Manual Sisalem

MANUAL DE USUARIO PARA EL SISTEMA DE
SALDOS EMPRESARIALES - SISALEM
PERFIL PERSONAS NATURALES O JURIDICAS QUE

DISPONEN DE CALIFICACIÓN PARA EL MANEJO
DE SUSTANCIAS CATALOGADAS SUJETAS A
FISCALIZACIÓN
MDG-SACSCSF-DCSCSF-MP-MU-1-SISALEM
Versión 1
DIRECCIÓN DE CONTROL Y ADMINISTRACIÓN DE SUSTANCIAS CATALOGADAS
SUJETAS A FISCALIZACIÓN
Versión: 1
M AN U AL D E U S U ARI O P AR A E L SI ST E M A D E
Página 2 de 59
S AL D OS D E EM P R ES A S S IS A L EM
Código:MDG-SACSCSF -
– P ER FI L US U AR IO EXT E RNO CSCSF-MP-MU-1-SISALEM
FIRMAS DE REVISIÓN Y APROBACIÓN
Nombre / Cargo Firma Fecha

Ing. Andrea Arellano
Dirección de Control de
30-4-2020
Sustancias Catalogadas Sujetas
a Fiscalización.
Elaborado por:
Ing. Gabriela Calero/ Dirección Firmado electrónicamente por:
LUISA GABRIELA 28-4-2020

de Procesos, Servicios, Calidad CALERO GUERRERO
y Gestión del Cambio.
Dr. Patricia Martínez
Directora de Control de Firmado electrónicamente por:
GLORIA PATRICIA
Sustancias Catalogadas Sujetas MARTINEZ 30-4-2020
PADILLA
a Fiscalización, Encargada
Revisado por:
Mgs. Sandra Chávez
Firmado electrónicamente por:
Directora de Procesos, SANDRA PAOLA 28-4-2020
Servicios, Calidad y Gestión del CHAVEZ VALLE
Cambio.
Dr. Patricia Martínez
Subsecretario Técnico de Firmado electrónicamente por:
GLORIA PATRICIA 30-4-2020

Control y Administración de MARTINEZ
PADILLA
Sustancias Catalogadas Sujetas
a Fiscalización
Aprobado por:
Mgs. Pablo Enríquez/ Firmado electrónicamente por:
PABLO ARMANDO
Coordinador General de ENRIQUEZ
MURILLO 2-5-2020
Planificación y Gestión
Estratégica.
CONTROL E HISTORIAL DE CAMBIOS
Versión Descripción del cambio Fecha de Actualización

1 Versión original 2-5-2020
Declaración de confidencialidad.
Los equipos técnicos metodológicos aquí firmantes se comprometen a tratar de manera estrictamente
confidencial todos los documentos y la información aquí evidenciada; así mismo a no ser divulgada a
terceros externos al Ministerio de Gobierno, sin una autorización por escrito de la Máxima Autoridad y de la
Dirección de Procesos, Servicios, Calidad y Gestión del Cambio de acuerdo a su competencia.
Versión: 1
Página 3 de 59
Contenido
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 4
2. ALCANCE ...................................................................................................................................... 4
3. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS ................................................................................ 5
4. DESARROLLO DEL MANUAL DE USUARIO ................................................................................... 9
Versión: 1
Página 4 de 59
MANUAL DE USUSARIO PARA EL SISTEMA DE SALDOS DE

EMPRESAS - SISALEM – PERFIL USUARIO EXTERNO
1. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 46.- Registro y reporte, del Capítulo VIII, Obligaciones
Generales del Reglamento para el Control y Administración de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización
el Ministerio de Gobierno implementó el proceso de mejora continua a los sistemas informáticos para lo
cual se ha trabajado en la migración de las funcionalidades actuales del Sistema SISALEM a una plataforma
ágil de código abierto, sin configuraciones predeterminadas para que los usuarios puedan acceder al mismo
desde cualquier dispositivo que disponga de internet, con lo cual las personas optimizando de esta manera
el proceso de registro y envío de reportes mensuales realizado por las personas calificadas para el manejo
de sustancias catalogadas.
El Sistema SISALEM en línea permite a las personas naturales y jurídicas calificadas en el Ministerio de
Gobierno a nivel nacional, realizar el reporte de movimiento de sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización, consulta de movimientos de diferentes períodos, verificación de saldos y cupos disponibles,
elaboración e impresión de guías de transporte aprobadas, consulta de guías anuladas y, proceso de
renovación de cupos y autorización de transporte terrestre de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.
2. ALCANCE
Aplica para las personas naturales o jurídicas calificadas en el Ministerio de Gobierno para el manejo de
sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.
En el sistema SISALEM se encuentran habilitados los módulos de carga y envío de reportes mensuales
mediante digitación manual y mediante proceso de carga masiva; consulta de información de las personas
naturales o jurídicas calificadas para el manejo y transporte de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización ,
reporte de movimientos de sustancias y constancia de envío de reportes, módulo de guías de transporte
para la elaboración de guías, consulta de aprobación, impresión y anulación de guías de transporte; y,
módulo de renovación de cupos y autorización de transporte terrestre de sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización.
Versión: 1
Página 5 de 59
3. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS
TÉRMINO / ABREVIATURA DEFINICIÓN

Proceso de verificación de las SCSF previo a la
nacionalización de sustancias catalogadas sujetas a
Arribo
fiscalización y productos químicos terminados o mezclas que
contengan dichas sustancias
Autorización previa Aprobación precedente a una actividad específica que se
relacione al manejo de sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización como destrucción, préstamo, transferencia, etc.;
la que puede ser solicitada por las personas calificadas.
Baja de inventarios Autorización otorgada por el Ministerio de Gobierno que
permite a las personas naturales o jurídicas calificadas, restar
del inventario contable la/s cantidad/es de sustancia/s
catalogada/s sujeta/s a fiscalización.
Buenas prácticas de control de
Conjunto de procedimientos destinados a garantizar el uso
sustancias catalogadas sujetas a
lícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.
fiscalización
Carga a granel Es aquella mercancía sólida, líquida o gaseosa que por su
cantidad, o estado es transportada sin embalaje de ninguna
clase, en medios de transporte o unidades de carga
especialmente diseñados para el efecto, para transporte
terrestre en carreteras de sustancias químicas a granel,
puede realizarse en remolques, volquetas, carro cisternas y
auto tanques.
Comprobación Acción mediante la cual el Ministerio de Gobierno confirma la
veracidad o exactitud de la información o documentación
proporcionada por las personas naturales o jurídicas, que
manejan sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.
Control Facultad del Ministerio de Gobierno de comprobar, fiscalizar,
supervisar y vigilar el manejo lícito de sustancias catalogadas
sujetas a fiscalización.
Destrucción Actividad mediante la cual una persona natural o jurídica
calificada o autorizada por el Ministerio de Gobierno, da
disposición final a las sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización
Donación Actividad mediante la cual una persona natural o jurídica
calificada o autorizada por el Ministerio de Gobierno, entrega
gratuita y voluntariamente una o más sustancias catalogadas
sujetas a fiscalización a otra persona natural o jurídica
calificada o autorizada.
Escisión La escisión es una operación contraria a una fusión, donde
Versión: 1
Página 6 de 59

una sociedad separa o divide sus activos, pasivos y capital
social para conformar un conjunto de dos o más sociedades,
la calificación para el manejo de sustancias catalogadas
sujetas a fiscalización, se asigna a una de las sociedades.
Exportación Actividad mediante la cual, el Ministerio de Gobierno faculta a
una persona natural o jurídica calificada o autorizada, enviar
sustancias catalogadas sujetas a fiscalización fuera del
territorio nacional.
Fiscalización Facultad del Ministerio de Gobierno para examinar, analizar,
evaluar y validar en sitio los procesos de las personas
naturales y jurídicas que manejan sustancias catalogadas
sujetas a fiscalización, con la finalidad de verificar su uso
lícito.
Inspección Inspección en sitio a las personas naturales y jurídicas,
mediante la cual del Ministerio del Gobierno verifica y valida la
información proporcionada por las mismas, antes de otorgar
la calificación u autorización
Inspección del control Acto por el cual se revisa y verifica en sitio, el manejo
adecuado de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización y
el cumplimiento de las obligaciones legales de las personas
naturales o jurídicas calificadas o autorizadas.
Inspección previa Acción de verificar previamente las condiciones iníciales
autorizadas a las personas calificadas.
Persona natural Son todas las personas, nacionales o extranjeras que realizan
actividades económicas con derechos, obligaciones a título
personal.
Persona jurídica Es una persona ficticia, que existe pero no como persona,
sino como empresa que es creada por una o más personas
naturales, para cumplir un objetivo social que puede ser con o
sin fines de lucro, capaz de ejercer derechos, contraer
obligaciones y de ser representada judicial y
extrajudicialmente
Préstamo Actividad mediante el cual, una persona natural o jurídica
calificada por el Ministerio de Gobierno, entrega a otra
persona natural o jurídica calificada sustancias catalogadas
sujetas a fiscalización, lo que involucra la devolución de la
sustancia recibida.
Prestación de servicio Actividad mediante la cual, una persona natural o jurídica
calificada por el Ministerio de Gobierno ofrece servicios
industriales con la utilización de sustancias catalogadas
sujetas a fiscalización.
Versión: 1
Página 7 de 59

Producción Actividad mediante la cual, una persona natural o jurídica
calificada por el Ministerio de Gobierno, elabora o fabrica
sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.
Saldo Cantidad de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización

que resulta de la diferencia entre los ingresos y egresos.
Siniestro Robo, hurto, fuga, derrame de sustancias catalogadas sujetas
a fiscalización.
Sustancia catalogada Sustancia química constante en los Anexos de la Ley
Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio
Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso
de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización.
Sustancia no catalogada Toda sustancia que no consta en los Anexos de la Ley
Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio
Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso
de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización; o que,
por su composición no se considera sujeto de control por la
autoridad competente.
Reciclaje Actividad mediante la cual una persona natural o jurídica
calificada por el Ministerio de Gobierno, recupera sustancias
catalogadas sujetas a fiscalización en concentraciones
sujetas de control a través de procesos físicos o químicos.
Reutilización Actividad mediante la cual una persona natural o jurídica
calificada por el Ministerio de Gobierno vuelve a utilizar las
sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, en igual o
diferente proceso.
Transferencia Actividad mediante la cual una persona natural o jurídica
calificada por el Ministerio de Gobierno, entrega a otras
personas naturales o jurídicas calificadas sustancias
catalogadas sujetas a fiscalización.
Transferencia por: Actividad mediante la cual una persona natural o jurídica
transformación, fusión y por calificada por el Ministerio de Gobierno, previa autorización
escisión entrega a otra persona natural o jurídica calificada sustancias
catalogadas sujetas a fiscalización.
Transformación Modificación de figura de constitución inicial de la empresa.
Transporte Actividad mediante la cual una persona natural o jurídica
calificada por el Ministerio de Gobierno, moviliza sustancias
catalogadas sujetas a fiscalización, propias o de terceros,
entre personas naturales o jurídicas calificadas o autorizadas
por el Ministerio de Gobierno.
Uso Actividad mediante la cual una persona natural o jurídica
calificada o autorizada por el Ministerio de Gobierno, utiliza
sustancias catalogadas sujetas a fiscalización para aplicarlas
en diferentes procesos u ofertar servicios.
Versión: 1
Página 8 de 59

SCSF Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización
SISALEM Sistema de Saldos Empresariales, aplicación web.
Versión: 1
Página 9 de 59
4. DESARROLLO DEL MANUAL DE USUARIO

4.1. Acceso al Sistema
Para acceder al sistema SISALEM lo puede realizar desde cualquier navegador de internet, se recomienda
Chrome o Mozilla Firefox, mediante la siguiente dirección electrónica:
sistemas.ministeriodelinterior.gob.ec:8090/Sisalem/
También se puede ingresar mediante la página web del MINISTERIO DE GOBIERNO, accediendo a la opción
que dice SISALEM, como se muestra en la siguiente imagen:
Versión: 1
Página 10 de 59
La pantalla de inicio del sistema contiene los siguientes iconos para acceder a la información de:
ICONOS SISTEMA SISALEM
NOMBRE DEL ICONO DETALLE DE LA INFORMACIÓN
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DE

PREVENCIÓN INTEGRAL DEL FENÓMENO SOCIO
Reglameto General ECONÓMICO DE LAS DROGAS Y DE REGULACIÓN Y
CONTROL DEL USO DE SUSTANCIAS CATALOGADAS
SUJETAS A FISCALIZACIÓN.
LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN INTEGRAL DEL
FENÓMENO SOCIO ECONÓMICO DE LAS DROGAS Y
Ley Orgánica DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL USO DE
SUSTANCIAS CATALOGADAS SUJETAS A
FISCALIZACIÓN.
REGLAMENTO PARA EL CONTROL Y
Reglamento Control ADMINISTRACIÓN DE SUSTANCIAS CATALOGADAS
SUJETAS A FISCALIZACIÓN.
TARIFARIO DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL
Tarifario
MINISTERIO DE GOBIERNO
Manual SISALEM MANUAL DEL USUARIO SISTEMA SISALEM

Versión: 1
Página 11 de 59
MANUAL DEL USUARIO PARA LA GENERACIÓN DE

LA RENOVACIÓN DE CUPO DE SUSTANCIAS
Manual Renovaciones 2020
CATALOGADAS SUJETAS A FISCALIZACIÓN Y
TRANSPORTE
ANEXO 4 DEL REGLAMENTO PARA EL CONTROL Y

ADMINISTRACIÓN DE SUSTANCIAS CATALOGADAS
SUJETAS A FISCALIZACIÓN, CANTIDADES DE
Anexo 4
SUSTANCIAS CATALOGADAS SUJETAS A
FISCALIZACIÓN PARA AUTORIZACIONES
OCASIONALES SALES.
Para iniciar sesión, ingresamos en la opción que se encuentra en la parte superior derecha, como se muestra
a continuación:
Se despliega la siguiente pantalla para el ingreso del usuario y contraseña:
 EL usuario o persona natural o jurídica calificada ingresa al sistema con su número de RUC y la
contraseña.
Versión: 1
Página 12 de 59
 Para el caso de persona natural o jurídica que disponen de calificación por primera vez, la clave
inicial de acceso será 111.
 Si se requiere el cambio de clave el sistema diferencia letras mayúsculas, minúsculas, números y

caracteres especiales.
 Para acceder al sistema debe hacerlo digitando en la pantalla de inicio de cesión el número de RUC
y su respectiva clave, dar un click en la opción de ingresar.
4.2. Perfil del Sistema

4.2.1. Perfil
El acceso al sistema SISALEM es exclusivamente para las personas naturales o jurídicas que
dispongan de calificación otorgada por el Ministerio de Gobierno para el manejo o transporte de
Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización.
4.2.2. Módulos
El sistema SISALEM dispone de los siguientes módulos:
a) Procesos
b) Datos Iniciales
c) Renovaciones
d) Guías de Transporte
e) Reportes
f) Carga Masiva
4.2.2.1. Procesos
En esta opción se realizan dos subprocesos como es carga del reporte mensual de sustancias
catalogadas sujetas a fiscalización y el envío del reporte al MDG.
A. Sustancias
En cumplimiento a lo estipulado en el artículo xx del Reglamento para el Control y

Administración de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización las personas naturales o
jurídicas calificadas para el manejo de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización,
presentarán el reporte mensual de movimientos los 10 días hábiles; En esta opción se
registrará las transacciones realizadas con las sustancias catalogadas sujetas a fiscalización
Versión: 1
Página 13 de 59
autorizadas a manejar. Además podrá realizar la consulta de movimientos de meses que ya hayan
sido cerrados.
También, podrá realizar modificaciones siempre que no se haya cerrado el periodo seleccionando
con la opción Envío al MDG.
El sistema despliega la pantalla de parámetros para el ingreso de transacciones (movimientos):
Se elegirá el año, mes y sustancia a registrar las transacciones (movimientos) y debe dar
un click en el botón de ingresar donde se despliega la pantalla de Ingreso de Movimientos
Mensuales, misma que está formada de la cabecera y el detalle:
Versión: 1
Página 14 de 59
Datos cabecera.- Dispone de información de año, mes, sustancia, unidad, saldo inicial, saldo final,
cupo anual (autorizado en la renovación), cupo inicial (mes), cupo final (mes) y ampliación
Datos detalle.- Tipo dispone información del sitio autorizado como Bodega (comercialización),
Planta (uso) y Sucursal (comercialización), transacción, Calif/Permiso, ingreso, egreso, producto,
cantidad, unidad e índice. Además, las opciones para editar o eliminar.
Nuevo movimiento.- Para ingresar una transacción (movimiento) se dará un clic en el botón de
Nuevo Movimiento, el sistema despliega la siguiente pantalla:
La pantalla contiene los siguientes campos:

a) Encabezado: se visualiza el nombre de la sustancia catalogada y la unidad con la cual se descarga el
movimiento.
b) Sitio: corresponde a los sitios autorizados de Bodega (comercialización), Planta (uso) y Sucursal
(comercialización) donde se manejan las sustancias catalogadas y deberán estar asociados con cada
transacción que se reporte. Los movimientos de cada sitio autorizado contarán con un saldo inicial
si es el caso; además en cada sitio autorizado se registrarán los ingresos y egresos con lo cual se
dispondrá del saldo por sitio autorizado.
Versión: 1
Página 15 de 59
c) Transacción: se despliega un listado de las transacciones que se podrán utilizar según los
movimientos realizados por la persona calificada en el mes del reporte, entre las Transacciones
habituales son:
TIPO DE TRANSACCIÓN
AJUSTE DE INVENTARIO
ALMACENAR
COMPRA LOCAL
CONSUMO
CONSUMO – DISEÑO /DESARROLLO

DE BAJA
DESPACHAR
DEVOLUCIÓN EN COMPRAS
DEVOLUCIÓN EN VENTA
DONACIÓN ENTREGADA
DONACIÓN RECIBIDA
EXPORTACIÓN
IMPORTACIÓN
NO EXISTE MOVIMIENTO
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PRESTAMO
PRODUCCIÓN
TRANSFERENCIA POR FUSIÓN
VENTA
Versión: 1
Página 16 de 59
Tipos de transacción:
 Ajuste de inventario.- Transacción que permite a las personas naturales o jurídicas calificadas
registrar la diferencia que pudiera existir entre el peso facturado y peso recibido; así como la
diferencia establecida entre el inventario constante en el sistema informático con el inventario
físico, deberá contar con un documento en el que se explique el justificativo técnico para realizar el
ajuste, el documento deberá estar numerado y en el casillero número de documento se debe
ingresar el número del documento generado.
 Almacenar.- Transacción mediante la cual una persona natural o jurídica calificada por el MDG,
mantiene bajo su custodia sustancias catalogadas sujetas a fiscalización de terceros, ésta
transacción es exclusiva de la actividad almacenamiento.
 Compra local.- Transacción mediante la cual una persona natural o jurídica calificada por el MDG,
adquiere de un proveedor local calificado sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.
 Consumo.-Transacción utilizada para registrar el uso de sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización ya sea para la elaboración de un producto o para su utilización como parte de un
proceso.
 Consumo – Diseño /Desarrollo.-Transacción utilizada para registrar el uso de sustancias
catalogadas sujetas a fiscalización para el diseño/desarrollo de un nuevo producto, plan piloto u
otros; para el registro de esta transacción no se debe registrar intervenciones.
 De baja.- Transacción con la cual se registra las bajas de inventario o destrucciones de sustancias
catalogadas sujetas a fiscalización para descargar el saldo que ha sido dado de baja o destruido en
caso de mal estado o caducidad. Para reportar la transacción “de baja” la persona natural o jurídica
deberá registrar el número del oficio de la autorización previa por parte del Ministerio de Gobierno.
 Despachar.- Transacción utilizada para el despacho o entrega de sustancia catalogada desde una
empresa almacenera hacia un cliente externo.
 Devolución en compra.- transacción utilizada por el comprador de sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización para reportar la devolución física de la sustancia o el cambio de la factura proveniente
de una compra local, que por diferentes motivos justificados no cumple con los requerimientos,
siempre y cuando la devolución no se produzca por exceso de cupo por parte del comprador.
Para reportar la devolución en compra que involucre traslado de sustancia catalogada sujeta a fiscalización,
fuera del perímetro cantonal, debe solicitarse la guía de transporte al MDG.
 Devolución en venta.- transacción utilizada por el proveedor de sustancias catalogadas sujetas a

fiscalización para reportar la devolución física de las sustancias o el cambio de la factura que por
motivos justificados no cumple con los requerimientos del comprador, siempre y cuando la
devolución no se produzca por exceso de cupo por parte del comprador.
La devolución de venta que requiera por su ubicación del traslado de sustancia catalogada sujeta a
fiscalización, fuera del perímetro cantonal, deberá disponer de guía de transporte autorizada por el
MDG.
Versión: 1
Página 17 de 59
 Donación entregada.- transacción utilizada para reportar el egreso en calidad de donación de

sustancias catalogadas sujetas a fiscalización a una persona natural o jurídica calificada, registrada o
autorizada por el MDG. Para reportar la transacción “donación” la persona natural o jurídica debe
registrar el número de oficio de la autorización previa correspondiente.
 Donación recibida.- transacción utilizada para reportar el ingreso en calidad de donación de
sustancias catalogadas sujetas a fiscalización a una persona natural o jurídica calificada en el MDG.
Para reportar la transacción “donación” la persona natural o jurídica debe registrar el número de
oficio de la autorización previa correspondiente.
 Exportación.- Transacción utilizada para reportar el egreso de sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización que han sido enviadas a otro país, previa autorización otorgada por el MDG.
 Importación.- Transacción utilizada para reportar el ingreso de sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización, provenientes de otros países, previa autorización del MDG. Para su registro se debe
ingresar el número de la licencia previa de importación emitida por el sistema ECUAPASS.
 No existe movimiento.- Transacción utilizada para informar que no existió movimiento de sustancia
catalogada sujeta a fiscalización en el mes reportado.
 Prestación de servicios.- Transacción utilizada para reportar ingresos y egresos por prestación de
servicios. Estos ingresos y egresos deberán contar con documentos de respaldo, numerados
cronológicamente; Además, se debe registrar en la opción de clientes no registrados los nombres
de las personas naturales o jurídicas a quienes se realizó la transacción de prestación de servicios.
 Producción.- Transacción utilizada para reportar la producción nacional de sustancias catalogadas
sujetas a fiscalización, para lo cual, deberá mantenerse un registro numérico de las ordenes de
producción o fabricación, mismas que son ingresadas en el campo de “#Factura/Doc.”; en el campo
de “Calif/Permiso” se debe elegir el nombre de empresa productora.
 Transferencia por fusión.- Transacción utilizada para reportar los ingresos o egresos que implican el
traslado de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización de una entidad calificada que se fusiona
legalmente con otra persona calificada.
 Ventas.- Transacción utilizada para reportar la venta de sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización con la respectiva factura comercial.
d) Número de documento, Se registra el número de documento que respalda la transacción

ingresada.
TIPO DE TRANSACCIÓN TIPO DE DOCUMENTO

IMPORTACIÓN NÚMERO DE LICENCIA DE IMPORTACIÓN
COMPRA LOCAL FACTURA DE COMPRA
DEVOLUCIÓN EN COMPRAS NÚMERO DE NOTA DE CRÉDITO
VENTA FACTURA DE VENTA
DEVOLUCIÓN EN VENTA NÚMERO DE NOTA DE DEBIDO
CONSUMO NÚMERO DE ORDEN DE PRODUCCIÓN/ ORDEN
DE TRABAJO/OTROS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS NÚMERO DE ORDEN DE PRODUCCIÓN/ ORDEN
Versión: 1
Página 18 de 59
TIPO DE TRANSACCIÓN TIPO DE DOCUMENTO

DE TRABAJO/OTROS
ALMACENAR INGRESO DE INVENTARIO
DESPACHAR EGRERO DE INVENTARIO
AJUSTE DE INVENTARIO NUMERO DE DOCUMENTO INTERNO/INFORME
DE AJUSTE DE INVENTARIO
DE BAJA NÚMERO DE OFICIO DE AUTORIZACIÓN PREVIA
EMITIDA POR EL MDG
NO EXISTE MOVIMIENTO S/N
e) Calificación o Permiso. Se elige de la lista el nombre o razón social de la persona natural o jurídica
con la cual se realizó la transacción. Para el caso de consumos no se requiere registrar el código de
la persona que registra la transacción, el sistema lo registrará automáticamente.
f) Ingreso: Se registra la cantidad de ingreso/entrada, el sistema le permite ingresar hasta 4
decimales.
g) Egreso: Se registra la cantidad de egreso/salida, el sistema le permite ingresar hasta 4 decimales.
Información de Intervenciones:
a) Producto/proceso: Se despliega el producto o proceso que ha sido registrado previamente en la
renovación de cupos.
b) Cantidad: Es la cantidad obtenida o procesada con la intervención de sustancias catalogadas sujetas
a fiscalización.
c) Unidad: Es la unidad con la cual se reporta la cantidad de producto o proceso.
d) Índice: El sistema lo calcula automáticamente dividiendo la cantidad procesada para la cantidad
registrada como consumo de la sustancia, el sistema valida que el índice no se a mayor a 1.
Una vez ingresados los datos el usuario debe dar un click en guardar, dicha transacción se visualizará en
la pantalla de Ingreso de Movimientos Mensuales:
En la parte inferior se visualiza el detalle del reporte, el que contiene los siguientes datos:
Versión: 1
Página 19 de 59
El sistema se encuentra habilitado para que la persona natural o jurídica calificada registre
de forma diaria, semanal o mensual las transacciones realizadas con las sustancias
catalogadas autorizadas en su calificación o última renovación, el registro consta como
una carga temporal ya que puede ser modificada según como se requiera.
Posterior a haber realizado la carga se recomienda realizar la verificación de las transacciones

(movimientos) registrados antes de realizar el envío del reporte, para lo cual debe ingresar a la
opción de reportes, movimientos de sustancias, debe elegir el año y mes que requiere revisar, el
sistema despliega un archivo en PDF donde constan por cada sustancias y establecimiento las
transacciones registradas:
Si requiere realizar algún tipo de cambio en los datos ingrese al módulo de procesos, sustancias,
ingreso de transacciones o registro de movimientos.
Envío MDG
Para realizar el envío y cierre del reporte debe ir a la opción de Procesos, elija el submenú Envío al MDG:
El sistema desplegará la pantalla de Cierre del Período, elija el año y mes que requiere realizar el cierre,
a continuación de clic en el botón enviar.
Versión: 1
Página 20 de 59
Si no se han registrado transacciones de todas las sustancias que constan en el sistema, no podrá
realizar el envío en la pantalla, le indicará el listado de las sustancias que faltan ingresar transacciones.
Si en el período reportado no se realizó algún movimiento se debe reportar con la transacción No Existe
Movimiento.
Además, en esta opción puede imprimir la constancia de envío del reporte dando un clic en el icono en
forma de impresora; el sistema emite el reporte de constancia de envió en archivo PDF mismo que
dispone de un encabezado con el nombre del formulario, nombre de la persona calificada, año, mes,
código de base de datos, fecha y hora en la que se realizó el cierre, código de base de la sustancia,
nombre de la sustancia, cupo inicial y cupo final con el que realizó el envío del reporte; además, se
visualizará el código de seguridad QR.
4.2.2.2. Datos Iniciales:
Este módulo contiene las siguientes opciones:
a) Información de la Empresa.- En esta opción la persona calificada puede realizar consulta de

datos generales registrados en el Ministerio de Gobierno en la calificación o última renovación
como código asignado, número de RUC, Nombre/Razón Social, Provincia, Cantón, Parroquia,
Número de Calificación, Fecha de Calificación, Actividad del SRI:
Versión: 1
Página 21 de 59
b) Sustancias Autorizadas.- En esta opción se visualizan la información de sustancias autorizadas

en la calificación o última renovación, unidad, código de la sustancia de base de datos, saldo
inicial y cupo anual autorizado:
c) Consulta de Intervenciones.- En esta opción podrán consultar por cada sustancia el producto o
proceso y su respectiva formulación, información que ha sido registrada en la calificación o en
la última renovación de cupos:
Versión: 1
Página 22 de 59
d) Sitios Autorizados.- En el módulo de Datos Iniciales elige la opción de Sitios Autorizados, se

despliegan la información de bodegas, plantas o sucursales con su respectiva dirección, esta
información la puede descargar en archivo Excel, PDF o puede obtener un print de pantalla
para imprimir la pantalla de sitios autorizados solo debe dar un click en el icono Print.
e) Fechas límite para reporte.- En esta opción se puede consultar las fechas límites para
presentar el reporte mensual de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, además, puede
descargase dicha información en un archivo de Excel:
Versión: 1
Página 23 de 59
f) Cambio de clave de acceso.- Si el usuario requiriere el cambio de clave lo puede realizar por
esta opción para lo cual debe ingresar la clave anterior, luego la nueva clave, la cual se puede
componer de caracteres alfa numéricos, letras mayúsculas o minúsculas, símbolos, además, no
existe un número limitado de caracteres.
4.2.2.3 Guías de Transporte:
La guía de transporte es el documento con el que se autoriza a las personas naturales y jurídicas
calificadas en el MDG, para el traslado de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización por vía terrestre,
aérea, marítima o fluvial, fuera de la jurisdicción cantonal, la misma que se deberá portar durante su
movilización.
a) Elaboración de Guías con Transportistas Autorizados.- Mediante solicitud electrónica de guía

generada en el sistema SISALEM la persona natural o jurídica de origen debe generar la guía
con información de: descripción, presentación y cantidad de sustancia controlada, punto de
partida y destino, ruta, fecha de transporte e información del medio de transporte y
transportista, para lo cual debe acceder a la opción de Guías de Transporte:
Versión: 1
Página 24 de 59
Al ingresar a la opción de Elaboración de Guías con Transportistas Autorizados se despliega la siguiente

pantalla:
Toda guía de transporte dispone de una cabecera y un detalle a continuación se describe cada uno
de los campos.
Registro de la cabecera:
 Tipo de Transporte: elija la opción de Transporte Autorizado o Gestor Ambiental con cualquiera de
las dos opciones podrá movilizar sustancias catalogadas sujetas a fiscalización fuera del perímetro
cantonal.
 Destinatario: se despliega el listado de las personas naturales o jurídicas calificadas o registradas
para el manejo de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización; debe elegir el nombre de la
persona que recibirá la sustancia catalogada transportada.
 Fechas de Embarque: ingrese el día, mes y año en la que se realizará el embarque y traslado de la
sustancia catalogada.
Versión: 1
Página 25 de 59
 Hora: ingrese la hora en la que iniciará el traslado de la sustancia.

 Fecha de Desembarque: ingrese la fecha el día, mes y año en la que se realizará el desembarque de
la sustancia catalogada, esta fecha se relaciona con el punto de desembarque.
 Regional que Autoriza: deberá elegir la Coordinación Zonal que atenderá la solicitud de guía de
transporte.
 Placa Registrada: se despliega el listado de vehículos autorizados por el MDG para la movilización
de SCSF; elija de la lista la placa del vehículo que movilizará la sustancia, puede realizar la consulta
por número de placa o a su vez por el nombre de la empresa calificada para la actividad de
transporte en el MDG.
 Nombre del Conductor: se despliega el listado de conductores registrados y autorizados por el
MDG para la movilización de SCSF; elija de la lista el nombre del conductor que movilizará la
sustancia.
 Ruta: de la lista desplegable elija la ruta que seguirá el transporte hasta llegar a su punto de
destino. En el caso de que en la lista desplegable no conste la ruta que necesita, deberá solicitar
mediante correo electrónico a martha.villafuerte@ministeriodegobierno.gob.ec la creación de la
nueva ruta.
 Observación: colocar algún dato referente al motivo por el cual se generó la guía de transporte de
sustancias catalogadas, por ejemplo si es una venta debe ingresar el número de factura, si es el
traslado por importación debe registrar el número de licencia previa, para el caso de devoluciones
se registrará el número de Nota de Crédito/Debito respectiva, otros.
Posterior a haber ingresado los datos debe dar un clic en guardar, el sistema despliega la siguiente pantalla:
En la pantalla de Guías de Transporte se visualizará la cabecera y el detalle de la guía, datos que podrán ser
modificados por el usuario.
Registro del detalle:

Para registrar el detalle y posterior a haber registrado la cabecera de la guía de transporte debe
dar clic en el botón de agregar sustancia, donde se visualizará la siguiente pantalla:
Versión: 1
Página 26 de 59
En la pantalla de sustancias a transportar se debe registrar los siguientes datos:
 Sustancia: se desplegará la/s sustancia/s que el destinatario dispone en su calificación o

renovación; además, la unidad y el cupo disponible al último mes que haya realizado el envío del
reporte al MDG; si el destinatario no posee cupo disponible no podrá finalizar la elaboración de la
guía de transporte hasta que se realice la respectiva ampliación de cupo.
 Tipo de Recipiente: de la lista desplegable elija el tipo de recipiente en el cual se encuentra la
sustancia, entre el listado consta: sacos, canecas, tambores, etc.
 Cantidad Neta: en este campo se ingresará la cantidad neta que se transportará, es decir no se
considerará el peso bruto, tome en cuenta que la cantidad ingresada debe ser en la unidad que se
desplego al elegir la sustancia por ejemplo: kilogramos, litros, gramos, etc.
 Número de recipientes: ingrese la cantidad de recipientes en los cuales se encuentra la sustancia.

 Presentación: detalle el tipo de recipiente y la cantidad neta de cada recipiente lo cual debe dar
igual a la cantidad neta registrada anteriormente Ejemplo:
Botellas x 0,950 ml la multiplicación corresponderá a la cantidad neta ingresada.

Una vez ingresados todos los datos en los campos de la pantalla de sustancias a transportar debe
dar un clic en la opción de Guardar. El sistema despliega la pantalla de guía de transporte donde
consta la información de la cabecera y el detalle:
Versión: 1
Página 27 de 59
Si requiere ingresar o incluir más sustancias de un clic en el botón Agregar Sustancias, se despliega
la pantalla de sustancias a transportar y debe realizar el procedimiento descrito en el paso 8.11
registro de sustancias.
 Nota de pago: posterior al registro de los datos de la guía de transporte la persona calificada
obtendrá la nota de pago dando un clic en el icono impresora del campo Nota de pago:
El sistema desplegará la nota de pago por cada guía de transporte misma que contiene los siguientes datos:
Versión: 1
Página 28 de 59
Efectivizado el pago por parte de la persona calificada, se procederá con la revisión y aprobación
por parte del MDG de la guía de transporte; en el caso de que se requieran cambios o
rectificaciones al formulario el técnico del MDG comunicará mediante correo electrónico o vía
telefónica.
b) Modificar e Imprimir.- previa revisión, verificación y aprobación de la solicitud de guía de

transporte, la persona calificada podrá realizar la impresión del formulario de guía de
transporte para lo cual debe ingresar a la opción de guías de transporte, modificar e imprimir:
Se despliega la siguiente pantalla de Guías de Transporte, la cual dispone de la siguiente

información:
Versión: 1
Página 29 de 59
 Guías Sin Procesar: en esta opción la persona calificada podrá realizar algún tipo de cambio a la
guía previamente generada; además, en esta opción se encuentran las guías que aún no han
sido aprobadas por el MDG.
 Guías Procesadas y Vigentes: en esta opción la persona calificada podrá realizar la impresión
de la guía de transporte previamente aprobada por el MDG, dando un clic en el icono de
impresora se despliega en archivo PDF la guía de transporte aprobada con la firma del
Coordinador Zonal y los códigos QR:
 Anular Guías: en esta opción la persona calificada puede solicitar la anulación de guías cuyo estado
conste como aprobada vigente o aprobada caducada, para lo cual en la opción inferior de Guías
Procesadas y Vigentes debe dar un clic en la opción de Anular:
 Solicitud de anulación de guías aprobadas y caducadas: si se requiere la anulación de guías cuyo

estado conste como aprobadas y caducadas debe ingresar a la opción de Guías de Transporte,
Modificar e Imprimir, en la pantalla de Guías de Transporte, dar clic en el icono de anulación de
guías:
Versión: 1
Página 30 de 59
Se despliega la pantalla de Solicitud de Anulación de Guías Caducadas, para lo cual se requiere

registrar los 5 últimos dígitos de la guía y seleccionar el motivo de la anulación de la lista
desplegable, en el caso de que elija el motivo otros, en el campo de observación ingrese el motivo,
a continuación de un clic en guardar.
 Consulta de estado de solicitud de anulación de guías: para realizar el seguimiento del estado de la
solicitud de anulación de guías de transporte ingrese a la opción de Guías de Transporte, Anulación,
se despliega la siguiente pantalla:
Versión: 1
Página 31 de 59
En la parte superior se visualizarán la solicitud de guías cuyo estado consta como ingresado y en la
parte inferior las guías cuyo estado consta como anulado.
4.2.2.4 Reportes: Permite obtener los reportes en archivo PDF de las transacciones registradas en el
sistema y además, reimprimir la constancia de envío lo puede obtener seleccionando el año y
mes:
a) Movimientos de sustancias:
Esta opción puede realizar la consulta de las transacciones que han sido registradas de forma
mensual, debe seleccionar el año y mes, dar un clic en el icono de impresora:
b) Reimpresión de la constancia de envío:
Permite realizar la consulta del envío del reporte mensual previamente realizado, para lo cual debe
elegir el año y mes que desea obtener el reporte:
Versión: 1
Página 32 de 59
Al seleccionar el año y mes el sistema despliega un reporte en PDF mismo que dispone de un encabezado
que contiene el nombre o razón social, año, mes y fecha de cierre del reporte; el detalle contiene código
de la/s sustancia/s, nombre de la sustancia/s, cupo inicial y cupo final con el cual cerró el mes de
reporte:
Carga de movimientos por carga masiva.- Esta opción del menú podrá cargar la información al SISALEM
mediante un archivo plano previamente elaborado de las personas naturales y jurídicas calificadas.
Versión: 1
Página 33 de 59
 Generación de archivos: El usuario debe crear 2 archivos tipo txt: cab_sus.txt y det_sus.txt con la
siguiente estructura, los mismos que pueden ubicarse en cualquier lugar de su computador
cab_sus.txt
CAMPO DETALLE
Código entidad Lo puede consultar en la opción Datos Iniciales / Información de la

empresa, campo código.
Código sustancia Lo puede consultar en la opción Datos Iniciales / Información de
Sustancias, campo código.
Año: Año del periodo que va a cargar.
Mes: Mes del periodo que va a cargar.
Unidad: kg kilogramos
mg miligramos
gr gramos
l litros
T Toneladas
Saldo Inicial: Se ingresará el saldo a inicio del período que va a cargar.
Saldo Final: Se ingresará el saldo final del período que va a cargar
det_sus.txt
CAMPO DETALLE
Código entidad El mismo de la cabecera.
Código sustancia El mismo de la cabecera.
Año Año del periodo que va a cargar.
Versión: 1
Página 34 de 59
Mes Mes del periodo que va a cargar

Código del detalle Número secuencial que identifica el movimiento de cada sustancia,
por tanto se reiniciará al valor 1, el momento de cambiar de
sustancia.
Código de Transacción El MDG le enviará un archivo en donde consta la transacción y el
número correspondiente.
Número de factura Número de factura sea de compra o venta según el tipo de

transacción. Máximo 20 caracteres.
Número de calificación: Dependerá del tipo de transacción que se realice. Máximo 25
caracteres.
Ingreso: Valor del ingreso y de ser el caso se utiliza punto decimal y máximo 4
dígitos decimales.
Egreso: Valor del egreso y de ser el caso se utiliza punto decimal y máximo 4
dígitos decimales.
Intervenciones
CAMPO DETALLE
Presentación Unidad del producto terminado. Máximo 50 caracteres.

Cantidad de producto Se ingresará en números la cantidad de producto terminado
terminado. elaborado o fabricado.
Nombre del producto Máximo 50 caracteres.

terminado
Todos estos campos estarán separados por el carácter | y existirá un | como final de línea. Una vez
copiada la información hay que ingresar al SISALEM a la opción Carga Masiva / Carga.
Versión: 1
Página 35 de 59
La carga de los archivos cab_sus.txt y det_sus.txt deben estar ubicados en cualquier lugar de su
computador, presionando el botón seleccionar archivo, se abrirá una ventana que le permite ubicar
a los archivos necesarios, aparecerá la siguiente ventana:
Como medio de consulta se puede acceder a los números de calificación de cada empresa calificada
en el MDG, en orden alfabético.
Escoger del submenú Carga de movimientos la opción Consulta de número de calificación y pulsar
clic y aparece la siguiente pantalla:
Una vez seleccionado el archivo se cargará a los servidores del MDG apareciendo la siguiente
ventana:
Versión: 1
Página 36 de 59
Luego se debe presionar el botón Carga a base temporal, si no hubo ningún problema se verá el
botón Validación y cálculo de cupos, así mismo de no existir ningún inconveniente aparecerá el
botón de Carga definitiva.
Una vez realizada la carga definitiva se podrán revisar los datos dentro del sistema y se podrá enviar
al MDG.
c) Consulta de números de calificación.- Como medio de consulta se puede acceder a los números de
calificación de cada empresa calificada en el MDG, en orden alfabético. Escoger del submenú
Carga de movimientos la opción Consulta de número de calificación y pulsar clic y aparece la
siguiente pantalla:
Para ejecutar la búsqueda de una empresa de forma rápida en el espacio de Buscar digitar el
nombre de la empresa tal o cualquier carácter que se filtrará en toda la pantalla.
Además, en el menú principal visualizará la opción para cerrar sesión, dando un clic en la pestaña
visualizará datos de la persona calificada que ha iniciado la sesión con su clave de acceso:
 Número de RUC
 Código de Calificación
 Número de Renovación
 Nombre/ Razón Social
4.2.2.6 Renovación.- El módulo de Renovaciones contiene los siguientes submenús:
 Actualizar información de la Empresa.- Permite actualizar datos de la persona calificada.

 Renovación de cupos por sustancias.- Permite visualizar los cupos y sustancias a renovar.
 Renovación de autorización de vehículos.- Permite visualizar los vehículos a renovar.
Versión: 1
Página 37 de 59
 Envío-Reimpresión-Documentos.- Permite realizar el envío de la renovación y la reimpresión de los

documentos habilitantes para el proceso solicitud de renovación y nota de pago.
A. Información de la empresa: En este submenú la persona calificada visualizará la información que se

encuentra registrada en el Ministerio de Gobierno, la cual debe ser revisada y si requiere de
cambios solicitar la respectiva actualización.
En la pantalla de Información de Empresa visualiza campos cuya etiqueta consta con color rojo, solo
éstos campos son editables, nombre comercial, actividad del SRI, número de expediente de la
Superintendencia de Bancos (Constitución de Empresa) y fecha de expediente; dirección de la
oficina y referencia; para lo cual debe digitar en cada uno de los campos que requiere modificar.
Versión: 1
Página 38 de 59
Las personas naturales que no dispongan de nombre comercial registrado en el Registro Único de
Contribuyentes - RUC, deben digitar en el casillero correspondiente: N/A (no aplica); además, no
colocarán ninguna información en los campos de número de expediente y fecha de expediente.
El número y fecha de Expediente de la Superintendencia de Compañías los obtiene en la página

web www.supercias.gob.ec en portal de información.
Luego de actualizar los datos debe dar un clic en el botón de Guardar, el sistema emitirá el siguiente
mensaje:
 Medios de contacto
En esta pantalla se despliega la información de:
 Tipos de medios de contacto: Contiene las opciones para el registro de teléfono principal,
teléfono alterno, correo electrónico.
 Corresponde a: En este casillero se debe registrar a quien pertenece el medio de contacto a
registrar (número de teléfono o correo electrónico, Representante Legal, Representante
Técnico, Bodeguero, otros.).
 Valor registrado: Se ingresará el número de teléfono o correo electrónico. El Ministerio de
Gobierno utilizará los correos electrónicos, registrados en estos casilleros, para emitir
comunicaciones.
 Editar: Con esta opción podrá realizar cambios.
 Eliminar: Permite eliminar o suprimir la información registrada en cada fila.
 Nuevo medio de contacto: Permite realizar el registro de un nuevo medio de contacto de la
persona calificada.
Versión: 1
Página 39 de 59
 Representantes
En esta pantalla se visualiza la información de los representantes y responsables registrados por cada
persona calificada; únicamente, podrá modificarse los datos de dirección y medios de contacto, los
campos que contiene esta pantalla son:
 Nombre: Se registrará los nombres y apellidos.

 Tipo de Representante: Represente Legal, Representante Técnico, Bodeguero o Responsable
de Logística
 Cédula: Cédula de ciudadanía, pasaporte u otro documento de identidad.
 Nacionalidad: Se registrará la nacionalidad.
 Fecha de nombramiento: Se ingresará la fecha del nombramiento, contrato o delegación.
 Detalle: Con esta opción puede ingresar a los datos registrados por cada representante,
además, se podrá editar la información de dirección, referencia y medios de contacto; además,
existe la opción para eliminar o incluir medios de contacto por cada representante o
responsable.
Versión: 1
Página 40 de 59
De requerir el cambio de representantes legal, técnico o bodeguero, se deberá presentar el

formulario CÓDIGO: FO-DCSC-UE-022 o si se necesita una inclusión de representantes, el formulario
CÓDIGO: FO-DCSC-UE-023, disponibles en la página web: www.ministeriodegobierno.gob.ec o
mediante el acceso al siguiente link https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/menu-control-del-
manejo-de-sustancias-catalogadas-sujetas-a-fiscalizacion/ para obtener los formularios antes
mencionados.
 Bodegas
En esta pantalla se visualiza la información de las bodegas registradas por la persona calificada, los
 Código: Se visualiza el código del sitio autorizado-bodega.

 Provincia: Se visualiza la provincia donde está registrado el sitio autorizado-bodega.
 Cantón: Se visualiza el cantón donde está registrado el sitio autorizado-bodega.
 Bodeguero Registrado: Consta el nombre del responsable del sitio autorizado-bodega.
 Tipo: Se clasifica a los sitios autorizados en bodega principal o secundaria.
 Detalle: Con esta opción puede ingresar a los datos registrados por cada sitio autorizado-
bodega, además, se podrá editar la información de dirección, referencia y medios de contacto;
también, existe la opción para eliminar o incluir medios de contacto por cada representante o
responsable.
De requerir la inclusión de un sitio autorizado se presentará el formulario CÓDIGO: FO-DCSC-UE-019,

para la eliminación de sitio autorizado, favor utilizar el formulario CÓDIGO: FO-DCSC-UE-020 y para el
cambio de dirección de un sitio autorizado, el formulario CÓDIGO: FO-DCSC-UE-021, disponibles en la
página web: www.ministeriodegobierno.gob.ec o mediante el acceso al siguiente link
https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/menu-control-del-manejo-de-sustancias-catalogadas-
sujetas-a-fiscalizacion/ para obtener los formularios antes mencionados.
Versión: 1
Página 41 de 59
 Planta/laboratorio
En esta pantalla se visualiza la información de la planta/laboratorio registrada por la persona calificada. Los
 Código: Se visualiza el código del sitio autorizado-planta/laboratorio.

 Provincia: Se visualiza la provincia donde está registrado el sitio autorizado- planta/laboratorio.
 Cantón: Se visualiza el cantón donde está registrado el sitio autorizado planta/laboratorio.
 Responsable Planta/laboratorio Registrado: Consta el nombre del responsable del sitio
autorizado- planta/laboratorio.
 Tipo: Se clasifica a los sitios autorizados en planta/laboratorio principal o secundario.
 Detalle: Con esta opción puede ingresar a los datos registrados por cada sitio autorizado -
planta/laboratorio, además, podrá editar, eliminar o ingresar nuevos medios de contacto.
De requerir la inclusión de sitios autorizados se presentará el formulario CÓDIGO: FO-DCSC-UE-019,

para la eliminación de sitio autorizado formulario CÓDIGO: FO-DCSC-UE-020 y para el cambio de
dirección de sitio autorizado, el formulario CÓDIGO: FO-DCSC-UE-021, disponibles en la página web:
www.ministeriodegobierno.gob.ec o mediante el acceso al siguiente link
sujetas-a-fiscalizacion/ para obtener los formularios antes mencionados.
 Sucursales autorizadas
Versión: 1
Página 42 de 59
En esta pantalla se visualiza la información de las sucursales registradas por la persona calificada, los
 Código: Se visualiza el código del sitio autorizado-sucursal.

 Provincia: Se visualiza la provincia donde está registrado el sitio autorizado- sucursal.
 Cantón: Se visualiza el cantón donde está registrado el sitio autorizado sucursal.
 Responsable Sucursal Registrada: Consta el nombre del responsable del sitio autorizado-
sucursal.
 Tipo: Se clasifica a los sitios autorizados en sucursal principal o secundaria; es así que se
visualizará la clasificación del sitio.
 Detalle: Con esta opción se puede ingresar a los datos registrados por cada sitio autorizado-
sucursal; además, podrá editar, eliminar o ingresar nuevos medios de contacto.
De requerir la inclusión de sitio autorizado se presentará el formulario CÓDIGO: FO-DCSC-UE-019,

para la eliminación de sitio autorizado, el formulario CÓDIGO: FO-DCSC-UE-020 y para cambio de
dirección de sitio autorizado, el formulario CÓDIGO: FO-DCSC-UE-021, disponibles en la página web:
www.ministeriodegobierno.gob.ec o accediendo al siguiente link para obtener los formularios antes
mencionados https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/menu-control-del-manejo-de-sustancias-
catalogadas-sujetas-a-fiscalizacion/
Para fines de control de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, una sucursal es el lugar en el
que se comercializa y factura este tipo de sustancia.
B. Renovación de cupos por sustancias
Para generar la información de datos de sustancias, cupos, usos e intervenciones en el menú principal
del sistema SISALEM, módulo de Renovación ingrese a la opción Renovación de cupos por sustancias:
Versión: 1
Página 43 de 59
Al ingresar a la opción de Renovación de cupos por sustancias, de forma automática, en el sistema

se visualiza, las sustancias, unidades, vehículos registrados y el cupo calculado para la renovación
2020; una vez procesado, se emite el siguiente mensaje:
Sustancias a renovar:
Los campos que se despliegan son los siguientes:
 Sustancias y unidades
El sistema carga de manera automática las sustancias y unidades autorizadas en la calificación o

renovación de cupo del año anterior.
 Cupo automático
Es el promedio de los consumos reportados por las personas naturales o jurídicas a partir del mes
de febrero hasta diciembre del 2019, multiplicado por doce meses que corresponde según la
vigencia de la renovación.
 Cupo a solicitar
El cupo a solicitar es el mismo cupo automático. Si está de acuerdo con el mismo, se renovará en la
misma cantidad. Este campo puede ser modificado en una cantidad inferior o superior sin límite,
según la necesidad del solicitante. De requerir un incremento de cupo, se debe presentar el
formulario para cambios en renovación de cupos CÓDIGO: FO-DCSC-UE-029, disponible en la página
web del Ministerio de Gobierno www.ministeriodegobierno.gob.ec disponibles en la página web:
www.ministeriodegobierno.gob.ec o accediendo al siguiente link para obtener el formulario antes
Versión: 1
Página 44 de 59
mencionado https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/menu-control-del-manejo-de-sustancias-
 Tipo de Cambio
Si la persona natural o jurídica calificada requiere o no de cambios en los cupos a solicitar, deben
elegir una de las opciones de la lista desplegable:
 Incremento de Cupo
 Disminución de Cupo
 Eliminación de sustancia
 Cambio de Unidad
 Ninguno
De requerir eliminación de sustancia(s), cambios de unidad(es), se debe presentar el formulario

para cambios en renovación de cupos CÓDIGO: FO-DCSC-UE-029, disponible en la página web de
Ministerio de Gobierno www.ministeriodegobierno.gob.ec disponibles en la página web:
www.ministeriodegobierno.gob.ec o accediendo al siguiente link para obtener el formulario antes
mencionado https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/menu-control-del-manejo-de-sustancias-
 Opción editar:
Para realizar algún tipo de cambio debe dar un clic en el botón de Editar, se abrirá una nueva tabla
que contiene los siguientes campos por sustancia Cupo Automático, Cupo a Solicitar y Tipo de
Cambio. Solo se podrá editar los campos cuya etiqueta se encuentra con color rojo:
Versión: 1
Página 45 de 59
 Empleo de Sustancias
Se visualizará el empleo por cada sustancia, registrado en la última renovación, los que son:
 Almacenaje
 Codificación
 Comercialización
 Dilución
 Elaboración de productos
 Limpieza
 Prestación de servicios
 Producción (favor utilizar esta opción solo cuando produce sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización)
 Reactivo de laboratorio
 Proceso textil
 Proceso de galvanizado.
 Enfriamiento
 Regeneración de resinas
 Utilización al 100%
 Uso
Si en el empleo de sustancias la persona calificada dispone registrado Utilización al 100% de forma

obligatoria debe registrar el Uso por cada sustancia, para lo cual, debe dar un clic en la opción de
edición, y elegir una opción de la lista que se despliega:
 Neutralizacion aguas residuales
 Control de emisiones nox
 Estabilizante de acetileno
 Limpieza de superficies
 Sellador de punteras/contrafuertes
 Regulación acidez
 Limpieza de equipos
 Desecante
 Dilución
 Regeneración de resinas
Versión: 1
Página 46 de 59
 Pegante
 Limpieza de superficies
 Joyeria
 Mineria/destrucción lana de acero
 Mineria/fundente
 Suavizante de carnes
 Dialisis
 Regulador de PH
 Acetonado
 Imprensión
 Goma para corrugados
 Salmuera
El registro del uso es olbigatorio para las personas calificadas que dipongan del empleo Utilización
al 100%, si no se realiza el registro, el sistema no le permitirá continuar con el proceso de
renovación.
Para realizar el registro debe dar un clic en el icono de empleo donde se despliega la siguiente
pantalla:
Para el registro de un clic en la opción de editar se visualizará la pantalla:

Versión: 1
Página 47 de 59
Para registrar el uso debe seleccionar de la lista desplegable una de las opciones:
Si no se realiza el registro del uso para el Empleo Utilización al 100% el sistema no le permitirá
realizar el envío de la renovación. Se desplegará el siguiente mensaje:
Para levantar la validación debe ingresar el uso de forma obligatoria.
 Intervenciones
En esta opción podrá visualizar por cada una de las sustancias, las intervenciones-formulaciones
que han sido registradas en la última renovación; si requiere realizar cambios, incluir o eliminar una
intervención-formulación debe presentar el formulario para Cambio o Registro Nuevas
Versión: 1
Página 48 de 59
Formulaciones CÓDIGO: FO-DCSC-UE-028 disponible en la página web del Ministerio de Gobierno

www.ministeriodegobierno.gob.ec o accediendo al link para obtener el formulario antes
mencionado, https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/menu-control-del-manejo-de-sustancias-
Para acceder a la opción de intervenciones-formulaciones en la pantalla de información de

sustancias de un click en el icono cuya figura es una lupa. Recuerde que la intervención/fórmula
esta registrada a nivel de cada sustancia.
Al ingresar a la opción de intervenciones se visualizan los datos registrados en la última renovación, los
siguientes campos constan en la opción de intervención:
 Sustancia catalogada
 Nombre del producto/proceso
 Porcentaje de intervención de la sustancia catalogada
 Tipo de producto: producto terminado, produco intermedio, dilución y otros
Los campos que se visualizan en la opción de formulación son:
 Sustancia: Se visualizará la/s sustancia/s catalogada/s a renovar.

Versión: 1
Página 49 de 59
 Producto/proceso: Son los nombres de los producto/proceso en el que interviene la sustancia

catalogada.
 Componentes de la fórmula: Visualizará el Nombre de los nombres de los componentes de la
fórumula registrada en la última renovación.
 Porcentaje: Es el porcentaje de intervención por cada componente, cuya sumatoria será 100%
 Concentración: Se despliegan las siguientes opciones de concentraciones porcentuales
 Peso - peso: p/p
 Peso - volumen: p/v
 Volumen - volumen: v/v
Recuerde que estos campos solo pueden ser consultados, más no editados. En caso de requerir cambios,
incluir o eliminar una intervención-formulación debe presentar el formulario para Cambio o Registro
Nuevas Formulaciones CÓDIGO: FO-DCSC-UE-028 disponible en la página web del Ministerio de Gobierno
www.ministeriodegobierno.gob.ec o accediendo al link para obtener el formulario antes mencionado,
https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/menu-control-del-manejo-de-sustancias-catalogadas-sujetas-a-
fiscalizacion/
C. Renovación de autorización de vehículos
En esta opción puede consultar la información de vehículos a renovar.
Al ingresar a la opción de Renovación de autorización de vehículos, de forma automática el sistema

SISALEM copia los vehículos autorizados en la última renovación, una vez procesado emite el
siguiente mensaje:
A continuación, se despliega la pantalla de Vehículos y Conductores a renovar, la cual contiene los

siguientes campos:
Versión: 1
Página 50 de 59
Vehículos a renovar
 Tipo de Vehículo
 Número de motor
 Número de placa
 Link de rastreo satelital
 Usuario
 Clave
 Verificadora
 Número de Certificado
 Tipo de cambio
 Editar
Conductores a renovar
 Número de cédula
 Nombres y Apellidos del conductor
 Tipo de licencia
 Número del certificado emitido por el Ministerio del Ambiente por el curso realizado para
la transportación de materiales peligrosos.
 Tipo de cambio
 Editar
Sustancias a transportar
 Sustancias químicas peligrosas Norma INEN 2266

 Sustancias no peligrosas
D. Registro de datos de vehículos

Por cada vehículo a renovar se registrarán los siguientes campos, para lo cual, debe dar un clic en el
campo de editar:
Versión: 1
Página 51 de 59
 Link de rastreo satelital

 Usuario
 Clave
 Nombre de la verificadora que emite el certificado al vehículo
 Número de Certificado
Los tipos de cambio que se pueden solicitar por cada vehículo son:
 Cambio de datos
 Eliminar vehículo
De requerir el cambio de datos, inclusión o eliminación de vehículo (s) debe presentar los
siguientes formularios los cuales se encuentran disponibles en la página web de Ministerio de
Gobierno www.ministeriodegobierno.gob.ec o accediendo al directamente al link
https://www.ministeriodegobierno.gob.ec/menu-control-del-manejo-de-sustancias-
FORMUARIO CODIGO
FORMULARIO CAMBIOS BASE DE DATOS
FO-DCSC-UE-030
EN RENOVACIÓN DE VEHÍCULOS
INCLUSIÓN DE VEHÍCUOS FO-DCSC-UE-024
ELIMINACIÓN DE VEHÍCULOS FO-DCSC-UE-025
E. Registro de datos de conductores
En la parte inferior de la pantalla de Vehículos y Conductores a renovar se despliega la información

de los conductores registrados en la última renovación. Por cada conductor a renovar se registrará
el número de certificado emitido por el Ministerio del Ambiente por el curso realizado para la
Versión: 1
Página 52 de 59
transportación de materiales peligrosos, si no dispone colocar N/D (no se dispone), para lo cual,
debe dar un clic en el campo de editar:
Al dar un clic en la opción de editar se despliega la siguiente pantalla para ingresar el número de
certificado emitido por el MAE, si no dispone colocar N/D (no se dispone); además, puede solicitar
algún tipo de los siguientes cambios:
 Eliminación de conductor
 Cambio de datos
De requerir la eliminación de conductores o cambio de datos debe presentar los siguientes formularios
que se encuentran disponibles en la página web de Ministerio de Gobierno,
www.ministeriodegobierno.gob.ec o accediendo al directamente al link
sujetas-a-fiscalizacion/
FORMUARIO CODIGO
INCLUSIÓN DE CONDUCTORES FO-DCSC-UE-026
ELIMINACIÓN DE CONDUCTORES FO-DCSC-UE-027
Versión: 1
Página 53 de 59
F. Envío renovación
Para realizar el envío de la renovación debe seguir los siguientes pasos:
 Acceso envío de renovación
Ingresar al módulo de renovaciones y seleccionar la opción Envío/Reimpresión de documentos:
 Estados de la Renovación
La renovación dispone de tres estados:
 Renovación ingresada: En este estado la persona calificada podrá realizar cambios en

los campos permitidos, previo a realizar el envío.
 Renovación enviada: Renovación cerrada sin cambios; en este estado no se podrá
realizar cambios.
 Renovación pendiente: Renovación generada con cambios, deberá presentar la
documentación al técnico del Ministerio de Gobierno responsable para la atención de
los cambios y posterior envío final de la renovación.
Posteriormente, debe dar un clic en Aceptar se despliegan los botones para la impresión de la
Solicitud de Renovación y Nota de Pago por dicho trámite:
Versión: 1
Página 54 de 59
Mediante esta opción puede realizar la impresión de:
 Solicitud de Renovación
 Nota de Pago por dicho trámite
G. Envío de renovación con cambios
La persona calificada posterior a haber realizado el proceso de revisión de los datos de entidad,
información de vehículos y conductores; y luego de haber registrado uno de los tipos de cambios
por eliminación de vehículos, eliminación de conductores o cambios de dato, se generará la
renovación con cambios, es decir, al momento de hacer el envío el estado de la renovación cambia
de ingresada a pendiente. El sistema emite el siguiente mensaje:
Recuerde que los cambios solicitados en el sistema SISALEM serán atendidos con la entrega física
del formulario correspondiente, con dicha documentación el que el técnico del Ministerio de
Gobierno, responsable de la renovación, realizará el cambio del estado de la renovación pendiente
a renovación enviada e informará a la persona calificada vía correo electrónico a fin de que la
persona a calificada proceda con la impresión de la solicitud de renovación y nota de pago.
H. Envío de la Renovación sin cambios

Versión: 1
Página 55 de 59
La persona calificada posterior a haber realizado el proceso de revisión de los datos de entidad,
información de sustancias, unidades, cupos, usos e intervenciones, podrá realizar el envío de la
renovación; si no dispone de cambios deberá dar un clic en el botón de enviar renovación, el
sistema despliega el mensaje “Renovación generada con éxito”.
A continuación de un clic en Aceptar con lo cual se despliegan los botones para la impresión de la
Solicitud de Renovación y Nota de Pago por dicho trámite:
Mediante esta opción puede realizar la reimpresión de:
 Solicitud de Renovación
 Nota de Pago por dicho trámite
DOCUMENTOS DE LA RENOVACIÓN
SOLICITUD DE RENOVACIÓN DE CUPO DE SUSTANCIAS CATALOGADAS SUJETAS A FISCALIZACIÓN:
Documento en el que la persona calificada expresa la decisión de renovar su cupo anual para el período 01
de febrero al 31 de diciembre 2020.
Versión: 1
Página 56 de 59
SOLICITUD DE RENOVACIÓN DE AUTORIZACIÓN DE TRANSPORTE TERRESTRE:

Documento en el que la persona calificada expresa la decisión de renovar la autorización de transporte para
el período 01 de febrero al 31 de diciembre de 2020.
Versión: 1
Página 57 de 59
NOTA DE PAGO:
Documento que detalla el valor a pagar por la tarifa de Renovación de Cupos y/o Autorización de
Transporte Terrestre. Además, contiene datos del Ministerio de Gobierno, código del servicio para
realizar el respectivo pago.
Versión: 1
Página 58 de 59
Notas:
 Los pagos se podrán realizar en las ventanillas de Banco del Pacífico con el código del servicio
constante en el presente documento.
 Los comprobantes de depósito originales y la nota de pago deben ser presentados en las oficinas de
Recaudación del Ministerio de Gobierno ubicadas a nivel nacional para la emisión de la respectiva
factura electrónica durante el día de efectuado el depósito.
 El valor de las renovaciones de cupo fuera del plazo establecido tendrá un recargo del cien por
ciento en los valores que deban ser cancelados.
Versión: 1
Página 59 de 59
FACTURA ELECTRÓNICA:
Realizado el pago por la tasa de Renovación, la persona calificada deberá entregar el certificado de depósito
original en las oficinas del Ministerio de Gobierno, según cronograma indicado por la Coordinación Zonal a la
que pertenece, para la emisión de la factura electrónica respectiva.
Con la emisión de la factura electrónica culmina el proceso por parte del usuario.
FINALIZACIÓN DEL PROCESO DE RENOVACIÓN:

Generada la factura por pago de tarifas por Renovación de Cupo de Sustancias y/o Autorización de
Transporte, la Coordinación Zonal procederá con la impresión de los respectivos certificados.
La entrega del certificado de renovación se realizará a partir del 01 de febrero de 2020, con los anexos de
formulaciones y sustancias catalogadas autorizadas a transportar.

Manual Sisalem

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Manual Sisalem

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MANUAL DE USUARIO PARA EL SISTEMA DE

SALDOS EMPRESARIALES - SISALEM

PERFIL PERSONAS NATURALES O JURIDICAS QUE

FIRMAS DE REVISIÓN Y APROBACIÓN

Nombre / Cargo Firma Fecha

Ing. Gabriela Calero/ Dirección Firmado electrónicamente por:

LUISA GABRIELA 28-4-2020

GLORIA PATRICIA 30-4-2020

Mgs. Pablo Enríquez/ Firmado electrónicamente por:

CONTROL E HISTORIAL DE CAMBIOS

Versión Descripción del cambio Fecha de Actualización

MANUAL DE USUSARIO PARA EL SISTEMA DE SALDOS DE

3. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS

TÉRMINO / ABREVIATURA DEFINICIÓN

TÉRMINO / ABREVIATURA DEFINICIÓN

TÉRMINO / ABREVIATURA DEFINICIÓN

Saldo Cantidad de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización

TÉRMINO / ABREVIATURA DEFINICIÓN

4. DESARROLLO DEL MANUAL DE USUARIO

ICONOS SISTEMA SISALEM

NOMBRE DEL ICONO DETALLE DE LA INFORMACIÓN

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DE

Manual SISALEM MANUAL DEL USUARIO SISTEMA SISALEM

MANUAL DEL USUARIO PARA LA GENERACIÓN DE

ANEXO 4 DEL REGLAMENTO PARA EL CONTROL Y

Se despliega la siguiente pantalla para el ingreso del usuario y contraseña:

 Si se requiere el cambio de clave el sistema diferencia letras mayúsculas, minúsculas, números y

4.2. Perfil del Sistema

El sistema SISALEM dispone de los siguientes módulos:

En cumplimiento a lo estipulado en el artículo xx del Reglamento para el Control y

El sistema despliega la pantalla de parámetros para el ingreso de transacciones (movimientos):

La pantalla contiene los siguientes campos:

CONSUMO – DISEÑO /DESARROLLO

TRANSFERENCIA POR FUSIÓN

 Devolución en venta.- transacción utilizada por el proveedor de sustancias catalogadas sujetas a

 Donación entregada.- transacción utilizada para reportar el egreso en calidad de donación de

d) Número de documento, Se registra el número de documento que respalda la transacción

TIPO DE TRANSACCIÓN TIPO DE DOCUMENTO

TIPO DE TRANSACCIÓN TIPO DE DOCUMENTO

Posterior a haber realizado la carga se recomienda realizar la verificación de las transacciones

4.2.2.2. Datos Iniciales:

Este módulo contiene las siguientes opciones:

a) Información de la Empresa.- En esta opción la persona calificada puede realizar consulta de

b) Sustancias Autorizadas.- En esta opción se visualizan la información de sustancias autorizadas

d) Sitios Autorizados.- En el módulo de Datos Iniciales elige la opción de Sitios Autorizados, se

4.2.2.3 Guías de Transporte:

a) Elaboración de Guías con Transportistas Autorizados.- Mediante solicitud electrónica de guía

Al ingresar a la opción de Elaboración de Guías con Transportistas Autorizados se despliega la siguiente

 Hora: ingrese la hora en la que iniciará el traslado de la sustancia.

Registro del detalle:

En la pantalla de sustancias a transportar se debe registrar los siguientes datos:

 Sustancia: se desplegará la/s sustancia/s que el destinatario dispone en su calificación o

 Número de recipientes: ingrese la cantidad de recipientes en los cuales se encuentra la sustancia.

Botellas x 0,950 ml la multiplicación corresponderá a la cantidad neta ingresada.

b) Modificar e Imprimir.- previa revisión, verificación y aprobación de la solicitud de guía de

Se despliega la siguiente pantalla de Guías de Transporte, la cual dispone de la siguiente

 Solicitud de anulación de guías aprobadas y caducadas: si se requiere la anulación de guías cuyo

Se despliega la pantalla de Solicitud de Anulación de Guías Caducadas, para lo cual se requiere

b) Reimpresión de la constancia de envío:

Código entidad Lo puede consultar en la opción Datos Iniciales / Información de la

Saldo Final: Se ingresará el saldo final del período que va a cargar

Mes Mes del periodo que va a cargar

Número de factura Número de factura sea de compra o venta según el tipo de