OCTAVO CICLO

PRIMERA SEMANA
Docente: Mg. VÍCTOR RAÚL VIVAR DIAZ

1
Temas:

 LA EVOLUCIÓN NORMATIVA MINERA.

 EL TUO.

2
Algunas minas de carbón comenzaron antes
de 1900, pero las técnicas de extracción de
carbón más productivas no se desarrollaron
sino hasta entrado el siglo XX. En la década
de 1960 las pequeñas empresas de carbón
se fusionaron y formaron compañías más
grandes, con más capacidades y
diversificadas.

3
¿Cómo evoluciono la minería en el
Perú?
La minería se desarrolla en el Perú desde épocas
inmemoriales, muestra de ello son las piezas de
orfebrería y ornamenta que utilizaban las
autoridades de las distintas culturas preincaicas, las
cuales eran trabajadas en oro y plata
principalmente, y otros casos con piezas marinas
como las conchas espondilus.

4
 ¿Qué son las normas mineras?
Las normas que regulan el funcionamiento
de la actividad minera relativas a los temas
ambientales, tributarios, sociales y laborales
pueden ser identificadas según las etapas de
la cadena de valor de la industria, es decir,
de la línea de tiempo de la actividad minera,
que inicia con el cateo y prospección,

5
Fue promulgado el 8 de junio de 1971 y
entró en vigencia a los treinta días de su
publicación, rigiendo hasta el 31 de agosto
de 1981. Esta norma hace de la industria
minera un factor fundamental de la
actividad empresarial del Estado la cual
realiza de modo directo y en concurrencia
con capitales nacionales exclusivamente
(Empresas Estatales Mineras Asociadas) y
con capitales extranjeros y nacionales
(Empresa Minera Especial).

6
¿Qué dice la ley General de minería?
El aprovechamiento de los recursos
minerales y geotérmicos, se realiza a
través de la actividad empresarial del
Estado, y mediante el otorgamiento de
derechos para ejercer actividades de la
industria minera personas naturales o
jurídicas de derecho privado, nacionales o
extranjeras.

7
Esta norma, como sucedió con el Decreto Ley
Nº 18880 en su momento, responde a una
orientación política global del Estado centrada,
en lo económico, a la creación de condiciones
necesarias para el desarrollo de la inversión
privada.
El Decreto Legislativo Nº 708 busca ese fin en
la actividad minera mostrando una decidida
voluntad promotora al declarar de interés
nacional la promoción de inversiones en la
actividad minera. Recuérdese que desde el
Decreto Ley Nº 18880, la industria minera era
considerada de “utilidad pública”.
8
Minería de superficie.
La minería de superficie es la más
adecuada para extraer minerales que
están cerca de la superficie de la
tierra. ...
Minería subterránea
(o minería subsuperficial) ...
Minería de placer. ...
Minería in situ.

9
La industria está promoviendo la innovación a
través de programas como por ejemplo: el “cobre
verde” o “green mining” eficientando los procesos
de extracción y procesamiento de mineral e
introduciendo energías limpias.

10
 QUE ES LA MINERIA HISTORIA?
La minería es una actividad económica
del sector primario cuando nos referimos a
la extracción de minerales, y del sector
energético si hacemos referencia a la
extracción de combustibles fósiles.

11
La minería está presente en toda la cadena
alimenticia. La sal que se extrae con la minería, se
utiliza para cocinar los alimentos que a diario
comemos. Además ingerimos alimentos que tienen
calcio, oxígeno, silicio, sodio y cloro. No sería
posible hacer computadores sin la minería.

12
La minería o actividad minera es una
actividad económica, perteneciente al
sector primario, que consiste en la
extracción de minerales y elementos
comercializables del interior de la corteza
terrestre. Estos materiales se hallan
formando depósitos o yacimientos de
miles de años de antigüedad geológica.

13
El cobre es el mineral que encabeza la
lista ya que es el que en mayor volumen
se exporta.

14
Las exportaciones mineras peruanas
representan aproximadamente el 60% de
las exportaciones del país contribuyendo a
la generación de divisas y permitiendo
realizar importaciones que son necesarias
para el crecimiento de la economía:
vehículos, alimentos, artículos
farmacéuticos, combustibles, y maquinaria
y equipos…

15
La minería responsable es uno de los
principales objetivos del Estado en
el Perú. Pero, ¿qué beneficios genera
esta práctica? La minería es una de las
actividades más importantes en el Perú,
como generadora de empleo, fuente de
inversión pública y privada, y por rendir
alrededor del 50% de las divisas.

16
Elemento químico, símbolo Au, número
atómico 79 y peso atómico 196.967; es un
metal muy denso, blando y de color
amarillo intenso. El oro se clasifica como
metal pesado y noble; en el comercio es el
más común de los metales preciosos. El
cobre, la plata y el oro están en el mismo
grupo en la tabla periódica.

17
¿Qué es el TUO en Perú?
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444
- Ley del Procedimiento Administrativo
General - Informes y publicaciones -
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
- Gobierno del Perú

18
 ¿Qué es un tuo?
De esta forma, a través del Decreto
Supremo N° 006-2017-JUS, publicado el
20 de marzo de 2017, se aprobó el Texto
Único Ordenado (TUO) de la Ley N°
27444, con el cual se ordenó en un
documento las disposiciones vigentes de
aquella ley, siendo el primer TUO de la
citada norma legal.

19
 Qué es el TUO de la ley 27444?
La presente Ley tiene por finalidad
establecer el régimen jurídico aplicable
para que la actuación de la Administración
Pública sirva a la protección del interés
general, garantizando los derechos e
intereses de los administrados y con
sujeción al ordenamiento constitucional y
jurídico en general.

20
 ¿Qué dice el artículo 115 de la ley 27444?
La realización de actividades con carácter
material, técnico o de servicios de
competencia de un órgano puede ser
encargada a otros órganos o entidades por
razones de eficacia, o cuando la encargada
posea los medios idóneos para su
desempeño por sí misma.

21
 Quién aprueba el TUO?
30.4 Mediante Decreto Supremo,
refrendado por la Presidencia del Consejo
de Ministros, se aprueban lineamientos
para establecer las condiciones y uso de
las tecnologías y medios electrónicos en
los procedimientos administrativos, junto
a sus requisitos.

22
I)Orientar la interpretación de las normas administrativas, de modo que el
funcionario de las entidades administrativas que se encuentre en el dilema de
escoger entre varias posibles interpretaciones de una norma de procedimiento
administrativo debe optar por la interpretación que esté más conforme a los
principios administrativos;
ii) Suplir los vacíos o lagunas del ordenamiento administrativo porque operan
como virtuales normas subsidiarias para integrar el derecho y en tal virtud
resolver el problema de las situaciones que no están reguladas por norma
alguna y,
iii) Constituir el marco legal para la generación de otras disposiciones
reglamentarias de carácter general.
23
 Se refiere al común atributo de todo acto
administrativo de ser eficaz, vinculante y
EJECUTIVIDAD exigible.

24
 Especial manifestación de la eficacia; por
la que, cuando se imponen deberes y
restricciones a los particulares, pueden ser
EJECUTORIEDAD realizados aún contra su voluntad por los
órganos de la Administración Pública.

El artículo 205 del TUO de la LPAG prevé algunas exigencias

que cumplidas habilitan a la Administración Pública para
proceder a la ejecución forzosa de los actos administrativos,
EJECUCION FORZADA mediante sus propios órganos, o de la Policía Nacional del
Perú.

25
 El artículo 226 del TUO de la LPAG señala
como regla general que la interposición de
SUSPENSION DE LA cualquier recurso administrativo, excepto los
casos en que una norma legal establezca lo
EJECUCION contrario, no suspenderá la ejecución del acto
impugnado

Sin embargo, el mismo artículo 226 del TUO de la LPAG permite a la

autoridad administrativa, competente para resolver el recurso, suspender
de oficio o a petición de parte la ejecución del acto recurrido cuando
concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que la ejecución pudiera causar perjuicios de
imposible o difícil reparación.
b) b) Que se aprecie objetivamente la existencia de un
vicio de nulidad trascendente 26
 (I). Eficacia anticipada: Si bien la regla general, con base en la seguridad
jurídica, es la irretroactividad de los actos administrativos, en determinadas
circunstancias el acto puede tener efecto retroactivo, lo cual se manifiesta en
la generación de efectos de modo anticipado, lo cual podemos observar en el
artículo 17 del TUO de la LPAG29; por ejemplo, en casos de licencias y
permisos. (II). Eficacia diferida: Se da en el caso de un acto administrativo
que, a pesar de haberse emitido o incluso notificado, no genera efectos
inmediatos, dado que estos se hallan sujetos al cumplimiento de ciertas
condiciones.

27
¿Por qué es importante conocer la ley 27444?
La Ley 27444 tiene algo más importante que
definir los procedimientos administrativos , lo
más importante son sus principios que rige el
procedimiento administrativo y que tienen
incidencia con la norma tributaria (Artículo IV).
¿Por qué es importante conocer la ley 27444?
La Ley 27444 tiene algo más importante que
definir los procedimientos administrativos , lo
más importante son sus principios que rige el
procedimiento administrativo y que tienen
incidencia con la norma tributaria (Artículo IV).

28
¡Gracias!