Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Puedes escuchar este audio en la versión online de tu clase o escaneando este código
QR
La gura del gobierno regional fue creada en el año 1991 a través de la reforma constitucional contenida en la Ley
N° 19.097 y aunque se trata de un organismo descentralizado, forma parte de los órganos de la administración del
Estado por lo que en consecuencia, le son aplicables las disposiciones generales que rigen a estos. Asimismo, está
sujeta al control y scalización de la Contraloría General de la República.
Asimismo, dentro de las funciones generales de los GORE está: diseñar, elaborar, aprobar y
aplicar las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la región en el ámbito de
sus competencias, en coherencia con su Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) y
considerando los Planes de Desarrollo Comunal (PLADECO).
Dicho organismo es regido por la Ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional
(1992) cuyo texto vigente es el DFL 1-19.175/2005 y ja el texto refundido, coordinado, sistematizado y actualizado
de dicho estatuto.
Su objeto y naturaleza.
Las atribuciones especí cas del gobernador regional, tanto en su rol ejecutivo, como de presidente del consejo
regional.
El sistema de elección, tanto del gobernador regional como del consejo regional.
En lo que se re ere a las reformas realizadas a los GORE, las últimas fueron efectuadas a través de las Leyes N°
21.073 y N° 21.074, las cuales establecen una nueva institucionalidad y consolidan la descentralización política,
quedando establecido para este proceso lo siguiente:
Ahora bien, teniendo claro el objetivo, las funciones y las leyes por las que se rigen los Gobiernos Regionales,
veamos cómo debe ser su participación en los siguientes asuntos:
En las últimas décadas, Chile ha dado pasos sustanciales hacia la construcción de un enfoque intersectorial en el
que se integren -bajo la lógica de la sustentabilidad- las dimensiones sociales, económicas y ambientales al
análisis territorial en sus distintos niveles, tomando en consideración la complejidad y el dinamismo de lo urbano y
lo rural y reconociendo sus relaciones funcionales, sistémicas e interdependencia.
Para darle cumplimiento a ello, fue creada en el año 2015 la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y
Territorio (COMICIVYT) por medio del Decreto N°34 del MINVU. La misma está integrada por los ministerios de:
Vivienda y Urbanismo (preside); del Interior y Seguridad Pública; Secretaría General de la Presidencia; de
Economía, Fomento y Turismo; de Desarrollo Social; de Obras Públicas; de Agricultura; de Minería; de Transportes y
Telecomunicaciones; de Bienes Nacionales; de Energía y del Medio Ambiente.
Luego en el año 2018, se promulgaron y publicaron las reformas legales introducidas a la Ley N°19.175 Orgánica
Constitucional de Gobierno y Administración Regional por la Ley N°21.074 sobre Fortalecimiento de la
Regionalización del país.
Cabe destacar que el Estado se ha comprometido a cumplir un conjunto de acciones que contribuyen a distintos
nes establecidos en acuerdos nacionales e internacionales y que han quedado plasmados en distintas políticas,
estrategias y planes nacionales, tanto sectoriales como intersectoriales, algunos de ellos son:
Ahora bien, dentro de todas estas medidas existe una principal y se trata de la Política Nacional de Ordenamiento
Territorial (PNOT) de la cual detallaremos a continuación.
De igual manera, la PNOT debe orientar la acción del Estado, de los actores privados y la sociedad civil a nivel
nacional hacia la con guración de un territorio armónico, integrado, seguro e inclusivo en su diversa y amplia
geografía y además, impulsar un proceso de desarrollo sustentable que integre las dimensiones sociales,
económicas y ambientales con identidad territorial.
La PNOT permite contar con una herramienta aplicable a todo el territorio del país que contribuye a armonizar y
dotar de coherencia la interacción de los diversos instrumentos, políticas y planes sectoriales y regionales con
incidencia territorial.
Esto último resulta especialmente relevante en aquellos territorios que no cuentan con instrumentos regulatorios
y que quedan comprendidos, en su mayoría, en las zonas rurales del país, en territorios limítrofes o bien en
sectores que cuentan con áreas protegidas, insulares o de frontera.
Es así entonces que la PNOT cumple un rol fundamental al ser un instrumento orientador de las
políticas nacionales, sectoriales y regionales, además que tiene el propósito de que las
normativas e instrumentos presentes en el ordenamiento jurídico, se ajusten a ella e integren
en su aplicación los distintos sistemas territoriales contemplados en la política.
Para alcanzar este objetivo, la política se estructura sobre cinco ejes estratégicos de nidos a partir de los
siguientes sistemas territoriales:
Mediante la interacción de estos cinco sistemas, se resguarda la promoción de una gestión territorial integrada, el
aprovechamiento de las economías de aglomeración, la conservación del medio ambiente y la debida
estructuración de las áreas urbanas y rurales, sus relaciones funcionales y la conectividad territorial entre ellas.
La PNOT, a su vez, reconoce la existencia de dos grandes condiciones territoriales- transversales que inciden en
los patrones de uso, ocupación del territorio y en los sistemas antes mencionados, estos son:
Teniendo clara la Política Nacional de Ordenamiento Territorial veamos cómo participa el Gobierno Regional en
esta materia. Te lo contamos en el siguiente artículo.
Esta obra está bajo licencia Copyright Todos los derechos reservados Copyright Todos los derechos reservados
Los recursos alojados en enlaces y códigos QR presentes en este documento podrían no estar disponibles a
partir del 18 de octubre del 2021