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1. Objetivo
2. Glosario
Accidente de trabajo: es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajo una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica una invalidez o muerte1.
Actividad no rutinaria: actividad que no forma parte de la operación normal de la
organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por su baja
frecuencia de ejecución2.
Actividad rutinaria: actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se
ha planificado y es estandarizable3.
Análisis del riesgo: proceso para comprender la naturaleza del riesgo (véase el numeral
2.31) y para determinar el nivel del riesgo (véase el numeral 2.25)4.
Centro de trabajo: se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área a cielo
abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada5.
Consecuencia: resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un
riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente6.
Competencia: atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y
habilidades.7
COPASST: Comité paritario de seguridad y salud en el trabajo; es el organismo que se
encarga de la promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de seguridad y salud en
el trabajo dentro de la empresa a través de actividades de promoción, información y
divulgación.
Diagnóstico de condiciones de trabajo: resultado del procedimiento sistemático para
identificar, localizar y valorar “aquellos elementos, peligros o factores que tienen influencia
significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
Quedan específicamente incluidos en esta definición:
1
Ley 1562 de 2012. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras Disposiciones en materia de Salud
Ocupacional.
2
Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
3
Ibid.
4
ISO 31000:2009. Herramienta para Evaluar la Gestión de Riesgos
5
Decreto 1530 de 1996. Artículo 1.Reglamenta parcialmente la ley 100 de 1993 y el Decreto 1295 de 1994.
6
Guía Técnica Colombiana (GTC) 45, Segunda actualización.
7
Ibid.
Código: PCD-TH-001
PROCESO GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
Versión: 2
8
http://www.comunidadandina.org/Normativa.aspx?GruDoc=07 Decisión 584 Comunidad Andina de Naciones, Artículo 1, literal h) iii)
9
Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
10
Decisión 584 de la Comunidad Andina de Naciones.
11
Guía Técnica Colombiana (GTC) 45, Segunda actualización.
12
Ley 1562 de 2012. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras Disposiciones en materia de Salud
Ocupacional.
13
Guía Técnica Colombiana (GTC) 45, Segunda actualización.
14
Ibid.
15
Ibid.
Código: PCD-TH-001
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Versión: 2
Identificación del peligro: proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus
características.16
Incidente de trabajo: suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que
tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que
sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos.17
Medida(s) de control: medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la ocurrencia de
incidentes.18
Peligro: fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.19
Personal expuesto: número de personas que están en contacto con peligros.20
Probabilidad: grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir
consecuencias.21
Proceso: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales
transforman elementos de entrada en resultados.22
Riesgo: combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos
peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos.23
Riesgo Aceptable: riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar
con respecto a sus obligaciones legales y su propia política en seguridad y salud
ocupacional.24
Requisito Normativo: requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma
vigente y que aplica a las actividades de la organización.25
Servidores o colaboradores: corresponde al personal de carrera y al personal contratado
bajo la modalidad de prestación de servicios.
16
Ibid.
17
Resolución 1401/2007. Artículo 3. Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo.
18
Guía Técnica Colombiana (GTC) 45, Segunda actualización.
19
Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
20
Guía Técnica Colombiana (GTC) 45, Segunda actualización.
21
Ibid.
22
ISO 9000:2015 Sistemas de gestión de la calidad – Fundamentos y vocabulario
23
Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
24
Norma Técnica Colombiana OHSAS 18001.
25
Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
26
Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
Código: PCD-TH-001
PROCESO GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
Versión: 2
Valoración del riesgo: consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo
estimado.27
Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la salud en el trabajo:
comprende la recopilación, el análisis, la interpretación y la difusión continuada y sistemática
de datos a efectos de la prevención. La vigilancia es indispensable para la planificación,
ejecución y evaluación de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los
trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad,
así como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores.28
Valor Límite Permisible: concentración de un contaminante químico en el aire, por debajo
del cual se espera que la mayoría de los trabajadores puedan estar expuestos
repetidamente, día tras día, sin sufrir efectos adversos a la salud. En Colombia, los niveles
máximos permisibles se fijan de acuerdo con la tabla de Threshold Limit Values (TLV),
establecida por la American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH).29
3. Condiciones generales
Este procedimiento aplica para todas las unidades operativas propias de la Secretaría Distrital
de Integración Social y debe realizarse de acuerdo con la metodología de la Guía Técnica
Colombiana (GTC) 45, tomando como base la ejecución de inspecciones previas de
identificación de peligros, investigaciones de accidentes e incidentes de trabajo y/o cambios en
los procesos, procedimientos, en las unidades operativas a nivel de infraestructura y ejecución
de actividades.
La identificación de peligros y valoración de riesgos se realiza por lo menos una vez al año o
toda vez que se sean identificados nuevos peligros, se presenten cambios en unidades
operativas o como respuesta a la investigación de incidentes, accidentes y/o situaciones de
emergencia.
27
Ibid.
28
Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
29
Guía Técnica Colombiana (GTC) 45, Segunda actualización.
30 Código Sustantivo del trabajo
Código: PCD-TH-001
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Versión: 2
Los peligros en cada unidad operativa de la entidad y de cada una de las dependencias, deben
ser identificados y posteriormente, en la Matriz de identificación de peligros y valoración del
riesgo (FOR-TH-002), deben ser valorados y evaluados con el fin de definir su aceptabilidad y
establecer las medidas de intervención y el plan de acción pertinente; para lo cual se deben
determinar los niveles de deficiencia, exposición, probabilidad de ocurrencia y consecuencias,
de los siguientes criterios:
30
Guía Técnica Colombiana (GTC) 45, Segunda actualización.
Código: PCD-TH-001
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Versión: 2
Nivel de probabilidad (NP): producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición.32
31
Ibid.
32
Ibid.
33
Ibid.
Código: PCD-TH-001
PROCESO GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
Versión: 2
Nivel de Significado
NC
consecuencias
Daños personales
Mortal o catastrófico Muerte(s)
100
(M)
Lesiones o enfermedades graves
Muy grave (MG) 60 irreparables (incapacidad permanente,
parcial o invalidez).
Lesiones o enferm edades con
Grave (G) 25 incapacidad laboral tem poral (ILT).
Lesiones o enferm edades que no
Leve (L) 10
requieren incapacidad.
Fuente: Guía Técnica Colombiana (GTC) 45, segunda actualización.
Nivel de riesgo: magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por
el nivel de consecuencia.34
60 I I II II 240
Nivel de 2400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120
consecuenci I II II III
25
as (NC) 1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50
34
Ibid.
Código: PCD-TH-001
PROCESO GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
Versión: 2
Una vez determinado el nivel de riesgo se debe realizar el análisis de aceptabilidad del mismo
para lo cual se ha establecido la siguiente clasificación:
Para los riesgos clasificados en nivel I y II se deben establecer programas de gestión o planes
de intervención de peligros y riesgos prioritarios, o programas de vigilancia epidemiológica de la
salud en el trabajo, según corresponda, teniendo en cuenta las dependencias que requieren
intervención.
Dicho programa aborda la metodología de las 5S, con el fin de que se generen buenos
hábitos como la organización, el orden, la limpieza, el control visual, y finalmente la
disciplina y el hábito.
Manual de mantenimiento (M-BS-01): este manual tiene por objetivo ser un documento
de consulta que facilite el correcto uso y el adecuado mantenimiento de los elementos y
Código: PCD-TH-001
PROCESO GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
Versión: 2
Así mismo se debe, en el plan de trabajo, dejar plasmada la necesidad de dar de baja
los elementos y/o equipos que ya no son necesarios o que estén en mal estado con el
fin de que el área encargada de dicho proceso aplique el procedimiento Baja de bienes
inservibles (PCD-GL-006) establecido por la entidad.
Una vez identificados los peligros y valorados los riesgos, se deben definir las medidas para el
tratamiento de los mismos, los cuales son de suma importancia que se establezcan en la Matriz
de identificación de peligros y valoración del riesgo (FOR-TH-002) teniendo en cuenta la
jerarquización de los controles así:
a) Eliminación
b) Sustitución
c) Controles de ingeniería
d) Señalización/advertencias y/o controles administrativos
Código: PCD-TH-001
PROCESO GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
Versión: 2
Si se requieren controles nuevos o mejorados, siempre que sea viable, se deberían priorizar y
determinar de acuerdo con el principio de eliminación de peligros, seguidos por la reducción de
riesgos (es decir, reducción de la probabilidad de ocurrencia, o la severidad potencial de la
lesión o daño). Tener en cuenta lo dispuesto en la Norma técnica ISO 45001:2018.
Eliminación
El objetivo de la eliminación de los controles es como su mismo nombre lo indica, eliminar todos
los riesgos siempre y cuando sea posible. Se modifica el diseño para eliminar el peligro, por
ejemplo, la introducción de dispositivos de elevación mecánica para eliminar el peligro de la
manipulación manual.
Sustitución
Controles de ingeniería
De acuerdo con la inspección o identificación del peligro se aplican herramientas que minimicen
el impacto de los peligros de seguridad e higiénicos, por empleo: instalar sistemas de
ventilación, protección de máquinas, enclavamientos, aislamiento de sonidos, etc.
Son los elementos aplicados como último control que sirven para proteger al trabajador de
accidentes de trabajo o enfermedades laborales, o minimizar los efectos en caso de que
ocurran. Ejemplo: gafas de seguridad, protección auditiva, protectores para la cara, arnés de
seguridad, guantes, etc.
4. Descripción de actividades
Código: PCD-TH-001
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Versión: 2
7. Documentos asociados