r e g u l a r " , l o
q u e demandaría i n i c i a l m e n t e d e l a integración d e l a a m p l i a legislación
y organización e x i s t e n t e .
D i s o l v e r e l p a r a l e l i s m o d e l o s s i s t e m a s d e administración d e
l a educación e s p e c i a l e s l a b a r r e r a m a s g r a n d e q u e se r e g i s t r a e n e l
proceso de construir escuelas i n c l u s i v a s e n T l a x c a l a , pues c o m o l o
h a señalado Mácetela ( 3 3 ) : - • • .
Para el docente de apoyo, ésta situación representa un importante
cambio en razón de su historia como parte de un subsistema educativo
(educación especial) relativamente independiente de la educación regular.
Para el docente de aula también significa un cambio determinante en el
sentido de que implica ahora compartir su espacio y responsabilidades
con los docentes de apoyo.
E l d e s a r r o l l o d e l a educación e s p e c i a l c o m o s i s t e m a p a r a l e l o
d e m a n d a u n c a m b i o e n l a formación d e l o s p r o f e s i o n a l e s d e l a
educación e s p e c i a l p a r a " a y u d a r l e s a r e o r i e n t a r s u r o l h a c i a e n t o r n o s
inclusivos." y desarrollen " u n nuevo rango de Jiabilidades e n
a s e s o r a m i e n t o , c u r r i c u l u m común y prácticas d e a u l a i n c l u s i v a s . "
P o r l a s características d e l a población q u e a t i e n d e e l s i s t e m a
d e educación e s p e c i a l , sería c o n v e n i e n t e d a r u n p a s o a d e l a n t e ,
r e d e f i n i e n d o las u n i d a d e s d e a p o y o a l a educación r e g u l a r ( U S A E R )
para q u e pasen a f o r m a r parte de l o s servicios de apoyo de l a
p r o p i a e s c u e l a , r e g u l a r , l o q u e permitiría t e r m i n a r c o n l a s d i f e r e n c i a s
e n t r e l o e s p e c i a l y l o r e g u l a r . N o así e n e l c a s o d e l o s C A M , q u e
será c o n v e n i e n t e f o r t a l e c e r l o p a r a p r e s t a r u n s e r v i c i o d e c a l i d a d ,
y a q u e a l a f e c h a s e h a n c o n v e r t i d o e n guarderías - s o l o p a r a
g u a r d a r a niños y jóvenes c o n d i s c a p a c i d a d - .
78
La escuela inclusiva o el camino al paraíso
U n a p r e m i s a q u e d e b e m o s a s u m i r , e s q u e e l c a m b i o e n educación
e s p e c i a l , e s p r o d u c t o d e l a política pública y n o d e l a v a n c e d e l
c o n o c i m i e n t o científico o d e l a sistematización d e l a práctica
p r o f e s i o n a l . L a educación e s p e c i a l a v a n z a e n l a m e d i d a q u e e l país
asume compromisos internacionales.
A c t u a l m e n t e l a política e d u c a t i v a d e t e r m i n a q u e : " l a educación
sea más e q u i t a t i v a y p r o m o t o r a d e e s c u e l a s a b i e r t a s a l a d i v e r s i d a d
[ p r o f u n d a m e n t e o r i e n t a d a h a c i a l a inclusión] e n e l m a r c o d e l a
calidad e d u c a t i v a . " P o r q u e se reconoce q u e l a c o b e r t u r a d e l a
educación básica h a l l e g a d o a c a s i t o d a l a población, y h o y n o s e
tiene problemas de cantidad sino de "calidad".
E s t o d e t e r m i n a q u e t o d o s l o s s u b s i s t e m a s q u e históricamente
f u e r o n ' c r e a d o s p a r a a t e n d e r a núcleos d e población f u e r a d e l a
m a t r i z p r i n c i p a l -educación indígena, educación e s p e c i a l , educación
d e a d u l t o s , e t c . - h o y b u s q u e n s u articulación e n u n s o l o s i s t e m a
e d u c a t i v o , e n u n a educación y u n a e s c u e l a i n c l u s i v a .
" L a m e j o r a d e l p r o c e s o d e atención s e o r i e n t a a c o n s t r u i r u n a
e s c u e l a q u e e d u c a i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e l a s c o n d i c i o n e s físicas,
i n t e l e c t u a l e s , s o c i a l e s , e m o c i o n a l e s o lingüísticas d e l o s a l u m n o s y
las a l u m n a s . " E s t o s i g n i f i c a que todos los v a g o n e s del t r e n d e l a
educación d e b e n ser j a l a d o s p o r l a m i s m a máquina.
79
Educación Especial. Un seminario invisible.
A c t u a l m e n t e l a política e d u c a t i v a se d i s t i n g u e p o r q u e :
1. E l c o n o c i m i e n t o j u e g a e l v a l o r c e n t r a l y a q u e se r e c o n o c e q u e
este es e l e l e m e n t o central q u e p o s i b i l i t a e l desarrollo d e l a s
personas y las sociedades.
2. S e r e v a l o r a e l aprendizaje c o m o centro d e l proceso para e l
d e s a r r o l l o d e l c o n o c i m i e n t o a través d e c o m p e t e n c i a s p a r a l a
vida y el trabajo.
3. S e r e - c o n c e p t u a l i z a l a d i s c a p a c i d a d d i f e r e n c i a n d o l o i n d i v i d u a l
-ía d e f i c i e n c i a - d e l o s o c i a l - l a d i s c a p a c i d a d - , p o r l o q u e se
d e m a n d a que l a sociedad ofrezca las c o n d i c i o n e s para participar
en ella.
4 . S e r e d e f i n e e l s u j e t o d e l a educación e s p e c i a l d e s u j e t o c o n
necesidades educativas especiales a "sujetos q u e enfrentan
b a r r e r a s p a r a e l a p r e n d i z a j e y l a participación."
5 . S e e s t a b l e c e c o m o u n i d a d e s p a c i a l d e socialización d e l
c o n o c i m i e n t o a l a escuela, pero n o cualquier escuela sino u n a
e s c u e l a i n c l u s i v a q u e e n f o c a s u t r a b a j o h a c i a l a consecución d e
la c a l i d a d . ' >
T o d o e s t o i m p a c t a e n l a transformación l e g a U y f o r m a l d e l a
educación e s p e c i a l , l o q u e d e t e r m i n a q u e e l e j e c e n t r a l se u b i q u e e n
l a construcción d e e s c u e l a s i n c l u s i v a s , d o n d e l o p r i n c i p a l s e a l a
c a l i d a d u s a n d o c o m o e s t r a t e g i a " l a actualización d e l M o d e l o d e
Atención d e l o s S e r v i c i o s d e Educación E s p e c i a l ( M A S E E : ) "
E s d e c i r t o d a l a fundamentación filosófico-política se r e d u c e
a u n a f o r m a d i s t i n t a d e o r g a n i z a r l o s s e r v i c i o s d e educación e s p e c i a l
dentro de l a escuela regular; l o s servicios indispensables y
c o m p l e m e n t a r i o s d e j a n p a s o a las U S A E R y l o s C A M , c o m o sucedió
antes c u a n d o l a "integración e d u c a t i v a " también i m p u s o u n c a m b i o e n
l a e s t r u c t u r a d e s e r v i c i o s . ( P N F E E I E ) q u e l l e v o a l a incorporación d e
l a E E a l a R e f o r m a I n t e g r a l d e l a Educación Básica ( A c u e r d o 5 9 2 ) .
S e d e f i n e a l a Educación I n c l u s i v a c o m o : " u n p r o c e s o , i m p l i c a
i d e n t i f i c a r y e l i m i n a r b a r r e r a s , i m p u l s a l a participación y s u
80
L a escuela inclusiva o el camino a l paraíso
c e n t r a l i d a d es e l a p r e n d i z a j e . " , l a razón d e e l l o e l M A S E E d e t e r m i n a :
" i m p u l s a r políticas y prácticas i n c l u s i v a s e n e l s i s t e m a e d u c a t i v o e n
su c o n j u n t o , para c o n t r i b u i r a superar las desigualdades d e o r i g e n
de los a l u m n o s y las a l u m n a s , r e d u c i r l a b r e c h a s o c i a l y a v a n z a r
h a c i a s o c i e d a d e s más j u s t a s , e q u i t a t i v a s y democráticas."
E s t o hace, para m u c h o s autores, que t o d o se v u e l v a s o c i a l : 1 )
l a d i s c a p a c i d a d n o está e n e l s u j e t o s i n o e n l a s o c i e d a d q u e n o
proporciona l o s apoyos necesarios para q u e todas las personas
f u n c i o n e n , 2 ) e l a p r e n d i z a j e s e c o n s t r u y e a p a r t i r d e l a relación c o n
el objeto d e c o n o c i m i e n t o y c o n l o s otros sujetos para crear
e s q u e m a s d e comprensión c o m u n e s , 3 ) l a e s c u e l a e s e l p u n t o d e
reunión d e t o d o s l o s niños p a r a d e s a r r o l l a r l o s p r o c e s o s q u e l e
p e r m i t e n desarrollar competencias para el aprendizaje, 4 ) l a tarea
c e n t r a l d e l o s p r o f e s o r e s - r e g u l a r e s y e s p e c i a l e s - es i d e n t i f i c a r l a s
b a r r e r a s q u e p a r a l a participación y e l a p r e n d i z a j e se p r o d u c e n e n
l a e s c u e l a , e l a u l a y l a f a m i l i a p a r a t r a b a j a r e n s u disminución o
eliminación, 5 ) L o q u e s e a r t i c u l a e n l a r e f o r m a i n t e g r a l d e l a
educación básica vía p l a n e s y p r o g r a m a s o r i e n t a d o s a l d e s a r r o l l o
de competencias para l a v i d a .
L o que les p e r m i t e a f i r m a r que:
La educación inclusiva es una responsabilidad del sistema educativo en
su conjunto y aspira a ofrecer una educación de igual calidad para
todos, respetando la diversidad y prestando especial atención a aquellos
que, por diferentes causas, están excluidos o en riesgo de ser marginados.
Por otra parte, garantiza una educación de calidad a la población,
asegurando la igualdad en el acceso al conocimiento y al desarrollo de
escuelas, al recibir a alumnos y alumnas de diferentes contextos
socioculturales y con diferentes capacidades y experiencias de vida,
para avanzar hacia sociedades más justas y cohesionadas. (MASEE:51)
L a interpretación d e l m o d e l o s o c i a l :
1. L a s personas s o n iguales ante l a ley, tieften los m i s m o s derechos,
c u a l q u i e r cosa que atente c o n t r a e l l o es d i s c r i m i n a t o r i a .
81
Educación Especial. Un seminario invisible.
L a escuela inclusiva o el camino a l paraíso

2. L a s personas deben acceder a t o d o l o q u e l a sociedad p e r m i t e para

los más jóvenes. Sin esta comunicación de ideales, esperanzas, normas
c o n v e r t i r s e e n seres autónomos, i n d e p e n d i e n t e s , p r o d u c t i v o s , etc. y opiniones de aquellos miembros de la sociedad que desaparecen de la
3 . L a s p e r s o n a s s e d e s a r r o l l a n d e múltiples f o r m a s , p o r l o q u e l a vida del grupo a los que llegan a él, la vida social no podría sobrevivir.
sociedad debe p r o p o r c i o n a r l o s andamiajes para q u e estas
a l c a n c e n s u máxima p o s i b i l i d a d . D e ahí l a i m p o r t a n c i a d e l a r e conceptualización d e l a s
4. L a s personas con discapacidad tienen e l derecho d e q u e las categorías d e f i c i e n c i a y d i s c a p a c i d a d , L o q u e llevaría, p o r e j e m p l o ,
, estrategias de acceso u n i v e r s a l se adapten a sus p a r t i c u l a r i d a d e s , a r e d e f i n i r l o s C e n t r o d e Atención Múltiple c o m o u n a e s c u e l a r e g u l a r
n o h a c e r l o c o n s t i t u y e e x c l u i r , m a r g i n a r , d i s c r i m i n a r , etc. e s p e c i a l i z a d a e n l a atención d e niños c o n d e f i c i e n c i a o c o m o e s c u e l a
5 . L a e s c u e l a se c o n s t i t u y e e n e l s i s t e m a e n q u e s e c o n s t r u y e n l o s regular que desarrollar estrategias para d i s m i n u i r las barreras a l
m o d e l o s y los e s q u e m a s c o n que se c o m p r e n d e l a v i d a , a p a r t i r a p r e n d i z a j e y l a pardcipación d e niños c o n d e f i c i e n c i a s .
d e l a relación c o n e l c o n o c i m i e n t o i n t e r m e d i a d o p o r e l p r o f e s o r ,
l o s compañeros y e l p l a n d e e s t u d i o s .
6 . L a e s c u e l a e s l a t o t a l i d a d s o c i a l i z a d o r a p a r a l a construcción d e
la democracia, e l desarrollo d e l a personalidad del sujeto, l a
difusión e i n c r e m e n t o d e l c o n o c i m i e n t o y l a c u l t u r a e n g e n e r a l , y
g a r a n t i z a l a inserción d e l o s s u j e t o s e n l a s o c i e d a d .
E s i n t e r e s a n t e q u e l a i d e a d e u n a educación i n c l u s i v a s i g n i f i q u e
r e s c a t a r l a i d e a q u e o r i g i n a l m e n t e se l e a s i g n o a l a educación pública,
véase p o r e j e m p l o a D u r k h e i m ( 3 4 ) q u e l a d e f i n e :

La educación no es [...] más que el mecanismo a través del cual (la

sociedad) prepara en el espíritu de los niños las condiciones esenciales
de su propia existencia [...]. La educación es la acción ejercida por las
generaciones adultas sobre aquellas que no han alcanzado todavía el
grado de madurez necesario para la vida social. Tiene por objeto el
suscitar y el desarrollar en el niño un cierto número de estados físicos,
intelectuales y morales que exigen de él tanto la sociedad política en su
conjunto como el medio ambiente específico al que está especialmente
destinado.

L o que el revisitado D e w e y (35) comparte:

la sociedad existe mediante un proceso de transmisión tanto como por

la vida biológica. Esta transmisión se realiza por medio de la
comunicación de hábitos de hacer, pensar y sentir de los más viejos a
82 83
 Los funcionarios en educación especial
o el camino del infíerno

E l p r o c e s o d e transformación q u e l a educación e s p e c i a l a t r a v i e s a ,
c o m o p r o d u c t o d e l a c u e r d o 5 9 2 p o r e l q u e se e s t a b l e c e l a articulación
d e l a educación básica y l a c o n v i e r t e e n u n s e r v i c i o d e a p o y o a l a
educación r e g u l a r , r e c l a m a u n a redefinición d e o b j e t i v o s , f u n c i o n e s
y tareas q u e buscan resolver a n i v e l estatal c o n e l d o c u m e n t o
" O p e r a t i v i d a d d e l o s S e r v i c i o s d e Educación E s p e c i a l d e T l a x c a l a "
(36).
L o p r i m e r o q u e s a l t a a l a v i s t a e s q u e e n l a introducción d e l
d o c u m e n t o n o e x i s t e e l r e g i s t r o sistemático d e l a implementación y
d e s a r r o l l o d e l a educación e s p e c i a l e n T l a x c a l a c o m o s i l a acción
l o c a l s o l o fuera u n fiel r e f l e j o d e las decisiones nacionales, l o que
l e s l l e v a a a s u m i r q u e t o d o c a m b i o es s i m p l e y l l a n a m e n t e p r o d u c t o
d e " s i t u a c i o n e s políticas".
E l m a r c o jurídico y n o r m a t i v o n o l o g r a e s t a b l e c e r l a jerarquía
entre las leyes y e n ese sentido se hace u n agregado d e n o r m a s
i n t e r n a c i o n a l e s y n a c i o n a l e s , s i n q u e s e señale l a e x i s t e n c i a d e
n o r m a t i v i d a d l o c a l , c o m o s i l a educación e s p e c i a l n o e n c o n t r a r a
n i n g u n a r e f e r e n c i a e n términos d e l t e r r i t o r i o .
A l f i n a l d e este apartado se r e c o n o c e c o m o :

prioritario actualizar la operatividad de los Servicios de Educación

Especial a fm de responder a la diversidad de manera corresponsable
con [la] Educación Básica Regular, evitando excluir o segregar a
estudiantes como consecuencia de su condición de discapacidad,

85
Educación Especial. Un seminario invisible.
Aptitud Sobresaliente, dificultad de aprendizaje, piertenencia a un grupo
social o étnico determinado o bien por género.
L a tercera parte se refiere a l m a r c o conceptual y l o p r i m e r o
q u e m u e s t r a es l a misión d e l d e p a r t a m e n t o d e educación e s p e c i a l :
favorecer el acceso, permanencia -y el egreso- en el sistema educativo
estatal de niños, niñas y jóvenes que se enfrentan a barreras para el
aprendizaje y la participación, otorgando prioridad a aquellos con
' necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad y/o
aptitudes sobresalientes u otros factores proporcionando los apwyos
indispensables dentro de un marco de equidad, pertinencia y calidad,
que les permita desarrollar sus capacidades al máximo e integrarse
educativa, social y laboralmente.
L a redacción m u e s t r a l a confusión d e l o s f u n c i o n a r i o s y l o s
e q u i p o s d e "Supervisión y S e c t o r e s [ . . . ] q u e h a n c o l a b o r a d o e n
f o r m a dinámica y r e s p o n s a b l e a f i n d e b r i n d a r u n e j e r e c t o r q u e
facilite la labor docente especialista dentro de u n m o d e l o social en
l a formación d e E s c u e l a s I n c l u s i v a s . " L a p r i m e r a e l u s o a r b i t r a r i o
de conceptos d e varios m o d e l o s .
E l m o d e l o s o c i a l d i s t i n g u e , p r i m e r o e n t r e l a s categorías
individual - l a deficiencia- y l asocial - l a discapacidad-, segundo
e n t r e e l s u j e t o y e l propósito d e l a educación, m i e n t r a s e l p r i m e r o
s o n niños y jóvenes q u e e n f r e n t a n l a s b a r r e r a s a l a p r e n d i z a j e y l a
participación, l a e s c u e l a es e l e s p a c i o d o n d e se r e c o n o c e y se r e s p e t a
l a d i f e r e n c i a , a p a r t i r d e d i s m i n u i r ese t i p o d e b a r r e r a s a través d e
l a socialización.
S i s e h u b i e r a n p e r m i t i d o l e e r e l índice d e inclusión h u b i e r a n
descubierto q u e n o debe utilizarse e l concepto d e necesidades
e d u c a t i v a s e s p e c i a l e s p o r q u e s i g u e h a c i e n d o énfasis e n " l a t r a g e d i a
personal" y menos a u n e l agregado de " n e e asociadas a
d i s c a p a c i d a d " , p o r q u e s e p e r v i e r t e e l espíritu d e l m a r c o d e acción
d e l a declaración d e S a l a m a n c a q u e r e f i e r e : " l a s e s c u e l a s d e b e n
86
Los funcionarios en la educación especial...
a c o g e r a t o d o s l o s niños, i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e s u s c o n d i c i o n e s
físicas, i n t e l e c t u a l e s , s o c i a l e s , e m o c i o n a l e s , lingüísticas u o t r a s . "
L a intención d e q u e " l a definición d e e s t o s c o n c e p t o s p r e t e n d e
clarificar, respaldar y favorecer e l trabajo d e l o s maestros d e
educación e s p e c i a l , p a r a c o n s o l i d a r e l p r o c e s o d e generación d e
u n a cultura inclusiva donde p r i m a n los derechos humanos, donde
se r e c o n o z c a n , a c e p t e n y r e s p e t e n l a s d i f e r e n c i a s i n d i v i d u a l e s y e n
l a q u e c a d a s u j e t o s e a v a l o r a d o " n o c u m p l e s u propósito, p o r q u e
c o n f u n d e l o s p l a n o s d e l a teoría e d u c a t i v a , l a política s o c i a l y l a
gestión e s c o l a r , y e n s e g u n d o p o r q u e e s u n a declaración d e b u e n o s
d e s e o s p e r o n o h a c e u s o d e l a información d e r i v a d a d e m u c h a s
i n v e s t i g a c i o n e s q u e m u e s t r a n l a d i f i c u l t a d d e l a articulación e n e l
t r a b a j o d e l o s e d u c a d o r e s r e g u l a r e s y e s p e c i a l e s e n razón d e q u e
l o s propósitos c o n l o s q u e s o n f o r m a d o s h a n s i d o d i f e r e n t e s .
S i se h u b i e r a n t o m a d o l a m o l e s t i a de r e v i s a r a l g u n o s trabajos
d e Jiménez ( 3 7 ) descubrirían q u e e x i s t e n d i f e r e n c i a s r a d i c a l e s e n 3
e s p a c i o s d e intervención, " e n l a e s t r u c t u r a d e l a administración
pública d e l a s e n t i d a d e s f e d e r a t i v a s , e n l a s i n s t i t u c i o n e s e d u c a t i v a s
(escuelas) y e n el aula." :
a) En las entidades Federativas:
a . l . E n las entidades federativas, u n a v e z q u e se produce l a
descentralización, l a educación e s p e c i a l d e j a d e o c u p a r u n l u g a r
e n l a planeación d e l a política e d u c a t i v a d e educación básica.
- S i a n i v e l federal ocupaba u n lugar secundario a n i v e l estatal
' deja de significar.
a.2. S e g e n e r a n grandes d i f i c u l t a d e s para d e f i n i r y u b i c a r a l a
educación e s p e c i a l e n l a e s t r u c t u r a orgánico-funcional d e l a
educación básica. A u n q u e f o r m a l m e n t e p a s a a s e r p a r t e d e
ésta, s i g u e m a n t e n i e n d o u n a organización y e s t r u c t u r a p r o p i a s ,
l o q u e h a c e q u e e n l o s h e c h o s siga^óperando c o m o u n s i s t e m a
p a r a l e l o a l a educación r e g u l a r .
87
Educación Especial. Un seminario invisible.
a.3. E n l a s e n t i d a d e s f e d e r a t i v a s - c o n excepción d e l D i s t r i t o F e d e r a l
y N u e v o León- n o e x i s t e n p r o g r a m a s l o c a l e s d e educación
especial y e n aquellos lugares e n donde se registran, e n s u
elaboración n o p a r t i c i p a n d e m a n e r a c o n j u n t a l o s p r o f e s o r e s
d e educación r e g u l a r y l o s d e educación e s p e c i a l .
a. 5 . L a s e n t i d a d e s f e d e r a t i v a s q u e m a y o r a v a n c e r e g i s t r a n s o n
a q u e l l a s e n l a s q u e l o s s i s t e m a s d e educación l o c a l e s s o n más
fuertes que e l sistema federal y que desde antes del A c u e r d o
N a c i o n a l habían r e a l i z a d o a c c i o n e s d e integración.
b) En las instituciones
b. 1. E n t r e l o s d i r e c t i v o s , l o s profesores, los padres d e f a m i l i a y los
niños s e h a d e s a r r o l l a d o u n a a c t i t u d f a v o r a b l e h a c i a l o s niños
c o n deficiencias a l r e c o n o c e r q u e s o n "personas, seres
humanos..., n o obstante n o los conciben dentro del contexto
escolar y del aula".
b . 2 . E n t r e l o s m a e s t r o s d e educación r e g u l a r p r e v a l e c e l a i d e a d e
q u e l a integración y / o l a inclusión e d u c a t i v a e s u n c a m b i o d e
n o m b r e d e l o s s e r v i c i o s d e educación e s p e c i a l . " H a y u n a f u e r t e
r e s i s t e n c i a a u n t r a t a m i e n t o i n t e g r a d o r d e l a d i v e r s i d a d q u e se
demuestra en la preferencia a que estudiantes c o n necesidades
educativas especiales sean atendidos solamente por docentes
y c e n t r o s específicos."
b . 3 . L o s p r o f e s o r e s d e educación r e g u l a r y l o s d e educación e s p e c i a l
tienen "conocimiento d e ldiscurso oficial... [Pero] existen
d i s t a n c i a s e n t r e e l n i v e l d e c l a r a t i v o y l a práctica c o t i d i a n a " .
C o m o señala F l e t c h e r ( 3 8 ) . " e l c r e e r e n l a Integración
E d u c a t i v a n o g a r a n t i z a l a transformación d e l a s p r a c t i c a s
educativas" que coincide e n e l reconocimiento que M a r e s e
I t o ( 3 9 ) h a c e n d e q u e l a práctica d e l a Integración E d u c a t i v a
n o s e a todavía " u n a práctica c o n s t r u i d a " .
88
Los funcionarios en l a educación especial..
b.4. E n t r e los profesores de aula y los profesores d e a p o y o " n o hay
c o n o c i m i e n t o . . . e n t o r n o d e l o s p r i n c i p i o s básicos d e l a
[inclusión]... H a y i g n o r a n c i a d e l o s o b j e t i v o s q u e p e r s i g u e [ . . . ] "
l o q u e p r o v o c a " m u c h a confusión a c e r c a d e l o s r o l e s y
: i responsabilidades" q u e les toca cumplir l o q u e frustra las
• posibilidades d e l "trabajo conjunto entre maestros, yl a
colaboración y a p o y o d e l o s p a d r e s d e f a m i l i a e i m p i d e q u e l o s
niños s e a n a t e n d i d o s c o n s u s compañeros e n e l a u l a r e g u l a r .
b . 5 . L o s p r o f e s o r e s d e educación r e g u l a r i n c o r p o r a n a s u d i s c u r s o
l a inclusión p e r o e l l o " n o g a r a n t i z a l a transformación d e l a s
prácticas e d u c a t i v a s " y a q u e n o " s e i d e n t i f i c a n e l e m e n t o s q u e
se r e l a c i o n e n c o n l a e s t r a t e g i a d e l o s d o c e n t e s p a r a [ i n c l u i r ]
alumnos con discapacidad a la actividad dentro del aula y en el
p a t i o de j u e g o . "
c) En el aula
c. 1. L o s p r o f e s o r e s d e Educación E s p e c i a l y l o s e q u i p o s d e a p o y o
c a r e c e n d e e l e m e n t o s d e evaluación y a q u e ésta s e h a
" r e d u c i d o a l a m e r a observación i n f o r m a l y asistemática."
C.2. " C o n r e s p e c t o a l a s a d e c u a c i o n e s c u r r i c u l a r e s , a u n n o l e s q u e d a
c l a r o quién, cómo y cuándo i m p l e m e n t a r l o s . "
C . 3 . E n t r e l o s p r o f e s o r e s s i g u e p r e v a l e c i e n d o u n a concepción d e l a
discapacidad c o m o " a n o r m a l i d a d y desventaja" del sujeto, l o
q u e l o s niños s i n d i s c a p a c i d a d c o m p a r t e n a l c o n c e b i r l o s c o m o :
"iguales pero diferentes, pueden hacer cualquier cosa c o m o i r
a l a escuela (pero u n a para e l l o s ) y trabajar, pero e n trabajos
fáciles."
C . 4 . L a s e x p e r i e n c i a s e x i t o s a s d e integración d e a l u m n o s c o n
d i s c a p a c i d a d se p r o d u c e n e n i n s t i t u c i o n e s p a r t i c u l a r e s d e n i v e l
socioeconómico a l t o ( L i c e o d e M o n t e r r e y y C o l e g i o G i o c o s a
d e l p e d r e g a l d e S a n Ángel D F ) d o n d e l o s niños c o n d i s c a p a c i d a d
son atendidos de m a n e r a diferenciada (discapacidad leve versus
89
Educación Especial. Un seminario invisible.

d i s c a p a c i d a d g r a v e ) c o n p r o g r a m a s i n d i v i d u a l i z a d o s , métodos Defectuosos de naturaleza y hombres

personalizados y suficientes recursos de apoyo.
imposibilitados en Tlaxcala
Sería c o n v e n i e n t e q u e l o s r e s p o n s a b l e s d e educación e s p e c i a l
d e l n i v e l e s t a t a l y e l f e d e r a l i z a d o h i c i e r a n u n a revisión d e l d o c u m e n t o :
" O p e r a t i v i d a d d e l o s S e r v i c i o s d e Educación E s p e c i a l d e T l a x c a l a "
( O S E E T ) p a r a s e p a r a r l a política pública d e l a intervención e d u c a t i v a
ylagestión. - • ••

E n t r e l a población t l a x c a l t e c a " p i p i l t z i n o m a c e h u a l " , l a l l e g a d a d e

u n h i j o constituía u n a c o n t e c i m i e n t o d e alegría, s i n e m b a r g o tenían
" e n m u c h o l o s h i j o s v a r o n e s q u e les n a c e n y a b o r r e c e n a las h i j a s .
L o s h i j o s v a r o n e s crían l o s p a d r e s y l a s h e m b r a s crían l a s m a d r e s . "
(40)
E l v a l o r d e l a reproducción y l a subordinación d e l género t i e n e
que v e r c o n e l sentido de propiedad que los tlaxcaltecas desarrollan
c o n relación a l a m u j e r , a g r a d o t a l q u e s e a n o t a q u e c u a n d o e l
g u e r r e r o T l a h u i c o l e decidió m o r i r :

Le hicieron muy grandes fiestas, bailes y banquetes, según sus antiguos

ritos, y entre estos banquetes que le hicieron, quieren decir que le
dieron a comer la natura de su mujer guisada en un potaje; porque como
'estuviese de asiento más de tres años en México, la mujer que más
quería le fue a ver para hacer vida con él, o morir con su marido, y ansí
acabaron los dos con su cautiverio.

Desde e l m o m e n t o d e l nacimiento, cuando l o s padres

r e a c c i o n a n a n t e e l s e x o d e s u p r o g e n i t u r a , e l bebé e n t r a e n u n
m u n d o r i c o e n interpretación y s i g n i f i c a d o s , e n e l q u e t o d o s e
i n t r o d u c e p o r cortesía d e l o s s u p u e s t o s d e u n a c u l t u r a e n l a q u e
casualmente h a nacido.
S i e l género e r a u n p r o b l e m a , ¿qué p a s a b a c o n a q u e l l o s q u e
presentaban deficiencias o discapacidades? E n principio debe

90 91
Educación Especial. Un seminario invisible.
señalarse q u e l o s d e j a n v i v i r . A e s t a población s e d e s i g n a c o n e l
n o m b r e d e : " d e f e c t u o s o s d e l a n a t u r a l e z a " y cumplían d o s f u n c i o n e s
i m p o r t a n t e s e n l a v i d a c o m u n i t a r i a : 1 ) L a reconciliación c o n l o s
d i o s e s a través d e s u s a c r i f i c i o y , 2 ) e l acompañamiento d e l a s
h o n r a s fúnebres d e l a n o b l e z a , p e r o a m b a s t e r m i n a b a n c o n l a m u e r t e .
E n s u concepción d e l a creación, l o s t l a x c a l t e c a s p l a n t e a n
con respecto al sol que cuando:
/ue creado no anduvo hasta el cuarto día: dice la fábula que el sol fue un
dios muy desechado, porque fue leproso o muy buboso, de modo que ,
no se podía rodear ni parecer ante gentes, y visto por los demás dioses
' * tan gran lástima, mandaron fabricar un horno de mucha grandeza, a
' !' manera de horno de cal, y haciendo una muy gran hoguera en él, le '''
' , echaron dentro, e que estando ansí ardiendo, entendiendo que se quemara •
o consumiera o se purificara más que los dioses, hubieron con él de .; s
tanta piedad y virtud, que le convirtieron en luz y le llamaron sol.
^ Por ello: ^ „^ , ^ ^_ ^ _, ^ ^ _, ^ „.,..„.i,,v
cuando el sol o la luna eclipsaban, que reñían y peleaban, y lo tenían
por grande agüero y mala señal, a cuya causa en estos tiempos hacían
grandes sacrificios, y daban grandes gritos y voces y lloros, porque
entendían que se llegaba al fin del mundo, y sacrificaban al demonio
hombres bermejos si eclipsaba el sol, y si la luna, sacrificaban hombres
blancos y mujeres blancas, las que llama(ba)n albinas las que no veían
de blanca, y ansí de los muy [f.54 v.] bermejos retintos.
L o anterior permite destacar que el color de la piel tiene que
v e r c o n l a c a p a c i d a d d e intermediación e n t r e l o s h o m b r e s y s u s
dioses, pues frente a l s o l y l a l u n a , las personas sacrificadas t i e n e n
q u e ser " b e r m e j o s r e t i n t o s " o " a l b i n o s " . C o n e l s o l se i d e n t i f i c a a
las " r u b i o s r o j i z o s " , m i e n t r a s que c o n l a l u n a a " l o s blancos". L o
q u e r e l a c i o n a e l c o l o r d e l d i o s , c o n e l c o l o r d e l h o m b r e q u e se u t i l i z a
para agradarle y reconciliarse. . ,
92
Defectuosos de n a t u r a l e z a y hombres..
L o s otros "defectuosos de naturaleza" eran las personas
"corcobadas" y los "enanos". L acorcova es una "protuberancia
a n o r m a l e n e l p e c h o o l a e s p a l d a p o r desviación d e l a c o l u m n a
v e r t e b r a l " y e l e n a n o es u n a " p e r s o n a de e x t r a o r d i n a r i a p e q u e n e z " .
C a b e señalar q u e p a r a e s t o s debió h a b e r u n m e r c a d o , p u e s l o s q u e
nacían " c o r c o b a d o s " o " e n a n o s " constituían u n a d e l a s f o r m a s e n
q u e l o s p u e b l o s " p a g a b a n ( t r i b u t o a ) l o s g r a n d e s señores", q u i e n e s
los u t i l i z a b a n para e l cuidado de sus dioses y para sus honras
fúnebres.
R e f i e r e Muñoz C a m a r g o q u e "Tenían e s t a s n a c i o n e s a u n a
diosa que l l a m a b a n la diosa de los enamorados..., y que e n su servicio
había m u y g r a n número d e e n a n o s y c o r c o b a d o s " , p o r c u a n t o h a c e
a l acompañamiento d e l a m u e r t e " c u a n d o algún c a c i q u e o señor
moría... se e n t e r r a b a n v i v o s c o n e l l o s , d o n c e l l a s y c r i a d o s y e n a n o s
y corcovados."
U n a categoría d i s t i n t a s u r g e c o n l a l l e g a d a d e l o s españoles
q u e s e r e f i e r e a l a población q u e p r e s e n t a d i s c a p a c i d a d c o m o
p r o d u c t o d e u n a acción e x t e m a y n o d e " n a t u r a l e z a " , s e r e f i e r e n a
e l l o s c o m o " h o m b r e s i m p o s i b i l i t a d o s " y l o s i d e n t i f i c a n más q u e p o r
s u d i s c a p a c i d a d , p o r s u p o b r e z a y e n c o n s e c u e n c i a , s u atención s e
relaciona con la "caridad cristiana".
Se reconoce que:
En todo la provincia de Tlaxcala no se halla haber habido hospitales
algunos más del que hay en la propia ciudad y cabecera, ni antiguamente
entre naturales hubo ni sabían qué cosa fuese hospital ni obra de
caridad más de que naturalmente se compadecían de los pobres, a los
cuales daban de comer en casa de los señores. Y estos habían de ser tan
pobres que eran contrechos, mancos y cojos y hombres imposibilitados,
porque todos aquellos que podían trabajar no vivían ociosos, que por
pobres que fuesen les daban los señores tierras en que labrasen y casas
en que viviesen, y negocios y oficios ent}ue ocupasen. Y ansí no
93
Educación Especial. Un seminario invisible.
tenían necesidad de tener hospitales; no los había ni hubo hasta que los
españoles vinieron a poblar esta tierra. (41)
C a b e señalar q u e todavía a p r i n c i p i o s d e l s i g l o X I X s e citará
l a afirmación d e l n o r t e a m e r i c a n o R u s h , q u e n o h a " p o d i d o e n c o n t r a r
entre los indios u n solo ejemplo de demencia, y entre ellos solo h a
e n c o n t r a d o p o c o s maníacos y melancólicos", o l a d e H u m b o l d t ,
q u e n u n c a h a oído h a b l a r d e " u n s o l o a l i e n a d o e n t r e l o s i n d i o s
s a l v a j e s d e l a América m e r i d i o n a l " ( 4 2 )
P o d e m o s concluir que en la sociedad tlaxcalteca han existido,
d e s d e s i e m p r e , l a s p e r s o n a s c o n d e f i c i e n c i a s a q u i e n e s se i d e n t i f i c a n
c o m o "defectuosos de naturaleza" y luego con l a llegada de l o s
españoles se r e f i e r e n a e l l o s c o m o " h o m b r e s i m p o s i b i l i t a d o s " . E n t r e
los "defectuosos d e naturaleza" encontramos a l o s "bermejos
r e t i n t o s " , " a l b i n o s " , " c o r c o b a d o s " y " e n a n o s " -podría a g r e g a r s e a
los leprosos y bubosos-, m i e n t r a s que entre los " i m p o s i b i l i t a d o s " se
ubican a los "contrechos", "mancos" y "cojos".
A l o s " d e f e c t u o s o s d e l a n a t u r a l e z a " se l e s p e r m i t e v i v i r p o r q u e
están d e s t i n a d o s - d e s d e s u n a c i m i e n t o - a l s a c r i f i c i o , e n t a n t o q u e
los " i m p o s i b i l i t a d o s " s o n consecuencia de las guerras, las
enfermedades y las pestes q u e llegan c o n l o s conquistadores, a
q u i e n e s s e a t i e n d e p o r c a r i d a d , considerándolos n o p o r s u
discapacidad sino por su pobreza. .,.,.„
94
De construir el aprendizaje
E n e l proceso de aprender a aprender o de aprender para l a vida,
los textos d e P h i l l i p p e P e r r e n o u d ( 4 3 ) y K e n B a i n ( 4 4 ) se h a n
c o n v e r t i d o e n "bestseller" p o r q u e s o n las lecturas o b l i g a t o r i a s d e
l o s c u r s o s - t a l l e r e s - s e m i n a r i o s d e capacitación-actualización-
formación p a r a l o s p r o f e s o r e s u n i v e r s i t a r i o s , i i , •
L o s textos reflejan visiones diferentes, n o solo por venir de
dos culturas distintas; la europea y l a norteamericana sino porque
l a educación " d e c a l i d a d " e u r o p e a es p r e d o m i n a n t e m e n t e "pública"
m i e n t r a s q u e l a s e g u n d a es f u n d a m e n t a l m e n t e " p r i v a d a " , l a m a y o r
d i f e r e n c i a se establece p o r q u e P e r r e n a o u d f o r m u l a u n m o d e l o d e
l o q u e e l p r o f e s o r " d e b e ser y hacer", e n t a n t o q u e B a i n , m u e s t r a l o
que "hacen los buenos profesores", l o que plantea l a posibilidad
que entre uno y otro, e l lector puede descubrir l o que "es factible
hacer" para responder a las n u e v a s demandas d e los procesos d e
formación p r o f e s i o n a l .
Perrenoud apunta que s u
representación no es neutra. No pretende dar cuenta de las competencias
del profesor medio de hoy. Mas bien describe un futuro posible y, a mi
entender, deseable de la profesión". Bain por su parte destaca que su
libro es: "sobre lo que los profesores extraordinarios hacen bien... [De
lo que se deriva] la convicción de que la buena docencia puede
aprenderse". E l primero considera necesario el dominio de
competencias, en tanto que el segundo las Uailía: "cuestiones generales."
95
Educación Especial. Un seminario invisible.
L a s c o m p e t e n c i a s g e n e r a l e s según P e r r e n o u d s o n : 1) o r g a n i z a r
y a n i m a r s i t u a c i o n e s d e a p r e n d i z a j e , 2 ) G e s t i o n a r l a progresión d e
los aprendizajes, 3 )elaborar y hacer evolucionar dispositivos de
diferenciación, 4 ) i m p l i c a r a l o s a l u m n o s e n s u a p r e n d i z a j e y t r a b a j o ,
6) trabajar en equipo, 7 ) i n f o r m a r e i m p l i c a r a los padres, 8) utilizar
l a s n u e v a s tecnologías, 9 ) a f r o n t a r l o s d e b e r e s y d i l e m a s éticos d e
l a profesión y 1 0 ) O r g a n i z a r l a p r o p i a formación c o n t i n u a .
L a s cuestiones generales d e B a i n se r e f i e r e n a preguntar: 1 )
iQué s a b e n y e n t i e n d e n l o s m e j o r e s p r o f e s o r e s ? - C o n o c e n s u
m a t e r i a e x t r e m a d a m e n t e b i e n - , 2 ) ¿Cómo p r e p a r a n s u m a t e r i a ? -
c o m o e s f u e r z o s i n t e l e c t u a l e s f o r m a l e s , 4 . ¿Que h a c e n c u a n d o
enseñan? - C r e a n e n t o r n o s p a r a e l a p r e n d i z a j e crítico n a t u r a l - , 5 .
¿Cómo t r a t a n a l o s e s t u d i a n t e s ? - C o n g r a n c o n f i a n z a d e q u e q u i e r e n
a p r e n d e r - y , 6 ) ¿Cómo c o m p r u e b a n s u p r o g r e s o y evalúan s u s
r e s u l t a d o s ? - a través d e u n p r o c e s o sistemático q u e p o n e a p r u e b a
los resultados-.
Para Perrenaud l a primer competencia significa imaginar y
crear situaciones de aprendizaje, l o que demanda e l d o m i n i o del
c o n o c i m i e n t o d e l a d i s c i p l i n a q u e se enseña, l a traducción e n o b j e t i v o s
de aprendizaje, e l trabajo a partir de las representaciones de l o s
a l u m n o s , l o s e r r o r e s y l o s obstáculos a l a p r e n d i z a j e , p a r a e s t r u c t u r a r
s e c u e n c i a s didácticas y c o m p r o m e t e r a l o s a l u m n o s e n a c t i v i d a d e s
d e investigación.
L a s e g u n d a d e m a n d a t o m a r a l o s e s t u d i a n t e s "ahí d o n d e s e
e n c u e n t r a n " l l e v a r l o s " u n p o c o más l e j o s " , l o q u e o b l i g a a diseñar
l a s p r o g r e s i o n e s e n función d e l n i v e l y l a s p o s i b i l i d a d e s d e l o s
a l u m n o s , l o que e x i g e reconocer la heterogeneidad de los estudiantes
y l a s d i f e r e n c i a s e n l o s a p o y o s - l a z o n a d e d e s a r r o l l o próximo- l o
cual s o l o es posible d e o b s e r v a r y e v a l u a r e n "situaciones de
aprendizaje."
L a t e r c e r a d e s t a c a l a n e c e s i d a d d e d i f e r e n c i a r l a atención
hacia los estudiantes, l o q u e significa "proponer situaciones de
96
D e construir el aprendizaje
a p r e n d i z a j e adecuadas" para t o d o s y cada u n o d e e l l o s , n o se trata
d e h a c e r u n a atención i n d i v i d u a l i z a d a s i n o d e e n c o n t r a r l o s
m e c a n i s m o s para q u e las diferencias intergrupales se t r a d u z c a n e n
p r o c e s o s d e cooperación o enseñanza m u t u a .
L a c u a r t a s e r e f i e r e a l a n e c e s i d a d d e " r e f o r z a r l a decisión d e
aprender" y "estimular e l deseo de saber" que n o son l o m i s m o y a
q u e están d e t e r m i n a d o s p o r l a s c o n d i c i o n e s socioeconómicas d e l
m e d i o e n q u e vive e l estudiante. " E l sentido de construir" e l
a p r e n d i z a j e s o l o es p o s i b l e p o r l a negociación d e i n t e r e s e s e n t r e l o s
actores del proceso educativo.
L a q u i n t a reconoce q u e l o s actores q u e participan de " l a
institución e s c o l a r " s o n múltiples; d e f o r m a i n t e r n a l o s p r o f e s o r e s ,
los especialistas, l o s d e a p o y o , etc., d e m a n e r a e x t e m a , l o s padres
de familia, los supervisores, los m i e m b r o s de la c o m u n i d a d , todo
esto d e m a n d a que e l t r a b a j o e n e q u i p o "sea u n a n e c e s i d a d " que se
s u m a a " l a convicción d e q u e l a cooperación es u n v a l o r p r o f e s i o n a l " .
L a sexta es c o m o darle l a v u e l t a a l espacio y l o s actores
e d u c a t i v o s h a g a n f u e r a d e l a u l a l o que se p r o p o n e n hacer d e n t r o .
L o s profesores e n conjunto con los directivos, los estudiantes, los
padres de familia tienen q u e definir y gestionar u n proyecto de
d e s a r r o l l o q u e l e s p e r m i t a c o n s t m i r s e c o m o u n a institución d e
consenso.
L a séptima d e s t a c a q u e e n l a " e s c u e l a " s e c o n f r o n t a n d o s
u n i v e r s o s , e l de los padres de f a m i l i a que a s u m e n l a " o b l i g a t o r i e d a d "
pero c u y o "poder institucional" representan los maestros; a partir
d e e l l o t i e n e q u e p l a n t e a r s e l a p o s i b i l i d a d d e c o n s t m i r u n diálogo
q u e d e s c u b r a q u e l a colaboración c o n t r i b u y e a g e n e r a r c o n f i a n z a
m u t u a e i n c i d e e n l a construcción d e l a p r e n d i z a j e .
L a o c t a v a r e c o n o c e q u e l a s tecnologías d e l a información y l a
comunicación h a n c a m b i a d o d e f o r m a e s p e c t a c u l a r l a f o r m a " d e
trabajar, decidir y pensar" p o r l o q u e e l profesor tiene q u e
c o n v e r t i r s e e n u n " u s u a r i o " y " e x p l o t a r " l o s p o t e n c i a l e s didácticos
97
Educación Especial. Un seminario invisible.
p a r a t r a n s f e r i r l o s e n l a a c t i v i d a d d e s u s e s t u d i a n t e s e n u n a línea
critica de s u uso.
L a n o v e n a d e s t a c a q u e n o s e enseña p a r a e l f u t u r o s i n o p a r a
e l p r e s e n t e , "aquí y a h o r a " , l o q u e d e m a n d a d e c o h e r e n c i a e n e l
actuar, n o puede decir u n a cosa y hacer otra. L a escuela es u n a
m i c r o s o c i e d a d e n l a q u e debe aprenderse-practicando las reglas,
los principios, los valores, l oque demanda del reconocimiento y
r e s p e t o d e l a d i f e r e n c i a , y d o n d e n i n g u n a violación a l a r e g l a d e b e
quedar impune.
L a décima a p u n t a a l a n e c e s i d a d d e l c a m b i o , l o s d o c e n t e s e n
a c t i v o saben que el c o n o c i m i e n t o a v a n z a de m a n e r a vertiginosa, l o
m i s m o q u e l a s f o r m a s e n q u e s e a p r e n d e , d e ahí q u e r e s u l t a
i n d i s p e n s a b l e m a n t e n e r s e a c t u a l i z a d o y e l l o s o l o es p o s i b l e a p a r t i r
d e l a "autoformación" o l a formación c o n t i n u a q u e p e r m i t a l a
"adaptación a l a s c o n d i c i o n e s d e t r a b a j o e n evolución".
L a p r i m e r a pregunta de B a i n refiere que los estudiantes llegan
a la universidad con conocimientos y modelos que han aprendido y
es n e c e s a r i o " c o n f r o n t a r " , a p a r t i r d e l d o m i n i o d e l a d i s c i p l i n a , a
efecto de "construir nuevos modelos de l arealidad", para l o cual
p r o p o r c i o n a r u n " a n d a m i a j e " a p a r t i r d e l u s o d e l a información " p a r a
resolver problemas", " L o s estudiantes [se encuentran] c o n l a
información e n u n c o n t e x t o e n q u e [ d e b e n ] e n f r e n t a r s e p r i m e r o a
l a comprensión, y l u e g o a l a aplicación d e e s a c o m p e t e n c i a " .
E n ese proceso, las preguntas j u e g a n u n papel f u n d a m e n t a l
porque logran construir el conocimiento en la medida que "responde
a u n a p r e g u n t a i m p o r t a n t e q u e r e a l m e n t e t i e n e interés e n r e s p o n d e r ,
o c u a n d o p e r s i g u e u n o b j e t i v o q u e q u i e r e a l c a n z a r " l o q u e l e permitirá
"modificar o integrar el conocimiento nuevo con el antiguo". L o s
profesores siendo expertos e n su disciplina, orientan a los
" e s t u d i a n t e s h a c i a o b j e t i v o s d e a p r e n d i z a j e y a u n a orientación d e
d o m i n i o . . . m u e s t r a n u n a g r a n interés e n s u a p r e n d i z a j e y u n a e n o r m e
f e e n s u s c a p a c i d a d e s " y a n i m a n a " l a cooperación y a l a
98
D e construir el aprendizaje
colaboración" a e f e c t o d e q u e l o s e s t u d i a n t e s t e n g a n u n a
multiplicidad de formas para demostrar s u aprendizaje. E s decir
c r e a n u n " e n t o r n o p a r a e l a p r e n d i z a j e críptico n a t u r a l " , e n e l q u e s e
p o n e "énfasis e n l a búsqueda d e r e s p u e s t a s a p r e g u n t a s i m p o r t a n t e s ,
[ y e l u s o d e ] metodologías, l o s s u p u e s t o s y l o s c o n c e p t o s d e v a r i o s
campos para resolver problemas complejos".
L a s e g u n d a cuestión t i e n e q u e v e r e n c o m o p r e p a r a n sus c l a s e s
y l o p r i m e r o q u e encuentra es q u e " l o s m e j o r e s educadores
pensaban e n l a docencia c o m o cualquier cosa capaz de ayudar y
animar a los estudiantes a aprender", l o que determina u n proceso
d e planeación q u e e m p i e z a p o r p r e g u n t a r q u e e s l o q u e q u i e r e n
q u e h a g a n s u s e s t u d i a n t e s y " n o d e l o s q u e deberían a p r e n d e r " y
h a c e q u e e l c u r s o s e diseñe a p a r t i r d e e s t a b l e c e r l o s r e s u l t a d o s
que se esperan f o m e n t a r , bajo l a p r e m i s a d e e l estudiante debe
a p r e n d e r a p e n s a r c o m o u n científico c o n d o m i n i o d e s u d i s c i p l i n a .
S e t r a t a d e r e s p o n d e r p r e g u n t a s c o m o : ¿Que información o
conceptos puedo aclarar para proporcionar a los estudiantes l a
base (el andamiaje) desde donde puedan continuar construyendo
s u comprensión? ¿Como p u e d o a y u d a r i n c l u s o a l o s m e j o r e s
estudiantes a comprender con m a y o r profundidad, a refinar s u
capacidad de pensar y a reconocer l a naturaleza del aprendizaje
q u e s e a b r e a n t e e l l o s ? ¿Como p u e d o a v e r i g u a r e l interés d e l o s
estudiantes por determinados asuntos y cuestiones?
Los profesores buscan que los estudiantes tengan l a
oportunidad " d e pelearse c o n sus pensamientos sin tener q u e
e n f r e n t a r s e a q u e sus e s f u e r z o s sean c a l i f i c a d o s , d e probar, d e n o
c o n s e g u i r h a c e r l o b i e n d e l t o d o , d e r e c i b i r realimentación s o b r e
sus i n t e n t o s , y d e p r o b a r d e n u e v o antes d e e n f r e n t a r c u a l q u i e r
nota", l o que lleva a que sean los propios estudiantes los j u z g u e n la
c a l i d a d d e sus p r o p i o t r a b a j o .
L a t e r c e r a cuestión e s l o q u e guía a l o s p r o f e s o r e s p a r a l o g r a r
el aprendizaje y e n ello destaca " l a e n o r m e f e e n la capacidad de
99
Educación Especial. Un seminario invisible.
los estudiantes para c o n s e g u i r l o q u e se p r o p o n e n " , l o q u e l l e v a a
p o n e r a l t o s estándares d e desempeño y l a promoción a l "estímulo
i n t e l e c t u a l y l a c u r i o s i d a d e n l u g a r d e l a preocupación y l a d u d a
r e l a c i o n a d a s c o n l a obtención d e u n a b u e n a n o t a " .
Apunta Bain:
No puedo hacer mas hincapié en la simple pero magnifica noción de
que la clave para comprender la mejor docencia no puede encontrarse
en reglas o prácticas concretas, sino en las actitudes de los profesores,
' en su fe en la capacidad de logro de sus estudiantes, en su predisposición
a tomar en serio a sus estudiantes y dejarlos que asuman el control
sobre su propia educación, y en su compromiso en conseguir que
todos los criterios y prácticas surjan de objetivos de aprendizaje básicos
y del respeto y el acuerdo mutuo entre estudiantes y profesores.
L a cuestión c u a t r o s e r e f i e r e a l a s e s t r a t e g i a s q u e s e u t i l i z a n
e n e l a u l a y c o n c l u y e q u e n o i m p o r t a " l a técnica" o " e l método" q u e
se u t i l i c e , l o f u n d a m e n t a l es e l p r o c e s o : " c o m i e n z a n c o n u n a p r e g u n t a
( a v e c e s i n m e r s a e n u n r e l a t o ) , continiían c o n algún i n t e n t o d e a y u d a
para que los estudiantes c o m p r e n d a n l a i m p o r t a n c i a de l a pregunta
(concatenándola c o n u n a a s u n t o m a s g e n e r a l , formulándola d e f o r m a
q u e m o t i v e , r e s a l t a n d o sus i m p l i c a c i o n e s ) , e s t i m u l a n a l o s e s t u d i a n t e s
a q u e se c o m p r o m e t a n críticamente c o n e l l a , d a n u n a argumentación
sobre c o m o responderla (completa, con evidencias, razonamientos
y conclusión), y t e r m i n a n c o n p r e g u n t a s " .
L o s buenos profesores "saben c o m o dar buenas explicaciones"
y e n e s e s e n t i d o : " n o s o n sólo g r a n d e s o r a d o r e s o m o d e r a d o r e s d e
discusión, s o n f u n d a m e n t a l m e n t e , c l a s e s e s p e c i a l e s d e e r u d i t o s y
pensadores, q u e l l e v a n v i d a s intelectuales q u e se centran e n e l
a p r e n d i z a j e , t a n t o e n e l s u y o c o m o e n e l de sus e s t u d i a n t e s . . . , y s u
p r i n c i p a l preocupación n o t i e n e q u e v e r c o n l a actuación d e l
instructor sino con la naturaleza y los procesos de aprendizaje".
L a q u i n t a cuestión s e r e f i e r e a l t r a t o c o n l o s e s t u d i a n t e s y l a
investigación m u e s t r a 3 f a c t o r e s f u n d a m e n t a l e s : l a c o n f i a n z a , l a
100
D e construir el aprendizaje
f r a n q u e z a y e l r e s p e t o , p o r q u e c o n e l l o s se c o n s t r u y e u n a " a t m o s f e r a
interactiva en la que los estudiantes [pueden] hacer preguntas, sin
ser r e p r o c h a d o s o a v e r g o n z a d o s , y e n l a q u e [ p u e d e n ] d i s c u t i r c o n
l i b e r t a d v a r i a d o s p u n t o s d e v i s t a y f o r m a d e e n t e n d e r " . L a relación
ente profesor y estudiante se v i s u a l i z a c o m o u n viaje e n e l que son
compañeros e n b u s c a d e algún " d e s t e l l o d e r e a l i d a d " .
L a s e x t a y u l t i m a cuestión t r a t a d e l a evaluación d e l o s
estudiantes y de los profesores, porque el aprendizaje c o m o resultado
d e l a interacción e n t r e l o s d o s , d e l o s e s t u d i a n t e s e s n e c e s a r i o
o b t e n e r l a información s o b r e s u s características p e r s o n a l e s e
i n t e r e s e s , así c o m o l a definición d e l o s estándares d e desempeño
d e a l t a c a l i d a d , e n razón d e q u e t o d o s l o s i n s t r u m e n t o s d e evaluación
y calificación se c o n v i e r t e n e n m e d i o s p a r a " a y u d a r a l o s e s t u d i a n t e s
a razonar sobre su p r o p i o p e n s a m i e n t o , de m o d o que puedan utilizar
estándares... p a r a r e c o n o c e r l a s d e f i c i e n c i a s y c o r r e g i r s u s
r a z o n a m i e n t o s s o b r e l a m a r c h a " , e n e s a m i s m a lógica l o s p r o f e s o r e s
t i e n e q u e e v a l u a r l a s prácticas u s a d a s p a r a a y u d a r a l o s e s t u d i a n t e s
para alcanzar los objetivos d e aprendizaje y r e f l e x i o n a r sobre los
resultados para provocar su propio cambio.
L o s dos autores concluyen con una pregunta: Perrenaoud
¿hacia u n n u e v o o f i c i o ? y B a i n ¿qué p o d e m o s a p r e n d e r d e e l l o s ?
E n los dos h a y coincidencias y diferencias. U n a coincidencia es e l
reconocimiento que los estudiantes n o llegan c o m o tabula rasa sino
que y a tienen construidas "representaciones" o "esquemas" q u e
es n e c e s a r i o r o m p e r p a r a c o n s t r u i r n u e v o s a p r e n d i z a j e s , l o q u e s e
hace creando "situaciones de aprendizaje" o "entornos de aprendizaje
crítico n a t u r a l " , l a d i f e r e n c i a e s q u e m i e n t r a s e l p r i m e r o s e c e n t r a
en e l aprendizaje, e l segundo l ohace e n l o s resultados d e l
aprendizaje.
U n a segunda c o i n c i d e n c i a se refiere a q u e l o s profesores
deben tener " e l d o m i n i o " o "ser expertos" e n s u disciplina l o que
p o s i b i l i t a q u e e l e j e d e l a relación c o n l o s e s t u d i a n t e s esté
101
Educación Especial. Un seminario invisible.
d e t e r m i n a d a p o r l a s p r e g u n t a s y l a creación d e " a n d a m i a j e s " q u e l e
p e r m i t a n a v a n z a r e n e l d e s a r r o l l o d e " s u s z o n a s próximas", l a
d i f e r e n c i a es q u e e l p r i m e r o c o n s i d e r a e l e n t o r n o s o c i o c u l t u r a l , y e l
segundo solo considera l a potencialidad de l a persona e nl o
individual.
U n a t e r c e r a c o i n c i d e n c i a e s l a relación e n t r e e l p r o f e s o r y e l
e s t u d i a n t e , e l p r i m e r o c o n s i d e r a n e c e s a r i o " r e f o r z a r l a decisión d e
a p r e n d e r " y " e s t i m u l a r e l d e s e o d e s a b e r " ; e l s e g u n d o p o n e énfasis
en " l a confianza, l a franqueza y e l respeto", u n a diferencia es q u e
el p r i m e r o destaca l a m u l t i p l i c i d a d de actores q u e participan d e l
proceso, e l segundo los concentra solamente e n dos: profesor y
estudiante.
L a m a y o r diferencia entre l o s autores es q u e e l p r i m e r o
"construye" u n m o d e l o derivado de los cambios q u e exige l a sociedad
del c o n o c i m i e n t o y se centra e n "las competencias"; e l segundo
"sistematiza" laexperiencia del quehacer y opta por"descubrir" l o
que sirve para ayudar y a n i m a r a l o s estudiantes a aprender",
preguntándose ¿Que p o d e m o s a p r e n d e r d e e l l o s ? .
L o s d o s a u t o r e s s o n m a t e r i a l básico d e n l o s c u r s o s d e
actualización, capacitación o formación d e p r o f e s o r e s , p e r o p o c a s
v e c e s s e p o n e atención e n l a s d i f e r e n c i a s e n t r e e l l o s p o r e l s i m p l e
h e c h o d e l p a p e l q u e l a política s o c i a l - p a r t i c u l a r m e n t e e d u c a t i v a -
t i e n e e n u n m u n d o q u e s e m u e v e más c e r c a d e l m e r c a d o , y e n l a
que el Estado n oh a renunciado a su responsabilidad de proporcionar
bienestar social.
102
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de Luis Reyes y Andrea Martínez. UAT, Tlaxcala,
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44) Bain, Ken (2007) Lo que hacen los mejores profesores universitarios, PUV,
Valencia.
105
L a presente edición se terminó d e i m p r i m i r
e n e l m e s de m a r z o d e l 2 0 1 4
e n l o s talleres de R O S E T T E E D I T O R E S
Teléfono: 2 4 6 - 4 9 0 - 5 5 6 0
Correo: migsam@prodigy.net.nix

, E l c u i d a d o de l a edición
estuvo a cargo de
S o c o r r o R o m e r o y Raúl Jiménez G u i l l e n

E l t i r a j e c o n s t a de 1 0 0 0 e j e m p l a r e s
 Colección: Educación y Humanidades
P/PIFI-2011-29MSU0013Y-5

1 . N a v a A . y Jiménez S . ( 2 0 1 3 )
El universo interior de la familia.
P I F I - 2 0 1 1 - U A T x , T l a x c a l a , México.

2 . Jiménez G R . ( 2 0 1 3 ) Educación
Especial. Un seminario invisible.
P I F I - 2 0 1 0 - U A T x , T l a x c a l a , México.

3. Tapia Uribe, M . ( 2 0 1 3 )
La construcción del camino
a la escuela y de la autonomía
de las niñas indígenas.
P I F I - 2 0 1 1 - U A T x , T l a x c a l a , México.

4 . N a v a R . y Jiménez G R . ( 2 0 1 3 )
Privaciones del desarrollo humano
en Tlaxcala. 1980-2010.
P I F I - 2 0 1 1 - U A T x , T l a x c a l a , México.

5. Jiménez G R . ( 2 0 1 3 )
La (re) Construcción de la Universidad
Autónoma de Tlaxcala.
P I F I - 2 0 1 1 - U A T x , T l a x c a l a , México.
U n s e m i n a r i o "es u n a estrategia para el aprendizaje activo, d o n d e los participantes
d e b e n b u s c a r p o r s u s propios m e d i o s la información e n u n c l i m a d e recíproca
colaboración" y u n c o l o q u i o " e s la reunión q u e p e r m i t e debatir u n a s u n t o , c o n
la participación d e u n número limitado d e p e r s o n a s " . D e ahí q u e i n i c i a l m e n t e
c o m p a r t i m o s la idea d e o r g a n i z a r u n s e m i n a r i o , s i n e m b a r g o , a l a r m a r l o s e
d e s c u b r e u n escrito d e la R o y a l Society, e n la q u e s e p l a n t e a o r i g i n a l m e n t e la
idea d e r e u n i r a compañeras q u e i n t e r c a m b i a n o p i n i o n e s y e x p e r i e n c i a s , y a l
m i s m o t i e m p o , permitir la participación d e q u i e n e s n o s o n parte del s e m i n a r i o
p e r o están p r e s e n t e s c o m o a u d i t o r i o , l o q u e m o t i v o a l c a m b i o d e n o m b r e :
s e m i n a r i o invisible.

P e r o también por a l g o más, resulta q u e s e i m p l e m e n t a la R e f o r m a Integral d e la

Educación Básica ( R I E B ) , lo q u e de f o r m a imperceptible t r a n s f o r m a el q u e h a c e r
p r o f e s i o n a l d e l o s e d u c a d o r e s e s p e c i a l e s y l a F a c u l t a d d e C i e n c i a s para e l
D e s a r r o l l o H u m a n o ( F C D H ) p a r e c e a j e n a , s e están p r o d u c i e n d o c a m b i o s q u e
n o v e n los f o r m a d o r e s ¿Cómo si la R I E B f u e r a a l g o invisible o a l g o q u e n o t i e n e
n a d a q u e v e r c o n e l l o s ? D e ahí la idea d e l adjetivo "Invisible".

E s t e s e m i n a r i o t i e n e la intención d e p r o v o c a r u n t r a b a j o d e largo a l i e n t o e n e l
q u e l o s académicos d e la F C D H p u e d a n d e m a n e r a c o n s t a n t e y p e r m a n e n t e ;
conocer, analizar, reflexionar, s o b r e l o q u e o c u r r e e n e l a m p l i o m u n d o d e la
educación e n g e n e r a l y d e la educación e s p e c i a l , e n particular, s i n q u e n e -
c e s a r i a m e n t e t e n g a n q u e e s t a r físicamente p r e s e n t e s s i n o a p r o v e c h a n d o l a s
Tecnologías d e la Información y la Comunicación ( T I C ) vía las c o m u n i d a d e s d e
Internet y s e a n c a p a c e s d e c r e a r u n a c o m u n i d a d invisible q u e r e f l e x i o n a , q u e
debate, que comparte y colabora.

E l resultado del s e m i n a r i o e s e s t e t e x t o , s e trata de u n d o c u m e n t o de divulgación,

e n el q u e s e p l a s m a n t o d o s los t e m a s v i s t o s a lo largo d e t r e s m e s e s d e t r a b a j o ,
y q u e t i e n e e l propósito d e servir c o m o m a t e r i a l d e lectura p a r a los e s t u d i a n t e s
q u e s e inician e n l a Educación E s p e c i a l . E n e s e s e n t i d o , n o s e encontrarán
r e f e r e n c i a s bibliográficas específicas, s i n o q u e s e optó p o r e l a b o r a r u n índice
g e n e r a l d e r e f e r e n c i a s q u e s e u b i c a n al final del t e x t o .

ISBNi 17a-t07-13i)J-tl-J ^

9 786079 348618

COLECCIÓN: EDUCACIÓN Y HUMANIDADES