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CONSIDERANDO:
La resolución catorce1 de fecha dieciséis de julio del año dos mil veinte, dictada
en audiencia de esta fecha por el Juez del Segundo Juzgado Penal Unipersonal
de Ica, que resuelve declarar IMPROCEDENTE la solicitud de Beneficio
Penitenciario de SEMILIBERTAD formulada por el interno OMAR ALEX
JIMENEZ BELLIDO en el proceso que se le siguió por el delito Contra el
Patrimonio en la modalidad de ROBO AGRAVADO en agravio de Oscar Roger
Maldonado Alvarado; con lo demás que contiene.
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carácter excepcional para el deshacinamiento de los Establecimientos
Penitenciarios por riesgo de contagio del virus Covid 19, aprobado
mediante el Decreto Legislativo Nº1513 pese haberse adecuado a dicha
disposición legal la solicitud de Beneficio Penitenciario de Semilibertad
de su defendido, hecho que contraviene las garantías del debido proceso.
2. El A quo argumenta que el derecho del penado solo puede ser valorado
en la medida que se acredite indubitablemente que se encuentra
readaptado lo que aparentemente no se ha producido, en suma que no ha
logrado reunir las condiciones de readaptación, no se ha eliminado la
posibilidad de la comisión de nuevo delito, y que una vez liberado el reo
no sólo quiera respetar la Ley sino que sea capaz de hacerlo, entre otros
argumentos falaces, declara improcedente el beneficio de semilibertad
solicitado.
3. Señala, respecto al Informe Psicológico Nº043-2019-IMP-18-261-PS-EBQ
que el A quo le resta mérito al citado informe aun cuando se ha ratificado
en audiencia en todo su contenido; asimismo, indica que hace similar
análisis del informe social N° 282-2019-IMPE/18-261-SS, restándole
valor probatorio.
4. Indica que otra aberración jurídica, se destaca en la parte in fine del
literal b) del sexto considerando, cuando se sostiene que los Informes
Administrativos realizados por los profesionales del Instituto Nacional
Penitenciario, los mismos que si bien es cierto resultan favorables al
peticionante; sin embargo, el Informe del Concejo Técnico Penitenciario-
Acta N° 048-2019, indica que no tiene el mérito suficiente a efectos de
conceder al sentenciado el beneficio solicitado por ser subjetivos, ya que
a consideración del juzgador, tanto el Informe Psicológico sobre el grado
de Readaptación Social y el Informe Social glosado, no genera convicción
de la alta probabilidad de reinserción social.
5. El A quo con enfoque harto parcializado sostiene que no se ha ofrecido
medios de prueba alguno que tengas las condiciones económicas
suficientes para asegurarle el pago, desconociendo con una motivación
aparente el Compromiso de Trabajo que corre en autos.
6. Asimismo, que al evaluar el certificado domiciliario notarial expedido a
favor de la madre del interno Ursina Bellido Paredes, señala que no se ha
ofrecido medio de prueba que acredite que el inmueble sea de su
titularidad, no obstante, corren en la incidente copia de recibo de agua y
certificado de Sunarp que acredita la propiedad; lo que transgrede el
debido proceso por motivación aparente
4.5. Que el fundamento jurídico 14° del Acuerdo Plenario N° 8-2011/CJ-116 del
06 de diciembre del año 2011, establecido como doctrina legal, señala lo
siguiente: “La prohibición de beneficios penitenciarios se rige por el principio de
legalidad, en especial la reserva de ley que exige para su legitimidad
constitucional la expedición de normas legales –materiales, procesales y de
ejecución- con rango de ley, que han de regir la actividad de ejecución penal, y
que por razones obvias exige control jurisdiccional. En tal virtud, sólo la ley
puede indicar de manera expresa e inequívoca qué casos, en relación al tipo de
hecho punible perpetrado –delitos graves específicos- o a la calidades de autor o
partícipe del delito –reincidencia o habitualidad-, están excluidos de modo
absoluto del acceso a beneficios penitenciarios de redención de penas por el
trabajo o la educación, semilibertad o liberación condicional, así como las
disposiciones fundamentales que determinan el procedimiento que debe regir
su tramitación”.
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5.3. Absolviendo los agravios formulados por la defensa del sentenciado,
debemos de indicar que tanto el Decreto Legislativo N° 1296, publicada el 30 de
diciembre del año 2016, como el Decreto Legislativo N° 1513, publicada el 04 de
junio del año 2020, ambos de aplicación al caso en concreto, señalan una serie
de requisitos que permitan la formación del expediente de semilibertad; en caso
del Decreto Legislativo 1296 en su artículo 49° se señala: “1. Copia certificada de
la sentencia, con la constancia de haber quedado consentida o ejecutoriada. 2.
Certificado de conducta, el cual debe hacer referencia expresa a los actos de
indisciplina en que hubiera incurrido el interno y las medidas disciplinarias que se
le hayan impuesto, así como cualquier otra circunstancia personal útil para la
formación del pronóstico de conducta. 3. Certificado de no tener proceso
pendiente con mandato de detención a nivel nacional. 4. Certificado de cómputo
laboral o estudio efectivos, en el que se acredite que el interno ha realizado
labores al interior del establecimiento penitenciario o ha obtenido nota
aprobatoria. Incluirá una descripción de las labores y los estudios realizados. 5.
Informe detallado sobre el grado de readaptación del interno, de acuerdo a la
evaluación del Consejo Técnico Penitenciario, en el que se establezca que
efectivamente se encuentra apto y preparado para su reinserción social. Y, 6.
Certificado notarial, municipal o judicial que acredite domicilio o lugar de
alojamiento" ; y, en caso del Decreto Legislativo N° 1513 en su artículo 11
señala: “a) Antecedentes judiciales; b) Informe que acredite el cumplimiento de la
tercera parte de la pena para los casos de semilibertad y la mitad de la pena para
los casos de liberación condicional. c) Documento que acredite que se encuentra
ubicado en las etapas de tratamiento de mínima o mediana seguridad del régimen
cerrado ordinario. d) Declaración jurada de domicilio o lugar de alojamiento.
e) Documento elaborado por la autoridad penitenciaria que detalle las incidencias
favorables y desfavorables del solicitante durante su internamiento, además del
resultado de todas las evaluaciones semestrales de tratamiento”. Se trata
entonces de un conjunto de requisitos que permitirán la formación de un
expediente de Semilibertad para el trámite judicial correspondiente; empero, el
cumplimiento de tales requisitos no supone la obtención automática del
beneficio, pues corresponde al Juez otorgarlo o denegarlo, dicha decisión
obviamente deberá adoptarse sobre la base de fundamentos objetivos y
razonables, tal como lo ha señalado el Tribunal Constitucional. Así como
también lo señala el artículo 11 numeral 11.5 del Decreto Legislativo 1513.
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requisito de cumplimiento de tercera parte de la condena, así como acreditaría
domicilio y su compromiso de trabajo.
5.5. En cuanto al aspecto material que debe analizar el A quo, es posible aplicar
lo señalado en la Resolución Administrativa N° 297-2011-P-PJ que contiene
pautas o lineamientos para hacer predecibles las decisiones dictadas por los
jueces en materia penitenciaria, en uso de la autonomía normativa de la que
está investida el Poder Judicial, y que además no hace sino recoger lo que
unánimemente establece la doctrina especializada y la doctrina constitucional,
en el sentido de que los beneficios penitenciarios no pueden ser concebidos
como derechos que obligatoriamente deben merecer un reconocimiento, sino
como incentivos; por esta razón no implican que sean otorgados en forma
automática, sino previa evaluación del avance progresivo del penado en su
tratamiento intramuros por parte del Juzgador, quien debe resolver
discrecionalmente de cara a los fines de la pena, de ahí pues que no puede darse
el carácter de vinculante al informe del Consejo Técnico Penitenciario, sino que
debe ser evaluado teniendo en cuenta además, la naturaleza del delito, la
personalidad del agente y su conducta dentro del establecimiento penitenciario,
además de un juicio razonado de probabilidad sobre la prognosis favorable de
la conducta futura del penado.
5.8. Bajo dicho lineamiento, se tiene que si bien es cierto los informes
psicológico, social y jurídico indican que el sentenciado se encuentra apto y en
condiciones para reintegrarse al seno de la sociedad y continuar con su
tratamiento post penitenciario extramuros y así evitar su reincidencia en la
comisión de nuevos hechos delictivos; sin embargo éstos no son suficientes para
otorgarle el beneficio solicitado, pues, si se toma en cuenta que el sentenciado
ha sido condenado por el delito contra el Patrimonio en la modalidad de Robo
Agravado, ilícito penal que es pluriofensivo, toda vez que no sólo protege el
patrimonio, sino además la integridad física, la vida y la salud, la tranquilidad y
seguridad pública, lo que hace que sea un delito complejo, resultando
reprochable la comisión de este tipo de delitos al poner en una situación de
peligro a la ciudadanía en general, debiendo el Estado salvaguardar la
integridad de la sociedad que convive organizada bajo su propia estructura, de
conformidad con el artículo 44° de la Constitución, que señala que es deber del
Estado proteger a la población de las amenazas a su seguridad.
5.13. Precisar finalmente que el artículo 497.1 del Código Procesal Penal,
establece que, en las decisiones que se pongan fin al proceso penal o en la que
resuelva un incidente de ejecución, deben establecerse quien soportará las
costas del proceso. En ese sentido, si bien el recurrente hizo uso de los medios
impugnatorios que le faculta la ley a efectos de cuestionar la resolución
impugnada, emerge que tuvo motivos atendibles para incoar la presente acción
(en el supuesto que le resultaba aplicable un principio constitucional), por lo que
aun cuando no le hubiere resultado favorable no se advierte que su pedido fuese
malintencionado y/o desproporcionado, atendiendo que la verificación de los
requisitos para la procedencia de un beneficio penitenciario requiere una
construcción lógica jurídica, a razón de las normas emitidas a través del tiempo,
lo que merece pronunciamiento del órgano jurisdiccional. Siendo así,
excepcionalmente resulta de aplicación lo previsto en el artículo 497.3 del
Código Procesal Penal, y por tanto la exoneración de las costas procesales.
DECISIÓN:
Por estos fundamentos y al amparo de las normas invocadas, los integrantes de
la Sala Superior Mixta de Emergencia de Ica acordamos:
1. DECLARARON infundado el recurso de apelación planteado por la defensa
técnica del sentenciado recurrente OMAR ALEX JIMENEZ BELLIDO
2. CONFIRMARON la resolución número catorce de fecha dieciséis de julio del
año dos mil veinte, dictada en audiencia de esta fecha por el Juez del Segundo
Juzgado Penal Unipersonal de Ica, resuelve declarar IMPROCEDENTE la
solicitud de Beneficio Penitenciario de SEMILIBERTAD formulada por el
interno OMAR ALEX JIMENEZ BELLIDO en el proceso que se le siguió por el
delito Contra el Patrimonio en la modalidad de ROBO AGRAVADO en agravio
de Oscar Roger Maldonado Alvarado; con lo demás que contiene y es materia
de grado.
3. ORDENARON la notificación formal con la presente resolución a los sujetos
procesales que por ley que corresponda, y oportunamente se devuelva los de
la materia al Juzgado de origen para los fines legales consiguientes.
S.S.
CACERES MONZON
MESIAS GANDARILLAS
AÑANCA ROJAS
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