MIXQUIAHUALA

GOBIERNO MUNICIPAL
MIXQUIAHUALA DE JUAREZ, HGO.

2012 - 2016
¡acciones concreta!
PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
2012 – 2016
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 1

(C. ISIDORO MONROY REYES) PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
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I. Fundamento Normativo
Constitución Política del Estado de Hidalgo
Artículo 141.- Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento:
Fracc. VI- Participar con las autoridades federales y estatales en las funciones de su
competencia, atendiendo a lo establecido por el Plan Estatal de Desarrollo y a los programas
sectoriales, regionales y especiales, así como el del municipio;
Artículo 144.- Son facultades y obligaciones del Presidente municipal:
Fracc. II- Cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo, el del Municipio y los programas
sectoriales, regionales y especiales aprobados, proveyendo su observancia respecto a los
que se refiera a su municipio. A más tardar 90 días después de tomar posesión de su cargo,
el Presidente municipal deberá presentar un Programa de Desarrollo Municipal congruente
con el Plan Estatal;
Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo
Artículo 38.- La Planeación Municipal del Desarrollo, se realizará en los términos de esta
Ley, a través del Sistema Municipal de Planeación Democrática, mediante el cual se
formularán, evaluarán y actualizarán el Plan Municipal y los Programas de Desarrollo del
Municipio en el marco de la estrategia estatal y nacional del Desarrollo…
Artículo 44.- El Plan Municipal de Desarrollo será formulado y sancionado por el Comité de
Planeación para el Desarrollo Municipal y aprobado por el H. Ayuntamiento, quien lo turnará
a la Coordinación General del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de
Hidalgo a fin de garantizar que exista la congruencia con los principios y lineamientos
señalados en el Plan Estatal de Desarrollo.

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Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo
ARTÍCULO 60.- Los presidentes municipales asumirán las siguientes:
I.- Facultades y Obligaciones:
h) Cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo, el del Municipio y los programas

sectoriales, regionales y especiales aprobados, respecto a lo que se refiere a su
Municipio. A más tardar, noventa días después de tomar posesión de su cargo, el
Presidente Municipal deberá presentar un Plan Municipal de Desarrollo Urbano,
congruente con el Plan Estatal;

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II. Consideraciones Generales
 La planeación del desarrollo municipal se constituye como el proceso para el

desempeño eficaz de la responsabilidad del ayuntamiento sobre el desarrollo integral
y sustentable del municipio en lo político, social, ambiental, cultural y económico en
congruencia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo.
 El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Planeación, Desarrollo Regional y

Metropolitano impulsa una política permanente de coordinación con las
administraciones municipales.
 Proporcionando los lineamientos generales para orientar la planeación del desarrollo

municipal, preservando la congruencia que ésta debe mantener con la estatal y
nacional. Con ello, se garantiza una alineación de las políticas sectoriales que maneja
la administración estatal hacia los principales aspectos del desarrollo en el ámbito
municipal.
 El Plan es el instrumento rector del desarrollo integral del municipio, resultado

fundamental del proceso de planeación que se genera y establece en el ámbito
municipal.
 En él se expresa la concertación de voluntades y acuerdos de las comunidades y

ciudadanos organizados con sus ayuntamientos, y los mecanismos de coordinación
con los niveles estatal y federal.
 Este documento contiene el diagnóstico general de los diferentes rubros del desarrollo
municipal, así como el anunciamiento de los fines y propósitos de la planeación a
nivel local.
 Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo: Objetivos estratégicos, estrategias de

acción, objetivos generales y líneas de acción, y define las principales políticas que el
Ayuntamiento deberá tomar en cuenta para la elaboración de sus programas de
desarrollo municipal.

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III. Contenidos:
Presentación
Panorama General del Municipio

Principios Rectores de Gobierno
Misión y Visión
Retos y Desafíos del Municipio
Con formato: Justificado
1 Desarrollo Social para el Bienestar de Nuestra Gente
1.1 Salud Pública Municipal

1.2 Educación
1.3 Deporte y Recreación
1.4 Opciones Culturales para la Comunidad
1.5 Igualdad Real entre Mujeres y Hombres
1.6 Atención a la Juventud
1.7 Adultos Mayores
1.8 Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social
1.9 Atención a Comunidades Indígenas
2 Competitividad para el Desarrollo Económico Sustentable
2.1 Promoción de la Inversión y el Empleo

2.2 Desarrollo Agropecuario Sustentable
2.3 Infraestructura Industrial y Opciones Productivas
2.4 Promoción y Servicios Turísticos
2.5 Comercio y Abasto Municipal
3 Desarrollo Municipal, Ordenado y Sustentable
3.1 Servicios Públicos Integrales y de Excelencia

3.2 Municipalización y Concesión de Servicios Públicos
3.3 Municipio con Perspectiva Metropolitana
3.4 Medio Ambiente y Recursos Naturales
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3.5 Obra Pública Municipal
3.6 Desarrollo Urbano Municipal
Con formato: Sangría: Primera línea:
1.25 cm, No agregar espacio entre
4 Paz y Tranquilidad Social, Convivencia con Armonía párrafos del mismo estilo
4.1 Democracia y Estado de Derecho

4.2 Registro del Estado Familiar
4.3 Seguridad Pública Municipal
4.4 Protección Civil y Cuerpo de Bomberos
4.5 Seguridad Vial y Tránsito Municipal
4.6 Derechos Humanos
5 Gobierno Moderno y Eficiente
5.1 Municipio Promotor de la Transparencia y acceso a la Información

5.2 Municipio Moderno, Eficiente y con Servicios de Calidad
5.3 Racionalidad y Rendición de Cuentas en el Servicio Público
5.4 Reglamentación e Inspección de Establecimientos Municipales
5.5 Hacienda Pública Municipal
5.6 Participación Social
5.7 Planeación Democrática en el Desarrollo Municipal

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Presentación
El Plan de Desarrollo Municipal, es como el instrumento de Planeación de la administración,

donde se propone proyectos y acciones como respuesta a la problemática municipal. De
forma conjunta y con el acuerdo de voluntades de los diferentes grupos y sectores del
municipio, donde se busca un desarrollo adecuado benéfico para todos
La responsabilidad de planear el desarrollo del municipio, no debe depender de una sola

persona ni de la entidad, estoy convencido de que un buen plan municipal es un trabajo de
conjunto, que permite ordenar el que hacer cotidiano del Ayuntamiento y dar mejor
conducción a las comunidades para poder buscar el desarrollo económico y social
La prioridad de esta administración municipal en los próximos cuatro años y siete meses
será la de propiciar un desarrollo equilibrado y sustentable para los habitantes de
Mixquiahuala de Juárez, a partir de las estrategias pertinentes que integren a los diferentes
sectores de la población, mediante acciones interinstitucionales coordinadas y tendientes al
crecimiento integral del municipio y sus habitantes.
Una Administración honesta, ordenada y confiable, que beneficie a todos en los

compromisos, así podemos retribuir a las personas que nos han brindado su confianza, nos
esforzándose cada día para lograr llegar a todos los sectores del municipio, con el firme
propósito de trabajar para todos y cada uno de nuestros habitantes
Estas acciones habrán de dar solución a las principales problemáticas que se presentan en
el municipio como resultado de los procesos generados por el crecimiento poblacional
desmedido, las exigencias globalizadoras o la falta de comunicación entre ciudadanía y
gobierno, por poner algunos ejemplos.
Dentro de esas tareas está la generación de alternativas de desarrollo económico

sustentable a partir de la utilización de los recursos con que cuenta el municipio, la captación
de empresas generadoras de empleo y la promoción de proyectos productivos.

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Otorgar servicios de calidad impone considerar mejores opciones para el desarrollo territorial
del municipio, lo cual permite mantener las condiciones óptimas de vida de los habitantes, al
brindar certeza a cuestiones básicas como el acceso al agua potable y la energía eléctrica.
Sin embargo, ningún municipio, estado o país, puede salir adelante sin contar con el capital
humano suficientemente preparado para enfrentar los retos de sus comunidades. Por ello,
habremos de poner especial énfasis en la educación de los niños y jóvenes del municipio,
buscando alternativas que les mantengan formándose y preparándose en las diferentes
instituciones educativas locales, independientemente de sus condiciones socioeconómicas.
Fortalecer y acrecentar las oportunidades de mejoramiento y mantenimiento de los niveles

óptimos de salud de los pobladores del municipio, también será una de las principales
ocupaciones de esta administración, en virtud de que un pueblo sano, es un pueblo fuerte y
productivo.
Mejorar, actualizar y profesionalizar los servicios de administración pública, procuración e

impartición de justicia que se brindan en la administración municipal, es también uno de los
mayores retos, en virtud de que estas acciones redundarán en mejor atención y servicio para
la sociedad, además de otorgar certeza jurídica y mantener la paz social.
El desarrollo integral de una sociedad depende principalmente de la sana interacción entre

su gobierno y la participación de su gente, la toma conjunta de decisiones y el trabajo
organizado. El crecimiento del Municipio de Mixquiahuala de Juárez, es nuestro
compromiso.
Ahora desde la presidencia municipal, reitero mi compromiso de trabajo para que nuestro
municipio sea integrado y en todos los aspectos. Con este nuevo Plan de Desarrollo
Municipal 2012 – 2016, mantendremos una relación estrecha entre nuestro Gobierno, el
Gobierno Estatal y el Gobierno Federal, a través de los coordinadores regionales de nuestra
zona Actopan VII, de las dependencias federales en el estado que se integran a formar en
las mesas de trabajo, así como la instalación del COPLEDEM para fomentar las obras
prioritarias que dan formalidad a estos comités sectoriales, para seguir trabajando con
Honestidad, Esfuerzo, Dedicación, Confianza, Seguridad, y sobre todos honradez con
trasparencia
C. ISIDORO MONROY REYES

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Presidente Municipal Constitucional de Mixquiahuala de Juárez, Estado de Hidalgo
Panorama General
Nuestro Municipio
Nomenclatura
Denominación
Mixquiahuala de Juárez
Toponimia
La palabra Mixquiahuala, proviene del nahoa “Mizquiyahuala” y se deriva de Mizquit

“mezquite” y yahualli “circulo”, cuyo significado es “lugar circulado de mezquite”

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Historia
Es considerada como una de las poblaciones más antiguas del estado de Hidalgo y de
mucha importancia en épocas remotas. El dato más antiguo que se tiene del origen de
Mixquiahuala es un jeroglífico tomado de México a través de los Siglos, denominado mapa
Quinatzin en el que se refiere a los chichimecas que habitaron Mixquiahuala y el Valle del
Mezquital.

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Existen algunos vestigios que señalan la presencia también de la cultura azteca,
principalmente por un códice Sigüenza, en el cual se ve un teocalli en construcción con el
complemento de un cielo y entre ellos el cadáver de un jefe que está amortajado a la usanza
de los mexicanos, bajo un mezquite.
Por tradición se sabe que algunos de los primeros pobladores de Mixquiahuala estuvieron
instalados en la cima del cerro del Elefante donde se notan algunas ruinas; después se
trasladaron a la pirámide de Doninjá, hoy Taxhuadá, para que al consumarse la conquista en
el pueblo se establecieron definitivamente en el lugar donde ahora existe (1546).
Sin embargo el primer dato es poco creíble ya que las ruinas se localizaron en la cima del
Elefante y da más la impresión de haber sido una fortificación que un asentamiento humano.
Más tarde los aztecas llegan a Chapultepec donde son tomados como esclavos; años
después al liberarse vagan por diferentes puntos de la laguna para finalmente descubrir un
islote donde fundan su ciudad, que al paso de los años llegaría a ser el reino más poderoso
de Mesoamérica, extendiéndose y quedando bajo sus dominios muchos pueblos, entre ellos
Mixquiahuala pasando a ser tributario en Tenochtitlán en mantas, flechas de obsidiana,
maíz, chile, bledos y otros comestibles.
Durante la guerra a causa de la conquista española no se encuentran datos de sí haya o no

intervenido en ellas el pueblo, pero al consumarse la conquista como motín de guerra los
españoles se repartieron los pueblos entre sí, quedando de ésta manera Mixquiahuala bajo
el yugo de un representante de la corona real y un encomendero. De esta época datan los
títulos cuya fecha exacta es 1546, año en que se dividió en dos partes: una le correspondió
al Rey y a María Carral, y la otra al heredero de Pablo Retamales. Mixquiahuala tenía más
de una legua de largo por otra de ancho con una estancia llamada Huilotepec, que significa
"En el Cerro de las Palomas", cinco y medio kilómetros al norte de su cabecera al otro lado
del río Tula. Desapareció en la década de 1590.
La evangelización de Mixquiahuala estuvo a cargo de los frailes franciscanos que en el año

de 1539 se establecieron en la ciudad de Tula.
Durante la conquista, Mixquiahuala perteneció a la provincia de México y sus encomendados

fueron Pedro Rodríguez de Escobar y Andrés Barrios, quienes denominaron esta región de
Ixmiquilpan. Desde 1546 Mixquiahuala obtuvo posesión y título de seis pueblos
denominados Santa María Texalco, cuyo significado es "Promontorio de Tierra y Piedra";
Malacaltepec, "Cerro Redondo"; Chichiltepétl "Cerro Colorado" y Tlitepec, "Cerro Negro de
Añil".
El 14 de junio de 1865 el ejército francés llegó a Mixquiahuala de Juárez y le indicó al

Presidente Don Manuel Gálvez solicitar una tregua para informar a la población, la cual
siguiendo el ejemplo de Juárez, se negó a reconocer al imperio aún a costa de las
consecuencias, ya que el ejército francés amenazó con quemar el pueblo.

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Otro rubro muy importante en la historia de este municipio, es el ejido, conformado por 7,853
Has. el cual se conformó el 2 de enero de 1915, por acuerdo del gobierno Zapatista, el C.
Gral. Arturo del Castillo dio posesión al pueblo de Mixquiahuala de Juárez, Hgo. de las
tierras que hoy constituyen el ejido. Firmaron al calce del acta Arturo del Castillo en
representación del Gral. Emiliano Zapata, Melchor Camacho en representación del Gral.
Francisco Villa y Rafael Salgado. Se formó una junta, llamada de administración y fue
integrada por los Sres. Octaviano Flores, Justino Aguirre y Leonardo Candelaria, presidente,
secretario y vocales respectivamente.
Actualmente, toda esta región es muy rica, sobre todo en agricultura, ya que cuenta con
tierras de riego, mismas que surten de grano a todos los alrededores, lo mismo que de
forrajes; en general es una ciudad progresista con mucho porvenir.
Personajes Ilustres
Crisóforo Aguirre fue un político liberal, también conocido como "El Patriarca de
Mixquiahuala"; realizó una valiosa campaña agraria y luchó por el mejoramiento de sus
coterráneos. Fue presidente del Club Anticlerical "Carlos Mayorga".
Este ilustre político, tuvo trascendencia histórica debido a su constante actividad política y
liberalista que le permitió llegar a ser firmante de la Constitución de 1917. Murió en
septiembre de 1937.
Así mismo el ex gobernador del Estado, Vicente Aguirre del Castillo fue oriundo de
Mixquiahuala; cubrió en tal cargo el periodo del 1° de abril de 1945 al 31 de marzo de 1951.
Obtuvo el Título de Abogado en la Universidad Nacional. Fue Secretario Particular del Lic.
Javier Rojo Gómez, Diputado Local, Diputado Federal y Senador, entre otros cargos.
Era considerado el "Apóstol del Maguey".
Arturo del Castillo fue revolucionario, periodista y poeta. Nació en Mixquiahuala el 9 de

febrero de 1881. Se preparó de forma autodidacta, formaba parte de la tendencia liberalista.
Fue fundador del "Club Melchor Ocampo", colaboró en importantes publicaciones "México
Nuevo", "El Sufragio Libre", "La Voz de Juárez", "La Gaceta Liberal". Se preocupó por luchar
contra el fanatismo de los pueblos.
En su lucha revolucionaria trascendió su lucha al lado de Emiliano Zapata. Como fruto de

esta lucha, repartió las haciendas de Ulapa y Tlahuelilpan entre los campesinos de la región.
Fue diputado en 1921 - 1923 en la XXVI Legislatura Local. El 20 de noviembre de 1952 fue
condecorado como veterano de la Revolución. Falleció en Mixquiahuala el 3 de mayo de
1959. Joaquín Claro Tapia fue un político liberal. Fue Gobernador Interino en Nuestro
Estado. Obtuvo el título de Abogado. Participó activamente en la Guerra de Reforma. Fue
magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado.

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Cronología de Hechos Históricos
AÑO ACONTECIMIENTOS
1539 La evangelización de Mixquiahuala estuvo a cargo de los frailes franciscanos,
estos se establecieron en la ciudad de Tula.
1865 El ejército francés llegó a Mixquiahuala de Juárez y le indicó al Presidente Don
Manuel Gálvez solicitar una tregua para informar a la población, la cual
siguiendo el ejemplo de Juárez, se negó a reconocer al imperio aún a costa de
las consecuencias, ya que el ejército francés amenazó con quemar el pueblo.
1915 Por acuerdo del gobierno Zapatista, el C. Gral. Arturo del Castillo dio posesión
al pueblo de Mixquiahuala de Juárez, Hgo. de las tierras que hoy constituyen el
ejido.
MEDIO FÍSICO

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Localización
Mixquiahuala cuyas coordenadas geográficas son 20°13’52’’ de latitud norte y 99°12’47’’ de

longitud oeste, del meridiano de Greenwich y a una altura de 2100 metros sobre el nivel del
mar, se encuentra ubicado a 31 Km de Actopan y a una distancia de 67 Km de la capital del
estado.
El municipio de Mixquiahuala de Juárez colinda al norte con los municipios de Chilcuautla,

Progreso de Obregón y San Salvador, al este con los municipios de Francisco I. Madero y
San Salvador, al sur con los municipios de Tetepango, Tlahuelilpan y al oeste con el
municipio de Tezontepec de Aldama.
Extensión
Tiene una extensión territorial de 135.76 Kms2. Este municipio representa el 0.65% de la
superficie del Estado.
Orografía
Este municipio se ubica en el Eje Neovolcánico en el 95%, formado por llanuras en su mayor
parte el 5% restante del territorio municipal se localiza en la provincia de la Sierra Madre
Oriental.
De las principales elevaciones presentes en el municipio, se encuentran los Cerros El

Elefante, Lobo, Denganthzá, Benito Juárez, La Cruz, Motandhó, Tordillo todos por encima de
los 2100 metros sobre el nivel del mar.
Hidrografía
En lo que respecta a la hidrografía del municipio, Mixquiahuala se encuentra posicionado en
la región del Pánuco, en la cuenca del río Moctezuma, de la cual derivan dos subcuencas: el
río Tula que cubre el 87.12% de la superficie municipal y el río Actopan que riega el 12.88%
restante.

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Las corrientes de agua que conforman el municipio son: Requena, Alto Requena, Endhó, La
Sierra, Tula, El Norte y el Capulín.
Clima
El municipio presenta un clima semiseco templado en el 100% de la superficie municipal su
temperatura promedio mensual oscila entre los 14°C para los meses de diciembre y enero
que son los más fríos del año y los 20°C para el mes de mayo que registra las temperaturas
más altas. La estación meteorológica de Mixquiahuala tras 46 años de observación a
estimado que la temperatura anual promedio en el municipio es de aproximadamente 17°C.
Con respecto a la precipitación anual en el municipio, el nivel promedio observado es de
alrededor de los 509 mm. según datos observados desde hace más de 44 años, siendo los
meses de junio y julio los de mayor precipitación y los de febrero y diciembre los de menor.
PRINCIPALES ECOSISTEMAS
Flora
La flora en el municipio está formada por los vegetales propios de la zona semidesértica,
como; nopal, órgano, garambullo, biznaga, pitaya, mezquite, maguey y árboles exóticos
como; durazno, higo, granada, nuez y aguacate.
Fauna
La fauna perteneciente a ésta región comprende animales como; lagartija, víbora, ardilla,
coyote, gavilán, camaleón, techín y zopilote.
Clasificación y Uso del Suelo

El suelo es semidesértico, pardo rojizo, rico en materia orgánica y nutrientes, el típico
redzina con 505, los clasificados como el vertisol en un 40%, los litosol en 5% y feozen en
5%; su uso es fundamentalmente para labores pecuarias y agrícolas; las tierras son de riego
y algunas de. Temporal.
PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
De acuerdo a los resultados que presentó el Censo de Población y Vivienda 2010, en el
municipio habitan un total de 881 personas que hablan alguna lengua indígena.
Evolución Demográfica
De acuerdo a los resultados que presento el Censo de Población y Vivienda 2010, el
municipio cuenta con un total de 42,834 habitantes.

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Religión
Al año 2010 de acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INEGI, el porcentaje de
población que práctica la religión católica es del 91%, y el 9% practica otras como se
muestra en el cuadro siguiente:
Católica 37,619
Históricas 61
Pentecostales y Neopentecostales 363
Otras Evangélicas 2,187
Bíblicas no Evangélicas 319
Adventistas del Séptimo Día 64
Iglesia De Jesucristo de los Santos 162
de los Últimos Días(Mormones)
Testigos de Jehová 435
Otras Religiones 432
Sin Religión 1,133
No Especificado 361
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
La infraestructura educativa en el municipio de Mixquiahuala es amplia en cuanto a los
niveles preescolar, primaria y secundaria en donde se registran 25, 26 y 14 escuelas
respectivamente; sin embargo, en lo que se refiere a los niveles medio superior la oferta es
sumamente escasa como es la capacitación para el trabajo que cuenta con cuatro escuelas;

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a nivel bachillerato existen dos y solamente a nivel profesional medio cuenta con una;
registra además seis bibliotecas públicas.
Salud
El municipio de Mixquiahuala registra un total de doce unidades médicas, en donde se
puede atender la mayoría de las demandas de la población; de las cuales una pertenece al
IMSS, una al ISSSTE, tres IMSSOportunidades y siete pertenecientes a la SSAH.
Deporte
Es una población bastante activa en cuanto a deporte se refiere, al menos en la cabecera se
practican de forma permanente el fútbol, básquetbol y el voleibol, incluso practican el
atletismo en la carretera hacia el Río Tula, en las localidades predomina la práctica del
futbol; además en el ámbito escolar, en todo el municipio se desarrollan las capacidades
deportivas contando con equipos escolares que se enfrentan en contiendas amistosas.
Vivienda
De acuerdo a los resultados que presento el Censo de Población y Vivienda en el 2010, en
el municipio cuentan con un total de 10,560 viviendas de las cuales 10,514 son particulares.
La construcción de las viviendas en Mixquiahuala está hecha basándose en cemento o firme
en pasos; tabique, ladrillo, block, piedra o cemento en paredes y losa de concreto, tabique o
ladrillo en techos. Sin embargo, existen aunque en muy poca cantidad construcciones con
pisos de tierra y techos de lámina de cartón.
Servicios Básicos
Los servicios públicos con que cuenta Mixquiahuala, son agua potable, drenaje y
electricidad, siendo necesario incrementarlos y mejorar su calidad para que garanticen un
crecimiento planeado de manera que disminuyan las viviendas que carecen de agua
entubada y drenajes conectados al río o barranca.
Cuenta con 2 sistemas de agua potable cubriendo 10,048 tomas domiciliarias y todas sus
localidades cuentan con red de distribución, las cuales funcionan con un nivel muy bajo y
bajo de escasez.
En cuanto a drenaje y alcantarillado, cuenta con 7 sistemas y todas las localidades cuentan
con el servicio, el problema ambiental que deriva de esto, es que las áreas receptoras de
tales sistemas son áreas agrícolas y el río Tula.
En cuanto a electricidad, Mixquiahuala cuenta con 10,247 tomas instaladas y el nivel de

escasez del servicio se observa de mediano a muy bajo.
Vías de Comunicación
Mixquiahuala de Juárez cuenta con una infraestructura de carretera de 66.10 km. de
alimentadoras estatales.

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Medios de Comunicación
El tipo de vehículos que transitan en ellas son automóviles particulares, camiones de carga y
camiones de pasajeros; en comunicaciones registra doce localidades con servicio telefónico,
una oficina de telégrafos, diecinueve oficinas postales, asimismo recibe señales de radio y
televisión.
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios
Agricultura
Este es uno de los principales rubros productivos para la zona de Mixquiahuala, ya que es
una zona eminentemente agrícola. Cuenta con el ejido más grande de la república, el cual
está dotado de 7,853 Has. y es la principal fuente de ingresos para los pobladores.
Tan sólo en al año de 2010, se cultivó maíz, con 3260 has. de riego cosechadas, fríjol con
798 has. de riego cosechadas, avena forraje con 193 has, de riego cosechadas, trigo grano
con 384 has. de riego, cebada forraje con 214 has. de riego, calabacita con 109 has. de
riego cosechadas, chile verde con 415 has. de riego, tomate verde con 5 has. de riego
cosechadas, nabo forraje con 384 has. de riego cosechadas, alfalfa verde con 3084 has. de
riego cosechadas, maguey pulquero con 1 has. De temporal, nopal tunero con 5 has. de
temporal y praderas con 159 has. de riego.
Este municipio se beneficia con el PROCAMPO, que en el año de 2010 benefició a 1590
productores.
Ganadería
En lo que a ganadería se refiere, es un complemento a la bien organizada agricultura; en
ésta producción destaca el ganado bovino, cuyos ejemplares hasta el año de 2010
alcanzaba las 75,485 cabezas, 10,780 de ganado bovino, 4,392 de ganado porcino, 15,751
de ganado ovino, 913 de ganado caprino, 40,768 cabezas de aves, 2,896 guajolotes y 75
colmenas; y gracias a estos recursos ganaderos se obtienen leche, lana, huevo, miel y cera,
entre otros productos.
Industria y Comercio

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En el municipio dentro de sus unidades de comercio existen tres tiendas DICONSA, un
tianguis, un mercado público, un rastro, dos tiendas de lechería LICONSA y otros comercios
pequeños que proveen a la población en general de los principales productos para la vida
diaria.
Turismo
Uno de sus atractivos principales con que cuenta Mixquiahuala es la iglesia construida en
1786, en cuyo interior, se encuentra una pequeña capilla abierta denominada "el Santo
Entierro". Además puede visitarse las pirámides en el panteón de la ciudad y la pirámide de
Taxhuadá.
Así mismo se pueden realizar paseos en el río, en el cual ya no es recomendable nadar

debido al alto grado de contaminación que presenta.
Dentro de la cabecera municipal se cuenta con el servicio de hospedaje con categoría

económica, registrando dos establecimientos en él.
Población Económicamente Activa por Sector

De acuerdo con cifras al año 2010 presentadas por el INEGI, la población económicamente
activa de 12 años y más del municipio asciende a 17,155de las cuales 1,264 se encuentran
desocupadas y 15,891 se encuentran ocupadas como se presenta en el siguiente cuadro:
SECTOR PEA OCUPADA %

Total Municipal 15,891
Primario 2,622 16.5
Secundario 4,131 26.0
Terciario 9,057 57.0
ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS
Monumentos Históricos
Dentro de los monumentos arquitectónicos con que cuenta el municipio se encuentra la
Iglesia de San Antonio de Padua, que data del siglo XVIII, es la construcción religiosa más
destacada en el municipio, conserva algunos elementos barrocos. El templo es de una sola
nave, de ábside reducido, construido con mampostería, bóveda de cañón corrido y tamo
posterior cubierto con una copulilla muy peraltada, con linternilla. El piso es de mosaico. La
portada presenta un fino relieve en la entrada cuya arquivolta y basas están exornadas con
rosetas. Las caras frontales de las jambas tienen escudos franciscanos con marco orlado.
Un alfiz de moldura con flores cierra el coro.

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El campanario del lado izquierdo fue incorporado posteriormente al registro del Catálogo,
con idéntica apariencia a la primera torre. El interior está dividido en cuatro secciones de
bóveda por arcos apoyados en pijantes, más la cúpula del presbiterio. El intradós de cada
sección tiene una roseta con seis ramificaciones con caras de angelitos repartidas en los
muros laterales, repisas barrocas de cantera sostienen esculturas religiosas modernas. El
arco que determinaba al presbiterio está inconcluso, quedando sólo sus arranques,
asentados en pilastras con interesante ornamentación, a base de tallos verticales con hojas
alternando con pájaros y flores. Los mismos pájaros se hallan en las basas,
transformándose en elementos vegetales.
El muro posterior tiene un retablo bastante plano, aplicado directamente sobre el muro, con
cuatro columnas estípites formando el primer cuerpo; y un cuadro de la Virgen de Guadalupe
en el segundo. Una Trinidad de manufactura popular remata el conjunto. Soportado por un
basamento recubierto de cantera. La capilla del Santo Entierro, que se abre en el costado
sur de la nave, posee un retablo de volúmenes poco destacados, cuya decoración se basa
en óleos sobre tela, con curiosos rostros grotescos y columnas estípites.
Otra capilla llamada el Sagrario, tiene acceso por el costado norte del templo. Está cubierta
por dos bóvedas de arista, y su piso es de loseta de mármol. Su altar tiene un marco
ricamente labrado, reconstruido recientemente, como fondo de esculturas de tamaño natural
que representan el Calvario. La capillita adosada a este Sagrario, techada con bóveda de
cañón corrido y zoclo de madera, tiene un pedestal sobre el que descansa una escultura de
la Purísima. El bautisterio tiene su entrada bajo el coro, con un pequeño vestíbulo donde se
empotra una escalera. Cuenta con una robusta pila bautismal, y una pintura mural con una
escena del bautismo de Cristo, rodeada de columnas de orden compuesto. El coro es de
madera y entre vigas tiene pomas doradas al centro de cuadros.
La casa cural ha sido remodelada en gran parte, formando un pasillo alrededor de un patio
central a la manera del claustro típico. Algunas de sus antiguas dependencias fueron
ocupadas por otros organismos civiles y ejidales.
En localidad de Benito Juárez, se encuentra la Capilla de San Miguel, localizada al centro de

la población. Es un Templo de una sola nave, muros de mampostería encalados
parcialmente, reforzados por contrafuertes crónicos en la cara frontal, techo de vigas de
concreto con petatillo, y piso de cemento. La fachada principal, desprovista de ornamentos,
está coronada por una espadaña de ladrillo con dos vanos, albergando sendas campanas.
El interior, sin coro, cuenta con un basamento escalonado, que sostiene una pintura de la
Virgen de Guadalupe. Completan el inmueble una casa cultural de block y loza de concreto,
y un extenso atrio, de piso de tierra, limitado por una barda de block moderna.
En esta misma localidad, se encuentra una iglesia sin nombre, que actualmente se
encuentra en abandono. El Templo es de una sola nave, de ábside poligonal, con muros de
piedra caliza, bóveda de cañón corrido y media naranja sobre el presbiterio. El piso es de

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tierra. La fachada principal ha sido desprovista del recubrimiento, posiblemente cantera
labrada, un ejemplo más de saqueo e ignominia de muchos monumentos desprotegidos y
olvidados. La puerta de entrada estaba construida por jambas y dintel horizontal, sobre el
cual se abren dos ventanas enmarcando los restos de un nicho central. La portada culmina
con un frontón partido. A ambos lados de la fachada se levantan dos torres, la izquierda
coronada por una linternilla con casquetes semiesféricos. El costado poniente está reforzado
por dos contrafuertes estrechos con bordes semidestruidos, también saqueados para
obtener la cantera. Las aristas del muro posterior se encuentran ligeramente destruidas. El
interior tiene un coro soportado por bóveda de arista. Inmediatamente a la derecha existe
una entrada para la escalera de caracol de la torre poniente. Los paramentos interiores
están aplanados y pintados. A un costado fue practicado con restos de pintura marcando
una sencilla trama geométrica. El altar consiste en un basamento corrido de mampostería,
con un nicho central quedan vestigios de un arco triunfal que limitaba al presbiterio.
Un cuarto rectangular, destechado está adosado al muro oriente, tal vez era la casa cural.
El atrio se extiende hacia el frente, delimitado por una barda abundada de cantera y tezontle,
sobre un basamento de piedra negra. Tiene entradas al norte y oriente. Como ya se indicó,
todo el inmueble se encuentra deteriorado, se ha desprendido una franja de la bóveda.
Existe en la localidad Benito Juárez, un casco de hacienda junto a la fábrica de extracción de

cal. Se encuentra en estado ruinoso, sin embargo aún se observan los muros de
mampostería ahora sin cubiertas.
Algunas porciones del muro alcanzan los 10 m. de altura. El patio principal, con restos de un
pozo o fuente central, se alza sobre una alta plataforma cubierta por una capa de un metro
de escombros.
Se aprecia una pintura mural dentro de un nicho en la sección oriente, colores anaranjados y
rojos, un patio secundario que alberga mancheros y establo, cuenta con doble arcada con
una pila arcaica flanqueada con dos contrafuertes tronco-piramidales. Ya en la segunda
mitad del siglo XIX la hacienda ya estaba abandonada.
Otro monumento es la Capilla de San Diego, ubicada en la localidad Dos Cerros,

actualmente no se le da ningún uso. Es una capilla de una nave, de muros de mampostería,
bóveda de cañón corrido, piso de solera de ladrillo en el presbiterio y el resto de cemento.
En el lugar existe una placa que contiene datos del año 1667.
También en la localidad Dos Cerros existe la ex Hacienda de dos cerros, la cual constaba
del casco principal, una troje separada y una sección de maceros, establos, corrales y
cuartearía. El casco tiene tres patios, conteniendo dos trojes, la capilla vestíbulo de entrada,
piezas comunicadas con el patio principal, que tiene un pórtico de seis arcos de medio punto

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y uno rebajado, sobre columnas revestidas de cantera que dan acceso a la entrada de la
capilla. La hacienda dominaba más de dos hectáreas, produciendo especialmente trigo y
maíz. A principios de siglo quedó abandonada.
En el pueblo de Tepeitic, en la barranca del Capulín, existe la Presa Colonial, es una macizo
escalonado de mampostería pegada con cal de 50 ml. de largo, tiene un interesante sistema
de compuestas verticales con guías labradas en canteras y conductos obturados de piedra.
Existen dos relieves de cruces sencillas en el costado poniente. Se perciben algunos restos
de aplanado en color rojo, la solidez de la obra es patente aún hoy en día. Transportaba el
agua de la barranca del pilón a la del Capulín, abasteciendo a la presa.
En la cabecera municipal, sobre la calle de Ignacio M. Altamirano, está construida la Capilla

del Calvario, es de planta rectangular, de mampostería y cal bóveda de cañón corrido y de
artistas. Su fachada está aplanada y pintada, de composición simétrica. Un arco divide el
interior en dos partes iguales.
Las pilastras que sostienen el arco están parcialmente recubiertas con placas de mármol y
pintura, el interior tiene piso de mosaico, la bóveda presenta en su parte anterior una roseta
de relieve, el presbiterio, sobre una plataforma cubierta con loseta de mármol, tiene un altar
corrido con un crucifijo, a la sacristía contigua al muro sur, le fue añadida otra pieza, con loza
de concreto, utilizada como bodega, un pequeño jardín se extiende frente a estas
dependencias.
En el centro de Mixquiahuala, se encuentran Los Portales, cuyo uso actual es de casa

habitación, es una antigua propiedad semidestruida, desarrollada en un predio rectangular,
con cuatro patios. La parte frontal está protegida por robustos arcos de mampostería
sosteniendo una cubierta de envigado, en malas condiciones. Algunos cuartos antiguamente
techados con petatillo han sido remodelados.
Existe una placa en la fachada principal que informa: "Primera casa fundada en el cuadro de
esta plaza por el Sr. Don Ildefonso Tapia. Año de 1824".
En la localidad de Tepeitic, se encuentra la Capilla de los Santos Reyes, ubicada en el

centro del pueblo, este monumento fue construido en dos etapas, la primera construyó la
ahora sacristía como capilla original y torre del campanario levantada al paño de la fachada
principal. La segunda etapa consistió en añadir la actual capilla en sentido transversal, la
sacristía sufrió remodelaciones que dañaron su fisonomía especial en 1952.
El Puente que comunica a Mixquiahuala con la localidad de Tepeitic cuenta ya con muchos
años de antigüedad.
Además cuenta con el busto a los héroes de la independencia, el monumento a don Benito
Juárez, además en la entrada de la cabecera municipal hay una estatua de Don Miguel

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Hidalgo y Costilla, y en la pequeña glorieta de la entrada principal, se encuentra una estatua
en honor a Don José María Morelos y Pavón.
Así mismo cuenta con vestigios prehispánicos, ubicados en la colonia Taxhuadá, sobre la
Av. Ignacio Zaragoza Norte, es un basamento piramidal, llamada "Pirámide de Donijá", este
basamento piramidal ha sido remodelado constituye uno de los ejemplos de estructuras
restauradas en el Estado. Su planta es rectangular y la parte frontal se dirige hacia el oeste
con una ligera desviación del norte, por lo que cada uno de los lados está orientado a los
cuatro puntos cardinales. El basamento está sobre una plataforma que mide de altura unos
50 cms. Aproximadamente, y que sirve además como contorno al cuerpo piramidal. Al frente
se observa un escalón que da a una pequeña explanada antes de llegar al basamento y una
pequeña cista.
En sí el basamento presenta diez escalones delimitados por alfardas. Su aspecto actual

corresponde al periodo azteca, sin embargo, fueron los toltecas los que comenzaron su
construcción, por lo que existieron dos etapas de ocupación en diferentes periodos de
tiempo, el elemento que rompe el equilibrio visual, es una cruz incrustada en un bloque de
cemento en la cima del basamento.
En la localidad de Tepeitic existe una campana que data de 1605.
Fiestas, Danzas y Tradiciones

Una de las tradiciones del municipio es la celebración de la pone y quita bandera, la cual se
inicia 15 días antes del Carnaval con una peregrinación de varones al cerro para traer flor de
encino y cucharilla para adornos de carros, fachadas, collares y brazaletes que utilizaran en
la ceremonia. Días antes los shitas recorren los barrios haciendo estallar en el crucero de las
calles el chicote para, solicitar ofrendas, vestidos de forma estrafalaria portan dos muñecos
que simbolizan la fecundidad y el mal.
Fiestas.
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Existen celebraciones como la Semana Santa, 3 de Mayo día de la Santa Cruz; 1 de Julio,
celebración de la Preciosa Sangre del Señor del Calvario, durante 8 días, con danzas y
quema de fuegos artificiales.
Gastronomía
Los alimentos típicos en éste municipio es la barbacoa de chivo y carnero, antojitos de maíz
y enchiladas.
Artesanías
Las artesanías que se fabrican en el municipio de Mixquiahuala son alfarería, cinturones,
fajas, morrales con creativos diseños, sillas de montar y fuetes.
Traje típico
El hombre usa sombrero de palma, huaraches, pantalón y camisa de manta, las mujeres
blusa y enaguas de manta, huaraches y rebozo.
Principales Localidades
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 el municipio cuenta con 30 localidades,
en la siguiente tabla de información se muestran las localidades más importantes del
municipio:
CLAVE NOMBRE DE LA POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN

LOCALIDAD TOTAL TOTAL TOTAL
MASCULINA FEMENINA
0001 Mixquiahuala 25,510 12,044 13,456
0002 Col. Árbol Grande 826 383 443
0003 Col. Benito Juárez 769 378 391
0004 Col. Cañada 1,183 558 625
0005 Col. Carrillo Puerto 593 286 307
0006 Col. Jagüey Blanco 1,152 562 590
0007 Col. Morelos 2,172 1,078 1,094
0008 Col. Motobatha 1,081 512 569
0009 Col. Palmillas 1,910 940 970
0010 Col. Teñhe 2,768 1,325 1,443
0011 Pueblo de Tepeitic 1,560 789 771
0012 Col. Veracruz 2,093 1,014 1,079
0021 La Arboledas 5
0024 Col. Dos Cerros 164 77 87
0025 Hacienda Vieja 206 106 100
0026 El Volador
0027 Rancho Viborillas 2
0028 El Rodeo 13 10 3
0029 El Rodeo el Grande 2
0030 El Llano
0031 El Cerrito 28 17 11
0032 Los Colorines 4

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0033 Las Azucenas 27 16 11
0034 Cinta Larga sección 22 1
0035 Col. 3 de Mayo 256 118 138
0036 Deshuesadora Márquez 1
0037 Emigdio Mera Salas 3 3 0
0038 Los Higos 4
0039 Palo Seco 1
0040 La Discordia 3
0041 La Vega 14
0042 Monte Grande 21 13 8
0043 Col. El Durazno 127 65 62
0044 Los Ángeles 302 145 157
0046 El Colorado 17 10 7
0047 El Pico del Ángel 2
0048 El Tumba 14 8 6
GOBIERNO
Caracterización del Ayuntamiento
Presidente Municipal
Sindico Procurador
12 Regidores
Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

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Autoridades Auxiliares
39 Delegados y Subdelegados Municipales
La integración del Honorable Ayuntamiento es de la siguiente: Un Presidente Municipal; Un

Sindico Procurador, un Oficial Mayor, 12 regidores tradicionales por votación.
El H. Ayuntamiento de Mixquiahuala de Juárez, Hgo., quedo constituido el 16 de enero del

año dos mil doce de la siguiente manera:
FILIACION
NOMBRE CARGO COMISIONES
POLITICA
PRESIDENTE
C. ISIDORO MONROY REYES GOBERNACION PRI
MUNICIPL
SINDICO
C. DR. JOSUE MENDOZA MERA HACIENDA PRI
MUNICIPAL
C. GUILLERMO GARCÍA REGIDOR 1 REGLAMENTOS, BANDOS, PRI
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VALDEZ GOBIERNO
ASENTAMIENTOS HUMANOS,
PROF. GREGORIO GRESS
REGIDOR 2 LICENCIAS, REGULACIÓN DE PRI
GÁLVEZ
TENENCIA DE LA TIERRA
C. ADELINA MERA HERNÁNDEZ REGIDOR 3 JUVENTUD Y DEPORTES PRI
ASUNTOS MIGRATORIOS Y
C. ARTURO ÁLVAREZ PÉREZ REGIDOR 4 RELACIONES PRI
INTERNACIONALES
DESARROLLO SOCIAL,
PROF. HILARIO FRANCISCO
REGIDOR 5 FOMENTO ECONÓMICO Y PRI
CRUZ VIVEROS
AGROPECUARIO
PROFRA. MARÍA BELEM EDUCACIÓN, CULTURA Y
REGIDOR 6 PRI
OLGUÍN MÁRQUEZ TURISMO
SEGURIDAD PUBLICA,
C. KARINA AGUILAR SÁNCHEZ REGIDOR 7 PRI
TRANSITO, VIALIDAD
DERECHOS HUMANOS,
PROF. ROGELIO RAMÍREZ
REGIDOR 8 PREVENCIÓN Y PANAL
MARTÍNEZ
PARTICIPACIÓN SOCIAL
ING. ANTONIO DE JESÚS DESARROLLO URBANO,
REGIDOR 9 PANAL
OLVERA MOTA OBRAS PUBLICAS Y ECOLOGÍA
EQUIDAD DE GENERO Y
C. TOMAS FLORES GARCÍA REGIDOR 10 PT
GRUPOS VULNERABLES
PROFRA. MARTHA OLIVIA
REGIDOR 11 SALUD Y SANIDAD MUNICIPAL PT
ESCOBEDO MUÑOS
COMERCIO, ABASTO Y
PROF. ALFREDO OLVERA
REGIDOR 12 SERVICIOS PÚBLICOS PRD
REYES
MUNICIPAL
Regionalización Político-Electoral a la que pertenece.

Distrito Electoral Federal III
Distrito Local Electoral XIV

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Reglamentación Municipal
Todo ayuntamiento por mandato constitucional tiene la facultad de elaborar reglamentos que
normen su funcionamiento interno y la vida comunitaria, dentro de los aspectos que se
pueden considerar se mencionan los siguientes:
 Bando de Policía y Buen Gobierno

 Reglamento Interior del Ayuntamiento
 Reglamento Interno de Administración
 Reglamento de Obra Pública Municipal
 Reglamentación de Planeación
 Reglamento de Catastro Municipal
 Reglamento de Protección Civil
 Reglamento de Salud
 Reglamento de expendios de bebidas alcohólicas.
 Agua Potable.
 Drenaje y Alcantarillado.
 Seguridad Pública.
 Tránsito y Vialidad.
 Panteones y Cementerios.
Cronología de los Presidentes Municipales

Mixquiahuala de Juárez siempre ha sido semillero de ideólogos y luchadores sociales;
personas que se preocupan por su gente y trabajan en pro del desarrollo y el progreso del
municipio.
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La lista de presidentes municipales a partir de la década de los sesentas, es fiel reflejo de

ello
PRESIDENTE PERIODO
Ranulfo Calva Cerón 1964-1967

Luis Falcón Gálvez 1967-1970
David Calva Caballero 1970-1973
Roberto Montufar G. 1973-1976
Hevey Cruz Santiago 1976-1979
Rodolfo Moctezuma Rodríguez 1979-1982
Elvia Fernández Segovia 1982-1985
Adolfo del Castillo 1985-1988
Ing. Enrique Ortiz Fuentes 1988-1991
Miguel Ángel Licona Islas 1991-1994
Rodolfo Moctezuma Rodríguez 1994-1997
Pablo Serrano Gómez. 1997-2000
Atzayacatl Oscar Cerón 2000-2003
Aristeo Calva Valdez 2003-2006
Eleazar Roberto Serrano Ángeles 2006-2009
Perfecto Rogelio Neria Calva 2009-2012
Isidoro Monroy Reyes 2012-2016
SAN S ALVADOR
Información Básica Municipal
P ROGRESO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 CHI LCUAHUTLA Página 29

FCO. I MADERO
TEZONTEPEC
DE ALDAMA
TE TE PANGO
JUANDHO
TLAHUELILPAN
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Mapa Municipal
Comunicaciones
Economía
Hidrología
Demografía
Población
Marginación
Índices de Pobreza y Rezago Social
Población Indígena
Educación
Agricultura y Ganadería
Servicios Básicos
Vivienda
Turismo
Salud
Medio Ambiente
Industria
Electricidad
Cultura y Deporte
Seguridad Pública
MAPA MUNICIPAL

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2012 - 2016
Mapa
HACIENDA MUNICIPIO DE
VIEGA
SAN SALVADOR
BENITO
JUAREZ
JAGUEY
BLANCO
MUNICIPIO DE MUNICIPIO DE MUNICIPIO DE
CHILCUAUTLA PROGRESO DE FRANCISCO I.
VERACRUZ
OBREGON
DOS CERROS MADERO
TEPEITIC
3 DE MAYO MIXQUIAHUALA
MORELOS
MUNICIPIO DE PALMILLAS
ARBOL GRANDE MDE
TESONTEPEC AJACUBA
DE ALDAMA MOTOBATHA
TEÑHE
CAÑADA NUNICIPIO DE
CARRILLO TETEPANGO
PUERTO
NUNICIPIO DE
TLAHUELILPAN
Comunicación
Red carretera
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2012 - 2016
INFRAESTRUCTURA
KMS
Troncal Federal
Alimentador Estatal 8.5
Camino Rural
BrechaMejorada 11.0
Total: 19.5
Ventas
Troncal
Alimentacion
Camino Rural
Brecha
Hidrologia
Cuenca Hidrológica
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2012 - 2016
Almacenamiento de Agua
Golfo Centro
Rio Panuco
Valle de México
Demografia

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2012 - 2016
Características Generales
El municipio cuenta una extensión territorial de 136.76 km2., representando el 0.65% de la

superficie estatal.
Cuenta con una población total de 42,834 habitantes, de estos 20,483 son hombres y
22,351 mujeres, representando el 1.6% de la población total estatal.
Se observa en la grafica que la población mas representativa se encuentra em el rango de 5

a 14 años
Por otra parte podemos observar la disminución de la población entre los 15 a 34 años
esto puede ser por la emigración de esta en busca de empleo

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2012 - 2016
Marginacion
El municipio a nivel estatal

muestra un grado de
marginación BAJA
MARGINACION
GRADO HABITANTES LOCALIDADES
MUY ALTA 11 1
ALTA 1,340 3
MEDIA 2,417 5
BAJA 10,851 8
MUY BAJA 23,073 2
TOTAL 37,692 19
Indices de Pobreza y Rezago Social

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2012 - 2016
INDICE DE POBREZA POR IMGRESOS
MUNICIPIO POBLACION POBREZA POBREZA DE POBREZA DE

ALIMENTARIA CAPACIDADES PATRIMONIO
% % %
MIXQUIAHUALA DE JUAREZ 42,784 20.6 30.7 58.7
INDICE DE REZAGO SOCIAL
REZAGO
MUNICIPIO
SOCIAL
Mixquiahuala de Juárez Muy Bajo
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
MUNICIPIO DESARROLLO
HUMANO
Mixquiahuala de Juárez Medio Alto
Poblacion Indigena

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2012 - 2016
Distribución según condición de habla indígena
Población Habla lengua indígena

Municipio de 3 años No habla
Total Habla No No No
y mas Lengua
español habla especificado Especificado
Indígena
español
13 HIDALGO 2,495,022 369,549 314,878 47,203 7,468 2,118,200 7,273
Hombres 1,198,943 182,084 160,931 17,655 3,498 1,013,253 3,606
Mujeres 1,296,079 187,465 153,947 29,548 3,970 1,104,947 3,667
Mixquiahuala 40,287 881 749 42 90 39,286 100
Hombres 19,191 445 385 14 46 18,664 62
Mujeres 21,096 436 364 28 44 20,622 38
La población hablante de lengua indígena en este Municipio es de 881 habitantes

representando el 0,24 de la población indígena total del estado
Educacion

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2012 - 2016
Escolaridad (Inicio de cursos 2011-2012)
Nivel Alumnos Maestros Escuelas
Preescolar 1.566 66 25
Preescolar Indígena
Primaria 4,876 222 25
Primaria Indígena
Secundaria 2,049 141 14
Medio Superior 1,635 62 2
Superior 1,956 108 1
TOTAL 12,082 597 67
Analfabetismo
Municipio Población de Población % de Población

15 años o mas Analfabeta analfabeta de
15 años o mas
Estado 1,854,450 189,764 10.23
Mixquiahuala de Juárez 30,346 1,962 6.47
La Población analfabeta del municipio representa el 6.47% muy inferior a la media estatal
10.23%
Agricultura y Ganaderia
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2012 - 2016
PRODUCCION AGRICOLA
Producto Sup. Sembrada Sup. Cosechada Volumen Valor miles

Has. Has. (tons) $
Maíz 3,930 3,420 29,070 72,675
Frijol 1,278 838 1,527 15,563
Coliflor 809 809 17,129 53,506
Calabacita 174 174 1,531 6,890
Chile verde 65 65 520 3,640
Alfalfa verde 4,343 4,343 462,747 80,518
POBLACION GANADERA (CABEZAS)
TOTAL BOVINO PORCINO CAPRINO OVINO AVES GUAJOLOTES COLMENAS
43,556 1,625 1,136 263 4,941 32,384 3,123 84
El municipio produce especies de bovino, porcino, ovino, aves, guajolotes, abejas y caprino,
predominando las aves con una población de 32,384 cabezas
Servicios Basicos

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2012 - 2016
Total de Viviendas 10,514
Promedio de habitantes por Vivienda 4.1

COBERTURA DE SERVICIOS (%)
SERVICIO 1990 1995 2000 2005 2010
AGUA POTABLE 87 95 99 95 96
DRENAJE 19 38 83 92 85
ELECTRICIDAD 93 98 98 98 97
100
Media Nacional en Electricdad 95.40%
Media Nacional en Agua Potable 88.76%
Media Nacional en Drenaje 78.10% 95
90 AGUA POTABLE
DRENAJE
85
ELECTRICIDAD
80
75
2000 2005 2010
Agua entubada (2010) Drenaje conectado a: (2010) Electridad (2010)
Disponible de
Agua Potable Disponible de No
No disponible Con servicio Sin Servicio
dentro de la drenaje Disponible
Vivienda
10,048 466 9,94146 573 10,247 267
El municipio cuenta con un total de 10,514 viviendas particulares habitadas, con un

promedio de 4.1% ocupantes por vivienda, las coberturas con las que cuenta el Municipio
en servicios básicos son las siguientes: agua 96%, drenaje 95& y electricidad 97%.
Turismo
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2012 - 2016
Establecimientos de hospedaje por municipio
Según categoría turística
Municipio Total Cinco Cuatro Tres Dos Una Sin

estrellas estrellas estrellas estrellas estrella categoría
Estado 391 9 25 70 62 29 196
Mixquiahuala 4 0 0 1 2 0 1
Centro de hospedaje por municipio según categoría
Turística del establecimiento
Municipio Total Cinco Cuatro Tres Dos Una Sin

estrellas estrellas estrellas estrellas estrella categoría
Estado 9,213 542
Mixquiahuala
Salud
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2012 - 2016
POBLACIÓN USUARIA DE SERVICIOS MÉDICOS
IMSS ISSSTE IMSS- SSAH CRUZ TOTAL

OPORT. ROJA
Usuarios 15,098 8,390 7,968 17,610 49,056
Personal 8 18 3 54 83
Medico
Unidades 1 1 3 8 13
Medicas
Es necesario amplio la infraestructura de salud e incrementar el numero de médicos,

particularmente los programas de atención abierta que en promedio cada medico de
institución publica atiende a cerca de 591 usuarios de servicios médicos
USUARIOS
IMSS
ISSSTE
IMSS-OPORT.
SSAH
CRUZ ROJA
Salud

GOBIERNO MUNICIPAL
2012 - 2016
PRINCIPALES CAUSAS DE ENFERMEDADES EPIDEMIOLÓGICAS
DIAGNOSTICO ACUMULADO
Infecciones Respiratorios Agudas 19,189
Infecciones Intestinales por otros Organismos 2,740
Infecciones de Vías Urinarias 2,992
Ulceras, Gastritis y Duodenitis 686
Conjuntivitis 279
Gingivitis y Enfermedades Periodontal 166
Caries de la Dentina 582
Enfermedades de la Pulpa y de los tejidos Periaticales 211
Medio Ambiente
GOBIERNO MUNICIPAL
2012 - 2016
Capacidad
Superficie Volumen de
Superficie disponible
de tiraderos basura Vehículos
de relleno de relleno
Municipio de basura a recolectada de motor
sanitario sanitario
cielo abierto (Miles de recolectores
(Hectáreas) (Metros
(hectáreas) toneladas)
Cúbicos)
Estado 91.4 29.5 229,285.6 570.1 380
Mixquiahuala 1.0 1.0 0.0 6.650 5
Características económicas seleccionadas de las actividades
Manufactureras por municipio
Municipio Unidades Personal Personal Personal Producción

Económicas ocupado ocupado ocupado no Bruta total
remunerado dependiente (miles de $)
Estado 6,793 64,787 54,782 6,870 73,956,729
Mixquiahuala 127 549 337 2 30,255
En este municipio se encuentra el 1.9% de unidades económicas manufacturas que dan

empleo al 0.85% del total estatal
Industria
GOBIERNO MUNICIPAL
2012 - 2016
Características económicas seleccionadas de las actividades
Manufacturas por municipio
Municipio Unidades Personal Personal Personal Producción

Económicas ocupado ocupado ocupado no Brutal Total
remunerado dependiente (miles de $)
Estatal 6,793 64,787 54,782 6,870 73,956,729
Mixquiahuala 127 549 337 2 30,255
En este municipio se encuentra el 1.9% de unidades económicas manufacturas que dan

empleo al 0.85% del total estatal
Electricidad
GOBIERNO MUNICIPAL
2012 - 2016
Usuarios del servicio eléctrico de la Comisión Federal de Electricidad
Por municipio según tipo de servicio
Municipio Total Domestico Alumbrado Bombeo de Agrícola Industria y

Publico agua de servicios
potable
Estado 237,536 212,118 328 483 225 23,762
Mixquiahuala NR NR NR NR NR NR
Cultura y Deportes
GOBIERNO MUNICIPAL
2012 - 2016
Bibliotecas publicas, personal ocupado
Y usuarios por municipio
Municipio Bibliotecas Personal Usuarios

publicas ocupado
Estado 284 558 1,873,014
Mixquiahuala 8 10 44,156
El municipio cuenta con 8 bibliotecas que atienden un promedio de 4,156 usuarios
Infraestructura deportiva por municipio
Municipio Campos
Canchas Campos Estadios
de Centros Unidades Estadios
de futbol Albercas de de
deportivos deportivas de Futbol
rápido beisbol beisbol
fut-bol
Estado 952 197 129 68 43 89 8 5
Mixquiahuala 16 3 1 1 0 0 0 0
La infraestructura deportiva en el municipio esta integrada por 19 instalaciones como:

canchas, albercas y unidades deportivas, que representan el 1.3% de la infraestructura
deportiva en el estado
Seguridad
PLAN Pública
DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 47
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Agencias y agentes del ministerio publico de los fueros común
Y federal por municipio donde se ubica la agencia
Municipio Agencia del Agentes del Agencia del Agencia del

ministerio ministerio ministerio ministerio
publico del fuero publico del fuero publico del fuero publico del fuero
federal
Estatal 46 138 4 26
Mixquiahuala 1 2 0 0
Hay en el municipio 1 Agencia del Ministerio Publico para atender los delitos del fuero comun
Delitos registrados en averiguaciones previas iniciadas por las

agencias del ministerio publico del fuero común por municipio
de ocurrencia según principales delitos
Municipio Total
Estado 37,810
Mixquiahuala de Juárez 887
En el municipio se presenta el 2.35% del total de los delitos registrados
Seguridad Pública
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Capacidad a internos en los centros de readaptación
Social estatales por municipio y centro
Municipio Capacidad Internos

(personal)
Centro Total Fuero común Fuero federal
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Estado 1,832 2,333 1,933 129 279 0
Mixquiahuala 44 50 47 1 2 0
PLANEACION:

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De esta forma establecer los ejes rectores del Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2016, en
lo cual se expresan los anhelos, de trascendencia de ciudadanía municipal.
1.- Municipio de Vanguardia: Es la estrategia que incluye la actuación de las áreas

municipales responsables de mejorar los estándares de calidad de vida que nos posición
como ejemplo de seguridad, vialidad, equipamiento e imagen urbana, aseo publico,
reglamentación urbana y desarrollo acorde con las necesidades y adelantos.
2.- Municipio Participativo: Consiste en la atención del desarrollo humano, a través de la

participación e inclusión de las áreas sustantivas de atención a la ciudadanía, reivindicando
la imagen histórica y el crisol de nuestro Municipio.
3.- Municipio Seguro: Contempla el compromiso de las áreas involucradas en el orden y

respeto con gobernabilidad democrática, encaminada a conservar el reconocimiento a
Mixquiahuala como un sitio pacifico y hospitalario.
4.- Municipio Saludable: Es la política de fortalecimiento para la prevención primaria,

secundaria y terciaria de enfermedades, a través de la coordinación entre las áreas de salud
y el DIF Municipal en el marco de la regulación sanitaria buscando hacer de Mixquiahuala
una comunidad saludable
5.- Municipio Confiable: Busca posicionar a Mixquiahuala como ejemplo de certidumbre y

transparencia, a través de la certificación bajo normas de calidad de los procesos
administrativos del gobierno municipal, el desarrollo de sus servidores públicos, la
implementación de mecanismos proactivos que atiendan las quejas y denuncias, asi como
un programa de proveedores confiables.
6.- Municipio Competitivo: Estrategia de coordinación entre las áreas involucradas en

atracción de la inversión y la creación de empleos a fin de mejorar la calidad de vida de la
población.

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Municipio de Obras Medio Planeación Transito y

Vanguardia Ambiente DIF
Públicas y Licencias Vialidad
Municipio de Desarrollo
DIF Educación Cultura IMUVI
Participativo Social
Municipio Transito y Participación

Secretaria Gobernación Juridico
Seguro Vialidad Ciudadana
Municipio Desarrollo Comunica Obras y

DIF Servicios Educación
Saludable Social ción Social Públicos
Municipio Servicios
Tesoreria Administrativos Contraloría Adquisiciones Jurídico
Confiable
Municipio Desarrollo
Carnaval Tesorería Comercio Mercado
Competitivo Económico

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Principios Rectores del Gobierno
MISION
Ser una administración transparente aplicando los valores que nos lleven a cumplir con
servicios de calidad, creando infraestructura de verdadero beneficio social, proporcionando
asistencia social a los sectores mas vulnerables en beneficio de la población del municipio,
buscando la subsidiaridad para el bien común, tratando de alcanzar en su máxima expresión
la solidaridad, Ejercer un gobierno de atención democrática, congruente con principios de
honestidad en el manejo de recursos públicos, de trabajo eficaz y eficiente en respuesta a
sus compromisos, estableciendo una comunicación veraz y permanente con la sociedad,
para generar mejores condiciones y calidad de vida a los habitantes del municipio, así
mismo brindar la seguridad de sus habitantes.

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VISION
Motivar la participación ciudadana, para hacer juntos una administración con honestidad y
justicia social, que ofrezca alternativas de mejores condiciones de vida, por medio de la
educación, del deporte, desarrollo cultural, salud y llegar a tener un municipio prospero y
ejemplar, en beneficio de todos los habitantes, ser un gobierno cercano a la gente, con un
sentido humano, responsable y comprometido con la sociedad, ejerciendo a su vez una
administración democrática capaz de impulsar la participación social y promover la dotación
de servicios de calidad, brindando además, seguridad pública garantizando la integridad y el
patrimonio de las personas a través de un desarrollo y modernización integral de la
administración pública; incentivando la educación y la cultura para aspirar a un desarrollo
económico, procurando incrementar las oportunidades sociales y económicas a través
fortalecimiento de la participación ciudadana.

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Retos y Desafíos
La sociedad Mixquiahualense es una sociedad emprendedora y comprometida con el futuro

de nuestro municipio, su constante presencia en la transformación de las condiciones de
vida, así como su entrega decidida, trabajo y corresponsabilidad, han logrado modificar las
condiciones de nuestra realidad en los últimos años, demostrando que la principal fuente de
riqueza se encuentra en la población, en sus iniciativas de progreso y bienestar, así como en
la confianza depositada en sus gobiernos y sus gobernantes, que han sabido interpretarlas y
traducirlas en obras y acciones de beneficio para todos.
Las características socioeconómicas y geográficas de nuestro municipio nos aportan un

patrimonio invaluable de riqueza, potenciales de desarrollo y ventajas comparativas, sin
embargo también hacen complejos los retos a enfrentar para promover un desarrollo integral
y equilibrado que potencie la presencia de opciones de vida digna para todos. Por ello, el
esquema de desarrollo que se presenta, excluye la posibilidad de plantear soluciones únicas
para incidir en una realidad desigual y contrastante e impone la obligación de diseñar y
aplicar políticas y estrategias diferenciadas que lo coloquen en un estatus de progreso que
otorgue la posibilidad de competir y relacionarse con municipios y regiones más
desarrolladas.
El reconocimiento de los retos pendientes es el punto de partida para orientar una

transformación positiva en el municipio, pero estas fortalezas como garantía de patrimonio
social y continuidad histórica, deben constituirse en la base para describir la realidad actual,
una realidad que registra notorios avances y mejoras en la vida presente y futura de la
población.
En el municipio se reconoce la presencia de una ciudadanía con un dinamismo acorde a los

nuevos tiempos políticos. Una sociedad que reflexiona, evalúa y demanda pero que también
sabe participar, organizarse y proponer. La acción política se inscribe en un ambiente de
pluralidad y fuerte competencia, por ello, la comunicación permanente con la sociedad
contribuye a mantener el orden social y la gobernabilidad a la luz del ejercicio del Estado de
Derecho como la vía única para la práctica de las libertades y el goce pleno de las
prerrogativas.
El fortalecimiento de la economía en nuestro municipio se debe fundamentar en el

fortalecimiento de un contexto favorable que pueda concretar un desarrollo económico
equilibrado, así como en el impulso al crecimiento sostenido con mayor justicia social. En tal
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sentido, el crecimiento económico que se propone busca ser armónico y de largo alcance
como requisito para fomentar la confianza en nuestro aparato productivo. Un crecimiento
que tenga como propósito apoyar las áreas de oportunidad existentes y generar aquellas
que permitan elevar sus niveles de productividad y competitividad, en un marco de
sustentabilidad y de congruencia con las normas que imponen los mercados nacionales e
internacionales.
En este contexto, se deberá trabajar arduamente por incrementar los niveles de cobertura y
operación de la infraestructura y servicios municipales, para construir una política económica
que promueva el desarrollo social a través del empleo y una más justa y equitativa
distribución de la riqueza, así como en garantizar la compatibilidad del desarrollo económico
en un marco de sustentabilidad compatible con los requerimientos globalizadores.
En el municipio se requiere fortalecer las políticas que erradican la pobreza y la marginación,

atendiendo con equidad a la sociedad y promoviendo un desarrollo social que beneficie a los
más necesitados. Entendiendo que centrar la atención en el desarrollo económico como
único camino para transitar hacia el desarrollo, no asegura por sí mismo el mejoramiento de
las condiciones de vida de la población, siendo necesario instrumentar acciones específicas
para la atención prioritaria de los individuos, grupos y comunidades que enfrentan alguna
condición de marcada desventaja.
El compromiso para el futuro es ineludible y requiere de un gran esfuerzo que se traduzca en

acciones específicas para superar los rezagos y las desigualdades que aún aquejan a
nuestro municipio y, garantizar que el proceso de desarrollo ofrezca condiciones de progreso
generalizado, fomente la presencia de un desarrollo social equilibrado y posibilite el
fortalecimiento de los individuos, las comunidades y las familias.

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1 Desarrollo Social para el Bienestar de Nuestra Gente
Diagnóstico Municipal
La población y su movilidad, como uno de los principales agentes y factores del cambio
global en la estructura dinámica y demográfica es para la planeación y desarrollo del
municipio un elemento esencial en la determinación de la política pública para trazar y dirigir
los esfuerzos de la presente Administración en materia de desarrollo, estabilidad, calidad de
vida y mejores oportunidades, el Municipio es la puerta de la región Valle del Mezquital, ye
muchos individuos de los municipios, han emigrado hacia las cabeceras municipales,
ciudades o hacia la Unión Americana, para el primer caso, Mixquiahuala, recibe una fuerte
corriente migratoria interna, pero a su vez un porcentaje medio de sus jóvenes emigra a la
Unión Americana; tal situación es difícil de resolver a corto plazo, lo que sí se puede
disminuir sus efectos, de los grupos de población: Prelaboral de 0 a 11 años, población
joven de 12 a 29 años, población adulta de 30 a 45 años y de 60 a 70 años, la población
joven es la que recibe una merma considerable al emigrar a los Estados Unidos. Sabemos
que nuestros jóvenes no van a dejar de emigrar, las condiciones económicas de los dos
países son muy distintas, de igual manera la economía de la región ha sido pujante con una
participación importante del envío de remesas, se trata de crear juntos las condiciones
favorables para su salida y regreso, que su salida sea sólo temporal y de bajo riesgo, que
con lo obtenido en ella genere una actividad económica para su regreso, pequeñas
industrias, comercios, equipamiento para el trabajo del campo o actividad ganadera, etc.; y
no tenga que estar regresando cada temporada. A su vez se les puede activar actividades
económicas aprovechan do los programas gubernamentales sobre la materia.
Diagnóstico Municipal: Describir la situación actual que guarda el municipio en los temas
relacionados con Desarrollo Social, considerando la inclusión de aspectos políticos,
socioeconómicos, medioambientales y culturales, así como el enfoque regional en las
políticas públicas.
Política Municipal
Promover las acciones institucionales de combate a la pobreza y marginación tendientes a

mejorar la calidad de vida de nuestros conciudadanos, así como opciones de trabajo para
mujeres, madres solteras y personas discapacitadas.
Crear las condiciones para que los jóvenes emigrantes logren su objetivo con menores
riesgos y aprendan a administrar los recursos obtenidos por su salida, así como apoyar a
sus familias durante su estancia, generando opciones de producción y consumo.

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1.1 Salud Pública Municipal
La política de salud promueve la construcción de entornos saludables donde las personas se

relacionan y participan en ejercicio pleno de su ciudadanía.
Salud y calidad de vida guardan una estrecha relación con el medio ambiente físico, social,
laboral y con los factores socioeconómicos y culturales. Desde esta mirada nos proponemos
un trabajo integrador para la construcción de opciones y entornos saludables.
En el marco de las políticas generales del municipio, estamos trabajando en la construcción

de los distritos sanitarios que pretenden recuperar la idea de territorialidad que guía la
gestión municipal para plasmarla en la red de salud. De este modo, cada equipo de gestión
del distrito tendrá autonomía para tomar decisiones, integrando en sus propuestas de trabajo
el protagonismo de la comunidad en la definición de prioridades, estrategias para abordarlas
y la evaluación de las acciones.
En el nivel local, el trabajo en los distritos se construye de forma intersectorial, articulando

acciones con las demás secretarías de la Municipalidad desde una perspectiva integral de
las problemáticas de la salud.
La atención y preservación de la salud es una premisa básica para el desarrollo y

fortalecimiento de las capacidades humanas y el bienestar general de la población. Alcanzar
mejores niveles de salud general en la población es una obligación del Municipio y la
sociedad, que en conjunto son los actores y factores determinantes para garantizar,
preservar y mejorar el acceso a los servicios, con prontitud, calidad y responsabilidad.
La salud y la enfermedad son resultado de la interacción del hombre con su entorno

biológico, socioeconómico y cultural, en este sentido, la planeación municipal en salud
pretende, en su ejecución coadyuvar al anhelo natural de la población de vivir con salud en
un entorno saludable.
Objetivo Estratégico
Garantizar el derecho constitucional a la protección social de la salud, en condiciones de

equidad, certeza y prontitud en un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar,
promoviendo y coordinando la participación ciudadana en la formulación, aprobación,
ejecución, control y evaluación de políticas y programas de salud para hacer eficiente la
atención médica y procurar su prestación con mayor calidad y calidez.
Asegurar a la población el acceso y provisión de servicios de salud eficaces, permanentes,

oportunos, de calidad y con protección financiera, privilegiando la oferta de servicios de
salud a los grupos sociales de atención prioritaria y de alta vulnerabilidad.
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Planear en esta Administración la construcción del Rastro Municipal, así como otro vivero.
Estrategias de Acción:
A. Desarrollar conjuntamente con el Sector Salud en el Municipio, acciones en beneficio

de la salud teniendo como base la coordinación y concertación con todos los sectores
sociales y de participación ciudadana en los programas y acciones que en materia de
salud pública se lleven a cabo en la presente administración.
B. Establecer una cobertura completa de los servicios de salud en condiciones de

equidad, inclusión y accesibilidad para toda la población.
C. Se reforzará la educación en salud entre la población, para que ésta desarrolle

hábitos saludables que disminuyan la presencia de enfermedades.
D. Se establecerá la vigilancia para asegurar que se de seguimiento a los requisitos

sanitarios para las casas de matanza existentes en el municipio
E. Mejorar los procesos de gestión institucionales, reduciendo los procesos burocrático y

optimizando los recursos públicos.
F. Queja externada por vía telefónica y/o escrita sobre un problema de salud pública.
G. Capacitación a personal de establecimientos con giro de alimentos, a solicitud de los

interesados.
H. Verificaciones a establecimientos que por su naturaleza representen un riesgo para la

salud.
I. Brindar orientación a la población a fin de prevenir enfermedades transmisibles,

crónicas y accidentes a través de la promoción de la salud.
J. Impulsar la construcción, mejoramiento, rehabilitación y equipamiento de las

instalaciones de los servicios de salud.
K. Promover la incorporación de todos los sectores en los programas y acciones que en

materia de salud pública se lleven a cabo.

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Objetivo General:
Brindar atención especializada, con calidad y calidez a la población, a través de una

atención integral y de educación preventiva asegurando que la población tenga el acceso y
provisión de servicios de salud de calidad en condiciones de equidad, privilegiando el
servicio a los grupos sociales de atención prioritaria y de alta vulnerabilidad.
Líneas de acción:
 Desarrollar y aplicar programas de educación para la salud en la comunidad para mejorar la

calidad de vida de la población.
 Fortalecer los programas preventivos como el de adicciones, violencia familiar y salud mental
en el sector educativo.
 Implementar programas que permitan la prevención y la participación social y la atención

continua e integral de los servicios básicos de atención del municipio.
 Informar y capacitar a la población sobre el buen manejo de los alimentos.
 Apoyar los programas específicos de vacunación, planeación familiar, atención materno–

infantil, nutrición, lucha contra el sida, cáncer cérvico-uterino y de mama, combate al
alcoholismo y a la drogadicción.
 Implementar programas en materias nutricionales, educación sexual y reproductiva, así como

de paternidad responsable.
 Capacitar a los elementos de protección civil y de seguridad pública en materia de primeros

auxilios.
 Realizar campañas periódicas de prevención y detección de plagas a las comunidades del

municipio.
 Trabajar coordinadamente con el D.I.F. Municipal a fin de brindar consultas médicas en forma
gratuita a grupos vulnerables y personas de extrema pobreza.
1.2 Educación
Las bibliotecas publicas en el siglo XXI además de ser un espacio de lectura se deben
convertir en un espacio educativo, un organismo de respaldo cultural transmisor de
costumbres y unión de valores sociales vinculado con su entorno y población, en el que

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cualquier persona puede encontrar información que necesita para su crecimiento personal o
profesional de forma gratuita.
Las bibliotecas publicas se han reafirmado como el principal medio de brindar a todas las
personas, sin distinción de raza, sexo, edad, religión, ideología, oficio o condición social o
económica, el libre acceso a la cultura, la información y el conocimiento indispensables para
el mejoramiento de la vida cotidiana y el trabajo, para la educación permanente y la
superación del individuo y de la comunidad.
Aun siguen siendo piezas cruciales del sistema de educación e investigación, en su versión
clásica de contenedoras de libros y a través de su oferta de acceso a textos provistos por los
CD o Internet. En un mundo donde la información se ha convertido en uno de los bienes más
preciados para el crecimiento económico, social y cultural de las naciones, contar con
bibliotecas actualizadas y con recursos técnicos modernos.
Objetivo Estratégico:
Convertir las bibliotecas en instituciones al servicio de la comunidad en donde se ofrezca en

forma democrática el acceso a los servicios de consulta de libros, impresos, digitales y otros
servicios culturales complementarios, que permitan a la población adquirir, trasmitir,
acrecentar y conservar el conocimiento en todas las ramas del saber. La recuperación y el
fortalecimiento de las bibliotecas públicas deben, formar parte principal de los programas de
educación y desarrollo.
 Crear estrategias para acercar a la población en general.
 Impulsar el desarrollo y utilización de los 3 módulos de servicios digitales

instalados en la cabecera municipal, col. Veracruz y col. Motobatha.
 Registran una mayor importancia para las instituciones educativas, las bibliotecas
equivales a la memoria del ser humano.
 Tienen una importancia estratégica sobre todo en países que tiene un cierto
desarrollo socioeconómico, en otras palabras que tienen un desarrollo en su
capital humano.

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 Junto con la educación básica, las bibliotecas públicas constituyen la herramienta
más importante de las autoridades públicas para situar las bases de la ciudadanía
y se impulsa el desarrollo de de nueva información.
 En la sociedad de la información, representan un servicio cultural y civilizador vital;

satisfacen las necesidades de los individuos y ejercen una amplia influencia en el
aprendizaje, la enseñanza y la ciudadanía activa.
 En la información y el conocimiento de hoy en día, las bibliotecas están

consideradas lugares en donde el conocimiento y la cultura fluyen libremente; son
el antídoto a las ofertas selectivas de los medios de comunicación de masas y del
sistema educativo.
Objetivo General:
Garantizar a la población en general el acceso a los servicios bibliotecarios los cuales

fortalecerán su educación, fomentaran el hábito de la lectura formativa, informativa y de
entretenimiento, además de preservar y difundir el patrimonio cultural local y nacional, así
como fomentar la creatividad y el desarrollo de las nuevas tecnologías.
Los servicios bibliotecarios y de información funcionan como una estrecha red, y el usuario
los percibe como un conjunto integrado. La producción de servicios locales, regionales y
nacionales está coordinada, y el servicio se presta eficientemente a aquéllos que lo
necesitan. Se ofrecen diversos servicios bibliotecarios, tanto a los hablantes de las lenguas
oficiales de Finlandia como a los inmigrantes. Las bibliotecas garantizan que la gente tenga
igualdad de acceso a las fuentes del conocimiento y de la cultura. Los ciudadanos consiguen
la información correcta, en el sitio correcto y en tiempo real, siempre adecuada a su edad,
nivel de competencia y de conocimientos. Poco a poco, los servicios de información de las
bibliotecas se están convirtiendo en un servicio de precisión caracterizado por: la orientación
al cliente, la rapidez de reacción, el control de calidad, la continuidad y la sensibilidad. El
saber como de las bibliotecas y vanguardia han pasado a un primer plano en este campo.
La facultad de gestionar el flujo de información se perfila como una habilidad cívica de vital
importancia, así como una parte del aprendizaje a todos los niveles.
Con formato: Agregar espacio entre
párrafos del mismo estilo, No ajustar
espacio entre texto latino y asiático, No
Líneas de acción: ajustar espacio entre texto asiático y
números
 Crear estrategias para incrementar el numero de usuarios en las bibliotecas del municipio

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 Mejorar la infraestructura de los locales que albergan las bibliotecas públicas
 Promover los servicios que ofrecen las bibliotecas publicas
 Difundir y promover el uso de los módulos de servicios digitales con la finalidad de

acercar a la población al uso de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación.
 Difundir y promover las actividades de fomento a la lectura, los talleres de lectura
 En coordinación con la Dirección de Bibliotecas del Estado, impulsar y apoyar la

capacitación del personal que labora, para ofrecer un mejor servicio
 Fortalecer los servicios bibliotecarios en nuestro municipio.
 Se modernice la infraestructura tecnológica de todas las bibliotecas públicas.
 Deben introducirse las normas y las conexiones de transmisión rápida de datos.
 Actualizarse los sistemas de datos y los terminales cliente.
 Aumentarse el asesoramiento a los ciudadanos sobre el uso de ordenadores y servicios

de Internet en las bibliotecas.
 El servicio digital de información a los ciudadanos esté garantizado por el desarrollo de

los servicios bibliotecarios y de información por un lado, y la comunicación electrónica
con vistas a un servicio de Internet común en el seno de la administración pública.
 Se efectúe una evaluación imparcial de los servicios bibliotecarios y de información a

nivel nacional para clarificar y garantizar que todos los clientes disfruten de los mismos
derechos.
 Se identifiquen las necesidades especiales de los servicios bibliotecarios dentro del

sistema de ayuda del Estado.
 El presupuesto estatal garantice la financiación de lo servicios de Internet

nacionales y las tareas especiales de las bibliotecas.
 Se creen nuevos modelos y conceptos operativos para la administración de las

bibliotecas, para las organizaciones bibliotecarias, y para los servicios de información
destinados a los alumnos de escuelas técnicas, secundarias y de formación profesional.
 Aumente la competencia del personal de las bibliotecas Con formato: Color de fuente:
Automático

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Con formato: Párrafo de lista,
Izquierda, Agregar espacio entre
párrafos del mismo estilo, Sin viñetas
 ni numeración
1.3 Deporte y Recreación Con formato: Sin viñetas ni
numeración
Debemos considerar la importancia del deporte en el pleno desarrollo de los individuos, y en

la acción directa que tiene tenerlos alejados del influjo de las drogas y de otras adicciones.
El Ayuntamiento esta promoviendo una Unidad Deportiva Nueva que cuenta con unas
Instalación de Alto Nivel, ya se cuenta con un terreno de 5 Hectáreas para su proyecto a
realizarse, se promoverá decididamente la práctica de la actividad físico-cultural entre la
población en general, buscando favorecer el desarrollo de la cultura física, como parte del
proceso de vida de los habitantes de la ciudad. Y a futuro se contara con la Unidad 20 de
Noviembre para que sea el Centro de Diversión a diferentes actividades de las fiestas
patronales del municipio será: Lienzo Charro, en su renovación completa y techado,
estacionamiento. Locales comerciales, Auditorio Municipal en Remodelación, Unidad para
área de juegos mecánicos y teatro al aire libre, etc.
Desarrollar la cultura y el deporte municipal, ampliando la cobertura y mejorando su

infraestructura, a través de la participación de jóvenes en los programas: Procúrate, Deporte
Popular, Deporte Federado, Deporte Estudiantil y Liga Municipal.
Promover la realización de eventos de alto nivel mediante convocatorias del Programas del
Deporte
Promover el desarrollo de una cultura física de salud, a través de la difusión de Centros

Deportivos Municipales
Promover el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento deportivo
1. Crear nuevas estructuras y programas para darle atención a la población, acorde con
la dinámica del deporte.
2. Crear nuevos programas para ampliar la atención a grupos de población de la tercera

edad, con discapacidades físicas, trabajadores y otros.
3. Atender al deporte popular en todos los niveles, con programas específicos por
delegación.

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4. Dar atención permanente y subsidiaria a la sociedad organizada en torno al deporte.
1. Fortalecer el instituto municipal del deporte.
2. Establecer un programa de centros de iniciación deportiva en toda la ciudad.
3. Crear ligas escolares en coordinación con las identidades del gobierno del estado.
4. Establecer programas de recreación, conservación de la salud, desarrollo de

destrezas específicas y acondicionamiento físico.
5. Crear centros de iniciación deportiva en las escuelas.
6. Establecer un programa de atención al deporte de los trabajadores.
7. Adecuar los espacios deportivos del gobierno municipal.
8. Adecuar y actualizar los espacios del centro deportivo y renovando el resto de las
instalaciones, para beneficio del deporte local.
Objetivo General:
Mejorar e incrementar los espacios de recreación y deporte que permitan promover la

convivencia familiar, así como el sano entretenimiento de la población mediante la práctica
deportiva para el desarrollo de sus habilidades físicas que permitan mejorar su condición
general de salud y lograr una mayor estabilidad emocional.
Líneas de acción:
1. Fortalecer las estructuras delegacionales de deporte.
2. Fortalecer el subcomité de deportes de Copladem.
3. Crear mecanismos de apoyo económico por parte de la iniciativa privada para el

fomento deportivo.

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4. Crear una área de investigación que proponga métodos, programas y procedimientos
para la enseñanza del deporte,
5. Promover un convenio para la creación del programa de deporte escolar.
6. Impulsar convenios con la industria maquiladora, Instituto del Deporte Obrero y

empresarios en general, para fomentar el deporte entre los trabajadores.
7. Eficientizar el manejo de unidades deportivas para lograr su autosuficiencia y apoyar

otras de nueva creación.
8. Estimular convenios de colaboración con firmas comerciales para apoyar y fomentar

el deporte.
9. Promover un programa de servicio social con la Escuela Superior de Educación

Física.
10.Impulsar la creación de complejos deportivos para los trabajadores, con la

participación de la iniciativa privada.
11.Crear el sistema de capacitación deportiva municipal y de todos los programas

federales del Sistema Nacional del Deporte vía Instituto de la Juventud y el Deporte
de Mixquiahuala de Juárez.,
1.5 Opciones Culturales para la Comunidad
Ante las necesidades de la población mixquiahualense es necesario rediseñar las

estrategias de difusión y promoción de las actividades culturales y ofertar mayores espacios
para todas las manifestaciones artísticas y culturales. Por lo que se requiere un mayor
presupuesto para el apoyo de dichas actividades.
El municipio de Mixquiahuala se reconoce regionalmente por las diversas actividades

culturales que se presentan durante todo el año, realizando diversos eventos y espectáculos
en fechas específicas y espacios como el Unidad Deportiva 20 de Noviembre Municipal y
Módulo Deportivo, Área de Ferias y Exposiciones y la Feria del Carnaval, Castillero y la de
Septiembre.
Simultáneamente los habitantes de la zona de los Barrios realizan festividades a sus Santo
Patrono, o alguna fecha especial que representan una celebración para las localidades del
municipio, así damos cuenta que en Mixquiahuala existen necesidades para poder fomentar
más espacios para brindar los servicios de equipamiento recreativo y cultural, además se

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requiere impulsar proyectos de creación de nuevas áreas culturales de una magnitud
regional, para poder impulsar y fomentar las festividades del municipio con la certeza de
poder dar la cobertura suficiente en eventos masivos culturales.
Promover y difundir las manifestaciones culturales impulsando la manifestación artística, generando

la participación de la comunidad en la utilización de todas las formas de expresión, como una clara
definición de organismos que estimulen la formación y visión del hombre y la sociedad.
1. Difundir las distintas manifestaciones artísticas del municipio
2. Fortalecer la difusión y promoción de las actividades culturales
3. Aprovechar la infraestructura cultural para incentivar la cultura en el municipio
4. Vincular a la comunidad educativa para el enriquecimiento cultural de sus integrantes
Objetivo General:
Apoyar todas las manifestaciones artísticas así como establecer los medios y condiciones
necesarios que les permita desarrollar su desenvolvimiento que faciliten y garanticen la
creación artística.
Integrar a la comunidad al campo de actividades artísticas, propiciando la participación de

todos los sectores en las distintas manifestaciones culturales contribuyendo a ocupar su
tiempo libre.
Remodelar y crear espacios adecuados para actividades culturales y de recreación para

ofrecer espacios a toda la población, que sea un área innovadora y eficaz satisfaciendo las
necesidades de la población.
párrafos del mismo estilo, Ajustar
espacio entre texto latino y asiático,
Líneas de acción: Ajustar espacio entre texto asiático y
números

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 Es una necesidad propiciar la creación de un edificio que albergue la casa de cultura
que cuente con salones apropiados para sus diversos talleres, oficinas y salón de
exposiciones que permite el acercamiento a las disciplinas artísticas para contribuir a
la formación integral de la comunidad.
 Rescatar los espacios públicos realizando actividades culturales en beneficio de la

población como son domingos culturales y viernes de danzón, entre otras.
 Promover la participación de la población en general en desarrollar actividades

artísticas despertando en ellos su creatividad y el gusto por las artes en especial a
niños y jóvenes, contribuyendo a ocupar su tiempo libre.
 Apoyar en promoción y difusión de proyectos individuales y de grupos de las

comunidades que promuevan la preservación de la cultura en el municipio.
 Realizar cursos de verano de iniciación artística dirigido a niños y jóvenes para

enriquecer su desarrollo cultural.
 Impulsar el taller artístico para personas con capacidades diferentes, creándoles

opciones de desarrollo.
 Propiciar la participación de los grupos artísticos, e iniciativa privada en fomento a las

actividades culturales y artísticas.
 Promover la organización y la realización de festivales, encuentros muestras y otros

eventos para difundir la cultura en la población.
 Propiciar la participación de grupos organizados de la sociedad civil y de la iniciativa

privada en el fomento de las actividades culturales y artísticas.
 Impulsar mecanismos de difusión mediante exposiciones artísticas para propiciar el

gusto por las bellas artes.

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 Desarrollar un proyecto de remodelación para el teatro cuauhtemoc y de
equipamiento de iluminación y sonido adecuados a las diferentes actividades
culturales.
1.6 Igualdad Real entre Mujeres y Hombres.

La mujer mixquiahualense enfrenta hoy en día obstáculos que la limitan en su realización
personal y profesional. Se ha colocado a las mujeres en una condición de desventaja para
competir y poder establecerse en espacios de superación y desarrollo. Por lo que es
necesario trabajar en pro de la igualdad y la equidad de género entre mujeres y hombres
mixquiahualenses, con el fin de lograr establecer condiciones favorables tanto en el entorno
social como familiar, así como abrir vías de participación y capacitación en el ámbito político,
económico y cultural.
Nos encontramos ante un gran reto y con la responsabilidad de establecer una planificación
que sirva para lograr las expectativas que sirvan para considerar las necesidades
diferenciadas de mujeres y hombres, con el fin de promover la igualdad de oportunidades.
DIAGNOSTICO GENERAL.

GOBIERNO MUNICIPAL
2012 - 2016
428
34
45000
40000
35000
223
30000 51 204 MUJER
25000 83
HOMBRE
20000
TOTAL
15000
10000
5000
0
POBLACION GENERAL MIXQUIAHUALA
DE JUÁREZ
Esta gráfica nos muestra la importancia que tiene el Instituto como tal, ya que 52% de la
población del Municipio de Mixquiahuala de Juárez son mujeres, (fuente INEGI 2010).
OTROS DATOS ESTADÍSTICOS
Población Mixquiahuala de
Juárez
Población total, 2010 42834
Población total hombres, 2010 20483
Población total mujeres, 2010 22351
Porcentaje de población de 15 a 29 años, 2005 26.8
Porcentaje de población de 15 a 29 años hombres, 2005 25.5
Porcentaje de población de 15 a 29 años mujeres, 2005 27.9
Porcentaje de población de 60 y más años, 2005 8.0

GOBIERNO MUNICIPAL
2012 - 2016
Porcentaje de población de 60 y más años hombres, 2005 8.0
Porcentaje de población de 60 y más años mujeres, 2005 8.1
Relación hombres-mujeres, 2010 91.6
Natalidad y fecundidad Mixquiahuala de

Juárez
Nacimientos, 2009 931
Nacimientos hombres, 2009 458
Nacimientos mujeres, 2009 473
Mortalidad Mixquiahuala de
Juárez
Defunciones generales, 2010 194
Defunciones generales hombres, 2010 116
Defunciones generales mujeres, 2010 78
Nupcialidad Mixquiahuala de
Juárez
Matrimonios, 2009 110
Divorcios, 2010 39
Hogares Mixquiahuala de
Juárez
Hogares, 2010 10514
Tamaño promedio de los hogares, 2010 4.0
Hogares con jefatura masculina, 2010 7920

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2012 - 2016
Hogares con jefatura femenina, 2010 2594
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
POBLACIÓN FEMENINA
Estas gráficas nos muestran, que el núcleo de población de las mujeres de Mixquiahuala de
Juárez se encuentra concentrado en edades de 15 a 49 años, que nos da una mujer
mixquiahualense en plena edad donde existen mayores necesidades.
Generar y promover una plataforma institucional y los materiales necesarios en la

Administración Pública Municipal como una base para conocer la situación real entre
Mujeres y Hombres en el Municipio, respecto a la equidad y el género, erradicando toda
manifestación de desigualdad y discriminación, de tal forma que a totas y todos se les
garantice el pleno ejercicio de sus derechos; humanos, jurídicos, políticos, sociales,
económicos y culturales, y la forma de logarlo es asegurando el acceso a la salud, la
educación y a la justicia.
Es de vital importancia general un ambiente sin violencia, así como incidir en el combate a la
distinción y al rezago en los sectores más vulnerables.
Estrategias de Acción.

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2012 - 2016
Funciones hacia la población
 Mediante la sensibilización y capacitación, difundir los derechos de las mujeres para

que los conozcan y los ejerzan.
 Potenciar las capacidades y habilidades de las mujeres para el desarrollo comunitario

y el fortalecimiento de grupos organizados.
 Establecer alianzas y mecanismos de vinculación con las instituciones, sociedad civil y

actores municipales.
 Promover la participación y toma de decisiones en el ámbito privado y público de las

mujeres, por medio del acceso a los recursos, servicios y bienes que mejoren su
calidad de vida.
 Identificar las necesidades sociales bajo una perspectiva de género, incorporando a la

mujer al sector educativo y productivo, sin olvidar fortalecer el Núcleo Familiar y sus
valores.
 Acciones en los ámbitos jurídicos y sociales que contribuyan a la igualdad entre

mujeres y hombres.
Funciones desde el Ayuntamiento.
 Establecer en la administración Pública Municipal, la igualdad real entre mujeres y

hombres, así como garantizar el acceso a una vida libre de violencia.
 Apoyar y diseñar políticas, programas y estrategias que impulsen y potencien la

participación de las mujeres en el desarrollo económico, social, político y cultural del
municipio.
 Promover la reorganización, mejora, desarrollo y evaluación de procesos de toma de

decisión en todas las áreas de trabajo del municipio con el objetivo de cerrar las brechas
de desigualdad de género.

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2012 - 2016
 Acompañar a las autoridades municipales en la planeación y seguimiento de acciones
con perspectiva de género.
 Contar con una base de datos desagregada por sexo y un diagnóstico de la situación de
las mujeres para que se incluyan en los planes de gobierno municipal.
Objetivo General
Generar y promover las bases y materiales necesarios en la Administración Pública

Municipal para lograr la igualdad real entre mujeres y hombres, erradicando toda forma de
desigualdad con el fin de garantizar el ejercicio pleno de todos sus derechos: humanos,
jurídicos, políticos, sociales y culturales, asegurando el acceso a la salud, la educación y el
empleo, en un ambiente sin violencia ni discriminación, así como incidir en el combate a la
desigualdad, al rezago social y la pobreza.
Lograr una cultura de equidad de género e implementar programas dirigidos a la

incorporación de las mujeres, que permitan su desarrollo personal, a través de una atención
integral, impulsando la capacitación productiva, promoviendo oportunidades.
Líneas de Acción
 Promover medidas específicas dirigidas a las mujeres de los sectores más

desprotegidos, tales como la planificación, prevención y conocimiento de sus derechos.
 Tramitar y/o dar seguimiento a procedimientos legales de mujeres, para la restauración

de sus derechos, principalmente en materia familiar y penal.
 Por la importancia de la salud mental, como un recurso la capacitación a las mujeres y

hombres en el uso óptimo de sus habilidades mentales, cognitivas, afectivas y a través
de terapias psicológicas y círculos de apoyo con el fin de obtener metas y toma de
decisiones para beneficiar a mujeres y hombres.
 Impulsar la política de igualdad laboral entre mujeres y hombres en el municipio, que

evite la discriminación de sueldos y beneficios.
 Apoyar las acciones dirigidas a las mujeres el acceso a todos los niveles de educación
con la gestión de becas.
 Fomentar la participación de las mujeres en el municipio.

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 Gestión de programas de financiamiento de proyectos productivos municipales para
mujeres emprendedoras.
 Capacitación a través de talleres con el objetivo de dar a la mujer del municipio una
herramienta para una vida más productiva.
1.7 Atención a la Juventud
Según la encuesta NACIONAL DE JUVENTUD 2010 nos revela que en México habitan 36.2
millones de jóvenes entre 12 y 29 años, de los cuales 17.8 millones son hombres (49.2%) y
18.4 millones son mujeres (50.8%).
La dramática situación por la que atraviesan los y las jóvenes de nuestro país y
específicamente de nuestro municipio, obliga a pensar en nuevas alternativas para ese
sector. Alternativas que contemplen a cada joven como un sujeto de derecho, como el mejor
potencial en la construcción de una sociedad justa y no como un problema que se juzga o se
intenta emparchar.
Para ello es imprescindible generar programas tendientes a desarrollar e implementar

estrategias que ofrezcan a las jóvenes verdaderas oportunidades para encontrar un lugar
acorde a sus intereses, ideas y capacidad innovadora.
En Hidalgo el porcentaje de jóvenes que no asisten a la escuela se divide así: 41.8% por
razones económicas, el 11.9% por razones académicas y el 20.4% por razones familiares.
Mixquiahuala cuenta con un alto índice de inmigración de jóvenes que buscan mejores
oportunidades ya sea en materia laboral enfocándose a las grandes ciudades de igual
manera en materia de educación, cultura y deportes. Motivo por el cual la necesidad de
crear el espacio para poder darle a los jóvenes más y mejores posibilidades de encontrar lo
que necesitan y buscan en su municipio.
Cabe destacar que no todos los y las jóvenes tienen las mismas situaciones económicas,
por lo cual se hará que todos cuenten con las mimas posibilidades de desarrollo y progreso
de cada uno.
Funcionar como una plataforma para el impulso y el desarrollo de los y las jóvenes,
apoyando y ofreciendo de manera gratuita diferentes servicios y programas que aporten al
desempeño personal y profesional de la juventud de Mixquiahuala.

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Programas y proyectos juveniles. Fomento del voluntariado. Los programas y proyectos para
los y las jóvenes, considerarán y reconocerán las necesidades de los y las jóvenes de cada
localidad y las condiciones de cada una de sus comunidades, siendo los organismos
encargados de su promoción los que evaluarán las circunstancias y necesidades de la
población juvenil, fomentando en todos los casos el voluntariado como mecanismo de
participación.
Lo cual nos llevaría a un mejor desarrollo integral de las y los jóvenes, aumentando la
calidad de vida de cada uno de los jóvenes, lo que también nos conllevaría de igual manera
al mismo desarrollo de nuestra comunidad y más oportunidades para todos.
Objetivo General:
Integrar a los jóvenes en el desarrollo de su comunidad y de su municipio, acercándolos a

las herramientas y apoyos que da el gobierno municipal, estatal y federal, construyendo un
puente para el desarrollo.
Líneas de acción:
Educación.
Se impartirán de personas expertas, del municipio y de otros lados, así como participación
de organizaciones civiles no lucrativas platicas y conferencias que ayuden a los jóvenes en
las siguientes áreas:
a) Fomentar una educación en valores para el fortalecimiento del ejercicio y respeto de los
derechos humanos; una educación cívica que promueva el respeto y la participación; el
cumplimento de los deberes individuales, familiares y sociales; y el reconocimiento a la
diversidad étnica y cultural;
b) Fomentar la comprensión mutua y los ideales de paz, democracia, solidaridad, respeto y

tolerancia entre los y las jóvenes;
c) Prevenir y erradicar todas las formas y prácticas de violencia cruel, inhumana o

degradante;
d) Salud sexual y reproductiva y el desarrollo de programas adecuados de educación

sanitaria en todos los ámbitos, a fin de que los y las jóvenes sean informados y educados

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para mantener una conducta sexual y una maternidad y paternidad responsable, sana,
voluntarias y sin riesgos.
e) La prevención y erradicación de cualquier forma de maltrato o violencia en el noviazgo y

abuso sexual,
Empleo juvenil.
1. Ayudar a buscar a los jóvenes oportunidades de trabajo, así como la creación de

una bolsa de trabajo enlazada con desarrollo social y con los grandes y pequeños
negocios de la localidad.
2. Ayudar a los jóvenes a conseguir créditos para que los y las jóvenes puedan
desarrollar sus proyectos productivos individuales o colectivos mediante la gestión
ante instancias públicas y privadas nacionales o internacionales.
Lo cual lograremos dándoles a los jóvenes una orientación vocacional adecuada para cada
perfil de igual manera con la capacitación para saber elaborar un curriculum, vestimenta,
actitudes y aptitudes, etc. Todo esto asegurándonos que el trabajo no interfiera en su
educación, salud y recreación; buscando que no sean objeto de la discriminación en el
empleo y las mejores condiciones laborales a las jóvenes y a las madres jóvenes.
Prevención y atención de adicciones.
Desarrollar o buscar programas que ayuden a los jóvenes en la reducación y resocialización

para jóvenes involucrados en el uso indebido de drogas, alcoholismo, tabaquismo, así como
en la práctica de la prostitución, pornografía, delincuencia y todas aquellas conductas que
comporten riesgos.
Ayudar a los jóvenes que ya estén involucrados en estas prácticas a buscar centros de
rehabilitación para las y los jóvenes que padecen adicciones con la colaboración de
organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales.
Participación juvenil.
Ayudar a los jóvenes a conocer áreas en las que se puedan desenvolver tales como:
1. La participación plena de los y las jóvenes en el campo cívico, social, económico,

cultural, artístico y político;
2. El acceso a los medios de comunicación y a la tecnología de información;

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3. Para este punto se tiene programado buscar un lugar en donde los jóvenes acudan de
manera gratuita a elaborar sus trabajos escolares o buscar información en internet, para
esto se cuenta con el apoyo de la Instancia estatal de la juventud donde se pueden bajar
recursos en equipamiento para poder equipar dicho lugar, actualmente la instancia de la
juventud de Mixquiahuala cuenta con 4 equipos de cómputo, 2 impresoras, 4 escritorios y
4 sillas las cuales fueron donadas por dicho instituto.
4. La conformación y funcionamiento libre de organizaciones juveniles;
5. El ejercicio responsable de los derechos y obligaciones como jóvenes emprendedores,

así como el mismo conocimiento y comprensión de ellos;
6. La participación de los y las jóvenes en el diseño, aplicación y evaluación de las políticas

públicas y planes que los tienen como destinatarios;
7. El intercambio local, nacional e internacional de jóvenes y de organizaciones juveniles.
Recreación y tiempo libre.
Se buscaran o implementaran programas de promoción de la recreación y del uso del tiempo

libre orientadas a:
1. Promover en los y las jóvenes opciones creativas y culturales para el uso de su
tiempo libre;
2. Fomentar e incorporar las iniciativas juveniles relacionadas con la recreación y uso

del tiempo libre;
3. Establecer programas recreativos vinculados a los procesos educativos formales y

no formales;
4. Promover el deporte y darle a los jóvenes los medios necesarios para el desarrollo
de los juegos y deportes practicados por los y las jóvenes, independientemente de
los tipos y modalidades deportivas.
5. Desarrollar programas junto a los y las jóvenes para la conservación del medio
ambiente y la biodiversidad.
1.8 Adultos Mayores:

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El país y sus municipios se encuentran en plena transición demográfica la cual ya es
irreversible; por tanto el concepto de envejecimiento es algo real que tenemos que aquilatar
y valorar ya que, habrá más población adulta, los cuales tendremos que apoyar para sentirse
útiles a la sociedad. Por tal motivo con el paso de la edad se vuelven más responsables y
eficientes en el papel que desempeñan. En algunos casos los ancianos en vez de perder su
capacidad mental, la enriquecen a través de la experiencia aunque pierden su pensamiento
auditivo, es recompensada por el pensamiento deductivo, por tal motivo es necesario crear
valores para que este grupo no sea maltratado y discriminado.
Los adultos mayores son transmisores de valores que fortalecen la integración familiar y
concentran la experiencia y el talento colectivo a lo largo de su vida, por lo que estas
personas, requieren de espacios de recreación y unidades de especialidades para atender
sus problemas de salud destacando la pérdida normal de la audición, visión y memoria.
Implementar programas de atención integral a los adultos mayores garantizando su acceso a

los servicios de salud, protección jurídica, seguridad social, espacios culturales y recreativos,
que permita contribuir a mejorar su calidad y nivel de vida manteniéndolos en el mejor
estado de salud, respeto y dignidad
 Implementar políticas que permitan la oportuna prevención, control y tratamiento de

enfermedades en los adultos mayores.
 Aprovechar el potencial productivo y la experiencia de los adultos mayores para

establecer proyectos productivos para su beneficio.
 Fortalecer la cultura de la corresponsabilidad social para el mejor trato a los adultos

mayores, pensionados y jubilados.
 Gestionar ante las dependencias apoyos para los talleres de capacitación del adulto
mayor.
 Hacer eventos donde abordemos los valores y principios para tratar al adulto mayor.
Objetivo General:

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Instrumentar programas dirigidos a la atención, apoyo y dignificación de los Adultos
Mayores en nuestro Municipio.
Líneas de acción:
 Fomentar la atención prioritaria a los adultos de 60 años y más, que vivan en

condiciones de vulnerabilidad, mediante acciones asistenciales y de seguridad social.
 Impulsar el desarrollo pleno de los adultos mayores, a través de programas y

acciones de asistencia médica, recreación, cultura, deporte, empleo, vivienda y apoyo
asistencial.
 Crear grupos y talleres de trabajo de adultos mayores que coincidan en intereses y

cualidades.
 Promover la creación del Instituto Municipal del Adulto Mayor.
 Encauzar la experiencia de los adultos mayores en acciones voluntarias de servicio a

la comunidad.
 Impulsar acciones que les permitan incorporarse a actividades productivas del

municipio, considerando su experiencia, profesión u oficio.
 Realizar talleres de educación física y recreativa para la atención de adultos mayores.
 Realizar un convenio con la Coordinación Jurídica de Gobierno del Estado a fin de

proporcionar orientación jurídica a los adultos mayores.
 Realizar talleres de capacitación en función de las habilidades y conocimientos

propios de los adultos mayores.
 Apoyar las acciones que desarrolle el Instituto Nacional de las Personas Adultas
Mayores (INAPAM) en el municipio.
 Firmar convenios de colaboración con el sector salud a fin de ampliar y mejorar los
servicios de salud en materia de geriatría.
 Apoyar a los adultos mayores que se encuentren en estado de desnutrición.
1.9 Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social

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La familia es considerada la célula base de la sociedad, por lo que es prioritario de esta

administración trabajar exhaustivamente para garantizar mejorar la calidad de vida
principalmente de los grupos vulnerables. Los factores o desventajas que identifican a este
grupo se pueden clasificar en cuatro rubros,
1. Familiar: Ingreso, seguridad social y precariedad de la vivienda;

2. Individual: condición de generó, edad y discapacidad;
3. Educación;
4. Salud.
Coadyuvar en las acciones públicas y de la sociedad civil que propicie la integración familiar
como eje fundamental para lograr el sano desarrollo de la sociedad Mixquiahualense,
promoviendo programas de asistencia social.
 Realizar y promover acciones de apoyo educativo para la integración social y

capacitación para el trabajo.
 Contribuir a mejorar el estado de nutrición de la población a través del otorgamiento

de apoyos alimenticios.
 Promover la creación y mejoramiento de los espacios de recreación para elevar la

calidad de vida de la población.
 Garantizar el bienestar y el desarrollo social de la comunidad, así como mejorar las

condiciones de vida de las familias del municipio, por medio del otorgamiento
oportuno de servicios de atención, orientación y asistencia, según las carencias y
necesidades sociales y económicas identificadas en Mixquiahuala de Juárez.
 Brindar atención alimentaria, educativa y cultural, así como de salud médica, dental,
reproductiva y psicológica, a las familias mixquiahualense con menos recursos
económicos y mayores condiciones de marginación.
 Otorgar atención jurídica a las familias en patrocinios de juicios, divorcios,

testamentos, defensa del menor, maltrato físico, psicológico, trámites de adopción,
esto último con el apoyo del albergue temporal para los menores en crisis.

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 Apoyar las investigaciones dirigidas a mejorar la comprensión de los principales
problemas sociales y económicos que aquejan a la sociedad y a los grupos
vulnerables en Mixquiahuala de Juárez.
 Promover y difundir los servicios que brinda el Sistema Municipal de Desarrollo

Integral de la Familia (DIF) a la comunidad de Mixquiahuala de Juárez.
Objetivo General:
Proporcionar a la comunidad información mediante pláticas que permita identificar factores

de riesgo y protección ante el uso y abuso de sustancias adictivas; proporcionar tratamiento
psicológico al adicto y a su familia para que mejoren su calidad de vida. Realizar talleres y
conferencias para orientar a los pacientes y familiares que sufren esta problemática.
Líneas de acción:
 Vincularse con escuelas públicas y privadas, centros de desarrollo comunitario y

empresas para difundir el servicio.
 Realizar talleres y pláticas, así como escuelas para padres (cursos).
 Proporcionar orientación y evaluación oportuna a los casos de prevención de

adicciones.
 Proporcionar información que permita identificar factores de riesgo y protección ante

el uso y abuso de sustancias adictivas.
 Entregar apoyos alimentarios a la población en estado de desnutrición adultos

mayores, niños y niñas de la calle.
 Realizar talleres y conferencias encaminados a la integración familiar.
 Gestionar servicios de rehabilitación integral a través de los servicios de atención que

se brindan en el Centro de Rehabilitación Integral (CRIH) a las personas con
capacidades diferentes o en riesgos de adquirirlas.
 Coadyuvar en la protección de menores y adultos mayores, acercándoles los

elementos necesarios que permitan su defensa ante los procesos jurídicos.

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 Proporcionar capacitación a los padres de familia que permita coadyuvar en la
orientación hacia un mejor trato a sus integrantes, con el fin de disminuir el maltrato al
menor.
 Apoyar a los grupos vulnerables para que tengan acceso a los servicios de salud.
 Impulsar el trabajo de forma coordinada entre el D.I.F. Municipal y Estatal
1.10 Atención a Comunidades Indígenas
Con estos procesos se ha afectado severamente los territorios, sistemas productivos y

cultura de los pueblos indígenas que habitaban tradicionalmente estas áreas. La
construcción de carreteras y la ocupación de las tierras no respetaron los territorios
ancestrales de estos pueblos. La explotación petrolera, la tala de bosques, la contaminación
de los suelos y los cursos de agua y, en general, el incremento en la actividad regional han
conducido a que los pueblos indígenas se retiren a sitios cada vez más alejados y menos
productivos. El empuje de la sociedad nacional ha sido, en muchos casos, avasallador,
ocasionando la pérdida de los valores culturales de los grupos étnicos y su integración a ella,
pero a través de los estratos sociales más pobres y marginales.
Para el programa de Atención a Comunidades y Grupos Indígenas se ha fijado el siguiente

objetivo general: "Mejorar la calidad y el nivel de vida de las familias indígenas de la región,
respetando y apoyando sus propias formas de producción, organización social, valores
culturales y creencias, fortaleciendo la autogestión, el bienestar colectivo y el control de la
comunidad sobre sus recursos, dentro de un marco de desarrollo armónico y sostenible".
Promover las acciones institucionales de combate a la pobreza y marginación tendientes a

mejorar la calidad de vida de nuestros conciudadanos, así como opciones de trabajo para
mujeres, madres solteras y personas discapacitadas.
Crear las condiciones para que los jóvenes emigrantes logren su objetivo con menores
riesgos y aprendan a administrar los recursos obtenidos por su salida, así como apoyar a
sus familias durante sus estancias generando opciones de producción y consumo.
 Favorecer la presencia de opciones productivas de autoempleo, para disminuir los

altos flujos de migración, en especial en las comunidades marginadas.

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 Creación de cooperativas de consumo y producción canalizando las divisas enviadas.
 Desarrollo de una oficina municipal que colabore en el enlace entre el emigrante y su

familia.
 Aplicación de los Programas gubernamentales al respecto.
 Fortalecer las organizaciones indígenas regionales.
 Instrumentar métodos prácticos de protección de los territorios.
 Aprovechar eficientemente los recursos naturales comunitarios.
 Desarrollar mecanismos de apoyo a las actividades sociales y productivas.
 Establecer servicios e infraestructura social básica.
 Apoyar los esfuerzos comunitarios para el mantenimiento de los valores y prácticas

culturales tradicionales.
 Mejorar la información sobre los pueblos indígenas de la región.
 Dotar de instrumentos válidos para que puedan alcanzar su autogestión.
Objetivo General:
A través del programa se quiere brindar a los pueblos indígenas de la región la posibilidad
de mejorar sus organizaciones y tener las condiciones mínimas para su autogestión,
evitando la desintegración de los núcleos tradicionales y estableciendo prácticas sociales y
productivas adecuadas a cada caso particular, fortaleciendo su cultura e identidad étnica y
permitiendo, con proyectos productivos, educativos, de salud y saneamiento, la
supervivencia de los individuos, familias, comunidades y grupos étnicos.
Líneas de acción:
 Permitir la sobrevivencia de los pueblos indígenas de la región como culturas, grupos,

comunidades y familias, defendiendo sus territorios y desarrollando alternativas para
mejorar su situación económica.

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 Instrumentar métodos efectivos y prácticos para protección de sus territorios.
 Aprovechar eficientemente los recursos naturales comunitarios, estableciendo

mecanismos autogestionarios de autobastecimiento, procesamiento comercialización.
 Desarrollar nuevas alternativas productivas.
 Establecer servicios de infraestructura social básica.
 Mejorar la información existente sobre los pueblos indígenas de la región.
 Impulsar políticas públicas que generen mayor inversión en infraestructura básica,

para reducir los indicadores de marginación e incrementar la cobertura, acceso y
calidad de los servicios básicos para las poblaciones indígenas.
 Apoyar las estrategias de difusión necesarias para la comercialización de productos

generados por la población indígena
 Promover programas orientados a superar las condiciones de pobreza que enfrentan

las mujeres indígenas que permitan el acceso al financiamiento de proyectos
productivos.
 Implementar apoyos como asesoría, insumos equipo a la población jornalera agrícola.
 Crear un programa municipal de apoyo al emigrante, así como a su familia, así como
una oficina de enlace que facilite la comunicación del emigrante con su familia.
 Consensuar y convencer a los emigrantes de las bondades en la aplicación de
programas gubernamentales como el Tres por uno.
 Asesorar, apoyar y facilitar que los emigrantes creen empresas en la región.
2 Competitividad para el Desarrollo Económico Sustentable
La pobreza y la falta de empleo han ido avanzando en cuanto a la cantidad de personas que
se encuentran en ella y es de considerarse que los apoyos de los gobiernos de los tres
órdenes no son ni suficientes, ni representan una solución real a los problemas de falta de
ingreso de las personas.

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Incluso en algunas personas los resultados son en sentido contrario a lo esperado, ya que
obtienen recursos sin esfuerzo y se acostumbran a que los gobiernos los mantengan a ellos
y a sus familias.
Las soluciones necesariamente pasan por la reactivación de la actividad económica y por la

participación de los afectados en la solución de sus propios problemas, eso sí, pueden
obtener el apoyo gubernamental pero con algunas condicionantes.
Ahora, la Ley Orgánica Municipal, en su artículo 49 establece a los ayuntamientos la

atribución de coadyuvar al desarrollo de las actividades económicas que incidan en el
mejoramiento de los niveles de vida de la población, y por ser la instancia de gobierno más
cercana a la gente puede apoyar con más éxito diversos programas en su ámbito de
competencia.
Está claro que su responsabilidad no es directa, sino de coadyuvancia, de facilitador, por lo

que es posible que desempeñe actividades y programas en ese sentido, así como en apoyos
a proyectos de economía social, familiar y de autoempleo.
Política Municipal
Realizar una política de fortalecimiento a la productividad, generando empleos y promoción

en la sociedad pública y privada del Municipio, que el Gobierno nos favorezca los
instrumentos de crecimiento y apertura económica con criterios de equidad y desarrollo,
donde la responsabilidad pública promueva la atracción de capitales, el desarrollo
empresarial y la consecuente generación de mejores empleos capaces de incentivar el
ahorro y nivel de vida de los individuos sus familias y la ciudadanía entera del municipio.
2.1 Promoción de la Inversión y el Empleo
Realizar una inversión y el empleo dentro del municipio, a través de la expansión del
mercado interno y con un énfasis mayor en la producción local que se origina desde el
impulso a la micro, pequeña y mediana empresa, mediante esquemas de calidad y a través
de un enfoque social y de sustentabilidad, impulsando la generación de empleos suficientes,
permanentes y bien remunerados e incrementando así los niveles de competitividad
productiva y garantizando la conservación del medio ambiente.

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En el ámbito social, destacaron el desempleo, y el bajo nivel educativo en la población, así
como el incumplimiento de la normatividad como los problemas de mayor frecuencia y
atravesé de un enfoque social y de sustentabilidad, impulsando la generación de empleos
suficientes a los niveles de competitividad productiva mediante el medio ambiente y los
recursos naturales.
Estrategias de Acción
1. Desarrollar programas de estímulo para la profesionalización empresarial que faciliten

el acceso al financiamiento.
2. Concertar la instalación de empresas foráneas que incidan en el mercado laboral

calificado del municipio.
3. Impulsar la generación de proyectos de gran impacto para el desarrollo municipal y la

creación de empleos, así como dar continuidad a los ya existentes.
Objetivo General:
Para el caso del municipio de Mixquiahuala la concentración de empleo municipal se da en

el sector de comercio que acabe destacar que el sector de industrias manufactureras empleo
a los habitantes de los cuales encontramos al sector de otros servicios excepto actividades
de gobierno.
Líneas de Acción
 Facilitar los trámites municipales y gestión en representación del empresariado ante

autoridades correspondientes para la creación de nuevas empresas en especial
Sociedades Cooperativas y Sociedades de Responsabilidad Limitada y
Microindustrial, así como la regularización de las que estén operando. Trámites como:
registro comercial, de construcción, uso del suelo, impacto ambiental, salubridad,
licencias de operación, energía eléctrica, etc.
 Realizar los Convenios Correspondientes con las Dependencias Estatales y

Federales para lograr el punto anterior; así como abogar por aquellas empresas que
se encuentren en situaciones difíciles ante Hacienda, IMSS, Juntas de Conciliación y
Arbitraje (bajo una política de conciliación), etc.

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 Gestión e implementación de la mayor cantidad de Programas Estatales y Federales

de empleo así como de Proyectos Productivos.
 Adherirse al Centro Hidalguense de Servicios Empresariales, así como al Programa

Estatal de Empleo.
 Implementar el Programa Emprendedores para crear, operar y consolidar una

microempresa, en convenio entre el Municipio y el Centro de Estudios de Bachillerato
Agropecuario (CEBETA 126) para el alumnado y toda la población; vinculando al
sector educativo con el aparato productivo
Con formato: Sangría: Izquierda: 0

cm
2.2 Desarrollo Agropecuario Sustentable
En nuestra Economía la contribución del sector Agropecuario, se refleja en su capacidad

para generar empleos, tanto permanentes como temporales y en su significativa
participación en el total de la población económicamente activa. En esta Administración
Municipal se presentan nuevos objetivos, nuevas metas, mayor compromiso y mayor
responsabilidad ante las demandas de la sociedad. Nuestro Sector Agropecuario, por un
lado demandante de recursos humanos, naturales, técnicos, mano de obra, recursos
financieros, materiales e insumos, y por otro la constante degradación del medio ambiente.
El reto: producir más con menos, producir aprovechando los recursos con los que se
cuentan, producir con base en conocimientos, técnicas, métodos y en lo posible con mejores
tecnologías. Para lograr lo anterior se requiere presencia en el campo de trabajo, es decir
estar en el lugar donde se presentan los problemas y junto con los productores proponer
alternativas de solución acordes a sus necesidades. La participación de la sociedad es
importante ya que con ellos se realizara un análisis consciente de las estrategias, proyectos,
actividades y líneas de acción que se pretende llevar a cabo y así lograr el desarrollo
agropecuario sustentable de la localidad.
En este acto los productores expresaron sus necesidades sentidas respecto a las carencias
que se tienen en el campo y que es urgente que se tomen medidas oportunas para
desarrollar actividades productivas eficientes y rentables, que sean capaces de producir los
alimentos que las familias requieren. Si bien es cierto que esta administración está en la
mejor disposición de apoyar al campo y a los productores Agropecuarios, es importante
mencionar que la solución no esta totalmente en tomar en sus manos la iniciativa,
empezando por organizarse ya que el trabajar de esta manera les permitirá acceder a
apoyos y beneficios que de manera individual difícilmente obtendrán y también tendrán que
aceptar que para el mejoramiento de los procesos de producción es importante estar

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capacitado, es decir, que obtengan los conocimientos necesarios respecto a las actividades
que desarrollan. De esta manera, la responsabilidad de definir un Plan de Desarrollo
Agropecuario es para tener una herramienta que posibilite analizar la realidad local y
regional, para acordar de manera conjunta, las estrategias integrales más adecuadas para
lograr un desarrollo equitativo y sostenible en un marco de competitividad creciente. Nuestra
política Agropecuaria se sustenta en la reafirmación de una alianza plena y solidaria con la
gente del campo, con la que compartimos las necesidades de fortalecimiento a sus
actividades productivas y con quien existe el compromiso de inclusión a las distintas
acciones de fomento al desarrollo Municipal.
Incrementar la capitalización de las unidades económicas de producción agropecuaria a

través del apoyo a la inversión en obras de infraestructura y adquisición de
equipamiento agrícola y material vegetativo certificado o validado, para la realización de
actividades de producción primaria, que incluyen conservar el manejo de la agricultura y
ganadería y conservación de suelos.
.
Impulsar políticas, acciones y programas en el ejido rural.
Promover acciones y estrategias encaminadas al desarrollo rural.
Gestionar recursos para los productores de nuestro municipio y propiciar una cultura de
calidad.
Objetivo General:
A. Impulsar una política de manejo integral de las actividades Agropecuarias.
B. Desarrollar una Agricultura productiva, rentable y sustentable que permita abastecer

de alimentos en cantidad y calidad para satisfacer las necesidades de la población y
en lo posible generar excedentes para la comercialización.
C. Desarrollar una ganadería productiva y sustentable que permita abastecer de

alimentos en cantidad y calidad para satisfacer las necesidades de la población y en
lo posible generar excedentes para la comercialización.

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D. Modernizar y rehabilitar la infraestructura y equipo, así como el uso de nueva

tecnología dentro del sector agropecuario.
E. Propiciar la diversificación e inserción del sector agropecuario en actividades

relacionadas con la integración de las cadenas productivas y la agroindustria.
Líneas de Acción:
A. Identificación de la población dedicada a la actividad agrícola y ganadera.
B. Promover la organización y constitución de figuras jurídicas dentro de las

asociaciones o grupos de productores.
C. Promover la capacitación integral en las actividades agropecuarias.
D. Apoyar la instrumentación del sistema Municipal de información de productores en

mercados agropecuarios.
E. Rehabilitar la infraestructura hidráulica existente e incrementar la red de riego para los

cultivos con potencial, de manera eficaz y racional.
F. Involucrar a las instituciones encargadas de la asesoría técnica, investigaciones,

validación y transferencia de tecnologías, para la implementación de un paquete
tecnológico, acorde con las necesidades de las regiones del Municipio.
G. Instrumentar programas que apoyen a productores para su capitalización con la

finalidad de que estos sean sujetos de crédito y puedan solventar sus necesidades
para la adquisición de maquinaria, implementos e insumos.
H. Incentivar el establecimiento de especies frutícolas que tienen demanda a nivel

nacional e internacional.
I. Apoyar la comercialización y transformación de los productos, mediante el

establecimiento de cadenas productivas, centros de acopio y agroindustrias.
J. Intensificar los programas de sanidad e inocuidad agroalimentaria, que permita a los

productores la competitividad de sus productos en el mercado.
K. Fomentar los programas de mejoramiento genético para hacer más eficiente la

actividad ganadera Municipal.

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L. Implementar un programa Municipal de desarrollo agropecuario sustentable.
2.3 Infraestructura Industrial y Opciones Productivas
El desarrollo municipal, en la actividad industrial se sustenta el progreso individual y

colectivo, la generación de empleos y bien remunerados para el municipio, sin embargo el
aumento en la competitividad, los menores márgenes de utilidad y la especialización de los
mercados han hecho que el ritmo de la economía y la posibilidad de muchas empresas de
posicionarse satisfactoriamente.
Buscar la convergencia de instrumentos y acciones provenientes de los diversos programas

sectoriales para la estabilidad económica de la micro, pequeña y mediana empresa, que
impulsen la competencia laboral y ayude a emprender inversiones mas sustentables de la
economía de les empresas hidalguenses.
párrafos del mismo estilo, Sin No
intercambiar sangrías en páginas
impares
Acciones Estratégicas:
Impulsar la negociación y concertación de les sectores publico y privado, para desarrollar

una infraestructura física, científica, y tecnológica que sean un detonante para mejorar las
acciones emprendidas.
Aprovechar la política pública y social que existe para impulsar las iniciativas emprendedoras
de la gente.
De acuerdo a al ubicación estratégica de la región que tenemos nos permite desarrollar

oportunidades en los negocios siendo un ejemplo innovador, integro, de desarrollo urbano
industrial, educativo y de servicios.

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De acuerdo a los estudios de el mercado regional nos permite detectar, analizar, aprovechar
las oportunidades de negocio la cual esto hace que las empresas tradicionales al calcen sus
objetivos con tecnología de vanguardia.
Objetivo General:
Fortalecer la infraestructura que ayude a un proceso de crecimiento competitivo a nivel

municipal con base a programas, planes y proyectos integrales que ayuden en un tiempo
corto a la activación de la productividad y la economía, esto con el fin de disminuir los
rezagos sociales que existen en nuestro municipio.
Líneas de Acción:
 Apoyar a las comunidades marginadas y elevar su calidad de vida con infraestructura

básica para que desarrollen una comunidad competitiva.
 Rehabilitar y proveer de infraestructura prioritaria para alcanzar un desarrollo

municipal.
 Apoyar los proyectos productivos para la instalación de micro, pequeñas y medianas

empresas.
 Invertir en la construcción, mantenimiento e infraestructura para el desarrollo

municipal.
 Con formato: Agregar espacio entre

párrafos del mismo estilo, Con viñetas
+ Nivel: 1 + Alineación: 0.63 cm +
Sangría: 1.27 cm, Sin No intercambiar
sangrías en páginas impares
2.4 Promoción y Servicios Turísticos
El turismo como ya se sabe es la industria sin chimeneas es una actividad de alta

explotación para el incremento de una economía municipal ya que se pueden obtener
actividades de acción natural, cultural, religiosa, de negocios, de esparcimiento o simple
recreación. Es generadora de empleos desde un guía de turistas, hasta la posible creación
de una Pyme´s.
Con formato: Espacio Después: 0
pto, Agregar espacio entre párrafos del
mismo estilo

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Hacer del turismo base fundamental del incremento de la economía a través de los
diferentes factores sustentables para fortalecer los productos con los que se cuentan de
actividad turística, fomentado la modernización de las actividades, espacios, productos y
servicios para así fomentar el patrimonio de la entidad municipal.
1. Crear actividades medibles para fortalecer el crecimiento de la actividad turística

dentro del Municipio.
2. Crear una difusión adecuada para el conocimiento público de los atractivos turísticos
ya sean naturales, culturales, religiosos con los que se cuentan dentro del municipio.
3. Incrementar la motivación para la realización de proyectos turísticos entre particulares

pudiendo a su vez integrar a las diferentes estancias gubernamentales.
4. Crear una conciencia turística dentro del municipio y fortalecimiento entre los
prestadores de servicio para trabajar en conjunto por la superación turística municipal.
5. Desarrollar agendas de evaluaciones para checar el acondicionamiento de los

prestadores de servicio y poder hacer un registro de cuanta afluencia de visitantes
tiene, así determinar qué es lo que se requiere para darles más auge.
Con formato: No intercambiar

sangrías en páginas impares
Objetivo General:
Fortalecer la actividad turística con la que cuenta el Municipio para hacer de ella punto base
de economía, basándose en una buena campaña de promoción para la difusión las
diferentes actividades que pueden desarrollarse dentro de esta entidad para generar
empleos que atiendan las actividades donde se puede generar una afluencia económica
como serían los senderismos, turismo de aventura, gastronomía etc.
Líneas de Acción:

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 Crear acuerdos y convenios entre los prestadores de servicios y los v ciudadanos que
generen una actividad que beneficie a ambas partes.
 Fomentar las actividades cívicas y culturales donde el turismo pueda dar la adecuada
difusión.
 Desarrollar una campaña turística adecuada a nivel municipal, logrando a su vez la

integración de otros Municipios.
 Realizar actividades conjuntas de turismo cruzado con los diferentes Municipios para
lograr que se desplace la gente de un lugar a otro a través de transportes turísticos
para empezar a dar a conocer los diferentes sitios de afluencia turística.
 Crear nuevas actividades turísticas que generen ingresos económicos al municipio y a

los integrantes del mismo, utilizando el entorno del que se dispone.
 Fomentar actividades cívicas y culturales en las escuelas para así evitar que se
pierdan los conocimientos entre las generaciones y no se pierda la identidad del
municipio con informaciones distorsionadas.
 Proporcionar el apoyo necesario a los diferentes prestadores de servicios para así

lograr un lazo firme de mutua colaboración y que se sientan apoyados por su
ayuntamiento.
2.5 Comercio y Abasto Municipal
El comercio y abasto municipal integran un sector estratégico para la economía local que
permite agilizar el intercambio de bienes y propiciar la generación de ingresos entre la
población, asimismo es factor decisivo para impulsar el crecimiento económico y la
desarrollar el mercado interno. Este sector se encuentra ampliamente relacionado con el
estilo de vida del municipio y evoluciona a la par de su desarrollo urbano y la infraestructura
productiva, fortaleciéndose a través de la innovación y la comercialización de bienes de

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calidad, y generando una mejor oferta comercial para un mercado que demanda ser más
amplio y sofisticado.
Gestionar el impulso al comercio local y regional buscando una mayor captación de la

inversión a través de la instalación de fuentes importantes para la generación de empleos
directos e indirectos, que permita mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio.
- Crear centros de acopio o centrales de abasto para el mayor beneficio económico de

los productores, del municipio y la región.
- Impulsar acciones que faciliten el desarrollo integral de la actividad comercial, a través

de proyectos, capacitaciones, foros de inversión y convenios que garanticen el
desarrollo de las micro y pequeñas empresas.
- Vincular acciones institucionales con los demás municipios de la región a fin de

promover acciones conjuntas para el desarrollo comercial.
Objetivo General:
La detección de necesidades y problemática del comercio y abasto, arrojó datos que hicieron
posible el establecimiento en el Plan Municipal de Desarrollo 2012-2016 en este renglón. Los
registros asentados en archivos oficiales, de las acciones de gobierno realizadas en años
anteriores en el sector de comercio y abasto del estado, no son nada alentadores, lo cual
provocó la necesidad de implementar un programa que ayude a desarrollar a los agentes
económicos del comercio y abasto.
Líneas de Acción:
 Promover la actualización de los padrones comerciales para conocer el impacto de

esta actividad en la económica del municipio.
 Implementar un programa de actualización y reglamentación de otorgamiento de

licencias y permisos.

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 Promover estudios de factibilidad para la atracción de recursos en proyectos de alto
impacto.
 Impulsar el desarrollo de un programa de activación económica para el municipio y la

región.
 Proveer la ampliación y rehabilitación de la infraestructura comercial.
 Impulsar iniciativas que permitan eficientar la distribución y el abasto.
 Promover la unificación de criterios para la expedición de reglamentos que normen el

comercio y el abasto en el municipio, a partir de una política de desarrollo comercial
responsable.

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3 Desarrollo Municipal, Ordenado y Sustentable
La gestión y dinámica del Municipio es sistémica y cada uno de los tema se ubica dentro de
los ejes rectores, definiendo su alcance de una manera adecuada. La interrelación y sinergia
entre ellos, las estrategias y programas de gobierno ayudan en la generación de buenos
resultados, logrando un desarrollo equilibrado.
Los ejes estratégicos del plan municipal, se encuentran vinculados al Plan Nacional y al Plan
Estatal de Desarrollo para garantizar la trascendencia en las acciones que este gobierno
emprende en beneficio de todos los mixquiahualenses
PND PED PMD
Estado de derecho y Seguridad para el

seguridad bienestar social
Economía competitiva y Economía fuerte para el Desarrollo económico

generadora de empleos desarrollo de la gente global
Construir el presente
Igualdad de Desarrollo social
para mejor futuro para
oportunidades incluyente
todo
Sustentabilidad Promotor del desarrollo

Un Hidalgo sustentable
ambiental integral sustentable

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Democracia efectiva y
política exterior Gobierno innovador, Gobierno transparente y
responsable eficaz y transparente eficiente
Política Municipal
Ante los rezagos importantes en la prestación de algunos servicios, como el mantenimiento

de pavimento y alumbrado público, drenajes sanitarios, limpieza da resultado de la
insuficiencia de recursos financieros para atender las necesidades que genera la rápida
expansión de la ciudad, el Ayuntamiento replanteará su política en materia de servicios
públicos, fomentando una actuación integral de sus distintas dependencias que permita, por
un lado, mantener la calidad y cobertura de los diferentes servicios que presta la Dirección
de Obras y Servicios Públicos Municipales y, por otro, buscar incrementar la eficiencia y
cobertura de los servicios a partir de desarrollar proyectos estratégicos que garanticen su
factibilidad económica. Promover la realización de un plan rector de urbanización de los
núcleos poblacionales delegacionales.
3.1 Servicios Públicos Integrales y de Excelencia
Como resultado del crecimiento de la población, del incremento de sus demandas, así como
los problemas económicos, técnicos, materiales o humanos que se presentan es necesario
concesionar algunos servicios públicos para evitar que la población del municipio se vea
Por medio de este mecanismo, el municipio –como autoridad otorgante- encomienda a una
persona física o moral, llamada concesionario, la organización y funcionamiento, léase
prestación, de un servicio público determinado.
Así mismo atender puntual mente y de manara particular la problemática y requerimientos en

materia del medio ambiente y recursos naturales dentro de nuestro municipio, de la misma
forma cuidar el crecimiento de la población comprometiéndose a la realización de un plan
que ofrezca el a cuidado de las áreas naturales para que se de un servicio de calidad a la
sociedad Mixquiahualense.
Contar con un marco ordenado que permita la concesión de servicios públicos con base en
una adecuada regularización

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Acciones Estratégicas
1. Impulsar el crecimiento municipal armónico integral y sustentable transformando un

municipio limpio a corto plazo.
2. Trabajaremos para que todos los ciudadanos participen en programas de limpieza y

fortalecer la cultura ciudadana.
3. Implementar programas proyectados a la ciudadanía para que reconozcan los esfuerzos

que la Dirección de Ecología hace para conservar un municipio ecológicamente sano.
4. Instalar contenedores en puntos estratégicos para un mejor servicio.
5. Vigilar la correcta supervisión, monitoreo y evaluación de los servicios concesionados de

recolección y traslado de residuos en las comunidades.
6. Gestionar a mediano plazo el recurso necesario para darle el buen funcionamiento al

relleno sanitario municipal denominado “Boxaxni”.
Objetivo General
Adecuadamente aplicar correctamente la infraestructura urbana municipal para el buen

estado a lo que se refiere al mantenimiento y limpieza de las vías publicas, parques, plazas y
jardines. El funcionamiento correcto de un relleno sanitario. Así como también la
conservación, reforestación, preservación de la flora y la fauna en los centros urbano,
Impulsar el manejo adecuado de los R.S.U. En un corto plazo implementar la herramienta
necesaria para tratar de erradicar el problema de la basura, educar a la población en generar
en la separación de residuos.
Servicio de Limpias
Líneas de Acción:
 Desarrollar programas de remodelación de plazas y jardines que comprenden en el

cambio de pasto en cada uno de los jardines de las comunidades, reforestación en los
mismos así como implementar un programa estratégico de limpia para cada una de las

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comunidades esto a mediano plazo, dado que contamos con 12 colonias y un pueblo
junto con la cabecera municipal todo esta para remozamiento de cada uno de ellos.
 Promover y llevar acabo planes de accione en los diferentes centros educativos al inicio
del ciclo escolar para crear cultura entre los niños y la juventud para la separación de
residuos orgánicos e inorgánicos “PET” cartón vidrio etc. Paraban manejo adecuado de
los mismos.
 Instalar contenedores en puntos estratégicos para un mejor servicio, esto con la finalidad
de que seas eficiente el servicio en la recolección de la basura, esto para no crear focos
de infección de acuerdo al programa actual y rutas de los recolectores con los que cuenta
el municipio es importante recalcar que actual mente se cuentan con dos recolectores en
mal estado uno de ellos presta servicio en las colonias de lunes a domingo y el otro para
la cabecera municipal con sus demarcaciones cabe señalar que cuando una sufre algún
desperfecto contamos con el apoyo de servicio particular.
 Se vigila de acuerdo al mapeo, se monitorea, se evalúa cada uno de los servicios

concesionados de la recolección y traslado de basura en las diferentes comunidades del
municipio todo esto con la finalidad de mantener las calles limpias.
 Impulsar la modernización y educación en las diferentes comunidades con respecto a

que se cuenta actualmente con un relleno sanitario el cual es el único para su depósito
para los residuos sólidos urbanos.
 Impulsar la colocación de respiraderos en los basureros para evitar incendios de acuerdo

ala norma oficial mexicana; nom083-SEMARNAT-2003 de acuerdo al punto 7 en su
apartado 7.11.1.
Parques y Jardines
Líneas de Acción:
 Impulsar el mejoramiento de la imagen de las áreas verdes para colaborar con el

fortalecimiento del medio ambiente, la oxigenación y el embellecimiento municipal.
 Implementar en un corto plazo un programa de mantenimiento y permanente a plazas

jardines y monumentos de manara integral con Obras Publicas.

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 El cambio de pasto en el jardín Municipal. Darle el mantenimiento adecuado através del
constante riego y así mismo el abono necesario para que se conserve la mayor parte del
año así instalando los letreros correspondientes alusivos al cuidado de las áreas verdes.
 Desarrollar estrategias para el rescate e incremento de áreas verdes. En conjunto con la

ciudadanía implementar acciones para la oxigenación del medioambiente, crear espacios
verdes en instituciones educativas.
 La reforestación de las comunidades. en conjunto con los delegados se implementara la

reforestación de áreas naturales con árboles acordes a la región también participando la
Secretaria de Medioambiente y Recursos Naturales, la Secretaria de Agricultura.
 Realizar poda de árboles manteniéndolos siempre en buen estado, encalando también

los mismos.
 Levantar un área para la expresión artística juvenil en coordinación con el Gobierno

Municipal esto con la finalidad para que tengan un espacio acorde a sus necesidades.
 Remozamiento del Jardín Municipal siendo la presentación del municipio manteniéndolo

siempre en buen estado en lo que comprende la poda constante de árboles, jardineras y
limpieza en general así mismo con los señalamientos adecuados para el mantenimiento
del mismo esto en coordinación con Seguridad Publica.
Panteones Municipales
En la actualidad contamos con un panteón que ya tiene muchos años y se encuentra

ocupado ya con un 98 por ciento. Con el crecimiento de la población ya es insuficiente, por
lo que este Ayuntamiento a adquirido un nuevo terreno de 4.0 hectáreas para construir un
nuevo panteón donde se requiere un apoyo para su construcción y asi atender a la
ciudadanía, ya hay un proyecto solamente falta lo económico para poder desarrollar este
centro de paz y tranquilidad
Líneas de Acción:

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 Normar la operación de los cementerios municipales para resguardarlos y mantener
las instalaciones e infraestructura en óptimas condiciones.
 Implementar procesos de modernización administrativa en los cementerios

municipales para mejorar su funcionamiento.
 Mejorar la imagen y funcionalidad en las instalaciones de los cementerios

municipales.
 Mejorar el equipamiento, la infraestructura y la capacidad en los cementerios

municipales, implementando nuevas tecnologías para optimizar los espacios y la
cobertura.
 Desarrollar un programa de reforestación y limpieza permanente en los cementerios

municipales.
 Conservar fachadas y accesos en los cementerios municipales.
 Desarrollar un programa efectivo de conservación y mantenimiento para asegurar

condiciones favorables a los visitantes.
Alumbrado Público y Electrificación
Líneas de Acción:
 Instrumentar un programa inversión para la estandarización y sustitución de las lámparas

tradicionales por ahorradoras de energía (leds, aditivos cerámicos, plasma y solares).
 Establecer convenio con la Comisión Federal de Electricidad para reducir el pago del servicio
de alumbrado público.
 Dar mantenimiento continuo a la red de alumbrado público.
 Capacitar al personal en el manejo de nuevas tecnologías.
 Ampliar la red de alumbrado público.

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 Dar mantenimiento preventivo y correctivo a las unidades utilizadas en la prestación del
servicio.
 Eficiente el servicio para contribuir a la seguridad pública y generar ahorros mediante la

inversión de tecnología ahorradora de energía.
Con formato: Izquierda, Sangría:
Izquierda: 1.27 cm, Sin viñetas ni
 numeración
Con formato: Sangría: Izquierda:
1.27 cm, Sin viñetas ni numeración
Agua Potable y Alcantarillado
La dotación de los servicios de agua potable y drenaje sanitario es aceptable, ya que, según
la información la dotación de agua potable tiene una cobertura cercana al 90% de la
población y el drenaje sanitario del 85%.
Las causas principales de la falta de cobertura en algunas áreas es que se trata de

asentamientos irregulares y/o en zonas de riesgo, el crecimiento desordenado de la mancha
urbana y el hundimiento de algunas zonas de la ciudad.
Líneas de Acción:
 La continuidad en el servicio es deficiente, ya que la escasez en el volumen de agua

de que dispone la Ciudad de Morelia es más crítico cada vez, siendo necesario en
ocasiones tandear el agua a algunas colonias, y para solucionar este problema se
requiere de grandes inversiones para plantear soluciones definitivas;
 La situación de la red de agua potable también es deficiente, ya que presenta fugas

de manera permanente, lo que conlleva importantes desperdicios y altos costos para
su reparación;
 Es conveniente ampliar las redes de distribución de agua potable y de drenaje

sanitario a las áreas donde actualmente no hay cobertura, con las limitaciones que
imponen las situaciones sociales y geográficas;
 El volumen de agua potabilizada en las plantas no cubre a toda la ciudad;
 No existe la capacidad suficiente para tratar las aguas servidas. Es necesario

disponer de nuevas instalaciones y ampliar algunas de las existentes a efecto de
disminuir los riesgos en la salud pública por la contaminación de ríos, barrancas y
arroyos;

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 Las necesidades y problemas de los sistemas de agua y drenaje han ocasionado el
incremento anual de las tarifas de cobro para mantener las finanzas sanas al
Organismo Operador, lo cual no es del agrado de los contribuyentes, sobre todo
debido a las deficiencias en los servicios; y
 En el medio rural hay localidades ubicadas en zonas de escasez de agua y no se

dispone de los permisos de la Comisión Nacional del Agua para perforar nuevos
pozos para su abastecimiento.
Calles y Pavimentación
Líneas de Acción:
 Realizar un programa emergente de bacheo
 Crear circuitos periféricos para conectar vialidades de norte a sur, construidos con
programas federales y estatales
 Integrar una zona industrial a través del boulevard del agrarismo ya que esto nos
puede crear una zona de empleo para el municipio
 Unir las zonas del centro hacia otros ion a través de ejes viales para aprovechar a su
destino normal
 Iniciar una comunicación a través de calles y pavimentos al 100 por ciento de su

reparación
Conservación de Centros Urbanos
Líneas de Acción:
 Crear un proyecto de monumentos limpios y libres de escombros para el rescate de

su imagen a través enfoques participativos.

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 Crear un reglamento participativo dentro del municipio para conservar una misma
imagen urbana con la finalidad de regular el patrimonio arquitectónico y cultural a la
vista del turista.
 Fomentar las actividades de los barrios en rescate de su imagen e identidad cultural.
 Crear conciencia entre los ciudadanos para poder rescatar la imagen urbana de los
sitios desarrollados del Municipio.
 Generar programas para la mejoría del aspecto urbano, recreativo basándonos en un

desarrollo sustentable.
Mercados y Centrales
Líneas de Acción:
 Asegurar el abasto de alimentos a la población en condiciones adecuadas de calidad y

precio, prioritariamente a los grupos de más bajos ingresos.
 Fortalecer el mercado interno a través del impulso al comercio intermunicipal.
 Promover la atracción de inversiones para fortalecer la infraestructura de acopio.
 Facilitar el flujo de productos agropecuarios de las unidades de producción estatales a

los diferentes canales de comercialización local y regional.
 Coadyuvar con los locatarios al fortalecimiento de los mercados y centrales de abasto

propiciando el aumento en la productividad y la disminución en los costos de manejo y
estiba de productos.
 Propiciar la adquisición de servicios necesarios y equipamiento para el almacenaje y

distribución de productos alimenticios, tales como frigoríficos, bodegas adecuadas y
vehículos de transporte.
 Promover la autosuficiencia financiera de los mercados públicos a través de la

recaudación transparente de las contribuciones de locatarios para la rehabilitación y
mantenimiento de los mismos.

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 Fortalecer el papel del Ayuntamiento en los procesos de comercialización para regular la

oferta y demanda de alimentos, garantizando el abasto y buen precio de los mismos.
 Vigilar y garantizar la transparente administración de los mercados y centrales de

abasto, modernizando su operación y los mecanismos de recaudación que ejerce el
Municipio.
 Proporcionar instalaciones en buen estado y con la infraestructura adecuada tanto para

el manejo de mercancías como para el depósito de residuos sólidos.
 Implementar programas de verificación sobre el acatamiento de las normas técnicas de

comercio y del Reglamento Municipal de Mercados y Centrales de Abasto.
Rastros
Líneas de Acción:
 Promover la certificación del rastro municipal y el cumplimiento de las normas

federales en el sacrificio y manejo de ganado, así como en la conservación de los
productos cárnicos.
 Supervisar la recepción y manejo del ganado de sacrificio, garantizando que los

animales no presenten ninguna enfermedad que pueda poner en riesgo la salud de la
población del municipio de Mixquiahuala de Juárez, Estado de Hidalgo.
 Implementar programas permanentes de vigilancia sobre los métodos y

procedimientos de sacrificio, garantizando que estos sean los más adecuados y
cumplan con los requerimientos de las Leyes de Protección de Animales
competentes.
 Supervisar en coordinación con la Secretaria de Salud Federal y estatal (COPRISEH),

que las condiciones higiénicas y sanitarias de la carne sean las requeridas para el
consumo humano.
 Prevenir el surgimiento de rastros clandestinos y proceder a la sanción y clausura de

los que se encuentren operando irregularmente.

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 Implementar un programa de vigilancia sobre la distribución y venta de los productos,

contribuyendo a garantizar que los productos cubran con los criterios de
comercialización y se vendan en lugares autorizados.
3.2 Municipalización y Concesión de Servicios Públicos
Como resultado del crecimiento de la población y el consecuente incremento de sus

demandas, así como de lo estrecho de los montos de partidas presupuestales, los recursos
económicos disponibles para el ayuntamiento son cada vez más limitados, por lo que no
todos los servicios básicos que presta cumplen con la calidad esperada por los habitantes;
por ello, no en todos los casos la autoridad municipal reserva bajo su administración la
municipalización de los servicios, permitiendo en algunos otros y dentro del marco normativo
correspondiente, la concesión de los servicios para brindar a la población la calidad
requerida en su prestación y goce.
Objetivo General:
Realizar un diagnóstico de aquellas funciones propias del Ayuntamiento susceptibles de

concesionar para un mejor funcionamiento, así como favorecer la promoción de procesos de
licitación en la contratación de empresas para la realización de servicios municipales.
Líneas de Acción:
 Normar y reglamentar las acciones municipales en materia de concesiones y

municipalización de servicios.
 Implementar programas de control y vigilancia sobre la adecuada prestación de servicios
públicos.
 Adecuar la reglamentación sobre la concesión de servicios públicos y estipular aquellos
servicios que puedan ser susceptibles a esta modalidad.
3.3 Medio Ambiente y Recursos Naturales

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Actualmente vivimos un grabe problema como es el calentamiento global causado por el

propio ser humano a través del uso irracional de tanta fabrica y por la explotación excesiva e
irresponsable de los recursos naturales es por eso que día con día el planeta sufre
deterioros constantes en respuesta a la grabe situación enfrentemos, el desarrollo
sustentable se convertido en una preocupante a nivel mundial que contempla una serie de
condiciones para que la humanidad podamos coexistir en equilibrio con la naturaleza y para
que las generaciones venideras gocen y tengan la oportunidad de disfrutar y compartir con
la naturaleza una mejor manera de vivir.
Desarrollar proyectos apropiados para que se conserve la tierra, el agua los recursos
genéticos del reino animal y vegetal que no degraden el medio ambiente. Así mismo atender
puntualmente y de manera particular los requerimientos de las diferentes comunidades e
impulsar el crecimiento administrativo municipal comprometido a ofrecer un servicio publico
de calidad que requiere y demanda la sociedad mixquihualense.
1. Aprovechar los recursos económicos propios y generar programas de acciones de control

y mejoramiento ambiental en coordinación con otras instituciones y asociaciones.
2. Elaborar proyectos aplicables a programas sustentables que inciden en la protección de

recursos de interés comercial evitando su devastación y eliminación.
3. Aplicar el marco legal y a través del poder Federal, Estatal y Municipal valer la ley que
tendrá que aplicarse para la protección del medioambiente.
4. Impulsar el mejoramiento de la imagen de las áreas verdes para colaborar con el

fortalecimiento del medio ambiente, la oxigenación y embellecimiento municipal.
Objetivo General:

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Preocupados por el deterioro del medio ambiente nos vemos en la necesidad de tomar
acciones a favor del medio ambiente municipal bajo una visión de sustentabilidad e
integridad, promoviendo acciones tales como; la preservación, conservación de la flora y la
fauna, gestionar recursos destinados al cuidado del ambiente.
Líneas de Acción:
 Promover la educación en fuente con la ciudadanía para la solución de los problemas

ambientales a través del actor principal que es el Presidente Municipal, Dirección de
Ecología dado que son los indicados junto con otros actores secundarios para la
solución de los problemas ambientales.
 Con formato: Espacio Después: 0
pto, Interlineado: sencillo, Con viñetas
 De acuerdo al PMPGIRSU elaborar el plan municipal de acuerdo a las necesidades + Nivel: 1 + Alineación: 0.63 cm +
del municipio. Tabulación después de: 1.27 cm +
Sangría: 1.27 cm
 Coadyuvar con los principales actores involucrados en el cuidado del medio ambiente
esto es hacer una política sustentable para el equilibrio ecológico.
 Promover programas de trabajos con la finalidad de un bienestar ambiental en

conjunto con instituciones e instituciones de iniciativa privada, desarrollando
esquemas dirigidos al desarrollo forestal y de conservación de la biodiversidad.
 En conjunto con los delegados de las comunidades crear cuadrillas protectoras del
medio ambiente esto con la finalidad de detener el constante debastamiento de los
árboles propios de nuestra región.
 Crear cultura entre la ciudadanía en la separación de desechos sólidos urbanos.
3.4 Obra Pública Municipal
Ante los rezagos importantes en la prestación de algunos servicios, como el mantenimiento

de pavimento y alumbrado público, resultado de la insuficiencia de recursos financieros para
atender las necesidades que genera la rápida expansión de la ciudad, el Ayuntamiento
replanteará su política en materia de servicios públicos, fomentando una actuación integral
de sus distintas dependencias que permita, por un lado, mantener la calidad y cobertura de
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los diferentes servicios que presta la Dirección de Obras y Servicios Públicos Municipales y,
por otro, buscar incrementar la eficiencia y cobertura de los servicios a partir de desarrollar
proyectos estratégicos que garanticen su factibilidad económica. Promover la realización de
un plan rector de urbanización de los núcleos poblacionales delegacionales.
Proponer estrategias y acciones que deberán observarse en los planes, programas y

proyectos en materia de obras públicas.
Proponer proyectos conceptuales de obras públicas en los que se consideren

estratégicamente las políticas y los lineamientos previstos en los planes y programas de
desarrollo y de desarrollo urbano vigentes.
Previo acuerdo con el Secretario, supervisar y en su caso, realizar las acciones de

concertación y negociaciones que se requieran para la realización de las obras públicas.
Apoyar a la difusión y aplicación de sistemas y procedimientos administrativos, para la
planeación, programación y presupuestarían del de los recursos derivados de convenios
celebrados y autorizados para la realización de obras públicas.
Analizar y proponer mecanismos e instrumentos de financiamiento para la ejecución de

obras públicas y mantener coordinación con el estado y el responsable del área de
Planeación, a efecto de participar en las negociaciones para la obtención de fuentes alternas
de financiamiento.
Vigilar los lineamientos en materia de administración de los recursos financieros, materiales

y humanos asignados al cumplimiento de las funciones encomendadas.
Coordinar la elaboración del anteproyecto anual de presupuesto de egresos de las unidades

administrativas.
Proponer al Secretario el presupuesto anual de aplicación de recursos estatales, federales y

otros para la realización del programa anual de obras públicas y de servicios relacionados
con las mismas.
1. Inducir con un programa agresivo la pavimentación de los principales accesos a las

colonias de la periferia.
2. Impulsar un programa de bacheo o reencarpetamiento de las principales calles del

centro de la ciudad.

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3. Desconcentrar los programas de obras y servicios públicos con las delegaciones

municipales.
4. Reducir los consumos de energía eléctrica por concepto de alumbrado público,

implementando nuevos sistemas de control y mantener en condiciones de operación
de la red de lámparas existentes.
5. Utilizar sistemas de tratamiento de aguas residuales para reducir los costos por
consumo de agua potable en el riego de áreas verdes.
6. Impulso a la construcción de parques con juegos infantiles y áreas verdes que

mejoren la imagen de la ciudad.
7. Iniciar un programa intenso de construcción de canchas deportivas que beneficien al

mayor número de familias.
8. Impulsar el estudio y utilización de nuevas tecnologías para el mantenimiento de los

pavimentos.
9. Reducir los costos de operación del servicio de recolección de basura, así como
reordenar la prestación del servicio.
10.Mejorar las condiciones de los dispositivos de control de tránsito así como la

normatividad de operación del sistema vial para incrementar los niveles de seguridad.
11.Incrementar la electrificación de las colonias de nueva creación, tanto en la zona

urbana como en la rural.
Objetivo General:
Fortalecer la ejecución de obra pública municipal en materia de infraestructura y

equipamiento urbano que propicien el mejoramiento de las condiciones generales de
bienestar del municipio, ya sea a través de la dotación adecuada de los servicios básicos,
del equipamiento y edificación de las instalaciones donde se prestan los servicios públicos,
de la urbanización y construcción de calles y caminos, así como de todas aquellas obras que
contribuyan al bienestar económico y social de la población.
Líneas de Acción:

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1. Optimizar el uso de los recursos asignados a la dirección a partir de plantear

proyectos estratégicos (construcción de plantas de tratamiento de aguas negras);
iniciar la utilización del sistema de estacionómetros en la zona centro.
2. Mejorar los sistemas de control presupuestal.
3. Continuar con los procesos de capacitación del personal en todos los niveles.
4. Involucrar a la comunidad en los programas de la Dirección de Obras Públicas

como el de recolección de basura mediante campañas de educación ecológica en
coordinación con otras dependencias.
5. Establecer mecanismos eficaces de coordinación con la Dirección de Planeación

del Desarrollo Urbano y Ecología, la Dirección de Catastro y la Unidad Municipal
de Urbanización.
6. Redefinir los límites de las delegaciones municipales con la intervención de la

Dirección de Planeación para el Desarrollo Urbano y Ecología.
7. Gestionar la reducción de las tarifas del consumo de agua potable con la Comisión
Estatal de Servicios Públicos de Tecate.
8. Construir nuevos parques.
9. Ampliar la cobertura del alumbrado público a más vialidades y colonias de la

ciudad.
10. Realizar acciones de mantenimiento alumbrado público y semáforos existentes,

habilitando el señalamiento peatonal en los mismos.
11. Incrementar las áreas verdes que atiende el ayuntamiento.
12. Dar mantenimiento de pavimentación (incluyendo bacheo, sello, reencarpetado,

reconstrucción de pavimento de asfalto y construcción de pavimento de concreto).
13. Lograr una cobertura cercana al 100% en el servicio de recolección de basura,

considerando las colonias que se encuentran dentro de la mancha urbana.
14. Poner en marcha la semaforización de nuevos cruceros.
15. Modernizar al 100% los controladores de semáforos.

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16. Dar mantenimiento al señalamiento horizontal y vertical de las principales

vialidades.
17. Realizar estudios de ingeniería de tránsito a pares viales.
3.5 Desarrollo Urbano Municipal
Un entorno urbano preparado para enfrentar riesgos naturales y antropogénicos.
Caracterización.
Los planes de desarrollo urbano incorporan criterios de riesgos naturales y antropogénicos y

son observados por la comunidad. La ciudadanía conoce los riesgos urbanos existentes y
potenciales por contar con una cultura de protección personal y colectiva.
Implementar un modelo de desarrollo urbano para el municipio bajo un enfoque económico y

social de integración y equilibrio entre sus localidades, encaminado a mejorar la calidad de
vida, disminuir la brecha de pobreza y desigualdad social y generar mayores oportunidades
de bienestar para toda la población.
1. Revisar e implementar las políticas públicas para el desarrollo de proyectos

estratégicos regionales.
2. Potencializar la ubicación estratégica del municipio de acuerdo a su vocación, para

mejorar las condiciones de vida de la población en general y aumentar el nivel de
competitividad.

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3. Desarrollar políticas públicas orientadas a la seguridad, paz social y servicios,
considerando la alta movilidad y migración a la zona sur del estado, a otros estados y
países.
4. Pugnar por asignaciones presupuestales más equitativas, a fin de generar certeza en

el acceso a los recursos disponibles y abatir las brechas de desarrollo.
Objetivo General:
El crecimiento urbano se articula en distritos urbanos integralmente planificados y

equipados. Existe una oferta de vivienda suficiente, de calidad y para todo nivel de ingreso
cuyo diseño obedece a las necesidades sociales, económicas y ambientales de la región. La
habitabilidad de la vivienda es óptima, así como la calidad de vida que ofrece el entorno
urbano.
Líneas de Acción:
1. Realizar estudios para la preservación del patrimonio cultural e histórico del municipio.
2. Procurar establecer con rigurosidad un justo y equitativo valor catastral a los predios
urbanos y rurales.
3. Asignar recursos humanos profesionales al área de la administración del control

urbano, con personas que realmente cubran ese perfil.
4. Desarrollar vigorosamente el programa de regularización de las propiedades dentro y

fuera de la mancha urbana.
5. Emprender un programa de mejoramiento de la imagen urbana de la ciudad, mismo

que se comprenderá desde el centro de la ciudad a la periferia.
6. Hacer declaratoria formal de las zonas consideradas como reserva ecológica, mismas
que se preservarán para proteger a las especies animales y vegetales en peligro de
extinción.
7. Impulsar con energía los programas de conservación del medio ambiente.
8. Actualizar el catálogo del uso de suelo integrando la demanda social y las tendencias
actuales.

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9. Establecer de manera completa y definitiva el uso del panteón municipal número dos,
aprovechando los avances que ya se tienen y el proyecto original.
10.Adoptar acciones urgentes y perentorias para instrumentar las que se requieran para
encontrar una solución definitiva al problema de la basura.
11.Buscar financiamiento externo e interno para la construcción y mejoramiento de la

vivienda en beneficio de los ciudadanos mixquiahualenses.
12.Promover estudios académicos que nos permitan acceder y mejorar e incrementar la

dotación de agua potable.
13.Extender, mejorar, ampliar y construir las redes de tratamiento y alcantarillado pluvial

y sanitario.
13. Con formato: Espacio Después: 0
pto, Agregar espacio entre párrafos del
4. Paz y Tranquilidad Social, Convivencia con Armonía mismo estilo, Interlineado: sencillo,
Numerado + Nivel: 1 + Estilo de
numeración: 1, 2, 3, … + Iniciar en: 1
+ Alineación: Izquierda + Alineación:
0.63 cm + Sangría: 1.27 cm, No
Política Municipal ajustar espacio entre texto latino y
asiático, No ajustar espacio entre texto
asiático y números
La Administración Municipal 2012-2016, actualmente no cuenta con una Dirección de
Planeación, esto con la finalidad de atender los temas referentes a salud, vivienda, asuntos
religiosos, atención a la mujer, educación, deporte, entre otros.
Sabemos que la exigencia propia de la actual Administración Municipal y de la sociedad

misma es cada vez mayor en cuanto a la necesidad de contar con herramientas que
modernicen y permitan manejar eficientemente la hacienda pública.
Se requiere de un nuevo modelo orientado al manejo transparente de las finanzas

municipales, a aumentar la participación social en los ingresos y a disminuir, de esta
manera, la dependencia financiera de las participaciones federales y estatales; un modelo
que use la tecnología para mejorar los servicios proporcionados a los contribuyentes, facilitar
la liquidación de sus pagos y que asimismo favorezca el control interno.
El gobierno municipal al ejercer sus facultades en esta materia deberá contar la con la
participación directa de la sociedad para garantizar la integridad de la persona y de su
patrimonio, en un ambiente de orden y paz social, que ofrezca una administración expedita y
eficaz en materia de justicia y que impulse una cultura de protección ciudadana.
4.1 Democracia y Estado de Derecho

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El Municipio de Mixquiahuala de Juárez Hidalgo hará valer el estado de derecho, prueba
está en la forma de elegir a sus gobernantes en la que se ha aplicado la equidad y respetado
en todos y cada uno de sus derechos como ciudadano, así mismo concebimos la
democracia como un sistema de participación y corresponsabilidad, que se extiende desde
la concreción de la voluntad ciudadana a las urnas, hasta la vida social en todas sus
órdenes, como un estilo de vida en el que se elige a los gobernantes, se orienta la acción de
gobierno y se vigila que cumplan con su responsabilidad. Así mismo, ampliar las
condiciones jurídicas y políticas para garantizar plenamente el estado de derecho y una
equidad de género que se a promovido día con día, no obstante se hará participe a la
juventud ya es un compromiso y una condición fundamental para otorgar certeza y seguridad
en un estado de derecho, así como para posibilitar el desarrollo de la entidad atreves de una
vida social ordenada, y así ventilar una atmosfera municipal de cordialidad.
El objetivo en especial es difundir en todas y cada una de las colonias, demarcaciones así
como la cabecera municipal el Fortalecer la difusión de una democracia electoral hacia una
democracia participativa Municipal, que fortalezca las condiciones de gobernanza, y
establezca espacios institucionalizados para la comunicación política, el dialogo la consulta,
y el ejercicio de la corresponsabilidad ciudadana en el diseño, la implementación y
evaluación de las políticas públicas municipales y el seguimiento a la gestión gubernamental
y su impacto municipal.
1. Fortalecer las políticas gubernamentales exitosas en materia de desarrollo social,

económico y ambiental, aprovechando el potencial participativo de todo el Municipio, a fin de
ampliar las bases de legitimidad de las acciones del Municipio.
2. Aprovechar el potencial participativo de la sociedad joiven con el propósito de profundizar

las prácticas democráticas en todos los ámbitos de la vida pública y social.
3. Promover la educación del marco jurídico y los mecanismos de democracia participativa

para el fortalecimiento de la iniciativa ciudadana.

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4. Aplicar la cobertura de las políticas más exitosas dentro y fuera de la cabecera Municipal,
con el propósito de concientizar la participación social y fortalecer el respaldo de la sociedad
a la actuación del Municipio.
5. Promover una mayor vinculación entre los órdenes de gobiernos para asegurar una
actuación Municipal coordinada.
Objetivo General
Consolidar un gobierno democrático, representativo respetuoso dentro del marco

constitucional y fundamentado en la diversidad, la pluralidad y libre participación como
medios para garantizar un desarrollo justo en el orden Municipal, así como un entorno de
estabilidad, transparencia, paz social y seguridad pública. Asimismo fortalecer el Estado de
Desarrollo para garantizar su vigencia y asegurar a los ciudadanos la certeza y seguridad en
el ejercicio de sus derechos y libertades.
Líneas de Acción
 Perfeccionar y aplicar los esquemas de atención al público, mediante la

modernización de las distintas areas encargadas de trámites y servicios.
 Erradicar prácticas corruptas y la impunidad mediante un riguroso sistema de

denuncia y así canalizarlas con las autoridades correspondientes.
 Combatir la delincuencia mediante campañas de prevención y fortalecimiento de los

cuerpos de seguridad presentes en el Municipio, así como firmar convenios de
colaboración entre los Municipios circunvecinos de Mixquiahuala de Juárez Hidalgo.
 Garantizar el respeto de los derechos de las personas y la protección de su

patrimonio a pegándose a sus usos y costumbres de cada localidad del municipio de
Mixquiahuala de Juárez Hidalgo.
 Procurara una atención digna e igualitaria hacia todos los ciudadanos sin distinción
propia y expedita, por parte de funcionarios y autoridades municipales.

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 Garantizar la libertad de expresión, las manifestaciones artísticas, el derecho a la

expresión sin ofender a terceras personas, la libertad de cultos y las diversas y
plurales costumbres de cada Mixquiahualense, proporcionando la sana tolerancia
entre la población sin llegue a la coercibilidad del Municipio.
 Ecualizar los esfuerzos posibles para que la conducción del municipio contribuya a la
armonía, la conciliación, la paz y el progreso de sus habitantes, respetando el
derecho ajeno y privacidad de las personas.
 Atender conforme a derecho, en tiempo y forma los asuntos penales, civiles, y

laborales del gobierno municipal mediante la canalización de las autoridades
correspondientes y su previa intervención de cada área.
 Con el fin de preservar el Estado de Derecho, actualizar la legislación reglamentos y
normas relativas al Municipio, así como difundirlo en el mismo.
 para garantizar la aplicación del cumplimiento de las leyes y reglamentos por parte de
los servidores públicos municipales desarrollar acciones relativas.
4.2 Registro del Estado Familiar
En términos generales, consideramos 4 las principales funciones que desarrolla, siendo

estas:
FUNCIÓN REGISTRAL.- Consiste en la incorporación al archivo registral de las actas

constitutivas o modificativas que se levantan del Estado Civil de las Personas.
FUNCIÓN LEGITIMADORA.- Comprende aquellas normas e instituciones, por las cuales el

Estado asegura la firmeza, legalidad y autenticidad de los hechos y actos jurídicas y de los
derechos que son su consecuencia.
FUNCIÓN DE PUBLlCIDAD.- El medio de que nos valemos para saber los unos de los otros
es el Registro del Estado Civil. Para tal efecto, "cualquier persona puede solicitar copia o
extracto certificado de las actas del Estado civil, así como de los apuntes y documentos de
que habla el artículo anterior y el Director, el Encargado del Archivo y los Jueces del
Registro del Estado Civil están obligados a expedirlos".

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FUNCIÓN AUXILlAR.- El Registro del Estado Civil, tiene encomendada la función de auxiliar
a otras dependencias en lo que respecta a suministrar datos de tipo estadístico y sanitario.
El Registro del Estado Familiar, como Institución de carácter público y de interés social,
busca satisfacer las expectativas del ciudadano; brindándole una política de transparencia e
información oportuna a solicitud de los usuarios, y otorgando auxilio en materia registral.
1. 1Implementación del Reglamento Interior del Registro del Estado Familiar, se requiere
de un marco reglamentario de sus funciones y atribuciones, que permita optimizar y
agilizar este importante servicio en beneficio de la ciudadanía.
2. Modernización de las Tecnologías de las Información, para mantener y garantizar un

servicio eficiente y eficaz.
3. Fomentar la calidad en el servicio efectuando un flujo grama sobre el proceso de los

servicios.
4. Dentro del programa Integral para el desarrollo y profesionalización de personal se

calendarizaran capacitaciones semestralmente en conjunto con el área de Recursos
Humanos.
5. Desarrollar espacios e inmobiliario administrativos para una mejor imagen y uso

racional de los mismos.
Objetivo General
Transformar el servicio del Registro del Estado Familiar en la área con mayor eficiencia,
eficacia y con tecnología avanzada que ofrezca a los usuarios un servicio con mejoras
sustanciales y positivas al alcance de la ciudadanía.
Líneas de Acción

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 Creación de el programa operativo anual para la especificación de la metas.
 Garantizar el mejor servicio a los usuarios, anteponiendo su derecho a la identidad.
 El reglamento interno proyecta la certeza jurídica sobre el estado civil de las personas
a través de los diferentes actos registrables.
 El programa de calidad que plasma correctamente el proceso administrativo de los

trámites simplifica y genera un sentido alto de compromiso de los empleados de la
oficina para la atención a la ciudadanía.
 Efectuar un convenio de colaboración con la Dirección del Registro del Estado

Familiar, para ofrecer la atención y el servicio de aclaraciones, correcciones
administrativas, apoyando a los usuarios del municipio.
4.3 Seguridad Pública Municipal
Una de las razones por las cuáles el hombre se ha organizado en comunidad, es la de

sentirse seguro; así mediante un acuerdo social, busca la defensa de los bienes que
considera fundamentales para la supervivencia y desarrollo personal como integrante de una
comunidad.
En esta búsqueda natural de la protección y defensa de sus intereses, establece

mecanismos que tienen el propósito de delegar la función de defensa en los individuos más
aptos para tales fines, estos son aceptados como vigilantes del bienestar colectivo e
investidos de la autoridad necesaria para hacer valer tales disposiciones.
La seguridad pública, es una prioridad que se debe atender en los diferentes niveles de
gobierno: federal, estatal y municipal, con la utilización optima de todos los recursos que
para el efecto le son proporcionados por las instancias rectoras, tal como se estableció en
diciembre de 1994 en nuestra constitución política.

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Finalmente, es crear las condiciones que aseguren a los individuos la debida protección de
su integridad física, patrimonial; combatir la delincuencia organizada, otorgar a la comunidad
la confianza de un manejo adecuado de sus recursos públicos, prevenir las acciones de
corrupción e impunidad y consolidar la protección y defensa de los derechos humanos.
 Organización de un grupo de personas para cometer conductas delictivas en

forma reiterada.
 Realización de la actividad delictiva, vía la organización y división del trabajo

jerarquizado.
 Explotación simultanea de los mercados lícitos e ilícitos
 Don de la ubicuidad, es decir, se encuentra en todas partes al mismo tiempo.
 Interdependencia con la economía mundial
 Actividades afines en varios países.
 Se conforma por un sólido aparato de poder que funciona a través de una

estructura empresarial en forma de pirámide.
 Grupo integrado por personas de distintos niveles culturales (profesionistas,

investigadores, asalariados, etc. Etc.) Utilización de mercenarios y criminales.
Objetivo General
De acuerdo a lo antes mencionado, en estudio de nuestras estadísticas, podemos

mencionar la identificación de los problemas delictivos más comunes en el Municipio de
Mixquiahuala de Juárez, Hgo, es robo a casa habitación, robo a comercios, lesiones, robo de
vehículos y a transporte, asalto a transeúntes, homicidios, violación y narcomenudeo.
Teniendo en cuenta que en estos hechos delictivos operan bandas de no menos tres
individuos, no teniendo áreas especificas ya que de una manera se han salido de control por
la impunidad existente.

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Es preocupación de este municipio hidalguense el proporcionar a los habitantes un

ambiente de seguridad buscando de esta manera recuperar la confianza de la ciudadanía
que debe tener en sus autoridades.
Es tarea de los representantes en materia de seguridad del municipio desarrollar un plan que
nos permita minimizar y controlar los hechos delictivos que nos acontecen, como primer
paso se propone la creación de un grupo de análisis e información , que desarrollara un plan
de investigación tanto interno como externo y la ubicación de bandas delictivas para su
combate. Teniendo como principales tareas.
Líneas de Acción
I. Proponer al c. Presidente municipal, los programas y acciones necesarias para el

mejoramiento de la función de seguridad pública.
II. Dictar las políticas para la administración de los recursos humanos, financieros y
materiales de la dirección de seguridad pública municipal.
III. Resolver lo relativo al ingreso del personal, adscripción, promoción, suspensión o

baja, renuncia, separación del cargo, licencias, estímulos, premios y sanciones de los
servidores públicos de la dirección de seguridad pública municipal.
IV. Dispensar el concurso de ingreso para personal de seguridad pública, a personas con
amplia experiencia siempre y cuando acrediten los requisitos de ingreso y
permanencia en el servicio.
V. Expedir los acuerdos, circulares y demás disposiciones que fueren de su

competencia, idóneas al buen despacho de las funciones de la dirección de seguridad
pública municipal.
VI. Atender las quejas sobre irregularidades en el servicio por parte del personal de la
dirección de seguridad pública.
VII. Investigar los abusos que cometa el personal de la dirección de seguridad pública
municipal, proyectando de inmediato lo conducente para hacerlos cesar y ordenar las

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acciones legales para su sanción. Fomentar el desarrollo ético y la difusión de las
disciplinas afines a la seguridad pública.
VIII. Crear, integrar y presidir las comisiones necesarias para el buen funcionamiento de la
dirección de seguridad pública municipal.
IX. Apercibir, amonestar e imponer sanciones a aquellos servidores públicos que no
cumplan con las obligaciones establecidas.
X. Expedir las disposiciones necesarias para el ingreso, estímulos, premios,

capacitación, ascensos, promociones y remoción del personal de la dirección de
seguridad pública municipal.
XI. Dictar las medidas que exijan el buen servicio y la disciplina en las diversas oficinas
de la dirección de seguridad pública municipal.
XII. Determinar la adscripción del personal, atendiendo a las necesidades de la función de

seguridad pública.
XIII. Modificar las categorías o rangos señalados e incluso crear nuevas denominaciones,
de acuerdo al presupuesto asignado a la dirección de seguridad pública municipal.
XIV. Las demás que le confieran las disposiciones legales y el titular del h. Ayuntamiento
4.4 Protección Civil y Cuerpo de Bomberos
Se define como el conjunto de medidas y actividades destinadas a evitar, anular mitigar o

disminuir los efectos de agentes perturbadores ocasionado por fenómenos naturales o
generados por el hombre que se puedan provocar sobre la población y sus bienes además
de contribuir al restablecimiento del ritmo de vida de la zona afectada.
La Protección Civil es más que un simple enunciado, debe ser el establecimiento de una
organización permanente que permita disponer de un eficiente y eficaz mecanismo de
coordinación entre los diferentes órdenes de gobierno, que necesariamente deberán
intervenir en tareas de prevención, emergencia y desastre.

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El Objetivo es orientar a los alcaldes, titulares de la unidad de Protección Civil y demás
responsables Municipales sobre el funcionamiento del Sistema Municipal de protección civil
con el propósito de desarrollar actividades destinadas a la prevención auxilio y apoyo a la
población.
En cada cambio de administración se renovara esta estructura convocando a los sectores

público, social y privado a incorporarse en la planeación y operación del plan Municipal de
contingencias, el compromiso quedara asentado en un acta constitutiva quedando asentada
la participación de las dependencias involucradas.
a. La supervisión a los diferentes grupos de pirotecnia que existen dentro del

Municipio y aledaños.
b. La supervisión a las diferentes guarderías privadas y escuelas publicas que

soliciten el plan de aprobación de Protección Civil para su operación.
c. La inspección y supervisión a las diferentes compañías de gas L.P y pipas de

gas butano que distribuyen dentro del Municipio.
d. La supervisión e inspección del mercado Municipal dentro y fuera de él mismo

ya que no se cuenta con ningún plan interno de protección civil.
e. La supervisión e inspección a diferentes eventos masivos dentro del

municipio.
f. La supervisión e Inspección a los diferentes establecimientos públicos y

privados que lo soliciten para su plena operación.
g. El apoyo y el auxilio a situaciones de desastre que muy frecuentemente se

presentan y que en muchas ocasiones se requiere el apoyo de grupos
voluntarios como son Cruz Ambar Mixquiahuala y Bomberos Voluntarios.
h. La selección y supervisión de los diferentes centros de acopio y alberges

temporales que son solicitados por el FONDEM para cualquier situación que
requiera evacuación de la población civil.

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i. Solicitud de resguardo de la unida P/V053 que hasta estos momentos corre a
cargo de Seguridad Publica Municipal.
j. Ampliación o reubicación de la Unida Municipal de Protección Civil al lado este

izquierdo de Palacio Municipal para su mejor operación y desempeño de
actividades.
k. Apoyos a unidades voluntarias de auxilio y rescate tales como Bomberos

Voluntarios, Cruz Ambar A.C, Comisión Nacional de Emergencia en
situaciones que así los requieran.
l. La pronta aprobación de un reglamento Municipal de Protección Civil ya que el

Municipio carece de este reglamento y por lo consiguiente el Municipio no esta
facultado para imponer sanciones que de algún modo harían sustentable las
peticiones y requerimientos de esta Unidad.
m. la integración de Bomberos Voluntarios a la Unidad de Protección Civil

Municipal como lo establecen el Art.127 de la Ley Orgánica Municipal del
Estado Hidalgo.
Objetivo General:
Fortalecer la cultura de la protección civil, propiciando que los tres órdenes de gobierno y los
sectores público, social y privado de la entidad, participen coordinada y responsablemente
en las acciones de identificación de riesgos para facilitar su intervención en situaciones de
contingencia, así como de prevención y mitigación de desastres.
Líneas de Acción:
 Prevenir los desastres naturales con recursos humanos capacitados y materiales

suficientes en caso de desastres.
 Impulsar campañas permanentes de difusión para incrementar la cultura de

protección civil.

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 Instituir en conjunto con la participación del sector social y privado, fondos municipales
para la atención de contingencias y desastres.
 Promover la actualización de la reglamentación en materia de protección civil.
 Consolidar un sistema integral de información en materia de protección civil.
 Desarrollar operativos de prevención de accidentes en eventos masivos y días festivos,

para garantizar la integridad física de los ciudadanos.
 Promover los comités vecinales en materia de protección civil como instrumento solidario
de vigilancia y resguardo.
 Establecer programas de capacitación en los diferentes centros educativos en materia

de protección civil.
 Promover en los comercios, negocios e industrias de nuestra ciudad, programas de

certificación en materia de protección civil en beneficio de la integridad de los
ciudadanos.
 Desarrollar una campaña masiva de información en medios electrónicos y foros de

difusión para que los ciudadanos conozcan la manera de evitar accidentes en la casa,
hogar y en las escuelas.
 Implementar un programa de autoprotección en la población que vive cerca de las

zonas de riesgo.
 Organizar el cuerpo de bomberos en los municipios para la prevención de desastres
4.5 Seguridad Vial y Tránsito Municipal
Nuestro municipio debido a su importancia ha tenido en su administraciones el manejo del

área de transito, por lo que se ha dado a la tarea de que su área de seguridad tome las
medidas pertinentes en la conservación de esta, duplicando la función de policía y agente
de tránsito. Es decir en el transcurso del día realicen tareas de agentes de vialidad y por las
noches de policía de seguridad pública.

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La designación de la cantidad de equipo humano y material que requiera esta función será
tomando en cuenta con el estado de fuerza actual, mismo que será incrementado de
acuerdo a las necesidades que se presenten, ya que la tasa promedio de policía por
habitante es muy baja.
Darle una mayor fluidez al transito vehicular de zona centro, buscando las mejores
alternativas en calles aledañas y así hacer mas fluido el transito vehicular en avenidas de
mayor afluencia, dando la protección necesaria al peatón para trasladarse de un punto a otro
con mayor rapidez y seguridad dentro de la cabecera municipal
Se implantaran las medidas necesarias para que el personal en activo reciba capacitación,
estímulos y ascensos de acuerdo a su desempeño en sus labores.
Se atenderá de una manera eficaz las quejas por irregularidades que reporten los elementos
de seguridad pública dentro o fuera de su agrupación.
De igual manera se investigara los abusos que cometa el personal de seguridad pública en
contra la ciudadanía, tomando de una manera eficaz y concluyente las acciones
administrativas y legales que correspondan.
Objetivo General:
 Generar una cultura de educación vial,

 Concientizar a los mixquiahualenses que cada elemento: peatón y conductor
tienen su propio espacio, el cual cada uno deberá de respetar,
 Tener herramientas con las cuales se pueda dar cabal cumplimiento al
reglamento de transito vehicular.
 Proyectar a los visitantes una imagen de un municipio con vialidades seguras.

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La dirección de seguridad publica y transito municipal debido a la gran afluencia vehicular en
su zona centro en calles y avenidas aledañas, considera trascendental realizar algunos
cambios a la circulación.
Líneas de Acción:
o Capacitar permanentemente a los policías de tránsito y vialidad.
 Canalizar las denuncias de la comunidad en materia de transporte público ante el

Instituto Estatal del Transporte.
 Instalar y mantener los dispositivos de control de tránsito del municipio.
 Dignificar la figura del policía de tránsito y vialidad.
 Mejorar los salarios para los policías de tránsito y vialidad.
 Premiar a los policías de tránsito y vialidad que se destaquen en su labor ante la

sociedad.
 Realizar una campaña permanente del uso de cinturón de seguridad.
 Crear el reglamento de tránsito y vialidad municipal.
 Realizar una campaña publicitaria para dar a conocer el reglamento de tránsito y

vialidad.
 Restringir la circulación de vehículos pesados a la zona centro de la cabecera

municipal.
4.6 Derechos Humanos
La admiración pretende coadyuvar con todos y cada uno de los trabajadores esto sin
degenerar las relaciones laborales, así como la dignidad humana debe estar siempre
garantizada, como indispensable, cuando se salvaguarda el orden público. De ninguna
manera es aceptable o justificar que se atropellen los derechos humanos con el pretexto de
que los servidores públicos cumplen con la función de asegurara el orden público, puesto
que están obligados, por mandato de ley a actuar en todo momento respetando los derechos
fundamentales de las personas. Justicia, dignidad y seguridad ya que son los valores que
cimentan los derechos humanos.

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La prioridad del Municipio es brindarles a cada trabajador cuáles son sus derechos y
obligaciones dentro del ámbito laboral ya que si esta se ejecuta como tal se estaría
previendo la buena armonía laboral sin tener que llegar a una instancia legal, también
establecer de manera efectiva el reconocimiento a los derechos humanos en el municipio y
acatar estrictamente las normas jurídicas que los tutelan y normaliza, impulsando la
participación del municipio, atendiendo especialmente a los grupos sociales que por su
condición sean más vulnerables generando un clima de equidad y paz social, cuya base se
cimenta en la vigilancia absoluta de la Declaración Universal de los Derechos Humanos
aunado a esto también se fomentaría los derechos de los niños y niñas toda vez que es una
obligación mas no un compromiso social.
Promover una cultura de legalidad en todos los ámbitos de la administración y sociedad del
municipio con la participación de la sociedad organizada.
1. Implementar y diseñar políticas públicas encaminadas a lograr la equidad de género y

la protección de los derechos humanos de los grupos más vulnerables apegándose a
los usos y costumbres de cada comunidad del Municipio de Mixquiahuala de Juárez
Hidalgo.
2. Establecer programas de capacitación para los servidores públicos y la sociedad en

general, tendientes a alcanzar un gobierno más humano y transparente para
Mixquiahuala.
3. Establecer alianzas con organismos nacionales e internacionales de promoción y

defensa de los derechos humanos mediante talleres de capacitación en todas y cada
una de las comunidades.
4. Abrir canales de comunicación permanentes con los organismos no gubernamentales

dedicados a la promoción de derechos humanos.
Objetivo General:
GOBIERNO MUNICIPAL
2012 - 2016
Respetar y preservar los Derechos Humanos de los ciudadanos del Municipio de

Mixquiahuala de Juárez Hidalgo, a través de un ejercicio publico y equitativo que promueva
la erradicación de los factores de seguridad, pobreza y discriminación, así como de cualquier
tipo de abuso que comenten las autoridades y los servidores públicos para garantizar el
acceso de la población al desarrollo en condiciones que salvaguarden la dignidad humana.
Líneas de Acción:
Impulsar el respeto a la autonomía y el ejercicio pleno de las facultades de la Comisión de

Derecho Humanos, para evitar los abusos de autoridad y que se lleven a cabo dentro de las
normas que se establecen en esta misma.
 Fomentar y garantizar la igualdad de oportunidades a quienes padezcan de

una discapacidad física, mental o sensorial, eliminando las barreras sociales y
culturales para que se puedan desarrollar plenamente y exista una igualdad.
 Fomentar el respeto a las personas de la tercera edad a través de campañas

de difusión. Así como garantizar la preservación de los derechos de los niños,
para que sean tratados con dignidad, y reciban una adecuada atención.
 Promover la coronación de acciones entre a comisión estatal de derechos

humanos y el ayuntamiento.
 Promover la creación de la Comisión Ciudadana en Mixquiahuala de Juárez

Hidalgo en coordinación de la casa de la cultura y grupos voluntarios y así
conformar los Derechos Humanos para vigilar la oportuna atención de las
recomendaciones realizadas por la Comisión Estatal de Derechos Humanos.
 Incorporar en los reglamentos municipales la normatividad existente en materia

de los derechos humanos.

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2012 - 2016
 Desarrollar un programa permanente de difusión y formación de la cultura de
los derechos humanos orientado a funcionarios públicos y la comunidad en
general mediante taller de Trabajo.
 Establecer la realización de foros con expertos en la materia para solucionar la
problemática de los derechos humanos.
 Impulsar la creación de instrumentos jurídicos que protejan con mayor

puntualidad los derechos de los indígenas, de los trabajadores migrantes, de
las mujeres, de los menores, de los adultos mayores y las personas con
capacidades diferentes previa la capacitación y talleres de trabajo en el
Municipio.

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2012 - 2016
5 Gobierno Moderno y Eficiente
En las últimas décadas, el papel y la naturaleza de los gobiernos han sufrido una
transformación radical, en virtud del incremento en la complejidad de su entorno, debido
principalmente a la globalización económica, al desarrollo tecnológico; en particular a las
tecnologías de la información y comunicaciones, al aumento de la competitividad, al
incremento en las expectativas de los ciudadanos, a la migración de las economías basadas
en el trabajo, en el conocimiento, a los mayores cambios y a la presión por disminuir los
gastos de cuenta corriente. Es por ello que en esta administración buscaremos los medios
necesarios para evitar la burocratización y facilitar a la ciudadanía realizar los trámites que
requieren.
Política Municipal
El Plan de Desarrollo Municipal 2012-2016 de Mixquiahuala de Juárez es el documento

marco de la planeación del ejercicio gubernamental. Uno de los elementos fundamentales
para el desarrollo del plan son todas aquellas demandas ciudadanas que fueron
identificadas durante el proceso de campaña y que reflejan las preocupaciones más
recurrentes de la población naucalpense. En este sentido, el Plan de Desarrollo Municipal
incorpora las demandas ciudadanas más relevantes y busca traducirlas en políticas públicas
que contribuyan a solucionar la problemática presente en el territorio municipal y que
coadyuven a mejorar la calidad de vida de los mixquiahualenses.
5.1 Municipio Promotor de la Transparencia y Acceso a la Información
Uno de los compromisos más importantes de la administración municipal, es llevar a cabo un

proceso de planeación abierto e incluyente que trascienda el periodo de gestión
gubernamental y que posibilite el desarrollo de programas cuya ejecución en el largo plazo,
permita subsanar las deficiencias que existen en la actualidad. En ese sentido, el principal
objetivo es contribuir en la mejora de la situación actual del Municipio de Mixquiahuala de
Juárez, en rubros como desarrollo económico, conservación del medio ambiente,
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ordenamiento territorial, infraestructura básica, entre muchos otros que resultan
indispensables para el desarrollo del municipio.
Con ese objetivo, primeramente se identificaron las necesidades de la población que deben
satisfacerse con mayor urgencia. A partir de esto, se diseñaron cinco directrices municipales
en las que se engloban las acciones más importantes a fin de reparar las necesidades
detectadas; aunado a lo anterior, se estableció un principio de rendición de cuentas
transversal para todas las acciones de la administración pública municipal.
Las directrices municipales se insertan dentro de los pilares de acción definidos por el
Gobierno del Estado de Hidalgo, mismos que están vinculados con lo establecido en el Plan
Nacional de Desarrollo 2012-2016.
Consolidar una administración municipal, honesta, eficaz y transparente, fortaleciendo los

procesos de eficiencia, transparencia e innovación de la gestión municipal, a fin de generar
un ambiente de confianza en la sociedad, respecto a la rendición de cuentas y desempeño
de los servidores públicos.
Vivimos en un mundo de organizaciones; son éstas las que están determinando el modo de
vida de las personas; solo a través de ellas se logran los más avanzados propósitos
económicos, sociales, políticos y administrativos. El municipio es una organización cuya
misión es mejorar la calidad de vida de sus representados en sus más diversos ámbitos. Y
debe hacerlo en un ambiente inestable, cambiante y turbulento. El inicio la gestión de un
nuevo ayuntamiento es una ventana de oportunidad para identificar fortalezas y debilidades
o enfrentar amenazas. El ejercicio de planeación que ha acompañado de al presente Plan,
precisamente tiene ese propósito.
Este eje, cuya denominación es “Modernización y simplificación administrativa”, tiene por

objeto identificar los objetivos, estrategias, programas y líneas de acción que permita al
aparato administrativo municipal responder a las grandes estrategias perfiladas en los ejes
precedentes, a fin de alcanzar los objetivos de los cuales emanaron.
A diferencia de las burocracias tradicionales que solo tienden a servirse a si mismas, el

objetivo del modelo de gobierno que anima a este Plan Municipal de Desarrollo es servir a

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los ciudadanos: esa es su Misión. Basados en la filosofía de la calidad total y la mejora
continua, estamos convencidos de que la mejor forma de obtener calidad en la prestación de
los servicios públicos es satisfaciendo las necesidades de sus clientes ciudadanos. En este
sentido resulta pertinente abogar por que el tradicional concepto de ciudadano sea
reconceptualizado a favor del de “cliente” o “comprador de servicios”.
En este contexto, resulta impostergable impulsar una reforma integral de la administración

pública municipal; que profesionalice el servicio público, modernice, simplifique, eficientice,
humanice y transparente las acciones del Ayuntamiento; que incorpore nuevas tecnologías
de información y comunicación, instaure programas de capacitación y actualización
permanente a los servidores públicos en los diferentes rubros; que brinde facilidades y
certeza al ciudadano en la realización de sus trámites, y permita al municipio alcanzar la
simplificación administrativa bajo los principios de sensibilidad, actitud y transparencia que
rijan la acción de empleados y funcionarios del Ayuntamiento de Mixquiahuala de Juarez.
Esta modernización de la administración municipal conlleva la necesidad de que, previo

diagnóstico sus capacidades y habilidades, sean descentralizadas funciones y trámites hacia
las delegaciones. Es la oportunidad de realizar una seria y profunda transformación de su
estructura, para atender las demandas de la población a partir de procesos claros y
sencillos, que garanticen eficiencia y transparencia en el ejercicio de gobierno.
Objetivo General:
Modernizar la administración pública municipal, simplificar sus procesos, para la generación

y uso más racional y eficiente de sus recursos en beneficio de los ciudadanos, aumentado
los niveles de calificación positivas respecto a la calidad de los servicios que recibe.
Líneas de Acción:
1. Actualizar y homologar el marco normativo de la administración pública municipal,

acorde a las necesidades y demandas de la sociedad tijuanense.
2. Diseñar una estructura orgánica orientada a concretar la misión del municipio y los
objetivos del Plan y a la implementación de las estrategias aprobadas.

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3. Revisar la plantilla de personal en sus distintas categorías, diseñando un catálogo y
perfil de puestos, procedimientos y políticas para el reclutamiento y selección de
personal.
4. Instaurar un programa de capacitación y desarrollo permanente del personal del

Ayuntamiento, a partir del diseño e implementación de un examen de competencias
laborales y el otorgamiento de estímulos al desempeño.
5. Revisar y actualizar manuales de organización y de procedimientos de las

dependencias más vinculadas a las necesidades ciudadanas.
6. Incorporar el uso de tecnologías de la información y comunicación para transparentar

el uso de los recursos financieros, materiales y humanos a cargo del municipio.
7. Diseñar y ofrecer nuevos esquemas de atención al ciudadano en la realización de sus

trámites, que le den certeza jurídica y le reduzcan tiempo y costos.
8. Enlazar vía Intranet a todas las dependencias del Ayuntamiento, para agilizar la
comunicación, hacer más eficiente la realización de acciones administrativas internas
y promover la cercanía del gobierno con la comunidad.
9. Rediseñar y mantener actualizado el portal de Internet del gobierno municipal.
10.Implementar procesos de modernización tecnológica enfatizando el suministro de

equipo, infraestructura y capacitación a las delegaciones municipales.
11.Promover en la ciudadanía una cultura de realización de trámites en las delegaciones

municipales.
12.Fomentar el modelo de gobierno electrónico para la atención de trámites y servicios

en línea.
13.Implementar en oficinas centrales y en cada delegación municipal, la ventanilla única

de trámites y servicios, buscando incrementar horarios de atención a usuarios.

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14.Realizar un diagnóstico micro administrativo que permita simplificar, combinar o
eliminar trámites administrativos en todas las áreas de la administración municipal,
con énfasis particular en aquellas de atención a los ciudadanos.
15.Instaurar un centro de información para la homologación de bases de datos,

información, estadísticas y mapas del municipio, como herramienta vital en la toma de
decisiones.
16.Promover la incorporación del servicio de Internet en todas las escuelas públicas

municipales.
17.Dar continuidad a la digitalización del catastro, tanto en archivos como en sistemas

geográficos, que permita ahorrar espacios, facilitar los procesos de búsqueda, y
agilizar la entrega de información al usuario. Diseñar y ligar la página electrónica de
educación al portal de tijuana.gob.mx que contenga recursos didácticos, bibliografías
y juegos educativos que permita apoyar el aprendizaje.
18.Buscar incentivos para usuarios que cumplan con pago de predial.
19.Impulsar la sistematización electrónica de trámites de registro civil
5.2 Municipio Moderno, Eficiente y con Servicios de Calidad
Buscar el perfeccionamiento e incorporación de nuevas, apropiadas y mejores tecnologías

en los sistemas actualmente vigentes, que coadyuven en mejorar la rendición de cuentas así
como la modernización administrativa municipal, evaluando las soluciones y ofertas que se
encuentran en el mercado para generar una respuesta integral a las necesidades
municipales e implementar la tecnología de vanguardia que continúe a nuestro municipio
como referente a nivel estatal y porque no a nivel nacional.
Proporcionar servicios modernos, eficientes y de calidad centrados en las necesidades y

expectativas ciudadana del mixquiahualense.

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 Mejorar los sistemas municipales para fortalecer la certeza tecnológica en los trámites
y servicios al ciudadano.
 Acercar los servicios y soluciones del municipio al ciudadano a través de una red
segura y productiva.
 Estandarizar los servicios de atención e información que proveen las dependencias y

entidades municipales.
 Establecer sinergias entre las plataformas informáticas de las dependencias y

entidades municipales.
 Fomentar la operación de una red de comunicación, servicios e intercambio de

información con los municipios y dependencias estatales, así como con instituciones
de los sectores público, privado y social.
 Establecer indicadores de desempeño de las dependencias y entidades municipales,

así como los de satisfacción de usuarios de los servicios municipales en relación a las
nuevas tecnologías y su interacción con el ciudadano.
 Generar un modelo único de gestión de calidad y mejora continua en la administración

pública municipal a través de un sistema informático integral, orientado al ciudadano y
al servidor público.
 Fomentar la innovación en las dependencias y entidades de la administración pública

municipal para mejorar la prestación de los servicios, la eficiencia y la cobertura, y
reducir costos.
 Certificar los principales procesos estratégicos del gobierno, mediante estándares tipo
ISO y de otros modelos.
 Fortalecer los programas de capacitación y actualización para los servidores públicos,

para contribuir a una mayor eficiencia y efectividad en sus gestiones todo referente a
la intervención tecnológica.

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 Integrar mecanismos eficaces a través de nuevas tecnologías, para lograr la mejora
regulatoria y la simplificación de trámites que favorezcan al gobierno municipal.
Objetivo General:
Un gobierno de calidad donde se privilegie la Participación Ciudadana, con una

administración moderna, eficiente y transparente con un alto sentido de responsabilidad en
el manejo de los recursos, en contacto permanente con la sociedad a través de la
información.
Líneas de Acción:
 Facilitar los trámites y servicios municipales a través de medios electrónicos tales

como internet y una red interna que corra a través de la intranet, promoviendo el uso
de los avances tecnológicos para así facilitar la consulta de información en línea o por
medio de la intranet de presidencia municipal.
 Crear un sistema por medio del cual se desarrollen análisis de procesos en las
dependencias municipales para identificar áreas de oportunidad, simplificar trámites y
transparentar procedimientos para elevar los niveles de satisfacción ciudadana.
 Crear Talleres para facilitar el uso de los avances en tecnologías de información y

comunicación para simplificar los trámites y servicios que ofrece el municipio a través
de Internet.
 Mantener e impulsar estratégicamente las tecnologías de información en el Gobierno

del Municipio como herramientas que contribuyan al desarrollo administrativo y para
que los ciudadanos cuenten con nuevos mecanismos de consulta de información y/o
realización de trámites.
 Establecer procedimientos que deberán observar las dependencias y organismos

auxiliares para garantizar la protección de los sistemas y bienes informáticos.
 Para atender esta línea de acción se establecerán políticas para la adopción de

esquemas de seguridad, tanto en equipos individuales como en redes de
computadoras.

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 Desarrollar acciones para disminuir la brecha entre la normatividad técnica y la

tecnología, a fin de que se integren y reconozcan los conceptos y actos legales en
materia de gobierno digital y tecnologías de la información, vinculando el marco
jurídico estatal y federal.
 Mantener y mejorar la adopción de políticas de inversión en licencias de software, que

incluyan mecanismos para su financiamiento y economía, para contar con tecnologías
eficientes en el desarrollo de la actividad pública.
 Establecer criterios y lineamientos para administrar y operar el Programa Gobierno

municipal Electrónico, a fin de mantener y mejorar la prestación de servicios
municipales.
 Promover el uso intenso y extenso de la Red T y la tecnología asociada, para

economizar y simplificar la gestión de la administración pública municipal.
 Ampliar los esquemas de coordinación y colaboración entre el gobierno estatal y

municipal en materia de tecnologías de información para atender de manera
homóloga las necesidades de la población.
5.3 Racionalidad y Rendición de Cuentas en el Servicio Público
De manera general, al hablar de gobierno electrónico se hace referencia a “la selección,

implementación y uso de las tecnologías de información y comunicación en el gobierno para
proveer servicios públicos, mejorar la efectividad administrativa, y promover los valores y
mecanismos democráticos, así como el desarrollo de un marco regulatorio que facilite
iniciativas intensivas en información y fomente la sociedad del conocimiento”
Principalmente en los países desarrollados, aunque ya también en varios en vías de

desarrollo, las iniciativas de gobierno electrónico son vistas como promotoras de la
transparencia y la rendición de cuentas. Como resultado de los avances tecnológicos y de
los cambios económicos mundiales, en las necesidades administrativas internas hacia los
enlaces externos con el público.

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Aunque, en términos generales, el gobierno se ha vuelto más transparente, la información
digital disponible no se usa mucho para la rendición de cuentas. Actualmente, ésta aún
descansa en el papel, lo que incrementa las dificultades para el procesamiento de la
información y aumenta la facilidad para evadir la responsabilidad de los servidores públicos.
1. Optimizar la recaudación de impuestos y derechos, actualizando las bases de datos

del ayuntamiento.
2. Agilizar la forma de pago de las contribuciones, por medio de la descentralización de

la recaudación.
3. Reducir la cartera vencida (rezago) en los diferentes rubros de ingreso.
4. Establecer los mecanismos y criterios que permitan un estricto control del gasto
público para tener presupuestos balanceados.
5. Manejar con transparencia las finanzas públicas.
6. Establecer esquemas operativos que aseguren la calidad y faciliten los procesos de

auditoría y verificación.
7. Emprender acciones encaminadas a detectar y combatir la corrupción, asegurando la

transparencia en la gestión gubernamental y en la rendición de cuentas.
8. Establecer procesos de gestión que permitan un aprovechamiento más eficiente

racional transparente de los recursos materiales y generales para responder en forma
eficaz a las prioridades de la administración pública.
Objetivo General:
Responder a las necesidades colectivas con una administración pública municipal racional,
austera y eficiente, que incorpore a su actuar los elementos necesarios para un desempeño
efectivo y oportuno, y que fortalezca los mecanismos de rendición de cuentas, que permitan
contar una administración más eficaz, que acredite la confianza de la sociedad en sus
instituciones y que permita que se puedan ver cristalizados mayores recursos en obras y
acciones.

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Líneas de Acción:
1. Insistir por todos los medios al alcance del ayuntamiento la búsqueda de una
mayor justicia distributiva.
2. Otorgar las facilidades a los contribuyentes para que éstos puedan contribuir de
una manera sencilla y rápida a los diferentes conceptos de pago que regula la ley
de la materia.
3. Depurar, de las cuentas por cobrar, el impuesto predial.
4. Lograr una amplia cobertura en los centros de diversión y espectáculos con el

propósito de fortalecer la recaudación.
5. A través de departamento de informática desarrollar una nueva plataforma del

sistema integral de ingresos.
6. Imprimir todos los recibos con código de barra.
7. Dar mantenimiento al sistema integral financiero para autorizaciones

presupuestales.
8. Coordinar con oficialía mayor la supervisión de la estructura municipal, en lo que

se refiere a la plantilla de personal.
9. Difundir frecuentemente en conjunto con la Secretaría de Finanzas del estado la

información relativa a la recaudación de las participaciones federales y estatales,
así como dar pleno seguimiento al programa de Convenio de Desarrollo Social
10. Fomentar la participación de los funcionarios públicos en la integración de los

manuales de organización y procedimientos de las dependencias con un enfoque
de optimización de los procesos, el desempeño y el servicio.
5.4 Reglamentación e Inspección de Establecimientos Municipales
Se implementan las acciones de supervisión a todos los comercios establecidos que se

encuentran en el municipio, a modo de regular su funcionamiento cerciorándose de que su
actividad comercial no impacte negativamente a la ciudadanía mediante operativos que se
realizan en horario normal en las calles y avenidas principales de la cabecera y colonias;
cerciorándose que los establecimientos fijos, semifijos y ambulantes se encuentre realizando

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sus actividades comerciales conforme al reglamento comercial dando un buen uso de la vía
pública, siempre en apego a las leyes, el bando y reglamentos vigentes en el Municipio de
Mixquiahuala de Juárez hidalgo. Los fines de semana se realizan las supervisiones para
verificar que los establecimientos con venta de bebidas alcohólicas cumplan con su horario y
forma venta, estipulada en su licencia de funcionamiento
Objetivo General:
La emisión de licencias nuevas deben de presentar ciertos requisitos así como la solicitud
por escrito correspondiente en la cual se valora, si son factibles los comercios estos se
aprueban, los refrendos se verifica con antelación en la base de datos; que se encuentren
sin adeudos, multas o quejas por parte de la ciudadanía, si estos mismos se encuentren en
orden se realiza el refrendo.
En el caso de los giros con bebidas alcohólicas se realiza el mismo procedimiento pero se
tienen la encomienda de solo hacer el refrendo de los existentes que se encuentren en
orden ya que por el momento no existen permisos para nuevas aperturas correspondientes a
estos giros debido a la problemática que se tienen en el municipio. Priorizando que la
dirección de reglamentos contribuya en la generación de ingresos propios y que las
personas físicas y morales realicen sus actividades comerciales, industriales, de servicios o
turísticas, en armonía y con pleno respeto de terceros.
Lo referente al mercado y tianguis municipal la dirección de reglamentos ejercerá el

ordenamiento y control para que exista un buen uso de las instalaciones del mercado.
Líneas de Acción:
OBJETIVOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Obtener un padrón de Realizar peinado calle por calle dentro de la cabecera municipal y colonias
comerciantes, mantenerlo identificando los establecimientos y verificando que los mismos cuenten con
actualizado e incrementar la su placa de funcionamiento vigente.
captación de ingresos propios.
Realizar el empadronamiento y corrección de licencias en los
establecimientos comerciales que se encuentran en los límites territoriales
pertenecientes al municipio de Mixquiahuala de Juárez .
Calendarización de eventos y Coordinación directa con la dirección de cultura y dirección de comunicación
festividades patronales en el social para lograr tener una calendarización correcta de los eventos
municipio. tradicionales, festividades religiosas, eventos cívicos, etc… para determinar
si es posible la regularización económica de comercios que tomen parte
dentro de las festividades antes mencionadas.
Hacer respetar el bando de Realizar supervisiones diarias en el día y nocturnas los fines de semana
policía y buen gobierno dentro del municipio y colonias identificando que establecimientos
municipal así como los comerciales están afectando a terceros con su actividad comercial,
reglamentos correspondientes apercibiendo, y realizando clausuras a los comercios que lo ameriten.

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en materias de actividades
comerciales.
Atender a las personas que Tener orden y una buena logística en el otorgamiento de permisos y
acuden a realizar solicitudes autorizaciones con la finalidad de no empatar eventos o festividades con esto
para festividades particulares, prevenir problemas vecinales o el bloquear calles principales.
patronales y eventos
especiales.
Atender a los contribuyentes Atención para realizar los trámites correspondientes a sus comercios y
que acuden a realizar verificar que las placas emitidas correspondan al giro que se tiene en
trámites: como aperturas, funcionamiento, asi como cerciorarse de que se traten de comercios que se
referendos, cambios de giro o encuentren funcionando y no exista apertura de establecimientos con giros
propietario, etc. de bebidas alcohólicas, realizar las supervisiones a nuevos establecimientos
a fin de que estos no afecten con su giro comercial.
PROYECTO INSTITUCIONAL: INTEGRACIÓN DEL PADRÓN DE COMERCIANTES Y

REGULACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS.
OBJETIVO: Tener un padrón confiable de establecimientos que realizan actividades

económicas en el municipio, para efectuar el cobro de permisos,
autorizaciones y placas de funcionamiento.
ACCIÓN(ES): Recopilación de información y datos de los establecimientos con actividades
económicas ubicados en el municipio para la elaboración y actualización del
padrón.
Realizar visitas personales a las empresas o instituciones comerciales para
que estos hagan su pago correspondiente a su placa de funcionamiento.
Regulación del funcionamiento de los establecimientos.
Autorización de aperturas, revalidaciones y modificaciones a
establecimientos comerciales, industriales y de servicios.
Verificación escrita por parte de los inspectores a los establecimientos de
nueva creación para evitar problemáticas con giros autorizados.
5.5 Hacienda Pública Municipal
Las atribuciones que se le ha conferido este H. Ayuntamiento Municipal, se aplicaran con

apego a los reglamentos de los Órganos competentes, de tal forma que se destinen los
recursos con estricto apego a la Ley. Además tendrá una estrecha relación directa entre el
Gobierno Municipal y la comunidad en general, para que conjuntamente se canalicen los
recursos hacia acciones prioritarias que logren el desarrollo del municipio y condensados a
través de una planeación participativa de la población.
Para la correcta administración municipal, se buscaran mecanismos para la formación y

desarrollo del equipo humano, para el fortalecimiento de la administración y operación
municipal, que permitirá una mayor capacidad para definir y diseñar políticas publicas que

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logren contrarrestar los problemas existentes, para un desarrollo local en el aspecto,
económico, político y social.
1. Incorporar líneas telefónicas suficientes de atención al público a fin de que las quejas
sean atendidas directamente.
2. Instalar servicio de información al público vía Internet.
3. Adquirir mediante compra o permuta un terreno que resuelva el problema de

estacionamiento, propio y suficiente.
5. Buscar fuentes financieras alternas, que permitan crecer en equipamiento y eficiencia

y proporcionar al ayuntamiento, otra fuente de recursos.
6. Coordinar con el gobierno estatal los períodos de entrega e incorporación de personal

de las dependencias a descentralizar al municipio.
7. Promover convenios de apoyo con las instituciones educativas.
8. Modernizar los equipos de cómputo y desarrollar nuevos sistemas que generen

información municipal accesible a toda la administración.
9. Modernizar los sistemas para el control de recursos humanos.
10.Reglamentación para los servicios públicos
Objetivo General:
Para lograr un gobierno eficiente y con transparencia es indispensable la responsabilidad

sobre los bienes patrimoniales y los estados de ingresos y egresos de la Administración
Publica Municipal.
Con el deber del H. Ayuntamiento que le confiere hacer valer los distintos reglamentos y
leyes encaminadas a la buena aplicación y administración de los recursos públicos, se
tienen los siguientes conceptos de ingresos y egresos, mediante el Presupuesto de Egresos
correspondiente al los Ejercicio 2012-2016.

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Tesorería Municipal
Líneas de Acción:
 Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la

Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales.
 Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos.
 Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y

gastos del ayuntamiento.
 Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del

municipio.
 Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público.
PROYECTO
ESTRATEGIAS
OBJETIVO GENERAL ESTRATEGICO PROYECTOS ESPECIFICOS
GENERALES
DETONADOR
Instituir para Mixquiahuala
de Juárez un gobierno Ingresos municipales
humanista, eficiente y
Finanzas públicas
transparente, que tenga Ingresos extraordinarios
sanas
servidores públicos
sensibles a los Mejora recaudatoria
planteamientos y
necesidades sociales, con
Gasto operativo
experiencia y capacidad, Modelo de sistema
que fortalezca las finanzas reglamentario
Sistema de control del gasto
municipales, maneje los municipal
recursos públicos con Eficiencia en la atención a
responsabilidad, de manera Estricto control del proveedores
eficaz, evitando gasto publico
Finanzas sanas y solidas
desperdicios e ineficiencias
y que cumpla con sus Auditoria permanente en la
obligaciones de utilización de los recursos para
transparencia, rindiendo evitar el dispendio, la ineficacia y la
cuentas en tiempo y forma. mala utilización de los recursos

GOBIERNO MUNICIPAL
2012 - 2016
Optimización de los recursos

humanos, físicos y económicos
implementando estrategias de
calidad en el servicio.
Mejora regulatoria de los procesos

en el ayuntamiento
Regulación de la administración
documental
Archivo histórico municipal

Modernización Fortalecimiento integral a la
administrativa transparencia municipal
Análisis estratégico y reingeniería
institucional
Simplificación de tramites
Módulos integral de atención
ciudadana
Certificación de procesos
Gobierno
electrónico Pagina web
Catastro y Derechos Municipales
Objetivo
El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 contempla la creación del Instituto Catastral para Con formato: Fuente:
(Predeterminado) Arial, Sin Negrita
el Estado de Hidalgo, a fin de acatar las disposiciones establecidas en dicho Plan se
Con formato: Fuente:
pretende la creación de la Dirección de Catastro Municipal (DCM). (Predeterminado) Arial, Sin Negrita
Una vez que se crea la DCM ésta será responsable de elaborar y actualizar el inventario de Con formato: Justificado
los bienes inmuebles ubicados en el Municipio de Mixquiahuala, mediante la digitalización y

el levantamiento de predios. En el mediano plazo, se pretende la digitalización y
recopilarción de datos la información por medio de imágenes satelitales a partir de acuerdos
con instancias estatales y federales. Asimismo, , levantamientos de predios, etc. así como la
aplicación de estrategias para generarlograr una metodología correcta para la facturación del
impuesto predial y que impacta en la ciudadanía, como también la búsqueda de la
satisfacción de nuestros clientes brindándolesla ciudadanía a fin de proporcionar un servicio

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de calidad con lay asegurar la mejora continua de nuestros los sistemas de consulta,
proporcionando atención directa al cliente.
Líneas de Acción
 Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial.
 Mantener actualizado los datos y registros catastrales.
 Establecer y apoyar los acuerdos de coordinación en la materia con el Gobierno del

Estado.
 Apoyar las acciones de planeación Municipal y de desarrollo de la comunidad.
 Elaboración de plano con visita a campo
 Copias certificadas.
 Expedición de certificado de inscripción predial vigente.
 Expedición de oficio de historial de valor.
 Expedición de constancia de número oficial de predio.
 Expedición de oficio de información de bienes inmuebles.
 Expedición de oficio de proyecto de unión de predios
Egresos Municipales
Líneas de Acción:
 Desarrollar programas para garantizar un estricto control del gasto público
 Mejorar las condiciones de la deuda del municipio, reestructurando a mejores plazos y

costos financieros los compromisos adquiridos.

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 Implementar un Plan de Inversión Municipal en donde se evalúen los diferentes

proyectos de inversión del municipio, para mejorar el control del presupuesto autorizado.
 Monitorear el gasto operativo ejercido en las diferentes dependencias, vigilando en

particular, el comportamiento de cuentas clave para evitar sobregiros presupuestales.
 Intensificar el uso de sistemas electrónicos para mejorar el control y seguimiento del

gasto corriente cuidando la congruencia entre la programación y el ejercicio del gasto.
 Comunicar oportunamente a todas las áreas de la administración pública Municipal las

políticas de austeridad y control del gasto corriente a efecto de que éstas se cumplan en
beneficio de las finanzas municipales.
 Mejorar las condiciones y tiempos de pago a los proveedores municipales, convirtiendo

al gobierno en un cliente confiable y transparente, para evitar posibles actos de
corrupción.
 Promover esfuerzos de ahorro en el gasto corriente y elevar la participación del gasto

social y de inversión dentro de las finanzas públicas municipales e incrementar los
beneficios que éstos generan.
 Administrar de forma responsable la deuda pública para consolidar la estabilidad

económica y reducir el costo financiero.
 Implementar la creación de controles estratégicos para eficientar la programación del

ejercicio del gasto público
5.6 Participación Ciudadana
La Participación Ciudadana en el municipio conserva un cierto equilibrio entre la

participación de los ciudadanos y la capacidad de decisión del Gobierno Municipal y, es
quizá lo más importante para la consolidación de la democracia. En el quehacer
gubernamental este rubro forma parte del mandato legal desde hace casi tres décadas, esto
permite ampliar la presencia de la sociedad en la determinación de las políticas públicas del
municipio a fin de garantizar la gobernabilidad y un mejor desarrollo social.

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En el municipio se requiere una cultura que contenga varios ámbitos principalmente cívico y
político ya que este promoverá la participación ciudadana en la creación de las políticas
públicas.
1.- Fortalecer todos los mecanismos de participación ciudadana y así mismo promoverlos en
las diferentes áreas de la Administración Pública.
En esta estrategia se busca impulsar que la comunidad participe de forma activa en el
monitoreo, el seguimiento y la evaluación de la gestión pública con la finalidad de que estas
acciones se traduzcan en medidas correctivas dentro de la función pública, ya sea en la
mejora de la administración o en la sanción ante actos de corrupción.
2.- Promover la creación de consejos en las diferentes demarcaciones de participación

ciudadana como mecanismos fundamentales para la participación de la comunidad en el
diseño de las políticas públicas, la transparencia y la rendición de cuentas.
Se alentará una mayor participación de los consejos tanto en la elaboración de los
programas sectoriales como en el diseño de políticas públicas específicas. Estos consejos
fortalecerán las redes sociales y las acciones comunitarias de autodesarrollo y ayuda mutua.
3.- Promover la creación de comités ciudadanos independientes al gobierno que participen

en el establecimiento de los tabuladores para supervisar los salarios de todos los servidores
públicos.
Las remuneraciones de algunos servidores públicos han generado irritación en la
ciudadanía, pues resultan polémicas por su contraste con el ingreso del promedio de los
trabajadores de este municipio.
Objetivo General:
Contar con un gobierno municipal que induzca a las diferentes estrategias hacia la
participación ciudadana, que cuente con principios sociales para la implementación de
políticas públicas y en la decisión de promover el desarrollo de la entidad, esto para la
confianza ciudadana en el gobierno y eleven el potencial de los diferentes niveles en la
política de nuestra sociedad.
Líneas de Acción:

GOBIERNO MUNICIPAL
2012 - 2016
 Conservar un cierto equilibrio entre la participación de los ciudadanos y la capacidad
de decisión del gobierno.
 Abandonar las viejas rutinas burocráticas ya que esta afectando en la decisión de
planes.
 Promover a un funcionario como enlace por demarcación y por comunidad para la
mejor atención de la ciudadanía.
 Desarrollar estudios sociales en las demarcaciones para obtener conocimientos
integrales identificando características así como usos y costumbres.
 Crear consejos ciudadanos que apoyen en la toma de decisiones en los diferentes
problemas del municipio.
 Difundir las decisiones acordadas en sesiones de cabildo para que la comunidad este
informada.
 Dar participación de la comunidad principalmente identificar a personas con vocación
de servicio para que participen en las actividades del gobierno municipal.
 Realizar mecanismos que garanticen la participación de grupos económicos, sociales
y políticos del municipio.
 Impulsar la participación de la comunidad en materia de protección civil con
capacitación y realización de acciones preventivas que apoyen a preservar la
integridad física de los vecinos.
 Promover la creación de comités de desarrollo para que emprendan acciones
concretas de participación en su comunidad y demarcación.
 Crear mecanismos de consulta ciudadana para incorporar las demandas de la gente
hacia el trabajo del gobierno tanto impactantes como de alcance municipal.
 Garantizar entrevistas con los medios para que los funcionarios públicos atiendan y
resuelvan los problemas que plantean los ciudadanos.
 Implementar comités vecinales y enlaces ciudadanos que ayuden al gobierno
municipal a detectar necesidades y demandas en colonias y demarcaciones para una
mejor y rápida solución.
 Crear en cada comunidad buzones de queja del gobierno para dar una mejor solución
a problemas y atender las diferentes necesidades de la comunidad.
5.7 Planeación Democrática en el Desarrollo Municipal
El Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento idóneo por medio del cual la administración
municipal emprenden la tarea de modificar, racionalmente y para beneficio de la comunidad,
todos los sectores de trabajo de la ciudad; el Comité para la Planificación del Desarrollo
Municipal de Mixquiahuala de Juárez (Copladem) es el organismo encargado de su

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elaboración, basado en la participación de todos los sectores de la población. La idea central
que se define en esta importante herramienta es atender las demandas ciudadanas para el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población mixquiahualense. En ese sentido, si
buscamos el beneficio de una persona, éste debe ir en función del impacto que tendrá en el
resto de los ciudadanos.
- Fortalecer los programas estatales aplicables en este municipio

- Lograr el fortalecimiento institucional a través de la planeación
- Lograr una participación mas fluida con el gobierno estatal
1. .Buscar la participación directa del Gobierno del Estado, para lograr una mejor
eficiencia en nuestras metas de acuerdo a nuestro plan de desarrollo municipal
2. Verificar la existencia de programas estatales que apoyen a nuestro municipio
3. Lograr una línea de trabajo con el gobierno estatal en beneficio de la ciudadanía
Objetivo General:
El Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2016, no solo es el resultado de tales acciones de

planeación, participativa y deliberativa entre diversos actores y sujetos del proceso de
gobierno, sino que se alimenta de insumos técnicos construidos a nivel de gabinete y con
información objetiva de campo: estudios, diagnósticos específicos, ejercicios de diseño de
estrategias y escenarios, formulación de indicadores y estándar de desempeño, entre otros.
Algunos de los mas importantes que cabe mencionar son los análisis orientados a definir la
oferta y demanda objetiva de servicios municipales e infraestructura, para determinar sus
fortalezas y debilidades; los estudios de comparación geográfica de provisión de servicios e
infraestructura entre las zonas de la ciudad; los estudios para determinar la naturaleza y
causalidad de los problemas cruciales del municipio; así como los ejercicios de diseño de
estrategia, programas, proyecto e instrumentos de medición y evaluación del desempeño.
Estos procesos analíticos estuvieron a cargo de las principales dependencias y entidades
del Ayuntamiento y contaron con la participación y el consenso de un numero considerable
de mandos directivos y medios.
GOBIERNO MUNICIPAL
2012 - 2016
.
Líneas de Acción:
 La planeación democrática como el medio para unir los esfuerzos del gobierno y la
sociedad en la promoción del desarrollo del municipio.
 Realizar una cultura de la planeación en la administración pública municipal y en la

sociedad.
 Aumentar la participación de los sectores social y privado en la planeación del

desarrollo municipal.
 Ejercer los mecanismos de comunicación y participación entre la sociedad civil y el

gobierno a fin de garantizar que las políticas gubernamentales cuenten con un
genuino sentido público.
 Realizar las atribuciones del COPLADEM para que evalúe las acciones e
instrumentos del desarrollo.
 Planear la participación ciudadana en los foros municipales para la elaboración del

Plan Municipal de Desarrollo.
 Promover la vinculación interinstitucional de las dependencias que integran el

gobierno municipal a fin de poder evaluar y dar seguimiento a las acciones de
gobierno con base a los objetivos que señale el Plan Municipal de Desarrollo.
 Consultar a la sociedad respecto de sus principales requerimientos en materia de

obras, servicios públicos y con relación a los reglamentos municipales.
 Reunir las demandas del municipio y jerarquizarlas en planes y programas de

gobierno de acuerdo al mayor beneficio social y al presupuesto del mismo.

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PRONTUARIO DE INFORMACION GEOGRAFICA MUNICIPAL DE MIXQUIAHUALA DE

JUAREZ, DEL ESTADO DE HIDALGO DE LA REPUBLICA MEXICANA
UBICACIÓN GEOGRAFICA
Entre los paralelos 20°09’ y 20°19’ de latitud norte, los meridianos 99°06’ y
COORDENADAS
99°19’ de longitud oeste, altitud entre 1,800 y 2,600 m.
Colinda al norte con los municipios de: Chilcuautla, Progreso de Obregón y San
Salvador; al este con los municipios de: San Salvador, Francisco I. Madero y
COLINDANCIA
Ajacuba; al sur con los municipios de: Ajacuba, Tetepango, Tlahuelilpan y
Tezontepec de Aldama; al oeste con; Tezontepec de Aldama y Chilcuautla.
Ocupa el 0.55% de la superficie del estado.
OTROS DATOS Cuenta con 12 colonias un pueblo y 10 demarcaciones y una población de 42,834
habitantes
FISIOGRAFIA
PROVINCIA Eje Neo volcánico (100%)
SUBPROVINVIA Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo (100%)

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SISTEMA DE
Llanura (77%), Sierra (17.0%) y Lomerío (6.0%)
TOPOFORMAS
CLIMA
RANGO DE
14 – 18°C.
TEMPERATURA
RANGO DE
400 – 600 mm
PRECIPITACION
CLIMA Semiseco templado (100%)
GEOLOGIA
PERIODO Neógeno (80.75%), Cretácico (6.0%) y Cuaternario (2.0%)
Ígnea extrusiva; volcanoclastico (78.0%), basalto-brecha volcánica básica
(2.57%) y basalto (1.0%)
ROCA
Sedimentaria: caliza (6.0%)
Suelo: aluvial (1.0%)
SITIOS DE INTERES Banco de material: Industrial
EDAFOLOGIA
SUELO DOMINATE Vertisol (62.0%), Leptosol (12.0%), Calcisol (10.75%) y Phaeozem (4.0%)
HIDROGRAFIA
REGION
Panuco (100.0%)
HIDROLOGIA
CUENCA Rio Moctezuma (100.0%)
SUBCUENCA Rio Tula (88.0%) y Rio Actopan (12.0%)
CORRIENTES DE Perennes: Tula
AGUA Intermitentes: Capulín
CUERPOS DE AGUA No disponible
USO DE SUELO Y VEGETACION

USO DE SUELO Agricultura (81.750% y Zona Urbana 11.25%)
VEGETACION Matorral (5.0%) y Pastizal (2.0%)

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2012 - 2016

GOBIERNO MUNICIPAL
2012 - 2016
ESTADO DE HIDALGO
ESTADO DE
SAN LUIS POTOSI
ESTADO DE
VERACRUZ
ESTADO DE
QUERETARO
N
ESTADO DE
PUEBLA
ESTADO DE
EDO. DE MEXICO
99º19’ 99º06’
20º19’ 20º19’
PROGRESO DE SAN SALVADOR
OBREGON BENITO JUAREZ
JAGUEY BLANCO
CHILCUAUTLA
VERACRUZ
TEPEITIC
FRANCISCO I.
MADERO
MIXQUIAHUALA MORELOS
ARBOL GRANDE
PALMILLAS
TEÑHE
TEZONTEPEC
DE MOTOBATHA
ALDAMA CAÑADA
AJACUBA
CARRILLO PUERTO
20º09’ 20º09’
99º19’ 99º06’
TETEPANGO
TLAHUELILPAN
SIMBOLOGIA
CABECERA MUNICIPAL
LOCALIDAD
CARRETERA DE DOS CARRILES
TERRACERIAS
CALLE
ZONA URBANA

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2012 - 2016
ESTADO DE HIDALGO
ESTADO DE
SAN LUIS POTOSI
ESTADO DE
VERACRUZ
ESTADO DE
QUERETARO
N
ESTADO DE
PUEBLA
ESTADO DE
EDO. DE MEXICO
99º19’ 99º06’
20º19’ 20º19’
OBREGON
CHILCUAUTLA
FRANCISCO I.
MADERO
TEZONTEPEC
DE
ALDAMA
AJACUBA
20º09’ 20º09’
99º19’ 99º06’
TETEPANGO
TLAHUELILPAN
SIMBOLOGIA
CURVAS DE NIVEL
CORRIENTE DE AGUA
ZONA URBANA
LLANURA
LOMERIO
SIERRA

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2012 - 2016
ESTADO DE HIDALGO
ESTADO DE
SAN LUIS POTOSI
ESTADO DE
VERACRUZ
ESTADO DE
QUERETARO
N
ESTADO DE
PUEBLA
ESTADO DE
EDO. DE MEXICO
99º19’ 99º06’
20º19’ 20º19’
PROGRESO DE
OBREGON
SAN SALVADOR
CHILCUAUTLA
FRANCISCO I.
MADERO
TEZONTEPEC
DE
ALDAMA
AJACUBA
20º09’ 20º09’
99º19’ TETEPANGO 99º06’

TLAHUELILPAN
SIMBOLOGIA
ISOYETA EN MM
ISOTEMA EN Cº
ZONA URBANA
SEMISECO TEMPLADO

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ESTADO DE HI DALGO
ESTADO DE
SAN LUIS POTOSI
ESTADO DE
VERACRUZ
ESTADO DE
QUERETARO
N
ESTADO DE
PUEBLA
ESTADO DE
EDO. DE MEXICO
99º19’ 99º06’
20º19’ 20º19’
OBREGON
CHILCUAUTLA
FRANCISCO I.
MADERO
TEZONTEPEC
DE
ALDAMA
AJACUBA
20º09’ 20º09’
99º19’ 99º06’
TETEPANGO
TLAHUELILPAN
SIMBOLOGIA
FALLA O FRACTURA
ZONA URBANA
IGNEA EXTRUSIVA
SEDIMENTARIA
SUELO
BANCO DE MATERIAL

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ESTADO DE HIDALGO
ESTADO DE
SAN LUIS POTOSI
ESTADO DE
VERACRUZ
ESTADO DE
QUERETARO
N
ESTADO DE
PUEBLA
ESTADO DE
EDO. DE MEXICO
99º19’ 99º06’
20º19’ 20º19’
PROGRESO DE
SAN SALVADOR
OBREGON
CHILCUAUTLA
FRANCISCO I.
MADERO
TEZONTEPEC
DE
ALDAMA
AJACUBA
20º09’ 20º09’

TLAHUELILPAN
SIMBOLOGIA
ZONA URBANA
CALCISOL
LEPTOSOL
PHAEOZEM
VERTISOL

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2012 - 2016
ESTADO DE HIDALGO
ESTADO DE
SAN LUIS POTOSI
ESTADO DE
VERACRUZ
ESTADO DE
QUERETARO
N
ESTADO DE
PUEBLA
ESTADO DE
EDO. DE MEXICO
99º19’ 99º06’
20º19’ 20º19’
OBREGON
CHILCUAUTLA
FRANCISCO I.
MADERO
TEZONTEPEC
DE
ALDAMA
AJACUBA
20º09’ 20º09’

TLAHUELILPAN
SIMBOLOGIA
ZONA URBANA
AGRICULTURA
MATORRAL
PASTIZAL

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ANEXO

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«El futuro no es el que vamos a pasar, si no lo que vamos

hacer»

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Visión Perspectiva
Metropolitana
1.- VISIÓN METROPOLITANA: MIXQUIAHUALA 2012-2030

1.1. Valores de la Visión al 2012 al 2030.
Con la participación para definirá la visión y sus principales líneas estrategas,
se involucraron a los principales líderes de la comunidad dentro los siguientes
sectores:
- Industria de servicio
- Partidos políticos
- Sindicatos
- Ecología
- Las familias
- Comunicación
- Educación
- Gobierno
- Finanzas
- La construcción
- Religión
- Vialidades
- Los ejidatarios
Las características que se estructuraron la principal preocupación para el futuro

de la visión mixquiahuala 2012 son las siguientes:
- ¿QUE PODEMOS SER?

- ¿QUE QUEREMOS SER?
- ¿COMO LO VAMOS A LOGRAR?

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Las estrategias para lograr la visión mixquiahuala 2012, en base a sus
fortaleza, oportunidades, debilidades y amenazas, son las siguientes:
- Sistema educativo de vanguardia

- Una cultura de calidad y productividad
- Sistema político honesto y eficiente
- Fuente base tecnológico
- Una cultura empresarial moderna
- Infraestructura de comunicaron
- Infraestructura legal y que proteja el desarrollo
- Sociedad participativa critica
- Un desarrollo urbano de calidad

- Un medio ambiente físico
- Apoyar al desarrollo estatal y regional
- Servicios públicos eficientes
-
SISTEMA POLITICO HONESTO Y EFICIENTE:

- Modificación de Leyes para dar castigo en actos de corrupción
-
INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIÓN
- Programa de Transporte colectivo
- Programa Vial
SOCIEDAD PARTICIPATIVA Y CRÍTICA

- Impulsar para la formación de organismos no-gubernamentales cuyo
compromiso sea para la sociedad.
PROGRAMA EDUCATIVOS
- Pensamiento critico y la habilidad de aprender
DESARROLLO URBANO
- Plan Urbano integral para los habitantes.
MEDIO AMBIENTE
- Un ambiente físico que se conserve para las generaciones futura
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SERVICIOS PUBLICOS EFICIENTES

- Plan maestro de redes de agua potable, drenaje y alumbrado.
RETOS DE GOBERNABILIDAD URBANA
En los últimos años e han transformado decisivamente, en la manera de

abordar los procesos de planeación y gestión del desarrollo urbano.
- Descentralización de las competencias urbanísticas a nivel municipal

- Irrupción de los agentes del desarrollo económico
- Creciente peso de los movimientos sociales en el urbanismo.
- Rivalidad entre ciudades por la atracción de inversión.
- Incorporación de innovaciones tecnológicas a la gestión urbanística
- Mayor experiencia de transparencia de los ciudadanos.
- Nuevas formas de planeación mas dinámica, enfocadas en el proceso
- Enfoque estratégico, integrado y coordinado de los procesos de
planeación
Este nuevo enfoque de la planeación pone el énfasis en los siguientes

aspectos:
- Orientación al costo-beneficio
- Orientación hacia la demanda urbana.
- Superación a los limites administrativos, orientadas a las nuevas escalas
de planeación
- Participación focalizada, que tome en cuenta los actores e intereses
VISION
Ser la herramienta de planificación urbana estratégica de manera conjunta
por el municipio y la sociedad

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OBJETIVO
Tiene como objetivo integrar la participación de la comunidad en la
planeación del futuro, para posteriormente poderlos incluir en forma mas
eficiente en los procesos de planeación y gestión de desarrollo urbano.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
- Actualizar y especificar la Visión a través de la identificación y priorización
de los retos presentes y futuros del desarrollo urbano.
- Contar con una herramienta que permite enfocar adecuadamente los
objetivos de la planeación del desarrollo urbano.
- Generar una visión de futro que refleje las expectativas ciudadanas.
- Conformar van red social que permita una mayor representatividad de
sectores y actores en el proceso de la planificación urbana.
- Definir las principales líneas estratégicas, para orientar la toma de
decisiones de los sectores públicos y privado en materia de desarrollo
urbano.
-
BENEFICIOS
- Una visión global e intersectorial del sistema urbano a largo plazo
- Objetivos prioritarios que permitan una toma de decisiones a la
asignación de recursos
- Dialogo y debate entre los actores del desarrollo urbano
- Construcción de consensos y compromisos
- Participación de iniciativas privadas
1. VISIÓN METROPOLITANA: MIXQUIAHUALA 2012-2030

1.- Valores de la Visión al 2030.
- Equidad socio espacial.
- Tolerancia y respeto.
- Honestidad y compromiso social.
- Prevalece el interés colectivo sobre el particular.
- Visión urbana de largo plazo.
- Estado de derecho.
- Servicio público profesional honesto y responsable.

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2.- Acciones detonadoras de carácter prioritario.
- Control del crecimiento urbano a través de políticas de gestión y fomento.
- Equipamientos e infraestructuras de calidad y accesibles.
- Comunidad equitativa, accesible, tolerante, respetuosa y solidaria.
- Función pública honesta, profesional, efectiva, continua, y responsable.
- Activa participación ciudadana en el desarrollo urbano.
- Planificación urbana estratégica, con visión de largo plazo y
multisectorial.
- Organismo metropolitano de gestión y administración del desarrollo
urbano, con participación pública, privada y social.
- Homologación de reglamentos a nivel metropolitano.
- Mecanismos efectivos y eficientes, para la aplicación de las leyes, planes,
y programas que establecen el marco de la administración y gestión
urbana.
- Financiamiento innovador del desarrollo urbano.
2. Frase de Visión.
“MIXQUIAHUALA AL 2030: Metrópoli armoniosa, incluyente y con

calidad de vida”
En 2030 la Metrópoli ofrece equilibrio urbano, inclusión, habitabilidad y

calidad de vida, como producto de un proceso de planeación urbana
eficazmente implementado con visión de largo plazo y la participación de los
actores urbanos. El desarrollo urbano se caracteriza por la promoción de
distritos integralmente planeados que aportan racionalidad en el uso del
suelo, movilidad urbana.
Los habitantes de Mixquiahuala comparten una cultura urbana en la que
prevalece el respeto y la solidaridad.
2.1.- Líneas Estratégicas.

Dentro del marco de la consulta surgieron nueve líneas estratégicas, que a
continuación presentamos. Cada una de esas líneas implica el logro de
metas y objetivos que, a su vez, se desglosan en acciones

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2.1.1. Instrumentos adecuados para una eficiente gestión
metropolitana.
Existe un organismo metropolitano especializado que lleva a cabo
eficazmente los procesos de planeación estratégica, con una visión de largo
plazo, en base a instrumentos técnicos y jurídicos eficaces. Concurren las
políticas urbanas sobre la base del consenso entre los niveles de gobierno,
la iniciativa privada y la sociedad.
Metas estratégicas
A.- Prevalece el interés colectivo sobre el particular.

B.- Organismo metropolitano de planeación urbana.
C.- Gobierno metropolitano.
D.- El desarrollo urbano: eje de las políticas públicas.

E.- Marco jurídico del desarrollo urbano simplificado y eficiente.
F.- Permanencia, y especialización de los organismos al desarrollo urbano.
G.- Activa participación ciudadana.
H.- Aplicación cabal de las leyes y los planes de desarrollo urbano.
I.- La planeación urbana se basa en metodologías y estándares reconocidos
J.- La vocación de la metrópoli orienta la planeación urbana.
3.- Objetivos y acciones estratégicas.

1. Planear el desarrollo urbano de manera eficiente, alineándose en las
mejores prácticas.
a) Planes urbanos alineados con una visión de largo plazo.

Aprobar una Visión consensuada para el desarrollo de la metrópoli, y
procurar que los proyectos urbanos estatales y municipales sigan la pauta
establecida en esta visión.
b) Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano flexible.

Implementar una planeación urbana metropolitana que se adapte
continuamente a las realidades de la metrópoli, haciendo énfasis en
mecanismos de actualización.

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c) Una metrópoli diseñada para la convivencia.
Atender las necesidades de los diversos grupos sociales que componen la
ciudad, obedeciendo a principios de igualdad y justicia.
d) Activa participación ciudadana.

Involucrar a la ciudadanía en la elaboración, el seguimiento, y la evaluación
de los planes de desarrollo urbano, con el fin de procurar transparencia y
continuidad.
3.1. Obrar hacia la constitución de un gobierno metropolitano.
a) Dar un mayor reconocimiento al fenómeno metropolitano.

Promover una reforma constitucional para que se reconozcan los
fenómenos de conurbación y se planteen alternativas de gobernabilidad
metropolitana.
b) Marco jurídico coherente del desarrollo urbano.

Simplificar el marco jurídico estatal y municipal dentro de la nueva visión
metropolitana, e integrar mecanismos de fomento, ejecución, y
financiamiento del desarrollo urbano.
3.2. Crear un Organismo especializado para la planeación y gestión de

los diversos aspectos relacionados con el desarrollo urbano en la
entidad.
a) Organismo Metropolitano de Planeación y Administración Urbana.

Con capacidad técnica, y autonomía, que coordine la planeación del
desarrollo urbano con una visión integral, atendiendo cada una de las líneas
estratégicas del presente documento.
b) Vigilancia ciudadana.
Crear organismos independientes y ciudadanizados de medición y vigilancia,
que supervisen el actuar de las autoridades municipales y estatales y
fomenten la rendición de cuentas.
4. Fortalecer la eficiencia y eficacia de la administración pública.

a) Colaboración intergubernamental.
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Establecer mecanismos efectivos de colaboración entre los diferentes
niveles de Gobierno, para mejorar el desempeño de la administración
pública.
b) Simplificar y agilizar los procedimientos y trámites administrativos.
5. Adecuar el marco jurídico del desarrollo urbano estatal.
a) Reformar y simplificar el marco jurídico del desarrollo.

En relación a:
a) Enfocar al desarrollo urbano como aspecto integrador de las políticas
públicas sobre el territorio.
b) Definir con precisión y claridad las atribuciones y funciones de los actores
involucrados en el desarrollo urbano.
c) Eliminar las prácticas de discrecionalidad en la aplicación de la ley.
d) Favorecer esquemas de financiamiento innovadores, que contemplen la
colaboración público-privada.
e) Promover la participación ciudadana en la planeación urbana.
f) Promover soluciones alternativas a los conflictos en materia de desarrollo
urbano, con métodos como la mediación.
g) Conciliar el interés público y privado, con una visión social de largo plazo.
h) Fomentar el respeto al orden jurídico urbano a través de sanciones.
i) Integrar un Código de Desarrollo Urbano que recopile toda la legislación
intersectorial en la materia, facilitando su entendimiento y aplicación.
j) Integrar normas y criterios que regulen la imagen urbana.
k) Promover un modelo de usos mixtos y alta densidad que procure una
ocupación y utilización más racional del suelo en función de las
necesidades de la metrópoli.
l) Definir mecanismos claros y efectivos para la implementación de los
planes.
m)Fomentar proyectos públicos que dejen un legado urbano de calidad a la
metrópoli, revisando la normatividad para tal efecto.
n) Fortalecer la Normatividad en materia de prevención de Riesgos.
o) Aclarar los requisitos técnicos y de seguridad en relación a los procesos
de construcción.
p) Promover una ley que contemple de manera precisa los requisitos
técnicos y de seguridad con que deben cumplir los promotores
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inmobiliarios y profesionales del diseño, así como sanciones en caso de
incumplimiento.
q) Promoción de la Gestión Integral del Agua.
r) Ley de Afectaciones simplificada y eficiente.
s) Crear mecanismos jurídicos justos y equitativos, que simplifiquen el
derecho de expropiación por concepto de interés público, para evitar
retrasos en obras públicas por acción de particulares.
t) Mejorar la reglamentación y normas de calidad para el transporte público
en el Municipio.
Obras Públicas
 Es la encargada de construir, rehabilitar o ampliar la infraestructura básica
como son: agua potable, drenajes sanitarios, pavimentaciones, red
eléctrica, alumbrado público, espacios públicos, centros recreativos,
deportivos, culturales y educativos.
 Identificar, declarar, conservar y preservar de conformidad con las

disposiciones legales de la materia, las zonas, sitios y edificaciones que
contribuyen un testimonio valioso de la historia y cultura del municipio
 Planear, organizar, dirigir y controlar, conforme a la normativa vigente en

materia de desarrollo urbano y demás aplicables todas aquellas obras que
sean de beneficio social en el municipio.
 Elaborar y ejecutar los proyectos de conservación y mantenimiento de

edificios públicos, monumentos, calles, caminos, parques y jardines y
demás bienes a cargo del gobierno municipal.
 Construir y mantener en condiciones de operación el sistema vial del

municipio

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MISION
Planear y programar, con la correspondiente participación ciudadana, las obras
públicas a ejecutar que contribuyan a un desarrollo integral y mejor calidad de
vida a sus beneficiarios; con un aprovechamiento óptimo en el manejo de los
recursos asignados, cumpliendo con los principios de Eficiencia, Eficacia y
Transparencia.
VISION
Ser la Dependencia líder que garantice e impulse el desarrollo de la
infraestructura estatal en forma coordinada y comprometida permanentemente
con la Transparencia y con la búsqueda de la excelencia en los procesos de
Planeación, Programación, Presupuestación, Ejecución de Obras, Planes y
Proyectos, a fin de dar respuesta a las necesidades de la Sociedad.
ESTRATEGIAS
Proponer estrategias y acciones que deberán observarse en los planes,

programas y proyectos en materia de obras públicas.
Proponer proyectos conceptuales de obras públicas en los que se consideren
estratégicamente las políticas y los lineamientos previstos en los planes y
programas de desarrollo y de desarrollo urbano vigentes.
Previo acuerdo con el Secretario, supervisar y en su caso, realizar las acciones
de concertación y negociaciones que se requieran para la realización de las
obras públicas.
Apoyar a la difusión y aplicación de sistemas y procedimientos administrativos,
para la planeación, programación y presupuestación del de los recursos
derivados de convenios celebrados y autorizados para la realización de obras
públicas.
Analizar y proponer mecanismos e instrumentos de financiemiento para la
ejecución de obras públicas y mantener coordinación con el estado y el
responsable del área de Planeación, a efecto de participar en las
negociaciones para la obtención de fuentes alternas de financiamiento.
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Vigilar los lineamientos en materia de administración de los recursos
financieros, materiales y humanos asignados al cumplimiento de las funciones
encomendadas.
Coordinar la elaboración del anteproyecto anual de presupuesto de egresos de
las unidades administrativas.
Proponer al Secretario el presupuesto anual de aplicación de recursos
estatales, federales y otros para la realización del programa anual de obras
públicas y de servicios relacionados con las mismas.
Administrar los servicios de informática y de estadística de los procedimientos
de coordinación e información entre las dependencias y entidades de la
Administración que intervienen en la realización de obra pública en todas sus
etapas y las demás atribuciones que le confieran las disposiciones jurídicas.
Departamento Administrativo
Es la dependencia en donde se realizan los trabajos de obra publica mas
importantes en el gobierno municipal, estos bajo licitaciones publicas en donde
se invita a participar a las empresas constructoras y de servicios relacionados
previamente registradas dentro del padrón de contratistas para asegurar el
manejo y la calidad de las obras municipales. También tiene por objeto crear,
conservar, demoler o modificar todo bien inmueble que tienda al desarrollo o
mejoramiento de un servicio publico.
1. DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS;

Es el responsable directo de la ejecución y cumplimiento efectivo de las obras
públicas previstas en el plan de gobierno, esto aplicando los diferentes
programas de desarrollo como son FAISM entre otras aportaciones municipales
que se realizan. Dirige también todos los trabajos y esfuerzos conjuntos de las
áreas o departamentos para lograr así el óptimo desempeño de las funciones
de cada uno de ellos, con lleva una gran responsabilidad dado que cada obra
que se realice debe de atender las necesidades de la ciudadanía así como el
desarrollo social y urbano del municipio y sus ciudadanos.
2. SUBDIRECCION
Es la que coordina todos los procedimientos administrativos para poder realizar
los trámites pertinentes de licitaciones, concursos de obra publica, además de
mantener una revisión y supervisión del funcionamiento de cada uno de los
funcionarios y empleados de la dependencia.
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Algunas de las labores más comunes son las siguientes;
 Realización de actividades secretariales como son: Elaboración y control del
archivo de oficios y memorándum enviados y/o recibidos por las diferentes
dependencias; realizar y recibir llamadas telefónicas, así como recepción y
envió de fax por los diferentes departamentos.
 Se elabora el oficio de invitación a las empresasconstructoras y servicios
relacionados para su registro al padrón de contratistas.
 Elaboración del padrón de contratistas para la licitación de obras y servicios
relacionados.
 Se lleva un control de todos los expedientes de obras ejecutadas por la
administración municipal.
 Mantener el control del personal que labora en esta dependencia, así como la
organización de todos los departamentos.
 Elaborar los oficios de aprobación del pago de las obras.
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES;

Es también un departamento auxiliar a las obras públicas, pero solo de uso vial
como es el saneamiento de calles, guarniciones, topes, puentes peatonales,
jardineras, reparación de calles con empedrado o adoquín, saneamiento de
baches con asfalto o concreto, y limpieza de canales pluviales para la
prevención de tapones de basura que puedan provocar posibles inundaciones.
-Regeneración y mantenimiento de calles de colonias urbanas.
-Regeneración de caminos rurales
-Limpieza de escombros, maleza y basura a escuelas publicas.
-Limpieza y regeneración de áreas verdes de uso público.
-Apoyo en diferentes operativos a las diferentes dependencias municipales con
la maquinaria y equipo apropiado.
DEPARTAMENTO DE MAQUINARIA;
En el se realizan todas las reparaciones a las unidades y maquinaria de la
dependencia, se conserva y supervisa el trabajo de los trabajadores
sindicalizados que laboran en esa área, además se cuenta con un almacén de
materiales y equipos que son para la utilización de la misma dependencia a
petición del ayuntamiento.

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2012 - 2016
DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCION;
Se encarga del cumplimiento de la ejecución de la obra publica por medio de
los contratistas así como la supervisión de la misma y la proyección de futuras
construcciones y adecuaciones a centros de servicio publico como son
escuelas, parques plazuelas y otras que tengan como fin un bien comunitario.
DEPARTAMENTO DE PROYECTOS;
Es quien coordina la supervisión de las obras, así como desarrolla los
proyectos, precios unitarios, para la ejecución de las obras, siendo estas
destinadas tanto en zona urbana como en las zonas rurales mediante la
aplicación de los programas municipales, estatales y federales.
Además mantiene una estrecha relación con los contratistas para darles a
conocer los concursos de obra y las licitaciones, al igual que la asignación de
obra, estimaciones, expedientes técnicos y finiquitos de obra.
DEPARTAMENTO DE COSTOS Y PRESUPUESTOS;

Otras de las funciones principales es el determinar los costos, análisis,
presupuestación de proyectos, o propuestas de los ciudadanos de que se
requiera obra, además actualiza la base de datos de maquinaria, herramientas,
mano de obra, materiales, auxiliares y otros conceptos.
DEPARTAMENTO TOPOGRAFICO Y DISEÑO;
En el se detallan todos los diseños de las obras, así como trazos y
levantamientos de avenidas, calles, canales, unidades deportivas, parques y
modificaciones a instituciones educativas de carácter publico, entre otras.
DEPARTAMENTO DE CATASTRO Y LICENCIA

Es el departamento donde se realizan los tramites de catastro así como las
licencia de construcción, avalúos, permisos para realizar cualquier rompimiento
para drenaje sanitario, agua potable, lineamientos así como licencia de
números oficiales y alineamientos.

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2012 - 2016
Desarrollo Urbano
Un entorno urbano preparado para enfrentar riesgos naturales Y
antropogénicos.
Caracterización.
Los planes de desarrollo urbano incorporan criterios de riesgos naturales y
antropogénicos y son observados por la comunidad. La ciudadanía conoce los
riesgos urbanos existentes y potenciales por contar con una cultura de
protección personal y colectiva.
Metas estratégicas.
 Organismo de planeación.
 Políticas urbanas continuas y con visión de largo plazo.
 Coordinación efectiva y eficiente entre los diferentes niveles.
 Aplicación cabal de leyes y planes de desarrollo urbano.
 Función pública honesta, profesional y de carrera.
 Prevalece el interés colectivo sobre el particular.
 Base de datos y estudios detallados sobre los riesgos urbanos existentes

y potenciales.
 Zonificación para la función del conocimiento de los riesgos naturales,

antropogénicos, y urbanos.
 Homologación de los reglamentos municipal en materia de riesgos.
 Marco jurídico simplificado y eficaz.

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 Control del crecimiento de la mancha urbana.
Documento Ejecutivo
Vivienda suficiente y de calidad, ubicada en entornos urbanos

integralmente planificados.
Caracterización.
El crecimiento urbano se articula en distritos urbanos integralmente planificados
y equipados. Existe una oferta de vivienda suficiente, de calidad y para todo
nivel de ingreso cuyo diseño obedece a las necesidades sociales, económicas
y ambientales de la región. La habitabilidad de la vivienda es óptima, así como
la calidad de vida que ofrece el entorno urbano.
A.- Metas estratégicas.
a. Cultura de la vivienda.
b. Plan Integral de Vivienda.
c. Vivienda sustentable.
d. Organismo de planeación
e. Estándares de habitabilidad.
f. Distritos urbanos integralmente planeados y articulados entre sí.
g. Infraestructura suficiente para el funcionamiento óptimo de los desarrollos

habitacionales.
h. Marco de fomento al desarrollo urbano y sistemas de co-inversión en

infraestructuras y proyectos.
i. Oferta óptima de vivienda en calidad y cantidad.
j. Aplicación cabal de leyes y planes de desarrollo urbano.

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2012 - 2016
B.- Objetivos y acciones estratégicos.
1. Fomentar una cultura de la vivienda de calidad.

a) A la Inversión Privada para la creación de Polos de Desarrollo.
b) Abrir nuevas zonas de desarrollo planificadas integralmente desde una
perspectiva financiera y territorial, involucrando a todos los actores
pertinentes.
2. Accesibilidad. Estimular y promover la vivienda sustentable y de calidad a

través de campañas de concientización dirigidas.
a) Fomentar el uso de materiales adecuados para el clima de la región.
b) Crear fuentes de empleo en los distritos urbanos, promoviendo la
instalación de empresas de bajo impacto ambiental.
c) Controlar el crecimiento de la mancha urbana.
d) Crear los incentivos
Crear un reglamento homologado para el diseño de los equipamientos e
infraestructura urbana para garantizar la accesibilidad de todos los espacios
urbanos a personas con alguna discapacidad.
C.- Infraestructuras y equipamientos suficientes, modernos y de calidad,

en cada escala de planeación.
a) En cada comunidad del municipio

1) Crear espacios públicos de calidad: Invertir mayor cantidad de recursos
en planeación, programas y ejecución de obras que mejoren el espacio
público, las áreas verdes y los lugares de convivencia e integración
social, y preserven elementos naturales y culturales.
2) Equipamientos de salud necesarios.
3) Promover un excelente servicio de alumbrado público que fomente el uso

de los espacios públicos, la convivencia y la seguridad urbana
4) Equipamientos educativos en las delegaciones: aulas de clases

modernas y bien equipadas.

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2012 - 2016
5) Guarderías municipales, en cantidad suficiente para atender las
necesidades de la población.
6) Equipamientos y centros de atención a las personas de la tercera edad

para atender adecuadamente a las necesidades específicas de este
grupo de edad.
c) En cada barrio.
1) Parques, áreas de jugos infantiles, ciclopistas.
2) Espacios públicos seguros y activos que fomenten la convivencia de los

distintos grupos sociales y edades.
3) Diseño urbano adecuado que garantice el acceso de los servicios de

emergencia: bomberos, ambulancias, policías, protección civil, etc.
D.- Un entorno urbano que fomente la convivencia y seguridad urbana.
Caracterización.
El entorno urbano, armonioso e incluyente favorece el desarrollo adecuado de

la ciudadanía. Sociedad y autoridades en conjunto mantienen altos niveles de
seguridad urbana. Es considerada una de las ciudades con más alta calidad de
vida.
a) Prevalece el interés colectivo sobre el particular.
b) Administración pública profesional y honesta.
c) Procuración de justicia ágil y eficiente.
d) Cumplimiento de los compromisos establecidos en materia de seguridad

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2012 - 2016
e) Organismo metropolitano de seguridad.
f) Fuerzas de seguridad pública confiables, eficientes y eficaces.
g) Cultura de seguridad pública y de respeto a los demás.
h) Sistema eficiente y seguro de movilidad urbana.
i) Entorno urbano integrador, que favorezca la convivencia y la seguridad

urbana.
E.- Un entorno urbano digno y comunidad participativa.
Caracterización.
La sociedad regiomontana comparte valores de equidad, accesibilidad,

responsabilidad, tolerancia, y respeto.
Habita en un entorno caracterizado por una imagen armónica y bella, por la
cual siente orgullo y se identifica plenamente.
a) Cultura urbana.
b) Prevalece el interés colectivo sobre el particular.
c) Activa participación ciudadana.
d) Identificación del ciudadano con el entorno urbano.
e) Organismo de planeación
f) Autogestión de barrios y colonias.
g) Desarrollo urbano integrador en lo social y en lo ambiental.
h) Continuidad de las políticas urbanas.

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i) Profesionalización de organismos gestores del desarrollo urbano.
j) Crecimiento urbano ordenado.
k) Sistema de transporte integral e integrado.
l) Aplicación cabal de las leyes y planes de desarrollo urbano.
Imagen urbana digna, caracterizada por su congruencia entre las

edificaciones y el paisaje urbano.
F.- Objetivos y acciones estratégicas.
1. Desarrollar una cultura urbana.
a) Promover el respeto al entorno urbano, impulsando sus valores y

principios en todos los niveles educativos, especialmente en la niñez.
b) Promover entre la sociedad el conocimiento y respeto del marco jurídico

en materia de desarrollo urbano.
2. Fomentar la participación ciudadana.
a) Fomentar la participación ciudadana en esquemas de autogestión urbana

por barrios.
b) Fomentar medios alternos de conciliación para solucionar los problemas

urbanos.
c) Fomentar la participación ciudadana efectiva en los procesos de

aprobación de planes, leyes y reglamentos de desarrollo urbano.

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2012 - 2016
CONCLUSIÓN
El Plan de Desarrollo Municipal de Mixquiahuala de Juárez, Hgo., 2012 – 2016

es el instrumento rector de las acciones de la administración pública, las cuales
están encaminadas a dar respuesta oportuna a las demandas y necesidades
de servicios públicos que requiere la población; en este sentido, es la guía del
H. Ayuntamiento para la toma de decisiones, mediante el cual se establece de
forma organizada el orden y prioridad de las acciones que el gobierno
municipal pretende realizar.
La ejecución y operación del Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2016 esta
basada en la aplicación de tres criterios de instrumentación: De carácter
programático, implementado los programas operativos anuales. De carácter
normativo, que sustenta el fortalecimiento y modernización de la administración
pública municipal. De tipo financiero, que pretende la compilación de la
captación de recursos financieros y su optimo aprovechamiento.
Los primeros (programas operativos anuales) serán instrumentados en cada
una de las direcciones y departamentos de la administración municipal,
permitiendo la programación y avances de los programas sectoriales del
gobierno local, a través de estos, se definirán las acciones y obras, así como
presupuesto y requerimientos de todo tipo para alcanzar objetivos y metas
trazadas por los servidores públicos.
Los segundos (de carácter normativo) permitirán incrementar la eficiencia de la
administración pública municipal, ejerciendo sus funciones en la prestación de
los servicios públicos y en general de la atención de las demandas de la
población, lo anterior implica, fortalecer y modernizar las estructuras
administrativas, simplificar los trámites y procedimientos administrativos,
además de la revisión de la reglamentación municipal.
Los terceros (de tipo financiero) se encaminaran a transformar a la
administración municipal en el principal promotor comunitario, propiciando una
gestión oportuna y una aplicación correcta de los recursos para la realización
de obras y acciones; para ello, es necesario que el gobierno municipal
contemple las diversas fuentes de ingreso, como las de origen presupuestal y
crediticio, así mismo, los ingresos municipales.

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2012 - 2016
BIBLIOGRAFÍA
1.- Perfil Demográfico y Socioeconómico de Mixquiahuala de Juárez, Hgo.,

1.1.- Secretaria de Planeacion del Estado de Hidalgo
2.- Poder Ejecutivo Estatal Plan Estatal de Desarrollo
3.- Poder Ejecutivo Federal. Plan Nacional de Desarrollo.
4.- Secretaria de Desarrollo Turístico Información Municipal
5.- Ley orgánica municipal del Estado de Hidalgo
6.-Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Hidalgo
7.-Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos
8.- Cedula de información básica municipal.
9.- Sistema Nacional de Información Municipal.
10.- Perfiles Municipales
11.- Secretaria Municipal
12.- Centro de Salud Municipal
13.- Tesorería Municipal
14.- Dirección de Obras Públicas
16.- Periódico Oficial de la Federación.

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2012 - 2016
CREDITOS
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
C. ISIDORO MONROY REYES
SECRETARIO MUNICIPAL
C. JUAN HERVEY CRUZ IXTA
SINDICO PROCURADOR
DR. JOSUE MENDOZA MERA
H. ASAMBLEA MUNICIPAL
REGIDORES
DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS
C. VIRGILIO DIAZ ACEVEDO
SUB.DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS Y DESARROLLO URBANO
C. RAMON PAREDES MARTINEZ
TESORERO MUNICIPAL
C. ING. FELIPE PEREZ MONTUFAR
CONTRALOR INTERNO
LIC. HUGO DIMAS MARTINEZ
DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO
LIC. VIRIDIANA JAJAIRA ACEVES CALVA
ASESORES
DR. MARIO CRUZ CRUZ
C. JOSE CORNEJO ANGELES
COLABORADORES
C. SALVADOR ISAIAS GARCIA OLGUIN
LIC. ALEXANDER DANIEL ENRIQUEZ OMAÑA
C.P. MARIA DEL CARMEN BARRERA ORTIZ
C. OSBALDO ORTIZ PAREDES
LIC. HUGO DIMAS MARTINEZ
C. SABINO FAUSTINO MARTINEZ
C. SILVIA GETZABETH RAMIRO PEREZ
C. MAYRA FABIOLA DIAZ GUTIERREZ
C. MIGUEL ANGEL RAMIRO PEREZ
C. TOMASA BAUTISTA HERNANDEZARRERA MARTINEZ


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MIXQUIAHUALA DE JUAREZ, HGO.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 1

Constitución Política del Estado de Hidalgo

Artículo 141.- Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento:

Artículo 144.- Son facultades y obligaciones del Presidente municipal:

Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 2

Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo

ARTÍCULO 60.- Los presidentes municipales asumirán las siguientes:

I.- Facultades y Obligaciones:

h) Cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo, el del Municipio y los programas

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 3

II. Consideraciones Generales

 La planeación del desarrollo municipal se constituye como el proceso para el

 El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Planeación, Desarrollo Regional y

 Proporcionando los lineamientos generales para orientar la planeación del desarrollo

 El Plan es el instrumento rector del desarrollo integral del municipio, resultado

 En él se expresa la concertación de voluntades y acuerdos de las comunidades y

 Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo: Objetivos estratégicos, estrategias de

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 4

Panorama General del Municipio

1 Desarrollo Social para el Bienestar de Nuestra Gente

1.1 Salud Pública Municipal

2 Competitividad para el Desarrollo Económico Sustentable

2.1 Promoción de la Inversión y el Empleo

3 Desarrollo Municipal, Ordenado y Sustentable

3.1 Servicios Públicos Integrales y de Excelencia

4.1 Democracia y Estado de Derecho

5 Gobierno Moderno y Eficiente

5.1 Municipio Promotor de la Transparencia y acceso a la Información

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 6

El Plan de Desarrollo Municipal, es como el instrumento de Planeación de la administración,

La responsabilidad de planear el desarrollo del municipio, no debe depender de una sola

Una Administración honesta, ordenada y confiable, que beneficie a todos en los

Dentro de esas tareas está la generación de alternativas de desarrollo económico

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 7

Fortalecer y acrecentar las oportunidades de mejoramiento y mantenimiento de los niveles

Mejorar, actualizar y profesionalizar los servicios de administración pública, procuración e

El desarrollo integral de una sociedad depende principalmente de la sana interacción entre

C. ISIDORO MONROY REYES

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 8

Presidente Municipal Constitucional de Mixquiahuala de Juárez, Estado de Hidalgo

La palabra Mixquiahuala, proviene del nahoa “Mizquiyahuala” y se deriva de Mizquit

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 9

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 10

Durante la guerra a causa de la conquista española no se encuentran datos de sí haya o no

La evangelización de Mixquiahuala estuvo a cargo de los frailes franciscanos que en el año

Durante la conquista, Mixquiahuala perteneció a la provincia de México y sus encomendados

El 14 de junio de 1865 el ejército francés llegó a Mixquiahuala de Juárez y le indicó al

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 11

Arturo del Castillo fue revolucionario, periodista y poeta. Nació en Mixquiahuala el 9 de

En su lucha revolucionaria trascendió su lucha al lado de Emiliano Zapata. Como fruto de

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 12

Cronología de Hechos Históricos

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 13

Mixquiahuala cuyas coordenadas geográficas son 20°13’52’’ de latitud norte y 99°12’47’’ de

El municipio de Mixquiahuala de Juárez colinda al norte con los municipios de Chilcuautla,

De las principales elevaciones presentes en el municipio, se encuentran los Cerros El

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 14

Clasificación y Uso del Suelo

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 15

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2016 Página 16