EL PACTO

CLIMÁTICO DE
GLASGOW EN LA
COP26
“
Ahora podemos decir, con credibilidad, que hemos
mantenido vivo el objetivo de 1,5 °C. No obstante, tiene
el pulso débil y podrá sobrevivir solamente si cumplimos
con lo prometido y traducimos los compromisos en
acciones rápidas.
Tenemos que avanzar juntos ahora y concretar las
expectativas dispuestas en el Pacto Climático de
Glasgow. Depende de todos nosotros tener encendida
esta luz que nos guía para mantener al alcance el
objetivo de 1,5 °C y continuar con nuestros esfuerzos por
impulsar el flujo de fondos e incrementar la adaptación.
Tras la dedicación colectiva que culminó en el Pacto
Climático de Glasgow, no podemos desperdiciar nuestra

“
labor aquí .

Muy Honorable Alok Sharma MP,

Presidente de la COP26

EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 2

LA ULTIMA EL
ACUERDO DE PARÍS
Y MANTIENE VIVO EL
OBJETIVO DE 1,5 °C

Al cabo de 13 días de intensas negociaciones, la COP26 concluyó el sábado 13 El Pacto Climático de Glasgow es el punto culminante de dos años de
de noviembre de 2021 con todas las Partes en la COP26 – en representación diplomacia ferviente y esfuerzos para incrementar aspiraciones. La labor de la
de casi 200 países – acordando el Pacto Climático de Glasgow. Este acuerdo Presidencia se centró en acordar el Pacto Climático de Glasgow e impulsar la
global acelerará la acción sobre el cambio climático esta década y completa acción del mundo entero en materia de:
finalmente las normas de aplicación del Acuerdo del París, conocidas como
• Mitigación – reducir las emisiones
“Paris Rulebook” en inglés.
• Adaptación – ayudar a los ya afectados por el cambio climático
Un número sin precedentes de delegados se reunieron en Glasgow con • Financiación – posibilitar que los países concreten sus objetivos climáticos
motivo de esta COP, de importancia fundamental. Mucho se avanzó desde • Colaboración – trabajar juntos a fin de concretar una acción incluso mayor
que el Reino Unido fuera designado Presidente entrante. El objetivo de la
La Presidencia británica avanzó en cada una de sus cuatro metas, de las
Presidencia británica de la COP26 era mantener viva la esperanza de limitar el
que se incluyen detalles completos en el documento siguiente. El Pacto
aumento de la temperatura global a 1,5 °C, que es precisamente lo que logra
Climático de Glasgow acelerará el ritmo de la acción climática. Sin embargo,
el Pacto Climático de Glasgow. En combinación con una mayor aspiración
incluso con la acción prometida durante la COP26 y antes de la misma, habrá
y acción de los países, el objetivo de 1,5 °C se mantiene al alcance pero se
comunidades del mundo entero que seguirán sintiendo el impacto de los
logrará únicamente si cada país cumple con lo que prometió.
cambios sufridos por nuestro planeta; debemos proseguir con el trabajo de
La Presidencia británica destacó de manera importante, y más que nunca, la la COP26 en un esfuerzo global concertado e inmediato a fin de que todas las
defensa de verdaderas acciones sectoriales. La COP acordó por primera vez promesas se hagan realidad.
una posición sobre la reducción gradual de la producción de energía a base de
carbón sin limitación de emisiones.
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 3
En los últimos dos años, el Reino Unido, en su
carácter de Presidente entrante, sentó las
expectativas y lo que se solicitaba a todos los
países para la COP26. La labor preparatoria
del Reino Unido para la COP26 se centró en las
esferas siguientes:

MITIGACIÓN ADAPTACIÓN FINANCIACIÓN COLABORACIÓN

EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 4
LOGROS DE LA DE UN VISTAZO:
1. Mitigación: se logró cero neto a nivel casi global, NDC (contribuciones
determinadas a nivel nacional, por sus siglas en inglés) de 153 países y
un futuro refuerzo de las medidas de mitigación
Más del 90% del PIB mundial está ahora cubierto por compromisos
de cero neto. Ciento cincuenta y tres países presentaron nuevos
objetivos de emisiones (NDC) para 2030. El Pacto Climático de Glasgow
acelera el ritmo y adopta los reglamentos y sistemas que sustentan
esta meta. Los países acordaron en Glasgow volver el año próximo con
nuevos compromisos reforzados y un nuevo programa climático de las
Naciones Unidas sobre aspiraciones de mitigación, y ultimaron el “Paris
Rulebook”. A fin de concretar estas metas ampliadas, la Presidencia
impulsó compromisos en cuanto a apartarse de la energía a base de
carbón, detener e invertir la desforestación, reducir las emisiones de
metano y acelerar el cambio a vehículos eléctricos.
2. Adaptación y pérdidas y daños: mayores esfuerzos por enfrentar los
impactos climáticos
En 80 países hay ahora Comunicaciones de Adaptación o bien Planes
Nacionales de Adaptación a fin de estar mejor preparados para riesgos
climáticos, habiéndose presentado 45 en los últimos doce meses. Se
acordó el Programa de Trabajo de Glasgow-Sharm el-Sheikh sobre el
Objetivo Global de Adaptación, que impulsará la acción en materia de
adaptación. Se prometieron importes sin precedentes de fondos de
adaptación, que incluyeron el compromiso de duplicar para 2025 los
niveles de fondos de adaptación registrados en 2019. Es la primera
vez que se ha acordado a nivel global un objetivo de financiación
destinado específicamente a la adaptación. Varias naciones anunciaron
nuevos partenariados para mejorar el acceso a financiación, incluso
por parte de poblaciones indígenas. Se creó un Diálogo de Glasgow
sobre Pérdidas y Daños destinado a disposiciones sobre financiación.
Se infundió nueva vida a la Red de Santiago sobre Pérdidas y Daños a
través de disposiciones claras sobre funciones y financiación.
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 5
3. Financiación: miles de millones y billones movilizados
Los países industrializados avanzaron hacia el logro del objetivo de
financiación climática de 100.000 millones de dólares, meta que
alcanzarán para 2023 a más tardar. Treinta y cuatro países y cinco
instituciones financieras públicas dejarán de suministrar el año próximo
apoyo internacional al sector de energía a base de combustibles fósiles
sin limitación de emisiones. Instituciones financieras privadas y bancos
centrales están en vías de realinear billones de dólares hacia el objetivo
de cero neto global. En Glasgow, varios países acordaron el rumbo a
seguir para lograr la nueva meta de financiación post 2025. Diversas
naciones industrializadas prometieron importes significativamente
mayores para fondos esenciales como el Fondo para los Países Menos
Adelantados.
4. Colaboración: trabajo conjunto para lograr las metas
Los Avances de Glasgow acelerarán la colaboración entre gobiernos,
empresas y la sociedad civil a fin de concretar las metas climáticas con
mayor rapidez, en tanto que los consejos consultivos y los diálogos
en materia de energía, vehículos eléctricos, transporte marítimo y
productos básicos contribuirán a concretar los compromisos. En
la COP26 ultimamos el “Paris Rulebook”, acordando el “marco de
transparencia reforzado” (los países deben informar de los progresos
que realicen en relación con las emisiones y el apoyo), un nuevo
mecanismo y nuevos estándares para los mercados internacionales de
carbono así como plazos comunes para los objetivos de reducción de
emisiones.
LA
LOGROS
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 6

SE LOGRÓ LO SIGUIENTE: CERO NETO A NIVEL CASI
GLOBAL, NDC DE 153 PAÍSES, REFUERZO URGENTE DE
OBJETIVOS Y ACCIÓN ACELERADA EN MATERIA DE
CARBÓN, DEFORESTACIÓN, VEHÍCULOS ELÉCTRICOS Y
METANO.
El informe especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre
el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés) relativo a los
impactos del calentamiento señaló las consecuencias catastróficas
de permitir que el mundo registre una temperatura mayor que el
objetivo de 1,5 °C dispuesto en el Acuerdo de París. El medio grado de
calentamiento adicional entre 1,5 y 2 °C tendrá graves consecuencias
para diversas comunidades y para el mundo natural, con impactos
desproporcionados para pueblos indígenas, Estados insulares
pequeños y bajos al igual que ecosistemas frágiles como los arrecifes
de coral, que se perderían íntegramente.
Más del 90% del PIB mundial y aproximadamente el 90% de las
emisiones globales están ahora cubiertos por compromisos de cero neto.
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 7
MITIGACIÓN
Ciento cincuenta y tres países presentaron objetivos de emisiones nuevos
o actualizados, conocidos como Contribuciones Determinadas a Nivel
Nacional (NDC, por sus siglas en inglés), que comprenden alrededor
del 80% de las emisiones mundiales de gases de invernadero. Como
resultado de ello, las Naciones Unidas prevén que las emisiones de gases
de invernadero registrarán una reducción de aproximadamente 5.000
millones de toneladas para 2030, o sea, un nivel equivalente a más de diez
años de las actuales emisiones del Reino Unido. No todos los objetivos
declarados son capaces de lograr cero neto para mediados de siglo y se ha
reconocido que los países deben acelerar el progreso.
Como parte del Pacto Climático de Glasgow, todos acordaron revisar y
reforzar en 2022 sus actuales objetivos de emisiones hasta 2030. Se
creó un programa de trabajo sobre aspiraciones en materia de mitigación
y los países acordaron celebrar una reunión anual de alto nivel sobre
aspiraciones para 2030. El Pacto Climático de Glasgow impulsa asimismo
nuevas acciones en materia de estrategias de largo plazo y la necesidad
de actualizarlas.
El Pacto Climático de Glasgow mantiene a la vista el nivel de 1,5 °C
solamente si los países adoptan una acción concertada e inmediata para
concretar sus compromisos. Esto significa reducir gradualmente la
energía a base de carbón, detener e invertir la deforestación, acelerar el
cambio a vehículos eléctricos y reducir las emisiones de metano.
GLASGOW HA MANTENIDO
AL ALCANCE EL OBJETIVO
DE 1,5 °C PERO HAY QUE
HACER MÁS POLÍTICAS Y PROMESAS POST
PARÍS
Antes de París, algunos científicos decían que era
posible que las temperaturas llegasen a aumentar COMPROMISOS DE GLASGOW
hasta 6 °C. Las promesas hechas conforme al PARA 2030 - 2,4° C
Acuerdo de París significaban que el mundo
COMPROMISOS DE GLASGOW +
registraría un aumento de temperatura de 2,7 a
CERO NETO - 1,8 °C
3,7 °C.
Si las promesas hechas en Glasgow se concretan
plenamente, el calentamiento podrá mantenerse a
menos de 2 °C y, con el compromiso de hacer más en los
próximos diez años, hemos mantenido al alcance la meta
de 1,5 °C.

PROMEDIO PREINDUSTRIAL

En base a datos del

Climate Action Tracker
(Rastreador de Acción
Climática o CAT, por
sus siglas en inglés)

EL PACTO
COP26: CLIMÁTICO
THE GLASGOWDECLIMATE
GLASGOWPACT
EN LA COP26 88
MITIGACIÓN:
El sector energético representa la cuarta parte de las emisiones globales
de gases de invernadero y el carbón es el elemento que más contribuye
por sí solo al cambio climático causado por el hombre. Mantener al alcance
el objetivo de 1,5 °C exige poner fin inmediatamente a la construcción de
nuevas centrales eléctricas alimentadas a carbón, aumentar la energía limpia
y retirar de servicio las instalaciones existentes alimentadas a carbón, en las
economías avanzadas para 2030 y globalmente para 2040.
La Presidencia británica ha trabajado arduamente para poner fin a la
producción sin limitación de emisiones de energía a base de carbón,
el combustible fósil que más contamina. Ya hay 65 países que se han
comprometido a eliminar gradualmente el carbón, entre ellos más de 20
nuevos compromisos anunciados en la COP26. Cuarenta y ocho países son
miembros de la Powering Past Coal Alliance (PPCA), en comparación con 33
países cuando el Reino Unido asumió la Presidencia de la COP. Los principales
países que financian el carbón se han comprometido todos a poner fin a la
financiación internacional del carbón para fines de 2021. Se han prometido
más de 20.000 millones de dólares de nuevos fondos públicos y filantrópicos
en apoyo de países en desarrollo a fin de que aumenten el uso de energía
limpia y dejen gradualmente de utilizar carbón. En los 26 años de historia de
la CMNUCC, fue el Reino Unido quien hizo las primeras referencias negociadas
a la “disminución gradual de energía a base de carbón” y a poner fin a los
subsidios a los combustibles fósiles.
No podemos detenernos en el carbón. Tenemos que reducir gradualmente el
uso de todos los combustibles fósiles en el sector energético. En la COP26, 34
países y 5 instituciones financieras públicas se comprometieron a cesar, para
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 9
fines de 2022, el apoyo público directo (aproximadamente 24.000 millones
de dólares anuales) al sector internacional de energía proveniente del uso
de combustibles fósiles sin limitación de emisiones. Se trata de un gran
salto adelante que liberará estos fondos y muchos más en el sector privado
destinándolos a energía renovable.
Logros en la COP26:
Los socios internacionales han movilizado más de 20.000 millones de dólares
a fin de lograr una transición justa e inclusiva de carbón a energía limpia. Esto
incluye:
• El Partenariado Sudafricano de Transición Energética Justa de 8.500
millones de dólares
• Los programas de Fondos de Inversiones Climáticas para Acelerar la
Transición del Carbón y de Integración de Energía Renovable, valorados en
2.000 millones de dólares, que también facilitarán financiación adicional
por intermedio de socios multilaterales y privados
• Un nuevo fondo de energía valorado en 10.000 millones de dólares, la
Alianza Energética Global para las Personas y el Planeta, que suministrará
electricidad renovable fiable a mil millones de personas para 2030 y evitará
4.000 millones de toneladas de emisiones de CO2
• El Mecanismo de Transición Energética del Banco Asiático de Desarrollo
en apoyo de Indonesia y Filipinas para que aceleren el retiro temprano
de instalaciones de energía eléctrica a base de carbón y la transición a
energía limpia
“ CARBÓN
Energy
El Día deDay at COP26
la Energía en la
COP26 reunió
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acelerar la transición energética
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global hacia cero neto. Es
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alentador ver que se han hecho En su carácter de Presidente de la COP26, el Gobierno
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más promesas, bajo el liderazgo
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británico instó a que se ponga fin a la energía a base de
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la COP, en el sentido de reducir COP carbón.
Presidency,
las emisionesto reduce
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““ 76%
energía
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ahora reducir gradualmente el uso
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cual significa que la construcción
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El Día de la Energía en la
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transición energética justa, desde el Acuerdo de París.
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the No New Coal Compact and una
Energía sin Carbón) y que se
the Energy Transition Council

““
ampliaba el Consejo de Transición
being extended.
Energética .
¿POR QUÉ ES ESTO IMPORTANTE?
Damilola
Damilola Ogunbiyi,
Ogunbiyi, La combustión de carbón para generar electricidad
UN Secretary
Representante General’s
Especial Special
del Secretario produce gases tóxicos y es el elemento que por sí
deRepresentative for Sustainable
las Naciones Unidas para Energía
Energy and yCEO
Sostenible JefaofEjecutiva
Sustainable
de la
solo más contribuye al cambio climático; por eso es
Energy
iniciativa Energía Sostenible parafor All
Todos fundamental que se elimine gradualmente lo antes
posible.

EL PACTO
COP26: CLIMÁTICO
THE GLASGOWDE CLIMATE
GLASGOWPACT
EN LA COP26 10
MITIGACIÓN: DETENER E INVERTIR LA
DEFORESTACIÓN

Proteger y restablecer ecosistemas, y practicar una gestión sostenible de • 28 países lanzaron una hoja de ruta para proteger bosques a través de un
la tierra, presentan la posibilidad de reducir las emisiones anuales netas de cambio global al desarrollo y comercio sostenibles de productos básicos
gases de invernadero más de 7 gigatoneladas para 2030. También apoyarán agrícolas
la adaptación, reducirán la vulnerabilidad climática, promoverán biodiversidad
• 12 países industrializados prometieron proporcionar 12.000 millones de
y mejorarán los medios de subsistencia. A fin de lograrlo, tenemos que
dólares (8.750 millones de libras esterlinas) de financiación climática
detener e invertir la deforestación y la degradación del suelo, así como
pública entre 2021 y 2025 para la nueva Promesa de Financiación Global de
conservar los humedales costeros y las turberas.
Bosques
En la COP26 se observó un compromiso marcado de proteger hábitats
• 12 países y filántropos contribuyentes prometieron al menos 1.500 millones
naturales preciosos: el 91% de los bosques mundiales están ahora cubiertos
de dólares (1.100 millones de libras esterlinas) para proteger los bosques de
por la promesa de 137 países de detener la deforestación para 2030 en la
la Cuenca del Congo
Declaración de Líderes de Glasgow sobre Bosques y Uso de la Tierras
• 14 países y filántropos donantes prometieron al menos 1.700 millones de
Logros en la COP26:
dólares entre 2021 y 2025 para promover los derechos de tenencia de la
Numerosos socios internacionales prometieron amplios paquetes de
tierra de pueblos indígenas y comunidades locales, y apoyar su función de
financiación y compromisos climáticos nuevos relacionados con la naturaleza
custodios de los bosques y de la naturaleza
y el uso de la tierra, a saber:
• Además, se movilizaron al menos 5.300 millones de libras esterlinas (7.200
• 137 países se comprometieron a detener e invertir la pérdida de bosques
millones de dólares) de financiación del sector privado
y la degradación del suelo para 2030 en la Declaración de Líderes de
Glasgow sobre Bosques y Uso de la Tierra

EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 11

“
Ésta
This realmente
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ÁRBOLES
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ecosistemas, proporcionar medios de vida
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Tierra
En la COP26, 137 líderes mundiales se comprometieron a
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“
financieras, así como comunidades, aunados para
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91%
ture. una economía y un futuro de orientación
crear

“
Justin
positiva Adams,
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la naturaleza Director,
. Tropical concertados en la cop26, desde
Forest Alliance, World Economic Forum
Justin Adams, Director Ejecutivo, Alianza para los bosques de coníferas de europa
Bosques Tropicales, Foro Económico Mundial

““
In a year marked by uncertainty and hasta las selvas de américa del sur y
En un año caracterizado por la incertidumbre y áfrica.
la desconfianza,
collective global la COP26
actionafirmó la importancia
to address the cli-de
la acción global colectiva para enfrentar la crisis
mate crisis. The two weeks produced many
climática. Las dos semanas generaron muchos
bright spots
momentos and signs
importantes of progress
y signos thatque
de progreso
can beacrecentarse
pueden built upon as nationslas
al expresar demonstrat-
naciones su Foto – la selva amazónica, Brasil
ed their resolve to keep warming within
firme determinación de mantener el calentamiento
dentro
1.5ºC andde lasent
gamastrong
de 1,5 °C y enviarabout
signals señales claras
shifting
en cuanto a alejarse del uso de carbón, reducir
away from coal, cutting methane emis-
las emisiones de metano, y detener e invertir las ¿POR QUÉ ES ESTO IMPORTANTE?
sions, and
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forestales. and unareversing forest loss.
COP verdaderamente
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a las cuestiones vitally
fundamen- Si se talan los bosques, se pierde su
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importantes forests, landeluse,
los bosques, uso agri-
de la capacidad de extraer gases de invernadero
tierra, la agricultura, los océanos y la
culture, the ocean and nature. It’s now time naturaleza. de la atmósfera y se pierden hábitats de

“
Éste es el momento de pasar de los compromisos a animales y aves, que podrían desaparecer.

“
to move from commitments to action.
la acción .
Ani Dasgupta, President & CEO,
Ani Dasgupta, Presidente y Jefe Ejecutivo,
Worldde
Instituto Resource
Recursos Institute
Mundiales

EL PACTOTHE
COP26: CLIMÁTICO
GLASGOWDE CLIMATE
GLASGOWPACT
EN LA COP26 12
 MITIGACIÓN:
ACELERAR EL CAMBIO A
VEHÍCULOS ELÉCTRICOS
El transporte por carretera representa más del 10% de las emisiones Logros en la COP26:
globales de gases de invernadero y aproximadamente la mitad del
En el período previo a la COP26 y en el curso de la misma se presentaron
consumo mundial de petróleo. La descarbonización del transporte por
amplios compromisos de acelerar el cambio a vehículos eléctricos, a saber:
carretera podría llevar a una reducción de 2,6 gigatoneladas anuales de
dióxido de carbono para 2030. En la COP26, nuestro objetivo primario en • La Declaración de la COP26 Relativa a Acelerar la Transición Total a
materia de transporte era demostrar que la transición a una tecnología del Automóviles y Furgonetas de Cero Emisiones reunió a más de 35 países, 6
transporte por carretera de cero emisiones ha llegado a un punto crítico: importantes fabricantes de automóviles, 43 ciudades, Estados y regiones,
es inevitable, ya está en curso y se está acelerando gracias a una acción de 28 dueños de flotas y 15 instituciones financieras e inversores, todos los
colaboración. La COP26 debe recordarse como la COP que activó el mercado cuales se comprometieron a trabajar juntos para lograr este objetivo
de gran consumo de vehículos de cero emisiones.
• Fabricantes de vehículos que representan más del 30% del mercado global
Más de 30 países, seis grandes fabricantes de vehículos y otros actores, han asumido ahora compromisos de eliminar gradualmente los vehículos
como ciudades, señalaron su determinación de que todas las nuevas ventas que utilizan combustibles fósiles, en comparación con un nivel casi de cero
de automóviles y furgonetas fueran vehículos de cero emisiones para 2040 hace dos años
a nivel global y para 2035 en los principales mercados. Varios países que
• General Motors, Jaguar, Fiat, Volvo, Audi, Ford y Volkswagen en Europa se
representan la quinta parte del mercado global de automóviles han formulado
han comprometido todos a lograr una producción total de vehículos de
ahora un compromiso a nivel nacional en el sentido de poner fin a la venta de
cero emisiones (ZEV, por sus siglas en inglés) para 2035
vehículos contaminantes. Prácticamente ningún fabricante importante había
fijado una fecha de eliminación gradual de motores de combustión interna • Más de 110 compañías han firmado la promesa EV100, relativa a flotas
(MCI) a principios de año; ahora ya lo han hecho fabricantes que representan íntegras de vehículos de cero emisiones para 2030
un tercio del mercado global.

EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 13

“ AUTOMÓVILES
COP26 Transport
El Día del TransporteDay
de has giv-
la COP26 dio un impulso muy
en a much needed boost in ac-
necesario
celeratingathe
fin de acelerar to
transition la more
transición a una movilidad
sustainable mobility. más
sostenible.
I was proud to represent Volvo a
En su carácter de Presidente de la COP26, el Gobierno británico
Me sentí orgulloso de representar
Cars at
Volvo theenlaunch
Cars event ofde
el lanzamiento the
la ha abogado por la transición a vehículos de cero emisiones en el
Declaración de Glasgowon
Glasgow Declaration Relativa
Zero a mundo entero.
Vehículos
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fecha de 100%
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los vehículos sean de cero
cles by 2035 in leading markets. emisiones
en los principales mercados.
We believe that our plan to be
Creemos que nuestro plan de tener
fully electricvehículos
únicamente by 2030eléctricos
is not only
the right
para 2030thing
es noto do for the
solamente lo plan-
et, but will
correcto paraalso secure sino
el planeta the future
que
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también of our company.
el futuroClear
éxito
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de nuestralikecompañía.
the Declaration, are
Se necesitan Desde 2019, países que representan el 20%
señales
needed claras, como la
to generate Declaración,
action from
para generar acciones dentro de del mercado global de automóviles se han
the wider automotive industry.
ámbitos más amplios de la industria comprometido a reducir gradualmente los
automotriz. automóviles de gasolina y diesel para 2035,
I also support the collaborative 5%
focus of apoyo
También the Declaration,
el énfasis deinvolv- en comparación con solo el 5% en 2019.
ing not only OEMs,
colaboración but govern-
de la Declaración,
no solamente en cuanto
ments, major fleet buyers a losand
fabricantes de equipo
investors. Only originalinsino
by working
también los gobiernos, compradores 2019 2021 Foto – Oficina de Vehículos de Cero Emisiones, punto de carga
partnership can we signifi cantly
de flotas grandes e inversores. Fuente: BNEF
reduce the climate impact of the

“
Únicamente trabajando como
road transport
partenariado industry.
podremos reducir
considerablemente el impacto
Håkan
climático de la Samuelsson,
industria del ¿POR QUÉ ES ESTO IMPORTANTE?

“
transporte por carretera
Volvo Cars’. CEO
Acelerar la transición a vehículos de cero
emisiones facilitará nuestros objetivos
Håkan Samuelsson, de contrarrestar el cambio climático
Jefe Ejecutivo de Volvo Cars
reduciendo las emisiones y limpiando el aire
que respiramos.
COP26: THE
EL PACTO GLASGOW
CLIMÁTICO DE CLIMATE
GLASGOWPACT
EN LA COP26 14
 MITIGACIÓN:
MITIGATION: Se
gas
presta
Much
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gran atención
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invernadero
focuses
y
al on
ninguna
CO2CO2.
peroBut
otra
el metano
COP
methane
de los
powerful greenhouse gas and no other COP in recent
es un
is apotente
últimos tiempos

METANO
Más de 100 países se comprometieron a reducir las emisiones
ha celebrado
history un evento
has held a majorimportante
event onsobre el metano.
methane.
COP26, más de 100 países firmaron el Compromiso Mundial
over 100 countries signed up to the Global Methane
En la
At COP26,
Global sobre el Metano, destinado a reducir las emisiones
Pledge to reduce global methane emissions by 30% by
globales de metano un 30% para 2030. Entre ese número
2030.
de This
países seincludes six of
cuentan seis dethe
los world’s top 10emisores
10 principales methane
globales de metano un 30% para 2030 al firmar el Compromiso emitters: the
mundiales United States,
de metano: EstadosBrazil,
Unidos,EU, Indonesia,
Brasil, Pakistan,
la UE, Indonesia,
Mundial sobre el Metano and Argentina.
Paquistán This equates
y Argentina. to a potential
Esto equivale of 46%alof46%
potencialmente global
methane
de emissions
las emisiones andde
globales over 70% of
metano y aglobal
más del GDP,
70%playing
del PIB a
global,
criticaldesempeñando
role in keepingasí una within
1.5°C funciónreach.
esencial en mantener al
alcance el objetivo de 1,5 °C.

“
During both weeks of COP26, we have seen remark-
El compromiso cubre el ableDurante
progress lasto
dos semanas
kick de la reductions
start deep COP26, vimos ofun progreso
methane

46%
notable en el impulso inicial para lograr grandes reducciones
46% de las emisiones emissions. The Global Methane Pledge, launched on the
de las emisiones de metano. El Compromiso Mundial sobre
second day of the COP, is a fantastic platform to build
el Metano, lanzado el segundo día de la COP, es una plata-
on. Thanks
forma to the
fantástica leadership
para avanzar. of the U.S.,
Gracias EU and de
al liderazgo UK,Esta-
more
thanUnidos,
dos 100 countries
la UE y elpublicly committed
Reino Unido, más de 100 to reduce
países,global
entre
methane
ellos seis deemissions, includingemisores,
los diez principales six of theseten largest emit-
comprometieron
ters. Policymakers
públicamente around
a reducir the world
las emisiones have been
globales granted
de metano. A los
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gas, waste,políticas inteligentessectors.
and agriculture destinadas
In
a hacer frente al metano proveniente de
addition, the UNFCCC’s summary of the key outcomes los sectores de hi-
Foto – Refinería de Petróleo, Puerto de Los Ángeles drocarburos, desechos y agricultura.
from this year’s COP highlights theAdemás,
importance el resumen
of meth-que
hizo la CMNUCC de los principales resultados de la COP de este
ane reductions in turning the tide on climate change. This
año destaca la importancia que tiene reducir el metano para
¿POR QUÉ ES ESTO IMPORTANTE? should el
invertir becambio
the starting pistol
climático. for
Esto the race
debería to implement
servir de pistoletazo
deep emissions reductions at the national
de salida en la carrera para aplicar reducciones and regionaldel
profundas

“ “
El metano es un potente gas de invernadero.
level. a nivel nacional y regional
metano .
La mayoría de las emisiones provienen de
los sectores de hidrocarburos, desechos y Armond Cohen,
Armond Cohen, Executive
Director Director
Ejecutivo of Clean
de Clean AirForce
Air Task Task
agricultura.
Force
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 15
 ADAPTACIÓN,
PÉRDIDAS Y
DAÑOS
MAYORES ESFUERZOS POR ENFRENTAR LOS
IMPACTOS CLIMÁTICOS
En todo el mundo hay personas que ya viven con las consecuencias
devastadoras del cambio climático, que intensifica e incrementa la
frecuencia y el impacto de fenómenos meteorológicos extremos. La subida
del nivel del mar y el cambio en las pautas meteorológicas amenazan los
medios de subsistencia y la tierra de millones de personas. A pesar de
nuestra labor incansable por reducir las emisiones, es inevitable que el
cambio climático se agrave.
Sabemos que los más vulnerables son los que más a riesgo están del
cambio climático y los que menos lo han provocado. Se necesita una
mayor acción para prevenir, reducir al mínimo y enfrentar las pérdidas
y daños asociados con el cambio climático a fin de evitar muertes y
proteger medios de subsistencia.
En la COP26 los países acordaron un nuevo Programa de Trabajo de
Glasgow-Sharm el-Sheikh sobre el Objetivo Global de Adaptación a
fin de reducir la vulnerabilidad, fortalecer la resistencia y aumentar
la capacidad que tienen las personas y el planeta de adaptarse a los
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 16
impactos del cambio climático.
Un paso importante hacia la gestión de los impactos climáticos es
que cada país formule un plan nacional. Ya hay 80 países en los que
hay Comunicaciones de Adaptación o bien Planes Nacionales de
Adaptación a fin de estar mejor preparados para riesgos climáticos;
ya se presentaron 45 comunicaciones y planes de esa índole en los
últimos doce meses.
Dado que el cambio climático es un desafío compartido, los planes
nacionales se ven beneficiados cuando se comparten conocimientos.
El Reino Unido desarrolló de manera conjunta la Coalición de Acción de
Adaptación. Esta coalición reúne a 40 países a fin de resolver algunos
de los impactos más complejos del cambio climático e invitamos a
todos los países a que se unan a nosotros.
La COP26 fue testigo del lanzamiento de la Alianza de Investigaciones
de Adaptación (ARA, por sus siglas en inglés), la primera organización
de este tipo en el mundo. Esta red global de más de 60 organizaciones
de 30 países hará que gobiernos, empresas y sociedades locales
aumenten la resistencia de países vulnerables. La labor de la ARA se
basará en conocimientos y soluciones indígenas.
En la COP26, los proveedores de financiación climática se
comprometieron específicamente a aumentar su apoyo
a la adaptación, en términos tanto absolutos como en un
porcentaje de la financiación climática. Se prometieron más de
350 millones de dólares al Fondo de Adaptación de la CMNUCC,
o sea, casi el triple de la movilización colectiva que había
registrado antes el nivel más alto. Asimismo, se prometieron
más de 600 millones de dólares al Fondo para los Países Menos
Adelantados, importe que representa la mayor movilización
colectiva jamás vista por el Fondo. Estas contribuciones sin
precedentes están forjando la resistencia de comunidades
vulnerables y protegiendo vidas y medios de subsistencia.
La Comisión Europea, Bélgica, Italia, Australia, Nueva Zelanda
y el Banco Africano de Desarrollo se han unido al Grupo de
Paladines de la Financiación para la Adaptación y se han
comprometido todos a alcanzar una situación de equilibrio
entre adaptación y mitigación en la financiación climática. Se
calcula que, colectivamente, el citado grupo proporcionará
aproximadamente 12.700 millones de dólares en materia de
financiación para la adaptación en 2025.
En la COP26, los países acordaron un nuevo “Diálogo
de Glasgow sobre Pérdidas y Daños” entre países y
organizaciones pertinentes respecto de disposiciones para
financiar actividades a fin de prevenir, reducir al mínimo y
hacer frente a pérdidas y daños. La Red de Santiago sobre
cómo abordar pérdidas y daños también cobró vida a través
del acuerdo relativo a claridad en cuanto a funciones y
financiación.
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 17
Logros en la COP26:
La nueva financiación británica anunciada en la COP26 apoyará a
países vulnerables para que puedan adaptarse a estos impactos y
enfrentar, reducir al mínimo y prevenir pérdidas y daños, mediante
fondos que comprenden los siguientes importes:
• 274 millones de libras esterlinas en apoyo de comunidades de Asia
y el Pacífico para planificar mejor las acciones relativas al cambio
climático, invertir en las mismas y financiarlas, así como mejorar la
conservación y lograr desarrollo en materia de bajas emisiones de
carbono
• Más de 27 millones de dólares en apoyo adicional proveniente
del Reino Unido, India y Australia destinado a la Coalición para
Infraestructura Resistente a los Desastres (CDRI, por sus siglas
en inglés), cuya finalidad es proteger más a las personas contra
desastres relacionados con el cambio climático
• El programa marco de investigaciones sobre adaptación y
resistencia climáticas (CLARE, por sus siglas en inglés), valorado en
100 millones de libras esterlinas y financiado de manera conjunta
por el Reino Unido y Canadá, que realizará investigaciones a fin de
lograr soluciones innovadoras que permitan a cinco millones de
personas comprendidas entre las más vulnerables adaptarse a los
impactos del cambio climático
• 10 millones de libras esterlinas del Reino Unido, 3,5 millones de
dólares de Estados Unidos y niveles sostenidos de financiación de
Irlanda para la Iniciativa de los Países Menos Adelantados para una
Adaptación y Resiliencia Eficaces (LIFE-AR), en apoyo de este grupo
a fin de reducir su vulnerabilidad al cambio climático
• 67 millones de dólares para el Programa de Partenariado de
Resistencia Comunitaria (CRPP), cifra que incluye 45 millones de
dólares del Reino Unido, 6 millones de euros del Nordic Development
Fund (NDF) y 2 millones de euros de la AfD
• 150 millones de dólares al Financiamento de la acción climática
dirigida localmente (FLLoCA por sus siglas en inglés) a través de
contribuciones de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) y de
Suecia y el Gobierno de Kenia
 “
El hecho de que muchas naciones
más acaudaladas estén también
prometiendo fondos para apoyar a
países en la adaptación al cambio
climático así como en la reducción
de emisiones es signo de verdadero
progreso, al hacer frente a los dos
aspectos de la crisis climática.
Además, muchas de esas naciones
más acaudaladas están también
acordando proveer fondos y dar
poder de decisión a comunidades
locales en primera línea del
calentamiento global, apoyándoles
a fin de que dirijan su propia

“
respuesta .

Clare Shakya, Directora de

Investigaciones sobre Cambio
Climático, Instituto Internacional de
Medio Ambiente y Desarrollo

EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 18


MOVILIZAMOS MILES DE MILLONES DEL
SECTOR PÚBLICO Y BILLONES DEL SECTOR
PRIVADO.
Sabemos que el costo de la acción para prevenir el cambio climático será
muy inferior al costo que significa gestionar sus impactos. También hay
oportunidades económicas considerables que surgen de la transición a
las emisiones bajas en carbono: la energía solar es la forma de electricidad
más barata de toda la historia; los vehículos de cero emisiones serán
próximamente más baratos y fiables y facilitarán en nuestras ciudades
aire más limpio que los automóviles que utilizan combustibles fósiles.
La COP26 ha sido una oportunidad histórica de acelerar las industrias
del futuro que aportarán inversiones a comunidades del mundo entero y
crearán millones de puestos de trabajo.
No obstante, el cambio global a cero emisiones y economías resistentes
exigirá inversiones de billones de dólares. Al mismo tiempo, tenemos que
invertir urgentemente en adaptación y resistencia a fin de ayudar a gestionar
los impactos constantes del cambio climático, especialmente en las
comunidades más vulnerables a las consecuencias climáticas.
Para el mundo en desarrollo, la financiación es una cuestión de confianza.
Por eso, el Reino Unido determinó como eje de su Presidencia entrante
el compromiso de países industrializados de recaudar cada año 100.000
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 19
FINANCIACIÓN
millones de dólares para financiación climática. Esta financiación debería ser
accesible para quienes la necesiten y desempeñar un papel fundamental
como catalizador de financiación privada. En Glasgow, la agenda de
“Financiación a Largo Plazo” se hizo continuar hasta 2027 para poder
centrarse en este objetivo. Las Partes también acordaron por primera vez
elaborar un informe bajo la CMNUCC destinado a presentar el progreso
logrado hacia la meta de 100.000 millones de dólares, asegurándose de que
los países en desarrollo pudieran hacer oír su voz y cimentando así un mayor
grado de confianza.
En la COP26 los países concertaron la vía a seguir para acordar el nuevo
objetivo de financiación climática post 2025, disponiendo un programa de
trabajo “ad hoc”. Ello creará para las Partes un espacio donde avanzar más
allá de la meta de 100.000 millones de dólares y tener diálogos serios e
inclusivos sobre cómo movilizar los niveles de financiación para concretar los
objetivos de París, asegurando un legado para la labor que ha emprendido la
Presidencia del Reino Unido en cuanto a financiación pública y privada para
los años venideros. Los países consideraron asimismo las repercusiones
del reciente Informe de Determinación de Necesidades, que estudia las
necesidades de países en desarrollo para enfrentar el cambio climático.
También nos dedicamos a alinear los billones de flujos financieros del sector
privado con los objetivos de París, asegurándonos de que la financiación
privada presente informes según estándares ecológicos, haga que las
carteras de inversiones sean cero neto y canalice fondos a economías en
desarrollo.
Apoyo internacional
Bajo la Presidencia del Reino Unido, el 95% de los mayores
proveedores de financiación climática de los países
industrializados asumieron nuevos compromisos con visión de
futuro. Estos compromisos lograron progreso considerable hacia
la meta de 100.000 millones de dólares – que se alcanzará para
2023 a más tardar – y continúan su trayectoria ascendente hasta
2025. Ahora es probable que se movilicen 500.000 millones de
dólares durante el período 2021-25.
En la COP26 hubo anuncios importantes sobre nueva
financiación climática proveniente de países industrializados,
financiación que comprende 11.000 millones de dólares de
Japón, 1.000 millones de dólares del Reino Unido y fondos para
iniciativas destinadas a movilizar de manera directa miles de
millones más de fondos privados para países en desarrollo.
La Financiación Climática Pública estará mejor equilibrada
hacia la adaptación e incluirá compromisos formulados en el
Grupo de Paladines de la Financiación para la Adaptación: el
Reino Unido, Suecia, Países Bajos, Dinamarca, Finlandia, Irlanda,
Australia, Nueva Zelanda, Italia, Alemania, la CE, Bélgica y AfDB.
El Reino Unido inició, junto con Fiyi, el Grupo Operativo sobre
Acceso a Financiación Climática. Este grupo hará ensayos con
cinco países pioneros – Bangladesh, Fiyi, Jamaica, Ruanda y
Uganda – a fin de apoyar un acceso más rápido y más sencillo a
financiación climática para países en desarrollo. El Reino Unido
prometió £100 millones para apoyar la implementación del
enfoque del Grupo Operativo.
Las iniciativas anunciadas en la COP por el Grupo del Banco
Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo compartirán el riesgo
con países en desarrollo y recaudarán hasta 8.500 millones de
dólares en apoyo de la acción climática y el desarrollo sostenible.
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 20
Los Fondos de Inversiones para el Clima también lanzaron un
mecanismo de financiación innovador, el Mecanismo de Mercados
de Capitales (CCMM, por sus siglas en inglés), que proporcionará
hasta 7.000 millones de dólares en el curso de 10 años para
proyectos de energía limpia que a su vez podrían concretar
inversiones hasta de 70.000 millones de dólares en el futuro.
Los bancos multilaterales de desarrollo (MDB, por sus siglas en
inglés) son importantes proveedores de financiación climática
por derecho propio. Antes de que el Reino Unido pasara a ser
Presidente designado, solamente un MDB tenía un plan sujeto a
un plazo límite para alinearse con el Acuerdo de París, pero ahora
casi todos los MDB han adoptado planes de alinearse para 2025
a más tardar y algunos ya lo han logrado. Casi la totalidad de los
principales MDB también se han comprometido ahora a ampliar
objetivos de financiación ecológica comprendidos entre 30 y
50% y los diez principales MDB anunciaron colectivamente que
seguirán incrementando la financiación climática, incluida la
destinada a adaptación.
Las 26 principales instituciones financieras bilaterales
y regionales para el desarrollo, provenientes de países
industrializados y en vías de desarrollo del Club Internacional de
Financiación para el Desarrollo, se comprometieron a lograr
un nuevo objetivo más alto de movilización de fondos para el
clima de 1,3 billones de dólares para el período 2019 a 2025.
Esta meta incluirá un aumento considerable para adaptación
y para la naturaleza: en 2020 este grupo proporcionó 27.400
millones de dólares de financiación para adaptación. El grupo de
bancos de propiedad pública también se comprometió a poner
fin a la financiación pública internacional de nueva generación de
energía a base de carbón sin limitación de emisiones.
El impacto de estos logros sobre la financiación climática se vería
socavado si los balances contables públicos continuasen dotando
de fondos a combustibles fósiles en el mundo entero. En un paso
histórico, 34 países y 5 instituciones financieras públicas se
comprometieron a cesar todo nuevo apoyo público directo a la
extracción internacional de combustibles fósiles y al sector de
energía a base de combustibles fosiles sin limitación de emisiones
para fines de 2022. Esto liberará, según lo previsto, 24.000
millones de dólares anuales que podrán destinarse a energía limpia
y evitará imponer a países la carga de activos en desuso.
Este compromiso abarca a todos los integrantes del G7, salvo
Japón, y representa un gran paso adelante en solamente un
año. Un aspecto importante es que muchas economías en vías
de desarrollo y emergentes – Zambia, Gambia, Islas Maldivas,
Burkina Faso, Fiyi, El Salvador y Malí – se han unido a esta
declaración, indicando el deseo de economías emergentes
de utilizar energía limpia en vez de combustibles fósiles para
alimentar su crecimiento. Es la primera vez que una Presidencia
de la COP ha dado prioridad a esta cuestión, transmitiendo así
una clara señal a los inversores privados a seguir su ejemplo.
En el curso de este año, el FMI emitió Derechos Especiales de
Giro (DEG) por valor de 650.000 millones de dólares, importe
que contribuyó a expandir el espacio fiscal de los países. En
octubre, los Líderes del G20 acordaron una ambición global de
lograr 100.000 millones de dólares, canalizando una parte de
sus DEG a los países más necesitados. El FMI confirmó que el
proyectado Resilience and Sustainability Trust (RST) (Fideicomiso
de Resistencia y Sostenibilidad) proporcionará financiación a largo
plazo a tipos de interés bajos a países de bajos ingresos así como a
países de ingresos medianos en situación de vulnerabilidad. El RST
tendrá como magnitud un objetivo al menos de 30.000 millones
de dólares y se ha propuesto entrar a funcionar a partir del
otoño de 2022.
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 21
Más de 450 instituciones, que tienen a su cargo más de 130
billones de dólares de activos financieros privados, se han
comprometido a lograr metas de cero neto a través de la Glasgow
Financial Alliance for Net Zero (GFANZ), dentro de la Carrera
de las Naciones Unidas hacia el Cero. Las compañías se han
comprometido a presentar objetivos de descarbonización para
2025 o para 2030 y más de 90 gestores o dueños de activos ya
fijaron metas para 2025 o para 2030.
Los compromisos del sector privado no deben significar “pintar
de verde”. La implementación fiable es fundamental. Los
miembros de la GFANZ tienen que asumir el compromiso de
concebir planes de base científica y metodología independiente
e internacionalmente reconocida, deben revisar sus metas cada
cinco años e informar cada año sobre el progreso logrado y sobre
las emisiones generadas por sus inversiones. A fin de asegurarse
de aplicar el enfoque más riguroso posible, la GFANZ se ha
comprometido a rendir informe periódicamente al Consejo de
Estabilidad Financiera y a trabajar con gobiernos a fin de que los
planes de transición tengan carácter reglamentario permanente.
Es esencial contar con estándares rigurosos y revelación a
fin de asegurar la integridad de los planes de cero neto del
sector privado. Hay 36 países que exigirán que las empresas
proporcionen a los inversores acceso a información fidedigna
sobre riesgo climático a fin de orientar sus inversiones
hacia áreas más ecológicas. Con la finalidad de asegurar un
enfoque global de la revelación de riesgo climático a mercados
financieros, más de 40 países – que representan más del 83%
del PIB global – apoyarán a un nuevo organismo internacional, el
Consejo de Normas Internacionales de Sostenibilidad (ISSB, por
sus siglas en inglés), que elaborará estándares de revelación de
sostenibilidad.
At
En COP26,
la COP26,countries
los paísesmade valuable
lograron
Foto – Meenakshi Dewan hace trabajo
un progreso
progress on valioso
capacity en building
materia and

DINERO EN EFECTIVO
de mantenimiento, Tinginaput, India
de desarrollotransfer.
technology de capacidad y
Recognising Fuente: OEC
transferencia
the critical roledeoftecnología.
capacity building,
Reconociendo la función
through our incoming Presidencyesencial del
desarrollo de capacidad, establecimos En 2009, las naciones industrializadas acordaron movilizar 100.000
we established the COP26 Catalyst millones de dólares anuales de 2020 a 2025 para ayudar a naciones en
a través de nuestra Presidencia
for Climate Action to bring together desarrollo a adaptarse al cambio climático y reducir sus emisiones. El
entrante
key el Catalizador
stakeholders de Acción
to develop mundo se halla ahora bien encaminado hacia el cumplimiento de este
Climática de la COP26
recommendations to target a fin decapacity
reunir objetivo para 2023.
a interesados
building clave con
challenges el objeto
in areas de to
related 117.000 millones
113.000 millones de dólares
elaborar recomendaciones destinadas de dólares
a centrarse en desafíos de desarrollo 97.000 millones
106.000 millones
and reporting, including through wider de dólares
de capacidad en áreas relacionadas de dólares
consultation at three UN Regional 88.000 millones
con adaptación, finanzas, mercados de de dólares
Climate Weeks.
carbono y presentación de informes,
así como a través de consultas más 80.000 millones
de dólares
amplias en tres reuniones de las
Semanas Regionales del Clima, de las Datos oficiales no
disponibles aún.
Naciones Unidas.

En base a datos del “Escenario 1” de la OCDE pero sin incluir compromisos

recientes asumidos en la COP26

¿POR QUÉ ES ESTO IMPORTANTE?

Los datos de la OCDE utilizados en
la infografía precedente pueden
OECD data used in the above infographic
consultarse aquí
can be found here
Necesitamos recaudar dinero en efectivo para
ayudar a los países en desarrollo a enfrentar
el cambio climático; hay que gastar dinero
en cosas como energía renovable, defensas
contra inundaciones, cultivos resistentes a la
sequía y desarrollo de tecnología ecológica.

COP26: THE
EL PACTO GLASGOW
CLIMÁTICO DE CLIMATE
GLASGOWPACT
EN LA COP26 22
22
 COLABORACIÓN
TRABAJANDO JUNTOS PARA LOGRAR LOS
OBJETIVOS.
Una prioridad máxima de la Presidencia británica y de muchos países era
ultimar el “Paris Rulebook” a fin de que el Acuerdo de París fuera plenamente
operativo. Este documento dispone las reglas y los sistemas detallados que
apuntalan el Acuerdo de París y muchos de ellos fueron acordados en la
COP24, que tuvo lugar en Polonia. Sin embargo, había varias cuestiones que
suscitaban opiniones tan diferentes entre las Partes que éstas no habían
podido ponerse de acuerdo al respecto en reuniones COP anteriores. En la
COP26 resolvimos estas diferencias y convinimos lo siguiente:
• Las tres partes integrantes del Artículo 6, que se refieren a cooperación
voluntaria, un nuevo mecanismo de créditos de carbono y enfoques no
basados en el mercado
• Plazos comunes para los objetivos de reducción de emisiones (NDC, o
contribuciones determinadas a nivel nacional)
• Los cuadros detallados del Marco de Transparencia Reforzado, a fin de
que todos adopten un enfoque común para rastrear y comunicar sus
emisiones, apoyo y acción
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 23
En la Cumbre de Líderes Mundiales de la COP26, más de 40 países que
representan más del 70% del PIB global apoyaron la Breakthrough Agenda
(Agenda de Avances), comprometiéndose a trabajar juntos a fin de lograr que
las soluciones limpias y sostenibles sean la opción más asequible, accesible y
atractiva en cada uno de los sectores emisores antes de fines de esta década.
Acordaron cooperar a fin de lograr las metas siguientes:
• Avance en materia de energía: hacer que la energía limpia sea la
opción más asequible y fiable para que todos los países satisfagan sus
necesidades energéticas de manera eficiente para 2030
• Avance en materia de transporte por carretera: hacer que los vehículos
de cero emisiones representen la nueva normalidad, al ser accesibles,
asequibles y sostenibles en todas las regiones para 2030
• Avance en materia de acero: hacer que el acero casi de cero emisiones sea
la opción preferida en los mercados globales, con un uso eficiente y una
producción siderúrgica casi de cero emisiones arraigada y creciente en
cada región para 2030
• Avance en materia de hidrógeno: asegurar que el hidrógeno asequible,
renovable y bajo en carbono esté globalmente disponible para 2030
De manera más amplia, el Reino Unido creó una serie de marcos
internacionales a fin de apoyar la colaboración en esferas clave:
• La Presidencia británica de la COP creó el Consejo de Transición Energética
en septiembre de 2020 y lo utilizó para convocar a diálogos ministeriales
nacionales, regionales y globales con más de 20 gobiernos y más de 15
instituciones internacionales para apoyar la transición de países a energía
limpia
• En febrero de 2021, el Reino Unido e Indonesia crearon el Diálogo sobre el
Comercio Forestal, Agrícola y de Productos Básicos (FACT, por sus siglas
en inglés), que reúne a los principales países productores y consumidores
de productos básicos agrícolas a fin de cooperar en la protección de
los bosques y promover al mismo tiempo el desarrollo y el comercio.
En la COP26, 28 países, entre ellos Indonesia, Colombia, Brasil, Ghana,
la UE, el Reino Unido y Estados Unidos, lanzaron la Hoja de Ruta FACT,
comprometiéndose a colaborar a fin de hacer avanzar la producción
y el comercio sostenibles, y disponiendo acciones para incentivar la
sostenibilidad, apoyar a los pequeños agricultores, mejorar la transparencia
de las cadenas de suministro e impulsar la innovación
• En noviembre de 2020, el Reino Unido creó el Consejo de Transición a
Vehículos de Cero Emisiones (ZEV, por sus siglas en inglés), que reúne
15 de los mercados de automotores más grandes y de más rápidos
cambios a fin de acelerar la transición a los ZEV. Las reuniones del Consejo
contribuyeron a crear consenso en cuanto al ritmo necesario para cumplir
con objetivos de París. En la COP26, el Consejo dispuso un plan de acción
para acelerar la transición global a ZEV, recurriendo entre otras medidas al
apoyo a países en vías de desarrollo. Se anunció que Estados Unidos sería
copresidente del Consejo, junto con el Reino Unido
• En la Declaración de Clydebank de la COP26, 22 países acordaron
cooperar con líderes de la industria naviera a fin de desarrollar los
primeros corredores verdes del mundo en materia de transporte marítimo.
Esta colaboración innovadora desempeñará un papel esencial en la
descarbonización del transporte marítimo. La Coalición de Ambición
Climática de la Aviación Internacional, lanzada en la COP26 con el apoyo
de 21 países, será el punto de partida de un año de creciente colaboración
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 24
entre gobiernos con la finalidad de determinar un ambicioso objetivo a
largo plazo en cuanto a las emisiones de la aviación internacional para
cuando se celebre la COP27
El Pacto Climático de Glasgow destaca la importancia de los derechos
humanos y la cooperación en todos los sectores y en todas las partes de la
sociedad a fin de concretar una acción climática efectiva y una transición
justa. Comprende medidas específicas para aportar mayor coherencia
y énfasis a la labor en materia de océanos y tierra, y también fomenta
partenariados locales, regionales, nacionales e intersectoriales.
A través de la campaña Carrera de las Naciones Unidas hacia el Cero, de los
Paladines Climáticos, casi 8.000 actores no estatales – que comprenden
1.049 ciudades, 5.235 empresas, 441 instituciones financieras, 1.039
instituciones educativas y 52 instituciones sanitarias – se comprometieron
a reducir las emisiones a la mitad para 2030. Además, la coalición Under2
– que representa el 50% de la economía y a 1.750 millones de personas que
asumieron el compromiso de mantener las temperaturas globales a menos de
2 °C – actualizó en la COP26 sus criterios de adhesión de conformidad con el
objetivo de 1,5 °C. Setenta de sus miembros ya actualizaron su compromiso
de acuerdo con ello a fin de lograr cero neto para 2050 y hay trabajos en curso
para que otros miembros lo hagan también.
La campaña de Resistencia para la Carrera hacia el Cero, de los Paladines,
lanzó un marco de mediciones que permite por primera vez a ciudades,
regiones, empresas e inversores medir el progreso logrado en su trabajo a
fin de incorporar para 2030 resistencia al cambio climático entre los 4.000
millones de personas que más a riesgo están. El programa de Ventanas a la
Resistencia reunió a más de 7.000 personas a través del Eje de Resistencia
en la COP26, haciendo que se oiga la voz de las personas en primera línea
del clima y facilitando los intercambios de ideas para compartir desafíos y
soluciones.

En orden de magnitud, la COP26 fue la mayor hasta la fecha: 120 líderes
mundiales y 50.000 delegados inscritos. Más de 38.000 participantes asistieron
a la COP26 en representación de 194 países. Al apoyar a los delegados para que
tuvieran acceso a vacunas contra la COVID-19 antes de viajar a Glasgow y a
través de pruebas diarias de COVID-19 y protocolos estrictos de aislamiento, los
delegados estuvieron protegidos.
A fin de asegurarnos de que todas las voces fueran oídas, interactuamos
ampliamente con jóvenes y con la sociedad civil antes de la COP y fuimos
anfitriones de días temáticos de la Presidencia sobre género y sobre la juventud y
el empoderamiento público. Además, en la COP26 los países acordaron un nuevo
Programa de Trabajo sobre Acción para el Empoderamiento Climático – de diez
años de duración – a fin de promover el compromiso de jóvenes, la educación en
materia de clima y la participación del público.
Una de las prioridades de la Presidencia de la COP fue asegurar una cumbre
presencial e inclusiva porque el Reino Unido consideraba que era esencial para
lograr éxito. La COP26 se postergó un año debido a la COVID-19, pero el cambio
climático no puede aguardar a que concluya la pandemia de la COVID-19: el
Principal Asesor Científico del Reino Unido, Patrick Vallance, dijo claramente que
los desafíos asociados con el cambio climático serán mucho mayores que los de
la COVID-19.
EL PACTO CLIMÁTICO DE GLASGOW EN LA COP26 25
LOGRANDO UNA
COP SEGURA,
PROTEGIDA E
INCLUSIVA
A fin de asegurarse de que las restricciones adoptadas debido a la COVID-19 no
creasen una barrera a la participación, el Gobierno británico financió la permanencia
en cuarentena controlada requerida para todos los participantes inscritos
en la COP26 (delegados de Partes, observadores y medios de comunicación)
provenientes de países de la lista roja. Sufragamos los gastos de todo participante
con prueba positiva durante el período de cuarentena controlada que tuviera que
prolongar su permanencia 10 días más. Se otorgaron visados gratuitos a quienes
fueran oficialmente reconocidos por la CMNUCC y se proporcionó guía relativa al
procedimiento de solicitud de visados en todos los idiomas de las Naciones Unidas,
o sea, francés, español, ruso, chino, árabe e inglés.
Los pequeños estados insulares en desarrollo (SIDS, por sus siglas en inglés)
desempeñan una función esencial en el proceso de la CMNUCC. La COVID-19
ha reducido la frecuencia de los vuelos internacionales y las medidas de
cuarentena en puntos de tránsito significaron que los isleños provenientes del
Pacífico enfrentaban ciertas dificultades logísticas para viajar a la COP. Hicimos
grandes esfuerzos por facilitar su asistencia, trabajando con instituciones del
Pacífico y países de tránsito (Estados Unidos, Australia, Nueva Zelanda) a fin de
superar barreras a los viajes. Conforme al Fondo Fiduciario de la CMNUCC para
la Participación, los SIDS y los Países Menos Adelantados (LDC, por sus siglas en
inglés) tenían derecho a recibir apoyo en materia de alojamiento.
El Día del Género en la COP26 generó nuevos compromisos de países y partes programa del evento, reunimos a Ministros a cargo de clima y de educación
interesadas a efectos de asegurar que la acción climática sea sensible en que presentaron más de 20 promesas nacionales sobre educación climática,
materia de género y mejorar el liderazgo y la participación significativa de desde descarbonizar el sector escolar hasta proporcionar formación adicional
las mujeres en acciones climáticas de conformidad con el Plan de Acción de para personal docente que incluyera conocimientos sobre temas climáticos
Género de la CMNUCC y la Acción Feminista para la Justicia Climática de ONU en todo el plan de estudio.
Mujeres. También destacó nuestro apoyo a una transición a cero neto basada
Como parte de la promesa del Reino Unido, lanzamos la Estrategia sobre
en un enfoque de género y resaltó el modo en que la educación de niñas
Sostenibilidad y Cambio Climático, del Ministerio de Educación. Días antes de
puede apoyar la acción climática. Proporcionamos financiación al Fondo de
la COP26, YOUNGO (grupo juvenil oficial de la CMNUCC) celebró en Glasgow la
Delegadas a fin de brindar apoyo a los viajes, al desarrollo de capacidad y a las
XVI Conferencia de la Juventud de las Naciones Unidas y lanzó la Declaración
oportunidades de trabajar en red, facilitando la participación de negociadoras
sobre la Posición Juvenil Global de COY16, que representaba las prioridades
provenientes de países en desarrollo en la COP26. El Pacto Climático de
de más de 40.000 jóvenes del mundo entero en materia de clima. Como parte
Glasgow también alentó a los países a “aumentar la participación plena,
del compromiso de la Presidencia británica de amplificar la voz de los jóvenes,
significativa e igualitaria de las mujeres en la acción climática y asegurar tanto
apoyamos esta conferencia y fuimos anfitriones de un evento de pauta en
implementación como medios de implementación sensibles a la cuestión de
cooperación con YOUNGO en el día de Juventud y Empoderamiento Público
género”.
en la COP26.
Los países acordaron en Glasgow un nuevo Programa de Trabajo de 3 años
La Presidencia creó varios grupos destinados a facilitar una interacción
sobre Comunidades Locales y Pueblos Indígenas. A fin de que se oyeran sus
regular con la sociedad civil:
voces, la Presidencia británica financió un Pabellón para Pueblos Indígenas
(denominado Foro de los Pueblos Indígenas sobre Cambio Climático) y un • Un Consejo Asesor de la Juventud y la Sociedad Civil dirigido por la
pabellón para Comunidades Caribeñas (CARICOM), contribuyendo asimismo Presidencia de la COP a fin de guiar nuestra interacción con la sociedad
a la financiación del pabellón de la Alianza de Pequeños Estados Insulares civil
(AOSIS, por sus siglas en inglés).
• El grupo Amigos de la COP contó con destacadas figuras de la sociedad
La Juventud y el Empoderamiento Público fue un tema medular de la civil del mundo entero que cooperaron con nosotros para elevar el perfil de
COP26, a través de su propio día especial y a través del acuerdo relativo al la COP y la acción climática
Programa de Trabajo de Glasgow sobre Acción para el Empoderamiento
La Zona Verde, situada en el Centro Científico de Glasgow, reunió a jóvenes,
Climático, de 10 años de duración, que promueve el compromiso de jóvenes,
líderes indígenas, empresas y comunidades de base. Presentó espectáculos
la educación en materia de clima y la participación del público. Juntos, se
culturales, exposiciones, charlas, películas y demostraciones técnicas ante
basaron en el evento Youth4Climate celebrado por Italia, nuestro socio e
un público global. Más de 37.000 personas visitaron la Zona Verde de Glasgow
hicieron oír la voz de jóvenes expertos en política climática, en particular
y muchos miles asistieron virtualmente a través de la plataforma Google
los de primera línea, facilitando su interacción con encargados de adoptar
Arts and Culture de la COP26 y de eventos en directo del canal YouTube
decisiones.
de la COP26 que fueron vistos 287.000 veces. El programa comprendió
El programa de todo un día se elaboró en colaboración con YOUNGO (grupo 100 expositores y 200 eventos que ofrecieron la oportunidad de escuchar,
juvenil oficial de la CMNUCC) y una red variada de organizaciones juveniles aprender y celebrar temas de acción climática.
a fin de presentar la Declaración sobre la Posición Juvenil Global de COY16 y
el Manifiesto de Youth4Climate a Ministros y negociadores. Como parte del

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 CON NUESTRO AGRADECIMIENTO A NUESTROS PRINCIPALES SOCIOS

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