FACULTAD CIENCIAS SOCIALES EDUCACIÓN COMERCIAL Y DERECHO

ECONOMÍA MODALIDAD EN LÍNEA

ASIGNATURA:

REALIDAD NACIONAL

DOCENTE:

PEÑAHERRERA VELOZ HENRY LUIS

TEMA:

“FONDO MONETARIO INTERNACIONAL EN AMÉRICA LATINA: CASO

ECUADOR"

ALUMNOS:

PASICHE OBACO JONELA STEFANY C.I. 0705614501

SÁNCHEZ VEGA DANIEL EDDY C.I. 0703767152
PEÑARRIETA CHAVARRIA JOSE LUIS C.I. 1204421125
OROZCO MENDOZA RENÉ GABRIEL C.I. 0941327850
CONFORME RAMIREZ MARICELA JULIANA C.I. 0926343054
CURSO:

PRIMER SEMESTRE PARALELO C-8 GRUPO Nº 5

FECHA DE ENTREGA:09/09/2022

PERIODO LECTIVO

MAYO A SEPTIEMBRE 2022

MILAGRO – ECUADOR
 1. INTRODUCCIÓN

El presente ensayo esta realizado con el fin de conocer todos los aspectos
relacionados con el Fondo Monetario Internacional en América Latina caso
Ecuador. La importancia de conocer estos temas radica en que como futuros
profesionales dentro de este campo y sobre todo por pertenecer al país que será
objeto de estudio, es de suma relevancia que se tenga conocimiento sobre
determinados temas económicos y sociales.

Algo importante a mencionar además dentro de este párrafo introductorio es

en base a cuál es el objetivo del FMI para tener un concepto claro sobre lo que se
va a plasmar dentro del presente documento partiendo de las bases teóricas que
recalcan que el objetivo principal del Fondo Monetario Internacional es contribuir a
la estabilidad del sistema monetario internacional por medio de la cooperación
internacional.

Conociendo como tal el objetivo que mantiene se señalan los temas por los
cuales está compuesto el presente ensayo partiendo desde los antecedentes del
FMI en Ecuador, seguido del conocimiento que se busca ampliar con relación al
Fondo Monetario Internacional en Ecuador en la actualidad, las ventajas y
desventajas del FMI que se encuentran presentes en el Ecuador y finalmente como
se establecen los acuerdos y compromisos con el FMI en Ecuador, luego de
conocidos estos temas se presentaran los resultados, las conclusiones y las
recomendaciones con respecto a lo plasmado.

En este trabajo, se brindará un contexto más amplio en cuanto a los temas

que están siendo objeto de estudio, se podrá concretar la información basándose
siempre en las opiniones de diversos autores para que la información plasmada sea
veraz y oportuna. Estos temas son importantes y a través de la investigación se
podrá obtener los conocimientos necesarios que sin lugar a duda serán de mucha
importancia para el desarrollo profesional de cada uno de nosotros.
 2. DESARROLLO

En este segmento se abordarán los temas mencionados en la introducción

del presente ensayo para un mayor entendimiento.

2.1. Antecedentes del Fondo Monetario Internacional en Ecuador

Tomando como ejemplo a Ecuador, basándose en los antecedentes del FMI,

se menciona la importancia de estudiar y analizar las principales políticas
económicas impulsadas por el FMI, y cómo estas políticas han trascendido en
Ecuador.

La deuda externa de Ecuador se remonta a los inicios de la República

Ecuatoriana. En este sentido, fue firmado en el siglo XIX con el propósito de obtener
armas militares para acabar con la dependencia de los países latinoamericanos de
varios países europeos y así lograr la independencia y los estados soberanos
(Acosta, 2001). Según Acosta (2001) la primera adquisición de deuda fue ilegal
porque Estados Unidos y el Reino Unido se negaron a apoyar los intentos de
independencia de América Latina porque vieron como una amenaza los esfuerzos
conjuntos de los países latinoamericanos.

Ahora bien, habiendo entendido el origen de la deuda externa del Ecuador,

y en el marco del análisis de esta investigación, es necesario mencionar que el
Estado ecuatoriano recurrió por primera vez al Fondo Monetario Internacional en
1958 para un crédito contingente que pudiera ayudar al país con problemas de la
balanza de pagos.

En la década de 1970, según los autores Moncada et al, (2004), la trayectoria

de la deuda externa del Ecuador dependía de la forma de inserción del Ecuador en
el sistema capitalista, por la vigencia de un modelo de distribución desigual a nivel
nacional debido a las dependencias creadas por los vínculos de Ecuador con el
sistema antes mencionado.

Asimismo, los autores señalan que, debido al auge de la extracción de

petróleo, Ecuador logró consolidar sus funciones regulatorias en la primera década
de los 70, pudiendo regular los aspectos económicos, sociales y políticos del
Ecuador. Por lo tanto, la adquisición de deuda externa fue controlada, debido a que
el endeudamiento externo fue complementario al ingreso de divisas petroleras.

Los años siguientes, hasta 1983, fueron testigo de diversas renegociaciones

de la deuda que dieron lugar a la aplicación del famoso Plan Brady de 1994, que
incluía planes ideados por el secretario del Tesoro de Estados Unidos basados en
la reducción del saldo adeudado y sus servicios, así como la ampliación de los
plazos de pago y períodos de gracia para incrementar el nivel de inversión
productiva y por ende la capacidad de pago. Para Ecuador, sin embargo, el plan
significó diferir los pagos de capital e intereses en lugar de reducir la deuda total.

Después de los antecedentes antes mencionados, Ecuador se alejó del FMI

y anterior a este factor ocurrieron muchos eventos más en los años anteriores, sin
embargo, haciendo un traslado hacia el año 2015 se dice que, para este periodo
Ecuador mantuvo un acercamiento nuevamente con el FMI como consecuencia de
diez recomendaciones a Ecuador para hacer frente a la crisis, las cuales tardaron
varios meses en implementarse, incluidas varias visitas al país. El Fondo Monetario
Internacional elogió las medidas del gobierno para reducir el déficit fiscal, pero
aconsejó al régimen redoblar sus esfuerzos para mantener estable la economía y
mejorar la competitividad de Ecuador.

Cabe recordar que, luego de la condonación de la deuda externa, Ecuador

no pudo continuar con el seguimiento del Artículo IV del FMI en la economía
nacional. Sin embargo, en 2014, el FMI acordó retomar su análisis de la economía
ecuatoriana bajo el Artículo IV. Sin embargo, el expresidente Rafael Correa sugirió
que se haga a distancia y que trascurra más tiempo del habitual antes de un informe
sobre el desempeño económico de Ecuador.

Esta ha sido una pequeña aportación con relación a los antecedentes del
FMI en Ecuador, considerando que la información es muy amplia, se han destacado
los aspectos de mayor relevancia con respecto al tema abordado.
 2.2. Fondo Monetario Internacional en el Ecuador en la actualidad

Ecuador enfrentó un nuevo ciclo económico tras el COVID-19. Ecuador logró

un crecimiento del producto interno bruto (PIB) del 0,3% en 2019. El debilitamiento
de los últimos años se produjo en un contexto particularmente complejo que apunta
a una desaceleración económica generalizada en múltiples sectores, completando
una racha de cuatro años de bajo crecimiento (Cedeño León & Sánchez Erazo,
2021).

En 2020, se esperaba que la demanda interna disminuya acompañada de

una demanda agregada externa lenta y mercados internacionales más vulnerables.
Este débil impulso reflejó factores estructurales y cíclicos. Estructuralmente, el
crecimiento potencial sigue limitado por la baja inversión, el lento crecimiento de la
productividad y la mala calidad de la infraestructura y la educación.

En tanto, el Fondo Monetario Internacional (FMI) alertaba sobre la situación

económica que traería el Covid-19 tras un paro nacional que provocaría
turbulencias financieras en Ecuador y una desaceleración de sus perspectivas de
crecimiento. La COVID-19 dejo en claro las consecuencias para la salud mundial.
El virus sin duda causo costos humanos enormes y crecientes en todo el mundo.

Hasta el año 2021, las autoridades ecuatorianas seguían muy

comprometidas con la implementación de su plan económico respaldado por el FMI
para seguir apoyando la recuperación económica postpandemia de Ecuador,
ampliando la asistencia social para proteger a las familias vulnerables, promoviendo
la gestión transparente de los recursos públicos y restaurando la disponibilidad
fiscal de manera equitativa, sin embargo, este año cursante se perfilaba como el
año en el que el país podría culminar, por primera vez, un programa con el FMI pero
de acuerdo a investigaciones que señalan un acuerdo técnico del Ecuador con el
FMI desde septiembre del 2020, esta posibilidad se encuentra un poco lejos.
 2.3. Ventajas y desventajas del Fondo Monetario Internacional en
Ecuador

Dentro de este contexto se mencionan los pros y contras en base al acuerdo

del FMI con Ecuador (Primicias, 2020)

Esta información que será plasmada corresponde al año 2019 – 2022 debido
a que no existen actualizaciones semejantes a lo que se desea obtener en los
últimos años.

Ventajas

Aprobación de reformas

Los requisitos del acuerdo de marzo de 2019 con el FMI incluían reformas
estructurales que no se habían materializado en ese momento, pero se
materializaron unos meses después.

Sector financiero liquido

Otra carta para el Ecuador es que el sector financiero se mantiene líquido a

pesar de la crisis provocada por la pandemia del Covid-19. Según datos de la
Superintendencias de Bancos al cierre de agosto de 2020, el índice de liquidez de
la banca privada se ubicó en 30,5%, 4,2 puntos porcentuales más que en el mismo
mes del 2019.

Renegociación de deuda

Otra carta en la que Ecuador apoya la firma de un acuerdo con el FMI es la

renegociación de la deuda externa del bono global, que se llevó a cabo el 31 de
agosto de 2020.

Eliminación subsidios a los combustibles

Ocho meses después de que Ecuador viviera violentas protestas en octubre

de 2019, el gobierno logró revisar la gestión de los precios de las gasolinas Extra,
Ecopaís y Diesel por la eliminación de los subsidios a los combustibles.

El 19 de mayo de 2020, el gobierno adoptó un sistema de banda de precios

para los combustibles antes mencionados, y entró en operación el 11 de julio de
2020.

Desventajas

Menos ingresos

Ecuador inició el año con un déficit en la cuenta fiscal de $3.400 millones,

pero el país se vio frente a una caída en los ingresos por impuestos y exportaciones
petroleras de $4.200 millones tras el impacto de la pandemia del Covid-19 en la
economía mundial.

Incumplimiento histórico

José Vásconez explicó que de los 19 acuerdos que ha alcanzado Ecuador

con el FMI, ninguno ha logrado todos sus objetivos.

El último acuerdo que no cumplió con todos los hitos y, por lo tanto, se cerró
antes de tiempo fue un acuerdo de financiación diferida de tres años firmado en
marzo de 2019.

Si bien la pandemia de Covid-19 ha complicado el logro de metas, el país ya

atraviesa problemas.

Por el tipo de metodología utilizada, se calculó mal el déficit fiscal del sector
público no financiero desde 2012, uno de los cuales terminó costándole al país un
convenio previo.

2.4. Como se establecen los acuerdos y compromisos con el FMI en

Ecuador

Los acuerdos y compromisos se establecen mediante la aprobación del

directorio ejecutivo del FMI y depende mucho también de que las autoridades
ecuatorianas implementen acciones previas y cumplan con todas las políticas
pertinentes del FMI.

Las políticas que debía cumplir Ecuador para establecer un compromiso con
el Fondo Monetario Internacional radicaban en el aumento de impuestos y la
reducción de los gastos públicos ya que para recibir un préstamo del FMI, una
nación debe ser lo suficientemente estable financieramente para devolver el dinero
que pide prestado, sin embargo todas estas políticas para establecer acuerdos y
compromisos traía un empeoramiento en la situación del Ecuador teniendo en
cuenta que de por si la situación era mala para los ciudadanos.

3. RESULTADOS

Los resultados que se pueden señalar de acuerdo a los temas que fueron
abordados en el segmento anterior hacen referencia principalmente a que el inicio
del Gobierno del ex mandatario Rafael Correa indudablemente presento una visión
muy idealista y fundamentalista que condujeron a la separación del país con
respecto al Fondo Monetario Internacional, hecho que se mencionó de forma breve
en capítulos anteriores y que estuvieron presentes en el desarrollo del ensayo.
Pero, a pesar de todo eso, lo que sucedió en el periodo del año 2014, con los
cambios en los precios del petróleo, al igual que un tema de desfinanciamiento, el
cambio en el escenario internacional y los compromisos llevaron a que el que era
en ese entonces presidente de la Republica deje por un momento su posición
idealista para optar por una decisión más pragmática.

Por otra parte, el 30 de septiembre de 2020, el directorio ejecutivo del FMI

aprobó un acuerdo de 27 meses en el marco del Servicio Ampliado (SAF),
equivalente a $6.500 millones. La aprobación por parte del Comité Ejecutivo permite
de esta forma el desembolso inmediato del equivalente a $2 mil millones en apoyo
presupuestario

El nuevo acuerdo bajo el SAF apoyará las políticas de Ecuador para

estabilizar la economía y proteger vidas y medios de subsistencia, ampliar la
cobertura de los programas de asistencia social, garantizar la sostenibilidad fiscal y
de la deuda y fortalecer las instituciones. Sentar las bases crecimiento vigoroso,
duradero y generador de empleo que beneficie a todos los ecuatorianos.
 Antes de la pandemia de COVID-19, las condiciones económicas de Ecuador
ya eran débiles, como se refleja en la búsqueda del gobierno de un SAF de 3 años
aprobado por el FMI (alrededor de $ 4,2 mil millones, 3,035 millones DEG o 435%
de la cuota). La Junta Ejecutiva se reunió en marzo de 2019 en donde el acuerdo
tenía como objetivo restaurar el crecimiento, reducir los niveles de deuda, crear
amortiguadores de reserva y restaurar la competitividad internacional, mejorar la
gobernabilidad y al mismo tiempo mejorar los marcos institucionales, como las
políticas y el sistema de asistencia social.

En particular, las autoridades han tomado medidas importantes para mejorar

los balances fiscales, fortalecer la base institucional para la dolarización y apoyar a
los grupos vulnerables. Estos éxitos se basan en reformas de las instituciones
fiscales, pasos iniciales para fortalecer la independencia del banco central, el inicio
de reformas de gobernanza y transparencia, y medidas para fortalecer las redes de
seguridad social.

Mencionando estos aspectos de suma relevancia se tienen también las

desventajas que trajo consigo el acuerdo establecido entre el Ecuador y el Fondo
Monetario Internacional.

Estos son los resultados de mayor interés que se han hecho necesarios
mencionar con relación a la investigación realizada que se acogía a los
antecedentes del FMI, las ventajas y desventajas mencionadas anteriormente, las
políticas de cumplimiento de acuerdos y compromisos del Ecuador para adquirir
préstamos del FMI y a la relación existente entre el Fondo Monetario Internacional
con el Ecuador en la actualidad.
 4. CONCLUSIONES

Como conclusiones con respecto a las temáticas abordadas se establecen

las siguientes:

 En primera instancia, se debe recordar que dentro del presente

ensayo únicamente se hizo referencia al caso Ecuador en donde se
mostraron los antecedentes acogiéndome a la primera parte referente
a la deuda externa y estableciendo un salto de tiempo después de
explicada la causa de la aparición de la deuda externa hasta el
periodo del año 2015 referida principalmente a la fuerte presión
económica que vivía el país por la caída del precio del barril del
petróleo seguida del terremoto que se vivió el 16 de abril de 2016.

 Por otro lado, desde que se unió al FMI, Ecuador ha experimentado

importantes mejoras económicas, siendo esta una de las ventajas de
este sistema y su aplicación al estado ecuatoriano. Ecuador se vio
muy afectado por la recesión de 2008-2009, que provocó una caída
del PIB del 13 por ciento. Sin embargo, después de implementar una
serie de reformas denominadas 'paquete del FMI', el PIB comenzó a
recuperarse.

 Finalmente, en cuanto a los acuerdos y compromisos se menciona

como aporte adicional dentro de esta última conclusión que el FMI es
conocido por sus estrictas directrices y cumplimiento de políticas
fiscales, Los países miembros dentro de los que se encuentra incluido
el Ecuador deben adoptar políticas fiscales estrictas que se ajusten a
los objetivos y lineamientos del fondo. El no hacerlo puede dar lugar
a la exclusión del fondo o incluso a la quiebra del país en cuestión.
Esto puede ser una ventaja para los miembros, ya que contribuye a la
estabilidad económica y las buenas prácticas comerciales. Sin
embargo, puede ser una desventaja si los países que no cumplen se
aprovechan de los que cumplen.
 5. RECOMENDACIONES

Como parte del desarrollo de este ensayo se recomienda lo siguiente:

 En cuanto a la investigación se puede decir que el FMI debe asegurar

que los países que son miembros de su sistema puedan superar sin
dificultad las deudas económicas por las que atraviesan como
consecuencia de sus malas prácticas económicas y reducir las
desventajas que son factor negativo en los países a consecuencia de
las practicas establecidas.

 A medida que el mundo se vuelve más interconectado con la

tecnología y los acuerdos comerciales, problemas como la
inestabilidad financiera mundial serán cada vez más difíciles de evitar,
como recomendación que yo considero desde mi punto de vista
personal en base al sistema, el fondo monetario internacional necesita
urgentemente una reforma si va a abordar de manera efectiva estos
problemas a escala global.

 Por otro lado, y como recomendación final con respecto al desarrollo

de la investigación, lo ideal es que se amplíen los conocimientos en
base a este tema y más aun considerando que como futuros
profesionales dentro de este campo debemos estar en constante
revisión de temas relacionados con la economía del Ecuador y sus
sistemas políticos y fiscales. Este tema necesita ser argumentado con
mayor profundidad sin limitaciones y con el interés de abordar
abiertamente todo lo relacionado al FMI y el Ecuador.
 BIBLIOGRAFÍA
Acosta, A. (2001). Ecuador: "El proceso de sucretización en el Ecuador". Agencia
Latinoamericana de Información.

Cedeño León , J., & Sánchez Erazo, A. (2021). El impacto socioeconómico del
Ecuador y su relación con el Fondo Monetario Internacional durante el Covid
- 19. Journal of business and entrepreneurial studies, 5(2).

Moncada , M., & Cuellar, J. C. (2004). El peso de la deuda externa ecuatoriana .

Quito: Abya Yala.

Primicias. (2020). Los pros y contras de Ecuador para concretar su acuerdo con el
FMI.