Tratados comerciales internacionales I

U1 - Marco jurídico nacional e internacional

Derecho internacional

Con el fin de promover el desarrollo de actividad comercial entre países, existe un marco
jurídico regulatorio que opera tanto a nivel nacional como internacional; su fundamento se
encuentra en la rama conocida como derecho internacional, pero, sobre todo, en sus líneas
referentes a lo público y privado.

En un sentido formal el derecho internacional público se define como aquél que se rige por
normas jurídicas dirigidas a dos o más Estados miembros de la comunidad internacional.
Por su parte, el derecho internacional privado, como es lógico, se enfoca en las relaciones
jurídicas de índole privada internacional.

Un ejemplo de una fuente primaria en materia de derecho internacional público son los
Tratados internacionales que se celebran entre dos o más países u organizaciones
internacionales. Un asunto de carácter internacional privado puede representarse por la
intención de un ciudadano de nacionalidad china de contraer matrimonio con una mujer
mexicana.

Existen diversas teorías sobre el momento en el que surgió el derecho internacional,

algunos autores han sugerido los antecedentes se encuentran en ciertos hechos históricos,
como la caída del Sacro Imperio Romano Germánico, el descubrimiento de América, la
colonización de África y el surgimiento de los grandes Estados europeos.

Por su parte otros autores han delimitado como inicio del derecho internacional público
moderno la celebración de los Tratados de Paz de Westfalia, firmados en 1648.
Especialistas en la materia han considerado que el derecho internacional cobró relevancia
después de la obra Del derecho de la guerra y la paz escrita por Hugo Grocio.

Como se puede revisar, no hay un acontecimiento específico que delimite el surgimiento

del derecho internacional; sin embargo, con el paso de los años esta rama ha cobrado una
relevancia creciente aunado con la generación de propuestas económicas encaminadas a
incrementar la competitividad internacional.

Un ejemplo de ello fue el proteccionismo como política económica aplicada a mediados del
siglo XVII, el cual consistió en restringir las importaciones. Para el caso de México, en 1940

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se mantenía dicha política económica, sin embargo, en 1985 se adoptó un nuevo modelo
económico de apertura comercial. El cambio de la visión económica dio pie a la creación
de acuerdos de libre comercio con el objetivo de generar crecimiento e innovación en los
países firmantes.

Con base en Sanromán y Cruz (2016, p.99) es posible afirmar que los procesos de creación
de las normas jurídicas (fuentes), en el caso de la materia que se analiza, se encuentran
en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia misma que en un anexo de la Carta de
la Organización de las Naciones Unidas, firmada el 26 de junio de 1945, se refiere a las
funciones y atribuciones de esta Corte. Su principal objetivo es intervenir en las
controversias que sean sometidas a su consideración y en su resolución, aunque también
se enfoca en sustentar sus argumentos en convenciones y costumbres internacionales,
principios generales de derecho, decisiones judiciales, doctrinas y declaraciones
unilaterales de voluntad de los Estados o en resoluciones de organismos internacionales.

Proceso de celebración de un tratado

La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados del 23 de mayo de 1969,

publicada en Diario Oficial de la Federación (DOF) el 14 de febrero de 1975, regula a nivel
internacional la forma de celebración, adopción, negociación de los Tratados
internacionales.

Para la adopción o la autenticación del texto de un Tratado o, bien, para manifestar el

consentimiento del Estado en obligarse por un Tratado, se considerará que una persona
representa a un Estado si presenta los adecuados plenos poderes, es decir, un documento
que emane de la autoridad competente de un Estado y por el que se designe a una o varias
personas para representarlo en la negociación, la adopción o la autenticación del texto de
un Tratado, o la ejecución de cualquier otro acto con respecto a un Tratado.

El consentimiento de un Estado, por medio de la celebración de un Tratado, podrá

manifestarse a partir de las siguientes formalidades, considerando las acciones dispuestas
por los Estados involucrados:

 Firma del Tratado por sus representantes con plenos poderes.

 Ratificación.
 Canje de instrumentos.
 Aceptación.
 Aprobación.

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Una vez firmado un Tratado, las Partes pueden modificar, actualizar o corregir, por medio
de un nuevo Tratado lo que se le conoce como enmienda. De igual manera hay principios
y reglas de interpretación que deben guardarse al momento de celebración de un Tratado
internacional.

Competencias y facultades constitucionales

En México, el Ejecutivo Federal negocia y firma un Tratado internacional a través de la

Secretaría de Relaciones Exteriores en conjunto con las autoridades respectivas, por
ejemplo: la Secretaría de Economía, mientras que el Senado revisa, modifica y aprueba
para que posteriormente este se publique en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

De acuerdo con la constitución, el titular del Ejecutivo de la Unión debe negociar y firmar
Tratados internacionales apegándose a ciertos principios de política exterior con los cuales
debe regirse en sus negociaciones, algunos de ellos son la igualdad jurídica de los Estados;
la cooperación internacional para el desarrollo; el respeto, la protección y promoción de los
derechos humanos y la lucha por la paz y la seguridad internacionales.

En cuanto a nivel administrativo intervienen dos entidades que analizan el texto de un

Tratado Internacional suscrito, estas son: La Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y la
Consultoría Jurídica de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Con base en la interpretación del Artículo 133 constitucional, los Tratados internacionales
se integran en la Ley Suprema de la Unión y se ubican jerárquicamente por encima de las
leyes federales, reglamentos, decretos, acuerdos, manuales de organización y circulares.

Como una medida que reconoce la importancia que tales acuerdos tienen en la vida política,
económica y social de México, el Congreso de la Unión ha expedido leyes específicas que
tienen relación directa con los Tratados internacionales en materia económica.

 Ley sobre Celebración de Tratados.

 Ley sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica.

Las finalidades de estas leyes son reglamentar la forma de negociación que deben seguir
todos los involucrados y poner a disposición de la sociedad información sobre los mismos.

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Conclusión

Al negociar y firmar un Tratado es indispensable que los involucrados conozcan el marco

jurídico: tanto el que opera a nivel nacional como el que tiene efectos de orden internacional;
lo anterior para poder llevar a cabo una negociación exitosa y, con ello, promover el
desarrollo de los negocios internacionales con estricto cumplimiento a la normatividad
vigente.

Referencias

Sanromán, R.; Cruz, A. (2016). Fundamentos de derecho positivo mexicano. México:

Cengage Learning.

Sosa, R. (2014). Principios y fundamentos del comercio global internacional. México: Grupo
Vanchri.

Sosa, R. (2021). Inducción a la legislación aduanera 2021. CCG.

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