Universidad de las Américas

Facultad de Arquitectura, Diseño y Construcción

Escuela de Construcción

REDUCCIÓN DE LA JORNADA
LABORAL A 40 HORAS
SEMANALES Y SU IMPACTO
EN LOS RENDIMIENTOS DE
MANO DE OBRA

Sebastián Aburto
Thiare Quiroga
Cristopher Ruz
Metodología de la Investigación
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TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN 2
PRESENTACIÓN DEL PROBLEMA 3
HIPOTESIS 4
Variables 4
Objetivo General 4
Objetivos Específicos 5
Justificación de la Investigación 5
Marco Teórico 6
Aspectos a considerar para una buena transición 7
¿Cómo se aplicaría esta reducción de la jornada laboral? 8
Productividad 8
Principios de productividad 10
1.- Coordinación temprana entre distintos agentes 10
2.- La planificación y concepción logística deben estar desde el comienzo 10
3.- El proceso debe ser estandarizado, con etapas definidas y debe haber consistencia entre ellas 10
4.- Los procesos que no pueden medirse, hay que cambiarlos 10
5.- El patrón de medición debe ser claro y estar diseñado de acuerdo a las etapas 11
6.- Ninguna etapa debe ser rehecha 11
7.- Importancia del autocontrol, no se requieren terceros para el control 11
8.- No caer en la trampa del costo unitario las oportunidades no están ahí 11
9.- El proceso debe minimizar atrasos, incorporando procesos de pre-armados y pre-fabricados 11
10.- Régimen de mejora continua permanente 12

Ciclo de la motivación con explicación breve: 12

1.- Personalidad del individuo 12
2.- Deseos y necesidades 13
3.- Motivación obtenida 13
4.- Objetivos y metas 13

Conclusiones 14
Bibliografía 15
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RESUMEN

El día 09 de marzo de 2017 ingresó a la Cámara y fue el día 29 de enero de 2020 cuando el
proyecto que reduce la jornada laboral de 45 a 40 horas, iniciativa de la diputada Camila
Vallejos tuvo su última actividad en el Congreso, en el segundo trámite constitucional en
el Senado.
Este proyecto tiene la finalidad de reducir la jornada de trabajo de las trabajadoras y los
trabajadores del país, que tendría un evidente aumento en la calidad de vida de la masa
de trabajadores del país. La medida introducida por este proyecto de ley apunta a una
regulación del mercado del trabajo, la reducción de la jornada obligatoria de trabajo
conjuntamente con la regulación del salario mínimo. Lo anterior se entiende como una
valoración real de la fuerza del trabajo de cada persona traduciéndose en un
mejoramiento de las condiciones de vida y desarrollo espiritual y material, lo que se
puede entender como la búsqueda efectiva del bien común, lo cual está garantizado por la
Constitución de la República en su artículo primero.
En ese sentido, el proyecto de ley modifica el Artículo 22 del Código del Trabajo, el cual
establece una jornada de trabajo de cuarenta y cinco horas semanales; el proyecto
introduce una disposición para reducirlo progresivamente hasta las cuarenta horas
semanales (8 horas diarias si se distribuye en cinco días, o bien 6 horas 40 minutos si se
distribuye en seis días). Además, el proyecto modifica la media hora de colación por una
hora y establece que se considerará tiempo trabajado. Asimismo, se aprobó una
indicación que viene a precisar la norma definida en el Artículo 28 del Código del Trabajo
que establece que el máximo semanal no podrá distribuirse en más de seis ni en menos de
cinco días.
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PRESENTACIÓN DEL PROBLEMA

La disminución de la jornada laboral de 45 horas a 40 horas semanales es un proyecto que

hoy en día aún se encuentra en revisión.

Según datos de la OCDE referente al nivel de productividad de trabajadores de 39 países

vinculados a la organización internacional, Chile se encuentra en el lugar 36, superando
solo a Costa Rica, México y Sudáfrica. Ahora bien, con respecto a las cifras, cada
trabajador en Chile aportó, en promedio en el año 2020, US$30,4 cada hora al PIB
nacional. Por otro lado, países en que la jornada laboral no supera las 40 horas como
Luxemburgo, noruega o Dinamarca, el PIB por hora fue de US$ 96,78; US$ 85,5; y US$ 75,4
respectivamente.
Existe un sector que señala que, para que Chile y los demás países latinoamericanos con
límites entre 47 y 48 horas semanales, puedan bajar la jornada laboral sin mayores
impactos negativos en la economía es necesario ser más productivos de manera previa y
no viceversa. Ya que, si en Chile actualmente se reduce de 45 a 40 horas semanales, se va
a producir menos y por ende se va a ganar menos.

Por otra parte, también están los que afirman que, al bajar la jornada laboral, sería un
incentivo para los trabajadores de modo tal que tendrán más tiempo para descansar,
pasar tiempo con la familia, realizar ejercicio, etc. Lo que consecuentemente llevaría a
tener un mayor desempeño en el trabajo, pues la experiencia ha mostrado que las
mejoras en las condiciones laborales antecedieron al desarrollo productivo y al sostenido
aumento de la productividad en diferentes países desarrollados como, por ejemplo, los
nórdicos. Además de esto, expertos señalan que para potenciar la productividad en el país
es indispensable una mayor inversión en equipos, en capacitación hacia los trabajadores e
integrar la tecnología a los diferentes sectores productivos.

Cada rubro es distinto por lo que el análisis sobre el impacto en la reducción de la jornada
laboral se debe visualizar de distinta manera, en el rubro de la construcción ¿Cuál será el
impacto en el rendimiento de la mano de obra si se aprueba la reducción?, ¿dicha
reducción afectará la productividad de los trabajadores, empresas y en qué %?
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HIPOTESIS

El proyecto de reducción de la jornada laboral ha producido un gran debate, el cual tiene

detractores y promotores. La experiencia en Chile y a nivel comparado indica que sí es
posible realizar este tipo de cambios en las condiciones laborales (como la jornada laboral)
y que haciéndolo de una manera seria y estudiada puede traer cambios positivos para
trabajadores y empleadores como una mayor productividad y mayor tiempo libre y en
consecuencia para la economía del país. Esta discusión es aún más necesaria en el
momento por el cual atravesamos, en que la pandemia de coronavirus ha afectado la
salud mental de una gran parte de la población, lo que se suma a los altos niveles de
estrés en que se encuentran los trabajadores por lo que una medida que otorgue al
trabajador más tiempo libre puede ser de gran ayuda en estos agitados tiempos.

1.- Se verá realmente afectado el rendimiento en el rubro de la construcción por la

reducción de las horas de trabajo semanales.

2.- Aumentarán o disminuirán los accidentes por la reducción de la jornada laboral

3.- Incrementará el costo laboral por efecto de la reducción de la jornada laboral.

4.- Mejor condiciones laborales y calidad de vida de los trabajadores

Variables

- Productividad
- Rendimiento
- Calidad de vida
- Aumento del costo laboral

Objetivo General
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- Demostrar que la productividad y rendimiento de la mano de obra no reflejará un

impacto negativo por la reducción de la jornada laboral.

Objetivos Específicos

- Encontrar herramientas que nos permitan medir el nivel de productividad y

rendimiento de los trabajadores de forma objetiva, sencilla y real.

- Analizar si por consecuencia de la reducción en la jornada laboral se verá afectado el

sueldo de los trabajadores.

- La reducción en la jornada laboral será un paso fundamental para mejorar las

condiciones de trabajo y la calidad de vida de los trabajadores.

Justificación de la Investigación

En los países donde se ha implementado una reducción de la jornada laboral, la tendencia

generalizada muestra que el valor de la productividad media del trabajo aumenta
considerablemente, existe una relación inversamente proporcional entre la productividad
y la cantidad de horas de trabajo en comparación a los países que aún trabajan con una
mayor cantidad de horas. Como Chile en donde se trabaja semanalmente una cantidad de
horas semanales excesivas (45,6 horas en el año 2021 según lo indicado por la OCDE), lo
que repercute directamente en una baja valorización del trabajo asalariado.

La reducción de la jornada laboral es una demanda histórica de trabajadores que, por

prejuicios de carácter economicista, no se ha llevado a cabo de manera sustantiva, a pesar
de la evidencia empírica que una política pública de este contenido apareja, como
resultado global, hay mejoras en la calidad de vida del trabajador y su familia, disminuyen
los riesgos para la salud, y se potencia el bienestar, rendimiento y productividad laboral.

Sin embargo, la reducción de la jornada laboral de 45 a 40 horas semanales, manteniendo

inalteradas las remuneraciones, implica un aumento del costo salarial por hora de 12,5%
por cada trabajador que tiene una jornada de 45 horas (o más). El aumento porcentual del
costo salarial por hora corresponde a (salario por hora con jornada de 40 horas / salario
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por hora con jornada de 45 horas) - 1 = ((salario semanal / 40 horas) / (salario semanal /
45 horas)) - 1 = 45 / 40 – 1 = 12,5%.

Marco Teórico
Para saber cuál será el impacto en el rendimiento de la mano de obra, primero debemos
saber y conocer algunas definiciones de productividad, rendimiento, satisfacción o
insatisfacción, estas definiciones la realizan expertos en el tema laboral.

La productividad laboral es esencialmente un indicador del desempeño que muestra la

eficiencia con la cual los trabajadores cumplen metas y objetivos dentro de una empresa,
es un factor indispensable para promover la rentabilidad y competitividad. Todo esto se
logra con un ambiente laboral adecuado, saludable y fomentar la motivación del equipo
de trabajo.

El rendimiento hace referencia a todo el beneficio o resultado que se obtiene del proceso
productivo, el futo del desarrollo laboral, la ganancia que se obtiene de una inversión.

La satisfacción o insatisfacción laboral están relacionadas con muchas conductas y

resultados de gran trascendencia para los propios individuos, para las empresas y para la
sociedad en general.

En la construcción siempre encontraremos a un líder, jefe, supervisores quienes son los

encargados de dirigir una cuadrilla de trabajadores y la mayoría de las veces va a tener el
tiempo limitado para la construcción de una obra, sobre todo si se trata del rubro del
retail, por lo que, esta persona debe tener ciertas pausas, motivaciones y satisfacciones,
los niveles de comunicación entre ambas partes maestro-supervisor debe ser clara,
correcta y positiva ya que de esa manera habrá un mejor rendimiento y productividad.

En cuanto a la motivación como se mencionó anteriormente puede ser aplica de

diferentes maneras y con distintos fines, se relaciona con los ambientes laborales
confortables, atractivos y por lo tanto, eficientes. No solo puede ser utilizada dentro de la
jornada laboral, sino que, también en la vida cotidiana de los trabajadores, como por
ejemplo: para que puedan realizar sus proyectos personales, proponerse metas a corto,
medio y largo plazo; sería la fuerza interior que empuja a la gente a trabajar y a cuidar la
acción para poder ejecutar su labor.
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No debemos olvidad que en todo trabajo el recurso humano es lo más valioso, es al que
debemos motivar de una u otra manera para que se sienta conforme y realizado.
Existen diversos estudios internacionales que han demostrado que la reducción de la
jornada laboral genera impactos positivos en la productividad, esto como consecuencia de
una disminución de la fatiga en los trabajadores, que trae consigo menos errores, una baja
en la tasa de accidentabilidad, de ausentismo y mejora el equilibrio entre la vida personal
y laboral de los trabajadores.

Como se mencionó la reducción puede tener impactos en los costos de la empresa, sin
embargo, esto requiere de un análisis acabado y con datos concretos.

Producto de la pandemia y crisis sanitaria que se ocasionó un gran grupo de trabajos

administrativos profesionales podrían estar sujetos a la reducción efectiva de las horas de
trabajo y aun así, mantener el desempeño y calidad, incluso mejorarla. Esto debido a que
gran parte de las labores se pueden realizar a distancia y en horario distintos a los que ya
estamos acostumbrados.

Aspectos a considerar para una buena transición

Un factor prioritario es que se deben ajustar las expectativas y ver cuáles son los objetivos
de cada trabajador a la semana, mes y año, para así poder focalizar, priorizar, ver lo
urgente e importante, así también, reducir o eliminar tareas que no agregan valor.

Otro punto bastante importante es que debemos considerar incentivos, motivaciones en

mediano y largo plazo para que los trabajadores cumplan los objetivos.

En las empresas en que existan sistemas de trabajo por turnos, excepcionales,

bisemanales, especiales para el personal de transporte o cualquier otro sistema especial
de duración y distribución de la jornada de trabajo que contemple este Código, la jornada
semanal podrá, por acuerdo de las partes, promediarse en períodos de distribución para
los días de trabajo y descanso.

Esto quiere decir, que para aquellos que tengan una jornada con horarios especiales, se
podrá llegar a un acuerdo entre el empleador y empleado para reducir la jornada a 40
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horas semanales, esto también aplica para el personal que es contratado para servicios
por obras o faenas determinadas.

¿Cómo se aplicaría esta reducción de la jornada laboral?

El proyecto establece un sistema gradual de aplicación de la ley, en caso de ser

promulgada. En concreto, especifica que estas modificaciones al Código del Trabajo
comenzarán a aplicarse a los 12 meses desde la entrada en vigencia de la Ley (Mega
noticias, 2021).

Sin perjuicio de lo anterior, las empresas cuyo ingresos anuales por ventas, servicios y
otras actividades del giro no excedan las 75.000 UF (podrán acreditar sus ingresos por los
medios que la ley tributaria establece), en el último año calendario a la fecha de vigencia
de la ley estarán facultadas para reducir la jornada ordinaria máxima semanal de forma
gradual. Esto quiere decir, que para aquellas empresas cuyas actividades no excedan las
75.000 UF, podrán realizar el cambio en la jornada laboral de manera paulatina, para que
no sufran un impacto tan repentino en sus ingresos y/o productividad.

Para lo anterior, se dispone que, al inicio de los 12 meses desde la entrada de vigencia de
la ley, se comenzará con 44 horas semanales y, posteriormente, se irá disminuyendo una
hora por año, hasta llegar a las 40 horas semanales en su quinto año.

Por último, la propuesta determina que la aplicación de esta ley, bajo ninguna
circunstancia, podrá representar una disminución de las remuneraciones actuales de los
trabajadores que tienen una jornada ordinaria o aquellos que tienen jornadas especiales y
llegaron a un acuerdo.

Productividad

La teoría, desarrollada por Carl Shapiro y el Nobel de economía Joseph Stiglitz llamada
wage efficiency hypothesis (hipótesis de salarios de eficiencia).
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El postulado básico de esta teoría dice que la productividad de los trabajadores depende
positivamente del salario recibido. De esto se desprende que el salario que a la firma le
conviene pagar (el que logra la máxima productividad con los menores costos) puede ser
más alto que el que el mercado sugiere al equilibrar la oferta con la demanda. Según esta
hipótesis, no solo aumentos salariales resultarían en mayor eficiencia, sino que las
mejoras en las condiciones laborales derivarían en aumentos de productividad laboral.
Son varias las explicaciones que dan sustento a la hipótesis de salarios de eficiencia, una
de las más reconocidas tiene relación con el efecto de satisfacción y cuidado del puesto de
trabajo (Akenlof, Yelen, 1988; Stiglitz, 1976; Weiss, 1976). Con mejores condiciones
laborales, los trabajadores estarán más satisfechos y apreciarán más su puesto de trabajo,
por lo que estarán dispuestos a proveer un mayor esfuerzo en su actividad, lo que a su vez
redundará en una mayor productividad laboral. Esta hipótesis ha sido probada en varios
contextos laborales (ver por ejemplo el estudio de Raff y Summers (1987) que analiza el
famoso caso de Henry Ford cuando decidió doblar los salarios por hora, causando un
aumento en una proporción aún mayor en la productividad de sus trabajadores), además
de ser coherente con las particularidades de los mercados laborales de las economías en
desarrollo (Bulow, Summers, 1986; Albrecht, Vroman, 1992).

La hipótesis de los salarios de eficiencia permite inferir que el proyecto de reducción de la

jornada laboral tendrá efectos más potentes que una mera subida de los salarios. Así, la
liberación de horas para disfrutar en actividades personales en conjunto con un mayor
salario por hora, amplifica los efectos positivos derivados de la teoría estudiada.

Un trabajador se debe guiar por unos objetivos concretos y cumplirlos en el plazo

establecido, es lo que se llama productividad. Una base que siempre podemos controlar
mediante una plantilla productiva y facilitando las herramientas ideales para que el
desempeño del trabajador sea lo más eficaz posible. Porque además de la productividad,
también debe existir calidad.

Conoceremos cuáles son los 10 principios fundamentales que cualquier obra debe
considerar para incrementar sus niveles de productividad, los cuales profundizaremos a
continuación. Los 10 principios de productividad les llamamos “principios”, ya que son
elementos que deben estar presentes dentro de todos los procesos de trabajo del sector
de la construcción, para de esta manera gestionar de forma efectiva la productividad en
las obras.
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Principios de productividad

1.- Coordinación temprana entre distintos agentes

Es clave articular a los diferentes actores que participan en la cadena de valor de la

construcción desde el inicio, para así evitar futuros errores constructivos, o bien
aprovechar oportunidades de aumento en la productividad de la obra (Briceño R, 2017)

Un ejemplo de este principio es la coordinación entre proveedores y arquitectos, de forma

que los diseños arquitectónicos se adapten eficientemente a los materiales que se
utilizarán.

2.- La planificación y concepción logística deben estar desde el comienzo

Este es uno de los puntos más débiles de la industria en la actualidad. ¿Dónde se

guardarán los materiales? ¿Cuáles deben llegar antes y cuáles después? ¿Quién se
responsabiliza por su organización?
Es necesario coordinar de manera temprana a los proveedores de materiales, acordando
fechas de entrega de productos asociados al avance de la obra, evitando de esta forma los
costos asociados a: almacenamiento, movimiento interno, robos y mermas (Briceño R,
2017).

3.- El proceso debe ser estandarizado, con etapas definidas y debe haber consistencia
entre ellas

Al estandarizar procesos, la eficiencia y efectividad de los mismos aumenta. Además, la

coordinación de los procesos juega un rol clave en la búsqueda de la productividad,
evitando tiempos muertos y errores constructivos.
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4.- Los procesos que no pueden medirse, hay que cambiarlos

La única manera de saber a ciencia cierta si los niveles de productividad están

aumentando, es midiendo los resultados etapa por etapa. Se debe contar con capacidad
de monitoreo y análisis en cada uno de los procesos que conforman la obra, para lo cual
es necesario contar patrones de medición.

En los casos que en determinado proceso se dificulte contar con una medición explícita,
estos deben ser rediseñados hasta encontrar formas de medición sencillas que permitan
medir la productividad del proceso.

5.- El patrón de medición debe ser claro y estar diseñado de acuerdo a las etapas

Los indicadores de rendimiento de los procesos de las etapas que constituyen la cadena
productiva, deben ser: medibles, precisos y fáciles de interpretar. En definitiva, la
metodología debe evitar resultados alejados de la realidad

6.- Ninguna etapa debe ser rehecha

Es fundamental supervisar cada una de las etapas, pues de nada sirve terminarlas en poco
tiempo, si luego hay que volver atrás para afinar detalles.

Por ejemplo, una buena ejecución de las faenas de hormigonado de estructura, permitirá
reducir posteriores correcciones traducidas en demoliciones y reconstrucciones.

7.- Importancia del autocontrol, no se requieren terceros para el control

Evitar delegar responsabilidades principales a terceros. El control del cumplimiento de

cada etapa, debe ser tarea de ejecutivos internos y de confianza (Briceño R, 2017).

8.- No caer en la trampa del costo unitario las oportunidades no están ahí

Lo importante es el costo de la faena y no costo unitario de las provisiones que se utilizan

durante su construcción. Optar por el menor costo unitario de una partida, podría
provocar costos indirectos en la faena completa, de mucha mayor cuantía (Briceño R,
2017).
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9.- El proceso debe minimizar atrasos, incorporando procesos de pre-armados y pre-

fabricados

Priorizar la prefabricación e industrialización de partes, que se construyen a partir de

elementos estandarizados, fabricados con antelación fuera de su lugar de emplazamiento
y posteriormente enviadas a su ubicación definitiva para su ensamblaje final (Briceño R,
2017).
10.- Régimen de mejora continua permanente

Aprender de los errores y de los aciertos de cada proyecto constructivo de forma

sistemática, es clave para elevar los niveles de productividad en la industria de la
construcción (Briceño R, 2017)

Ciclo de la motivación con explicación breve:

PERSONALIDA
D DEL
INDIVIDUO

OBJETIVOS Y DESEOS Y
METAS NECESIDADES

MOTIVACION
OBTENIDA
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1.- Personalidad del individuo

Hay varios indicios de la personalidad de los individuos que pueden dar la pauta para
saber que está se moverá con la motivación laboral adecuada independiente del estímulo
que reciba ya sea un regaño o un elogio, "renovarse demanda asumir el papel de aprendiz,
salir del círculo de preocupación y entregar tu tiempo" lo cual se puede interpretar como
que la persona que quiere tener éxito aun cuando la regañen o la elogien siempre va a
trabajar para hacer las cosas mejor, "Para las personas inteligentes no existe la suerte,
pero si la oportunidad" plantea la idea que, entonces se puede ver que de alguna manera
hay personas que ante la adversidad ven siempre una oportunidad de mejora y de poder
demostrar toda su capacidad, dependiendo la personalidad de cada individuo (Placencia
R, 2015).

2.- Deseos y necesidades

Las necesidades del ser humano pueden clasificarse de dos maneras: básicas y personales.
Según esta clasificación podemos incluir a como necesidades básicas lo que es el alimento,
casa, agua, vestuario y últimamente incluyen salud y educación; las necesidades
personales son todas aquellas que no son básicas (denominadas así porque son requisito
para una vida decente) como por ejemplo una computadora, un carro, televisión, se
podría decir que las necesidades personales son los deseos que manifiesta la personalidad
de la persona para sentirse cómodo; dependiendo del tipo de necesidad que se quiera
satisfacer así será y la personalidad del individuo para asignarle un valor prioritario de
necesidad así será el deseo por obtenerlo (Placencia R, 2015).

3.- Motivación obtenida

Sabiendo que la clase de motivación obtenida para llegar a realizar una meta depende en
gran manera de cómo es la personalidad del individuo y de que tan prioritario es satisfacer
la necesidad obtendrá motivación necesaria para salir adelante ante la
adversidad y la prueba laboral que imponen los jefes. Al ver que tan complejo y variable se
hace el estudio ya que depende de muchos factores que van cambiando de individuo en
individuo solo se deja la idea de cómo afecta la necesidad al tipo de motivación que se
puede obtener (Placencia R, 2015).
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4.- Objetivos y metas

En el momento en que se plantea una necesidad se fija una meta a cumplir y se

confecciona un camino para poder lograr la meta y surge la fuerza (motivación) que ayuda
a seguir por todo el camino hasta alcanzar la meta, pero este es el caso ideal en el que la
meta se puede alcanzar con esfuerzo y sacrificio, pero por lo general en la vida
empresarial hay un gran abismo con respecto a estas aspiraciones. (Placencia R, 2015).

Conclusiones
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Bibliografía
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ECONÓMICO: https://www.celag.org/wp-content/uploads/2019/09/Chile-40h-
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Turismo: https://www.cnc.cl/wp-content/uploads/2022/07/07.07.22-Informe-
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Opes. (Julio de 2017). Obtenido de Observatorio de políticas económicas:
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mejorar-la-calidad-de-vida-de-los-trabajadores-mejorar-su-produccin
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Meganoticias. (21 de Julio de 2021). Obtenido de Meganoticias:

https://www.meganoticias.cl/nacional/344640-proyecto-de-ley-40-horas-jornada-
laboral-4-dias-trabajo-3-dias-descanso-en-que-esta-congreso-21-07-2021.html