Guia Ambiental para El Cultivo de Algodón 2002

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S.C,ED., DE AGRICULTORE
DE COLOMBIA
2002 DIRECCIÓN GENERAL L \IBIENT&L SECTORIAL
OFEDERAÇON COLOM8AÁ DEL ALGODC

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1. Introducción
1.1 Antecedentes ................................................................................................. 8
1.2 Importancia de la guía ambiental .................................................................. 9
1.3 Objetivos .....................................................................................................10
1.4 Alcance de la guía ....................................... . ....... . ....................................... 10
2. Aporte del subsector al desarrollo sostenible ....... . ............................................... 11
2.1 Aporte del subsector algodonero al desarrollo sostenible en lo social ........ . 12
2.2 Aporte del subsector algodonero al desarrollo sostenible en lo ambiental 13
2.3 Aporte del subsector algodonero al desarrollo sostenible en lo económico.. 14
3. Marco jurídico ................ --- .... . ....... . .................... . ............................................... 17
3 .1 Introducción ................ . ................................................................................. 18
3.2 Constitución política nacional ..................................................................... 18
3.3 Leyes, decretos y resol uciones. .... ......... . ...... . ............................................... 19
4. Planeación y gestión ambiental ......................................................................... 23
4 .1 Generalidades .............................................................................................. 24
4.2 Lineamientos generales para la planeación de la gestión ambiental ......... . 24
4.3 Aspectos a considerar en el proceso de gestión ambiental ......................... 25
4.4 Organización para la gestión ambiental ............ . ......................................... 28
4.5 Comunicación, divulgación y promoción .................................................... 29
5. Descripción del proceso productivo ...................................................................31
6. Identificación de impactos y medidas de manejo .............................................. 37
7. Monitoreo, seguimiento y evaluación .................................................................51
7.1 Generalidades .............................................................................................. 52
8. Trámites ante la comunidad ambiental .............................................................. 55
8.1 Listado de trámites por componente ambiental ............................................56
9. Glosario ............................................................................................................64
10. Bibliografía ........................................................................................................67
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Uno de los propósitos de la Política Nacional Ambiental, enmarcada en el

Proyecto Colectivo Ambiental del Plan Nacional de Desarrollo, fue la
incorporación de las actividades ambientales en los procesos de planeación y
gestión de los sectores dinamizadores de la economía nacional, para lo cual el
Ministerio del Medio Ambiente a través de la Dirección General Ambiental
Sectorial ha venido promoviendo estrategias hacia la adopción de buenas prácticas
ambientales que conlleven a la sostenibilidad ambiental y al mejoramiento de la
competitividad empresarial.
Atendiendo a estos principios, el Ministerio del Medio Ambiente y la Sociedad
de Agricultores de Colombia -SAC-, mediante Convenio No. 000418 del 19 de
julio del 2000, con el decidido compromiso de los Gremios afiliados a la SAC, las
Corporaciones Autónomas Regionales, la academia y otras entidades relacionadas
con la producción agropecuaria del país, han venido trabajando de manera
concertada, interdisciplinaria y transectorial para diseñar y elaborar guías
ambientales de diferentes subsectores agropecuarios, en el reconocimiento de
articular esfuerzos para avanzar en acciones orientadas hacia el desarrollo
sostenible, la protección del medio ambiente y el aprovechamiento racional de
los recursos naturales.
En esta ocasión, el Ministerio de! Medio Ambiente, la Sociedad de Agricultores
de Colombia y sus Gremios asociados ofrecen a la sociedad en general un paquete
de quince guías ambientales para el Sector Agropecuario, que se constituyen en
el referente técnico de gestión ambiental para las actividades de porcicultura,
avicultura, caficultura, palmicultura; floricultura, camaronicultura, cultivo de
banano, cultivo de algodón, cultivo de arroz, cultivos de cereales, cultivos de
hortalizas y frutas, cultivo de fique, cultivo de caña de azúcar, cultivo de caña
panelera y para el manejo de las plantas de sacrificio de ganado.
Estas guías están llamadas a consolidarse como instrumentos valiosos para los
productores, las autoridades ambientales regionales, comunidades vecinas y la
academia, por cuanto proponen acciones para el mejoramiento continuo de cada
-Q
uno de los subsectores mencionados al enfocar el desempeño ambiental de las
actividades propias y conexas, incluyendo en el marco de las gestiones diseñadas,
la protección de los ecosistemas en donde se desarrolla la actividad.
Con estas Guías de Gestión Ambiental se apunta al desarrollo de sus objetivos,
o
y en el mediano y largo plazos; avanzar en su adopción y aplicación con miras a
incorporar en los procesos de desarrollo agropecuario, aquellos esquemas que -J
además de impulsar el mejoramiento del desempeño ambiental por parte de los

diferentes actores involucrados, permita insertar en los aspectos de competitividad
CD
L)
empresarial, aquellas variables ambientales estratégicas para los modelos de
mercado imperantes.
En el desarrollo de estas Guías Ambientales, vale la pena resaltar el compromiso
de la Confederación Colombiana de Algodón -CONALGODON-, para avanzar
en la adopción de nuevos esquemas de producción eficiente, amigables con el
medio ambiente y acorde con los lineamientos de desarrollo sostenible. El sector
algodonero, es un importante sector por su alta demanda de empleos rurales, lo
cual ha sido reconocido y promovido en las actuales políticas agropecuarias. Sin
embargo en el pasado el manejo inadecuado de los agroquímicos ocasionó serios
problemas de contaminación ambiental en algunas regiones del país, lo cual debe
prevenirse a través de las políticas de CONALGODON, los cultivadores y las
entidades públicas, quienes tienen una gran oportunidad frente a la sociedad de
mejorar la competitividad y sostenibilidad del sector, mediante la implementación
de la guía ambiental en un novedoso esquema de gestión ambiental.
Por otra parte, el Ministerio del Medio Ambiente, la Sociedad de Agricultores
de Colombia, las Corporaciones Autónomas Regionales y los Gremios de la
Producción Agropecuaria, vienen desarrollando los mecanismos para la adopción
de las Guías Ambientales como instrumentos necesarios en los procesos de
evaluación y seguimiento ambiental, dentro de una visión prospectiva de la gestión
ambiental.
El éxito de esta herramienta depende fundamentalmente de su adecuada
socialización, aplicación y seguimiento por parte del sector productivo y de las
Autoridades Ambientales en sus diferentes ámbitos y competencias. Aspiramos a
que este tipo de instrumentos contribuyan significativamente en la incorporación
del manejo ambiental en las actividades agropecuarias, así como a la sosten ibilidad
ambiental y competitividad de los sectores.
JUAN MAYR MALDONADO

Ministro del Medio Ambiente
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La aplicación e implementación de las disposiciones en materia

ambiental otorgan a las respectivas autoridades encargadas amplias
facultades para hacer requerimientos en materia de permisos de
uso sobre los recursos naturales.
Esta Guía ambiental se convierte en una herramienta ágil que
incide en el mejoramiento de la planeación y gestión ambiental de
los productores de algodón.
Se trata de que las medidas planteadas optimicen los procesos
productivos, de tal manera que redunden en el mejoramiento del
entorno social en términos ambientales; enmarcados en una oferta
tecnológica más limpia, dentro del contexto particular del subsector.
1.1 Antecedentes
Diversas entidades, públicas y privadas, relacionadas con la

producción de algodón en el país han venido participando en
programas de desarrollo y fortalecimiento a través de los
acuerdos de competitividad de la cadena fibras - textiles -
confecciones, en los cuales han participado el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Comercio
Exterior, el Instituto Colombiano Agropecuario OCA), la
Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria
(Corpoica), Diagonal, Ascoltex, gremios regionales,
Universidades, Unidades Municipales de Asistencia Técnica
(UMATA), SENA, Asociaciones Regionales de Ingenieros
Agrónomos, la Confederación Colombiana de Algodón
(Conalgodon) y el Fondo de Fomento Algodonero. Lo anterior
dio origen a la formulación del Plan Nacional de Algodón, que
está siendo financiado con recursos del Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural, Corpoica, y Fondo de Fomento Algodonero,
con la colaboración del Instituto Colombiano Agropecuario ICA.
Considerando la importancia del medio ambiente para el subsector
algodonero y los trabajos técnicos financiados y difundidos hasta
ahora, Conalgodon-Fondo de Fomento Algodonero y Corpoica han
liderado, las siguientes líneas de trabajo:
• Agricultura sostenible
• Manejo Integrado de plagas (Artrópodos, patógenos,
enfermedades y malezas)
• Manejo integrado del cultivo
• Fitomejoramiento y producción de variedai
• Manejo integrado de suelos y aguas
• Calidad de fibra y manejo de poscosecha
• Transferencia de tecnología
• Temas empresariales
• Competitividad de la cadena algodón-fibras-textil-
confecciones
Todas estas líneas de trabajo integradas en el Plan Nacional de

Algodón tienen como objetivo el desarrollo sostenible, económico
y ambiental de la producción, el mejoramiento de la calidad de la
fibra y las semillas y, en general, la recuperación y mantenimiento
de la competitividad de la actividad algodonera en Colombia.
Corno parte de este proceso, el Ministerio del Medio Ambiente y
la Sociedad de Agricultores de Colombia, SAC, suscribieron un
convenio de cooperación con el objeto de elaborar un conjunto de
guías ambientales para diversos subsectores agropecuarios, en el
marco de la "Política Ambiental Nacional de Producción Más Limpia".
De acuerdo con el objeto del convenio, las guías ambientales
deben convertirse en "herral77ientas administrativas alternativas para
el manejo ambiental de las actividades del sector, que permitan
mejorar los procesos de planeación, tcilitar la elaboración de
estudios ambientales, establecer lineamientos de I77anejo ambiental,
unificar los criterios de evaluación y seguimiento, fortalecer la
gestión ambiental y optimizar los recursos"
C)
1.2 Importancia de la Guía ambiental:
La Guía ambiental para el subsector del algodón se convierte en

un instrumento de consulta y orientación, en desarrollo de la
actividad algodonera, bajo un enfoque de gestión ambiental integral
que resume los logros alcanzados en los diferentes programas de
modernización y reconversión tecnológica, permitiendo a los
(_)
lo
actores involucrados en el subsector conocer la aplicabilidad que

los programas pueden tener en sus microrregiones o zonas de cultivo
y transformación.
Ésta Guía esta sujeta a consideración de los gremios algodoneros
y autoridades ambientales en cabeza del Ministerio del Medio
Ambiente, y las Corporaciones Autónomas Regionales respectivas.
Responde a la necesidad de preservar el medio natural bajo un
enfoque de desarrollo sostenible, y propicia la conservación y
aumento de los niveles de competitividad y productividad del
subsector.
1.3 Objetivos
Brindar a los productores de algodón, a las autoridades

ambientales y al público en general una herramienta de consulta y
orientación que contenga elementos jurídicos, técnicos,
metodológicos y proced ¡menta les, que faciliten y optimicen el
proceso de gestión ambiental, acorde con las políticas ambientales
del país.
La guía ambiental busca:
• Facilitar la gestión de las autoridades ambientales.
• Unificar criterios para la gestión ambiental del subsector
algodonero.
• Presentar en forma concisa y clara una descripción de los
procesos involucrados en la actividad algodonera.
• Presentar los aspectos relevantes de la planificación ambiental
agropecuaria.
• Difundir y propiciar entre los productores el cumplimiento de
la legislación ambiental.
1.4 Alcances de la Guía
o Permitir al subsector algodonero conocer socializar e

implementar los requisitos establecidos en la legislación y política
ambiental colombiana. Establecer reglas claras para mejorar el
desempeño ambiental de la actividad frente a la sociedad y a las
autoridades ambientales, con el fin de lograr la sostenibilidad,
competitividad y productividad del subsector agropecuario en el
CN mediano y largo plazo.
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1 2. Aportes del subsector

ai aesarroiio
sostenible
12
SUPERFICIE CULTIVADA
500000
200005
HECTAI00AS 150000
fA1
U INTS OlOR
I TOTAL
100000
50000
908 909 9) 19911 99.' 1½1I 994 1995 lP 199)1 1999

ANOS
2.1 Aporte del subsector algodonero al desarrollo

sostenible en lo social:
1. El cultivo del algodón es intensivo en utilización de mano de

obra, sobretodo en labores de campo como el acondicio-
namiento de suelos la siembra, abonamiento, manejo de plagas,
y cosecha, que representan el 25% de los costos de producción.
2. Adicionalmente, alrededor de las zonas algodoneras se

RA establecen microempresas que generan empleo, como los
distribuidores de maquinaria agrícola, insumos, transporte, etc.
3. Se ha establecido que cada cuatro hectáreas cultivadas generan
un empleo directo y tres indirectos.
4. Los empleos directos están relacionados con todo el manejo
del cultivo, hasta antes del desmote. Los indirectos, con
actividades afines como el suministro de insumos y el
transporte.
Por regiones, la Costa-Meta representa el 72% del total de
generación de empleo, y el Interior el 28%.

13
PeriodoISUBTOTAL COSTA-METAISUBTOTAL INTERIOR 1 TOTAL COLOMBIA
Directo Indirect Total Directo Indirect Total Directo lndirect Total _1

1999/00 9630 28889 38519 5250 15750 21000 14880 44639 59519
2000/01 19500 58500 78000 9000 27000 36000 28500 85500 114000
2001/02 26000 78000 104000 11375 34125 45500 37375 112125 149500
2002/03 33000 99000 132000 13250 39750 53000 46250 138750 185000
2003/04 40750 122250 163000 15500 46500 62000 56250 168750 225000
5. Con esta relación se puede observar en la siguiente gráfica el

comportamiento de la superficie sembrada (hectáreas) que
equivale al número total de empleos generados durante el
periodo de 1988 a 1999. Se aprecia el notable descenso en los
últimos diez años; sin embargo, con la implementación de
medidas de manejo sostenible se espera el incremento de las
áreas cultivadas para los próximos años.
2.2 Aporte del subsector algodonero al desarrollo

sostenible en lo ambiental
1. El desarrollo sostenible ambiental se ha concentrado en
proyectos de agricultura sostenible, con resultados exitosos
aplicables a otros cultivos. Tal es el caso de la implementación
de sistema de control biológico, basado en el uso de
Trichogramma, para el manejo de lepidópteros y plagas.
2. En el marco de la sostenibilidad y la competitividad del cultivo, la
investigación, la transferencia y la capacitación son las principales
herramientas para la aplicación de sistemas de producción más
limpia, dirigidos a mejorar los rendimientos, disminuir costos de
producción y evitar el deterioro de los ecosisternas.
3. Las líneas de investigación están dirigidas al desarrollo CD
sostenible, tanto ambiental, como económico y social.

Actualmente, un número considerable de agricultores
algodoneros está aplicando prácticas de cultivo menos
impactantes en el medio ambiente, permitiendo recuperar y
conservar las propiedades de los recursos naturales y logrando
un equilibrio en lo económico y ambiental: CD
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(ccL 14
LÍNEAS PRIORITARIAS DE INVESTIGACIÓN
LÍNEA OBJETIVOS
FITOMEJORAMIENTO
* Obtención de nuevas variedades de algodón
* Adaptabilidad de variedades.
* Reducción de incidencia de malezas
MANEJO INTEGRADO
* Manejo del picudo
* Control biológico de plagas
DE PLAGAS
* Uso de biocontroladores y productos no
convencionales.
* Labranza sostenible
* Labranza mínima, o labranza cero
* Recuperación y conservación de suelos
MANEJO INTEGRADO * Siembra directa
DE SUELOS Y AGUAS
* Abonos verdes
* Rotación de cultivos
* Determinación de requerimientos de agua y
2;
nutrientes.
>
2
* Manejo eficiente del cultivo.
* Control del crecimiento.
MANEJO INTEGRADO * Modelos de simulación.
DEL CULTIVO
* Aumento de eficiencia de los sistemas de
producción.
*
TRANSFERENCIA Replicar y adaptar, cuando sea necesario, casos
DETECNOLOGIA exitosos en todas las regiones y microregiones
donde se cultiva el algodón.
lis
2.3 Aportes del subsector algodonero al desarrollo

sostenible en lo económico
-J
1. En el desarrollo económico del subsector en los últimos años se

han elaborado estudios dirigidos a la reducción de costos de
producción y mejoramiento de la eficiencia del sistema para
15
garantizar una mayor producción de fibra de alta calidad y

más competitiva. Entre los más importantes están los orientados
a la disminución de consumo de agroquímicos y fertilizantes,
que representan el 29,4% del total de costos de producción,
consiguiendo adicionalmente beneficios ambientales y la
sostenibilidad biológica del sistema. Otro gran avance ha sido
el uso de instrumentos de control de plagas más amigables con
el medio ambiente, como las feromonas para la atracción del
picudo. El uso de abonos verdes para la recuperación de suelos
deteriorados ha contribuido a la sostenibilidad del sistema.
2. Se ha logrado implementar planes regionales de manejo de
plagas, especialmente picudo, con los cuales se reduce la
población de insectos que emigran a los sitios de refugio.
3. Con base en las políticas de agricultura sostenible implemen-
tadas en el sistema durante los últimos años, se ha logrado
reducir la aplicación de insecticidas de origen químico de 22
aplicaciones por temporada, en los años 80 hasta 5 ó 6
actualmente. Estos resultados dieron origen al "Plan Nacional
de Exclusión, Supresión y Erradicación Económica del Picudo
del Algodonero".
4. Para mejorar la productividad y competitividad del subsector
algodonero se firmó el "Convenio de Competitividad Exportadora
Cadena Algodón - Fibras - Textil - Confecciones" con miras al
fortalecimiento de la producción nacional, a una mayor
integración de los eslabones de la cadena y a la ampliación de
los mercados externos.
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18
3.1 Introducción
La legislación ambiental aplicable al sector
algodonero esta enmarcada en tres grandes bloques
normativos a saber:
La ConstitL,ció,1 Política Nacional, marco legal de carácter

supremo y global que recoge gran parte de los enunciados
sobre el manejo y conservación del medio ambiente.
Las leyes del Congreso de la República, derechos con fuerza
de ley y decretos ley del Gobierno Nacional, normas básicas
y políticas a partir de las cuales se desarrolla la
reglamentación específica o normativa.
La competencia para los trámites ambientales ante las
autoridades competentes, que regulan y establecen
requerimientos específicos para la ejecución de proyectos
agropecuarios. El responsable nacional es el Ministerio de
Agricultura, quien delega a nivel regional en las CAR en el
ICA.
En el año de 1974, con la aprobación del Código Nacional de los

Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente,
se dio inicio a la gestión ambiental en el país en cabeza del Inderena.
Posteriormente, con el Código Sanitario Nacional aprobado en 1978,
se establecieron los lineamientos generales en materia de regulación
de la calidad del agua y el aire, así como en el manejo de los
residuos sólidos.
3.2 Constitución Política Nacional

Corresponde ejecutar las políticas ambientales nacionales en
su jurisdicción, fijar los límites permisibles de emisión y ejercer
funciones de evaluación y seguimiento (incluyendo licencias para
proyectos dentro de su competencia y permisos de
aprovechamiento de los recursos naturales, entre otros). Se les
19
faculta también para adelantar procesos de coordinación de planes

de desarrollo ambiental en su jurisdicción, incluidos los programas
de Producción Más Limpia. Las entidades territoriales, con apoyo
de las CAR, pueden ejercer, entre otras funciones, el control y
vigilancia del cumplimiento de las normas ambientales; imponer
sancionés de carácter policivo; dictar normas necesarias para el
control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico de
los municipios, y promover y ejecutar proyectos de saneamiento
ambiental.
3.3 Leyes, decretos y resoluciones

El esquema 2 sintetiza el marco jurídico general sobre el cual se
debe suscribir la gestión ambiental de las actividades agrícolas, y
en particular los cultivos del algodón.
MARCO JURÍDICO GENERAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA NACIONAL
TÍTULO 2, CAPÍTULO 3:
De los derechos colectivos y del ambiente
CÓDIGO DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES CÓDIGO SANITARIO
Y PROTECCIÓN AL MEDIO NACIONAL LEY 9/1979
AMBIENTE
DECRETO LEY 2811/1974
Creación SINA y MMA. Fundamentos de la

Ley 1)1) cli' 1 política ambiental
Ley 101de 1993

Desarrollo agropecuario
LII Humedales
Lev 357 de 1997
'o
Blodiversldad Uso eficiente del agua Lev 373 de 1997
Ley 165 de 1994 L
Lev 388 de 1997 0

Incentivo forestal Ordenamiento territorial
Ley 139 de 1994
Ley 491 de 1999 II se9uro ecológico Residuos peligrosos

Lev 430 de 1998
—J
Estatuto General de Pesca Manelo de sustancias Lev 55 de 1993

Lev 13 de 1999 quimicas
cctco4 20
DECRETOS
SOBRE SOBRE GESTIÓN

SOBRE AGUAS SOBRE AIRE
AGROQUÍMICOS INSTITUCIONAL
* 1.541 de 1978 02 de 1982 * 966 de 1994
* 2857 de 1981 948 de 1995 * 1843 de 1991 * 1600 de 1994
* 1594 de 1984 * 2107 de 1995 * 1753 de 1994
* 405 de 1998 * 1768 de 1994
* 475 de 1998 * 1865 de 1994
Debido a la importancia que, la producción de algodón ha

representado para Colombia, se ha expedido una serie de decretos,
resoluciones y leyes dirigidas exclusivamente al subsector,
encaminadas al control sanitario del cultivo y a la conservación
de los agroecosistemas algodoneros, siendo el ICA la entidad
encargada de velar por ellos en Colombia.
NOMBRE OBSERVACIONES.
Prevé el efectivo cumplimiento de las disposiciones

DECRETO No. 1695 BIS sanitarias sobre algodón. Destrucción de socas una
DE 1955 (Junio 15) vez terminada la recolección; para tal efecto el
Instituto de Fomento Algodonero retendrá el 100/1)
del valor del algodón entregado.
Disposiciones para la destrucción de socas de

RESOLUCIÓN No algodón. El ICA, en remplazo del IFA, autoriza la
(Abril
268 [)E 1970
devolución de las cuotas a los agricultores, cuando
han cumplido los requisitos citados en el Decreto
o 1695 Bis de 1955
o
Disposiciones sobre destrucción de socas de
RESOLUCIÓN No. algodón. Modifica el artículo 2 de la Resolución 268
0114 DE 1971 (Abril 1) de 1970, entregando al agricultor la suma retenida
después de presentar un certificado de destrucción
2:
de socas, expedido por el respectivo ingeniero
agrónomo o asistente técnico del cultivo.
CD
L.)
21

NOMBRE OBSERVACIONES
Modifica el artículo primero de la Resolución 268,

RESOLUCIÓN No. 039
bajando la cuota retenida por el ICA al 8% del
DE 1976 (Febrero 4)
valor entregado.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,

por intermedio del ICA, deberá desarrollar las
DECRETO LEY 2150 políticas de protección sanitaria, producción y
DE 1995 (DIC 5 productividad agropecuarias del país. Coordinará
acciones con los Ministerios de salud y medio
ambiente.
El gerente general del ICA, en LISO de sus facultades

RESOLUCIÓN 2072 legales, actualiza las medidas de manejo integrado
DE 1994 (Junio 1 6) de plagas en el cultivo del algodón y sus cultivos
de rotación, dentro del concepto de sostenibilidad
y conservación cJeI agrosistema.
El suhgerente de políticas de investigación y

RESOLUCIÓN No.00372 trasferencia (le tecnología del ICA, en uso de sus
DE 1999 (16 de marzo) facultades legales, expide normas que regulan la
destrucción de SOCS de algodón en las diferentes
áreas del cultivo en el País.
/
rl IA
vi secretario giiei di 0W R/\, tll USO (te SUS
facultades legales, expide medidas de carácter cD

RESOLUCIÓN No. 2757 fitosanitario, tendientes a incentivar las campañas
[)E 2000 (Noviembre 8) encaminadas a llevar a niveles bajos la presencia
-J
de la plaga del picudo del algodonero en lo que
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compete a su exclusión, supresión y erradicación
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econórn i(:a.
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7 ': /,. 7
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22

NOMBRE OBSERVACIONES
RESOLUCIONES DE Son expedidas por los coordinadores seccionales

LAS ÉPOCAS DE M ICA para cada cosecha. Las resoluciónes
SIEMBRA Y VENTA DE contemplan las fechas de inscripción, épocas de
SEMILLAS PARA LA siembra y recepción de semillas, la cual se expide
COSECHAS COSTA para la cosecha Costa Atlantica - Llanos Orientales
ATLÁNTICA - LLANOS de julio a agosto de cada año, y para la cosecha
O Rl EN TALES, E del interior de enero a febrero.
INTERIOR . .
.. :
Esta resolución contempla los períodos para la

RESOLUCIONES
destrucción de socas y los períodos para veda. Se
PARA LA
expide para la Costa Atlantica - Llanos Orientales
DESTRUCCIÓN DE
en el mes de enero, y para el interior de julio a
SOCAS Y PERIODO
agosto.
DE VEDA
Hace parte de la formulación del "Plan Nacional de Exclusión,

Supresión y Erradicación Económica del Picudo . del Algodonero
Anthonomus grandis granclis Boheman (Coleoptera: Cu rcu 1 ion idae)"
por parte del ICA, conjuntamente con el Ministerio de Agricultura,
el Fondo de Fomento Algodonero (FFA), Conalgodón y Corpoica.
El plan nacional es fruto de una concertación entre el sector
público y el privado, buscando la sostenibilidad de los agroeco-
sistemas, el desarrollo tecnológico del sector algodonero, y la
generación de una cultura fitosanitaria acorde con las demandas
económicas del sector y de los mercados internacionales.
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41
40 Planeación •1
y gestión ambiental
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24
4.1 Generalidades
La planeación es el conjunto de medidas que se

proyecta adelantar para la toma de decisiones de un
proyecto particular, mientras la gestión consiste en
todos aquellos procesos, acciones, mecanismos,
medidas de control, seguimiento y evaluación que se implementan
o ponen en marcha durante la realización de un programa ya
establecido. La planeación ambiental de los proyectos algodoneros
involucra todas aquellas medidas ambientales con las cuales se
busca minimizar los efectos negativos sobre el medio ambiente, al
tiempo que se pretende maximizar los beneficios económicos y las
prácticas de manejo sobre el entorno.
4.2 Lineamientos generales para la planeación de la

gestión ambiental
Los pasos necesarios para hacer la planeación y predecir los

cambios de uso de los recursos naturales son:
• Describir el entorno natural donde se desarrolla o desarrollará
el proyecto.
• Simular y planear el alcance del proyecto, en aspectos como:
cuántos empleos va a generar, producción a obtener, impacto
en el mercado a penetrar, etc.
• Considerar la totalidad de las etapas que el proceso involucra,
para identificar productos, subproductos, residuos e impactos
ambientales.
• Clasificar y ordenar los impactos ambientales de acuerdo con
ID
su importancia, involucrando los costos que causa.
• Involucrar sistemas, mecanismos o modificaciones para la
prevención de la contaminación, como herramientas para
disminuir costos e impactos ambientales, considerando y
evaluando tanto técnica como económicamente, tecnologías
disponibles.
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2 ____________
• Capacitar continuamente al personal en temas ambientales para

que se comprometan con las actividades planeadas en el sistema
de gestión ambiental.
A continuación se relaciona un mecanismo ágil para hacer la

planificación ambiental:
(2) ACTORES (3) PLAN EACIÓN

(1) ENTORNO EcON4KOS
NATURAL y' Tipo de productores / Objetivos del proyecto
/ Región natural / Agremiaciones / Localización
/ Microregiones / Infraestructura de - / Actividades
/ Suelo ) desmote / Niveles de productividad
/ Agua / Mano de obra potencial / Estructura de costos
/ Aire y' Área potencial y' Beneficios económicos
/ Flora y fauna / Transporte vías de / Medidas de conservación
acceso del medio ambiente
/ Capacidad de
almacenamiento
(4) ALTERNATIVAS POR
ACTIVIDAD A CONCIDERAR (6) ESTABLECIMIENTO DEL
(5) ANÁLISIS DE LAS PROGRAMADE
/ Labranza de ALTERNATIVAS Y PREVENCIÓN, CONTROL Y
conservación POSIBILIDADES DE ADOPCIÓN EVALUACIÓN AMBIENTAL
/ Siembra de precisión
/ Abonamiento Desarrollado por cada
« Consideración del impacto
/ Manejo Integrado de actividad del proceso
ambiental causado 1)01 la productivo. Indicadores de
plagas alternativas, con sus costos de impacto ambiental, social y
/ Cosecha y Poscosecha impk'mentacíón
/ Manejo de socas económico
4.3 Aspectos a considerar en el proceso de gestión

ambiental
o
ASPECTOS DE PLANIFICACIÓN o
ETAPA DEL CULTIVO Y GESTIÓN A CONSIDERAR çf
Localización Región
• Mi cro región
Zona o
2
ASPECTOS DE PLANIFICACIÓN
ETAPA DEL CULTIVO Y GESTIÓN A CONSIDERAR
Localización • Clima.
• Área de influencia.
• Política agropecuaria del Estado frente al
cultivo de algodón. Tendencia agrícola.
• Otras actividades económicas.
Infraestructura vial y de servicios.
• Acceso a mercados.
• Mano de obra.
Acondicionamiento • Propiedades físicas, químicas y

M suelo microbiológicas.
• Disponibilidad de maquinaria y equipo.
• Sistemas de labranza.
• Riesgos de compactación.
• Mano de obra
• Costos.
Siembra • Método de siembra.

• Adaptabilidad de variedades.
• Uso eficiente del espacio de siembra.
• Requerimientos del cultivo.
• Uso de ayudantes reguladores.
Q
• Mano de obra.
• Costos.
C)
Abonamiento • Requerimientos del cultivo.

• Oferta del suelo.
• Tipos de abono (orgánicos, químicos,
microbiológicos).
L)
2
ETAPA DEL CULTIVO Y GESTIÓN A CONSIDERAR
Abonamiento 0 Dinámica de los nutrientes del suelo.

Balance de nutrientes del suelo.
O Técnicas de abonamiento.
O Manejo de aguas.
O Mano de obra.
O Costos.
O Cultivos y especies vegetales aledañas.

Manejo de plagas y
malezas
O Plagas potenciales.
O Medidas preventivas.
O Manejo cultural.
Método de desinfestación (control biológico,
microbiológico, mecánico o químico).
O Técnicas de aspersión.
Aspectos climáticos.
O Etapas del cultivo.
O Prevención de contaminación.
O Prevención de intoxicación.
O Mano de obra.
Costos.
Cosecha O Madurantes y ayudantes de cosecha.

O Maquinaria disponible.
Mano de obra.
O Transporte.
O Manejo de residuos o subproductos.
O Prevención de contaminación.
O Conservación de la calidad.
L)
28
ETAPA DEL CULTIVO
Y GESTIÓN A CONSIDERAR
Desmote • Variedades de algodón.

• Preclasificación.
• Humedad.
• Almacenamiento.
• Técnicas de desmote.
• Prevención de contaminación.
• Manejo de residuos.
• Combustible.
• Emisiones atmosféricas.
• Mano de obra.
• Transporte.
• Costos.
• Manejo de residuos.
Destrucción de
socas • Maquinaria.
• Mano de obra.
• Costos.
4.4 Organización para la gestión ambiental

Consiste en el diseño de cronogramas para la ejecución de las
actividades que conforman el proyecto. El cronograma da origen al
diseño de medidas de control, seguimiento y evaluación, durante
la ejecución del proyecto. Estas acciones pueden ser coordinadas
por grupos interdisciplinarios, agricultores, técnicos, agrónomos,
dirigentes gremiales y líderes regionales, que analicen su desarrollo
y resultados. Las CAR, a través de las U mata, desempeñan un papel
fundamental en el logro de los objetivos del proyecto.
L)
(.'a.'
_______
CO(AIGOOO
Las medidas ambientales son una herramienta para el buen

desempeño de la actividad algodonera y en forma alguna deben
ser consideradas un obstáculo.
CRONOGRAMA 1 INDICADORES
ACTIVIDADES
DE EJECUCIÓN r* DE SEGUIMIENTO]—>EVALUACIóN
1
4.5 Comunicación, divulgación y promoción
Es muy importante la divulgación de los programas de gestión

ambiental entre el subsector, la población local y la nacional. Para
tal efecto, las reuniones, foros, talleres permiten llevar los avances
obtenidos a la mayor cantidad posible de los actores implicados en
el negocio algodonero, y revisar y encausar las acciones ejecutadas.
Las guías, protocolos, cartillas o mensajes en línea, son excelentes
ayudas audiovisuales para el efecto.
Para promocionar ante la comunidad nacional e internacional

sus logros en materia ambiental, y conseguir que el producto tenga
las Puertas abiertas a su comercialización se incluirá la elaboración
de revistas, presentación de artículos en publicaciones
especializadas, avisos publicitarios, creación y actualización de
páginas de Internet, etc.
'o
CD
-J
L)
o
O
f*1
J,7 ,
sr
5. Descrípcion
del proceso productivo
(o guía tecnológica del cultivo)
32
51 Planeacion y dise
ño -
El sistema de producción de algodón se divide en

dos grandes procesos: producción y desmote. El
primero comprende toda la producción agrícola desde
la adecuación del terreno hasta la cosecha final y la
obtención del algodón semilla. En el segundo se separa
la fibra de la semilla por medio del proceso de desmote;
estos dos productos entran a otros eslabones de la cadena. La fibra es
utilizada como materia prima para la elaboración de textiles e hilazas
y la semilla es comprada principalmente por industrias de aceites y,
grasas comestibles y, en segunda instancia, por fabricantes de
concentrados para animales, empresas productoras de semillas para
la siembra y semilla para alimentación animal directa.
La estructura total de la cadena producción - consumo se
esquematiza en la siguiente gráfica:
FIBRA1 FARRICACION
FABRICACION _ f. TELAS.
f
HILO, HILAZAS INDUSTRIALES
Y TELAS -. CONFECCIONES
VARIAS
--
rCULTIVO 1 I)ESMOTE
PRODUCCION
ALGO DON C)BIECION
SEMILLA FIBRA-SEMILLA
SEMILLA
FAURICACION HE ACEITES Y GRASAS
COMESTIBLES
PROGRAMAS DE SEMILLA PARA LA SIEMBRA.
SEMILLA PARA CONSUMO ANIMAL-GANADO
COMPOST
5.2 Proceso agrícola

En los años 70 y 80 la producción de algodón en Colombia se
caracterizaba por ser una agricultura de tipo extractivo dominada
por la utilización indiscriminada de insumos de origen químico, el
C) laboreo excesivo del suelo para la siembra, el monocultivo, etc.,
donde primó el éxito de la labor y no la conservación del suelo. Se
utilizaban rastras hasta que el suelo estuviera completamente sin
estructura, expuesto al viento y al sol que lo calienta, destruyendo
• la materia orgánica y la vida del suelo. Lo anterior ocasionó la
pérdida de la estructura, la compactación del suelo y la pérdida de
competitividad del sistema de producción. Además, Colombia ha
33
perdido, desde la apertura económica, 1991, hasta ahora, en área

y en producción de fibra, aproximadamente el 82.86% y 81.49%,
respectivamente.
A raíz de esta situación, el sector empezó a trabajar en programas

de agricultura sostenible, para obtener cosechas excelentes y
competitivas.
Se implementaron sistemas de manejo integrado de plagas, lo

cual disminuyó el uso y consumo de insecticidas de origen químico
de alto impacto, y prácticas de manejo eficiente del cultivo.
A consecuencia de lo anterior, se puede afirmar que un alto

porcentaje de los agricultores ha adelantado prácticas para una
agricultura sostenible, disminuyendo el impacto generado por el
proceso agrícola en sus diferentes etapas.
Buena parte de los agricultores algodoneros del país, utilizan

sistemas conservacionistas de preparación de suelos y han
disminuido el uso de insecticidas de origen químico de alto impacto.
Con esta estrategia, regiones como el sur de Cesar (AgLiachica),
pasaron de 22 aplicaciones de insecticidas en los 70 a menos de
cinco aplicaciones en las últimas tres cosechas.
En la siguiente tabla se describen los procesos de agricultura

extractiva y la sostenible.
ACTIVIDAD AGRICULTURA EXTRACTIVA AGRICULTURA SOSTENIBLE

DESCRIPCIÓN IMPACTO/RESIDUOS DESCRIPCIÓN IMPACTO/RESIDUOS
Acondiciona Laboreo mecánico. Degradación Sistema de labranza • Reouperación nr'

miento del Uso inaclecrado de (le Suelos p01 de ac nerdo con las suelos
sucio nra(luinana e erosión, deterioro condiciones del deteriorados.
implementos para la físico, químico y suelo así: Para • Conservación (le
preparación del biológico, suelos deteriorados, las propiedades
suelo, saliniziición y labranza proíunda físicas, químicas
exponiéndolo a sodiÍicación. Pérdida cori arado de y biológicas (le
caient.rniiento de capacidad cinceles rígidos '' un los suelos.
innecesario. productiva. a 5€ do rastrillo 'CD
Temperaturas altas pnliolor.Par'a suelos

CO el suelo, 5111 problemas (le
(liSnrinución y ( on))aclacion, CD
(legradación de labranza (le
liunicolacl y materia conserva ióm 1 Si Ti
orgánica. prepara( iÓn de
Coi npa c ¿re nn (Id' suelo y siembra
suelos direcla sobre los
residuos del tuitivo
anterior.
CD
L)
CC',AG.001 34

ACTIVIDAD AGRICULTURA EXTRACTIVA AGRICULTURA SOSTENIBLE

Siembra Siembra tradicional No hay uniformidad Siembra directa Mejor

con sembradoras de en la siembra, alta sobre los residuos establecimiento de
baja precisión en dosis de semilla y del cultivo anterior, la plantación, mayor
suelos elevados costos. utilización de vigor de la planta y
desmenuzados. Uso sembradoras de menores costos.
de altas cantidades precisión con abono
de semilla sin incorporado, menor
incorporación de consumo de
abonos. semillas.
Abonamiento Abonamiento Pérdida por Formas, épocas y Menores riesgos de

limitado al uso de escorrentía, dosis de contaminación de
productos de origen volatilización de aplicación, fuentes aguas
químico (fertilizantes) abonos, y dosis subterraneas.
aplicados sobre las contaminación del balanceadas entre Menos pérdidas
superficies del suelo agua, altos costos y la oferta del suelo y para el agricultor y
en cantidades baja eficiencia. los requerimientos el medio ambiente.
in ¡ sc ri minadas. nutricionales de la
planta. Fuentes
alternas de
abonamiento:
verde, orgánico
biot°erti 1 izante.
Manejo de Manejo de plagas y Contaminación Se utilizan Reducción de la

plagas y malezas ambiental, efectos estrategias dependencia de
malezas concentrado en el sobre la salud integradas de productos de
USO de insecticidas humana, manejo que origen químico,
y herbicidas. contaminación de involucran baja población de
Carencia de aguas residuales, prácticas insectos, fauna
estrategias de altos costos y culturales, legales, benéfica protegida,
manejo de plagas y perdida de preventivas, menores riesgos de
malezas. Altos competitividad. biológicas, etc. contaminación,
niveles de Para reducir las menores COS)S.
infestación de poblaciones de
insectos y malezas insectos dañinos,
y poca al tiempo que
investigación protege la fauna
benéfica.
Insecticidas y
herbicidas
selectivos. El
control químico es
Uno de los
componentes del
o • ••.. .:• • '•.
manejo integrado
de plagas y
malezas que se
-J utiliza en última
instancia, cuando
las demás medidas
dejen de ser
efectivas.
o
Li
35
flACTIVIDAD AGRICULTURA EXTRACTIVA AGRICULTURA SOSTENIBLE

Recolección Puede ser manual o Generación de Puede ser manual Algodón libre (le
mecánica, residuos sólidos o mecánica, contaminantes (le
procurando que el como hojas, procurando que el buena calidad
algodón llegue a los pecíolos, arena, algodón llegue a con adecuado
centros de desmote tierra, semillas, etc. los centros de grado de
libre de materias desmote libre de madurez. Alto
extrañas, humedad, contaminantes. grado de
melaza, cabuya, concientización
pasto y sobre manejo de
1
pol ipropileno. éstos.

Destrucción Consta de dos Inversión del perfil Se considera Conservación del
de socas etapas: la primera del suelo, sistemas alternativos suelo, aumenta el

se hace un corte destrucción de de destrucción de contenido de
de la parte aérea materia orgánica, socas, compatibles materia orgánica,

con cortamaleza o pérdida de con los sistemas de aumenta la
corte del tallo humedad labranza de actividad rnicrobial,
manualmente a ras superficial. conservación. y menores costos.
del suelo; en la Sistemas de
segunda etapa se destrucción
hace remoción del mecánica, manual y
suelo a través de la química, en última
' utilización de instancia, de la
implementos (le soca.
disco
Rotación de La rotación solo se Mayores Siembra (le nUeVOS Incremento de la

cultivos hace en las zonas infestaciones de cultivos. 1_as fauna benéfica,
donde la plagas en el especies reducción en
precipitación siguiente cultivo de compatibles con el costos, aumento de
permite la siembra algodón, menores algodón son sorgo, los ingresos al
- de otro cultivo. En ingresos por la falta maíz, soya, arroz y agricultor.
las zonas secas no de rotación. íríjol. En los casos
se hace rotación y Deterioro del suelo en que estos
se permite el por el pisoteo del cultivos no son una
pastoreo del ganado opción, se
ganado. Algunas recomienda la
socas quedan en utilización de otras
pie y las plagas se especies vegetales
como (rotalaria y
multiplican. —J
frijol, para ser
usadas como
abono verde.
L_)
CC'LGOOC4
5.3 Proceso de poscosecha o beneficio
El beneficio del algodón consiste en la separación de la fibra y la

semilla con el proceso de desmote. Durante este proceso, es de
vital importancia conservar o mantener las propiedades de calidad
de la fibra, al tiempo que se elimina la humedad y la materia extraña
presente (residuos orgánicos, plásticos y contaminantes).
En el cuadro siguiente se resume el beneficio del algodón
MATERIA PRIMA PROCESO IMPACTO Y RESIDUOS
Algodón Materia extraña:

RECOLECCION Tabaquillo, peciolos,
semilla
cacotas, hojas, cabuya,
Algodón con
semilla ALMACENAMIENTO Riesgo de incendio y
cosechado contaminación
Algodón Conservación de
SEPARACION DE CALIDADES
semilla calidades
Algodón - semilla SIENTO Vapor de agua

aire caliente
Remover materia extraña,

LIMPIEZA DF ALGOI)ON -
organica e inorganica.
SEMILLA
Algodón - semilla
DESMOTADO
limpios Pequeñas partículas de
hojas,motas, naps y
Fibra - LIMPIEZA DE LA FIBRA gr a ro ín ea s.
Fibras cortas
Q
Fibra limpia - PRENSADO
Pacas -
C) Al. MACEN AMIENTO
de algodón
LL) 1
Semilla - PESADO Y
AL MACEN AMI FN T O
1
DESLINTE CLASIFICACI()N El IflíFid basuras I)((ItI(ñFs
Semilla PROCESAMIENTO Y
TRATAMIENTO
C)
1h
.t:
1
6.1dentificación de impactos
y medidas de manejo
1
ambiental por actividad
1
Los impactos ambientales son los cambios
ocasionados por las acciones o actividades de un
proyecto sobre el medio natural. Es el daño que se
puede causar sobre la flora o la fauna, el suelo, el
agua, el aire o el clima y sobre el hombre mismo,
incluidos sus componentes culturales o económicos.
Se generan por actividades de un proyecto y, por
ende, durante la construcción y operación de éste
se deben implementar medidas tendientes a prevenir,
mitigar, corregir y compensar tales impactos negativos, así como a
potenciar los positivos.
En este capítulo se identifican el impacto ambiental que puede
producir el cultivo del algodonero y las medidas y acciones que lo
mitigan, como también la tecnología que puede manejarse y el
programa o línea de investigación en que se apoya.
ETAPA: ACONDICIONAMIENTO DEL SUELO
Resultados Recuperar los suelos degradados en sus propiedades ¿

esperados físicas, químicas, biológicas o microbiológicas.
Sustituir o disminuir el uso de abonos de origen
• t; • q u ím i co.
rl,' • 'l/.. z; - •,/' Implementar sistemas que involucren la labranza
de conservación sin rernoción de suelos.
Impacto ambiental • Alteración de las propiedades físicas, químicas

y biológicas de los suelos algodoneros
1::. • Aumento de la erosión
/ ¡ ¡
-Q
• Daño de la bioestructura
• Detrimento del suelo por calentamiento excesivo
o
•-:,: ):f:. 1/; • Pérdida de la materia orgánica
¡ ¡ ¡
- • Compactación de suelos
Acciones a Definición y agrupamiento, a nivel de productor, de áreas

desarrollar adecuadas o con problemas de compactación.

) J 4ccLGcoDN
ETAPA: ACONDICIONAMIENTO DEL SUELO
Resultados Recuperar los suelos degradados en sus propiedades

esperados físicas, químicas, biológicas o microbiológicas.
Sustituir o disminuir el uso de abonos de origen
químico.
Implementar sistemas que involucren la labranza
de conservación sin remoción de suelos.
Tecnología Labranza profunda (cincel vibratorio) en suelos

deteriorados, utilización de coberturas y rotación con
cultivos de abonos verdes. Para labranza de conservación
en suelos con propiedades adecuadas, no se utilizan
implementos de disco, se mantienen las propiedades
del suelo, se conservan los residuos de las cosechas, se
recuperan los niveles de materia orgánica.
Tipo de medida Preventiva y correctiva
Programa o línea de Manejo Integrado de suelos y aguas.

investigacion
.1 ETAPA: SIEMBRA
UTILIZACIÓN DE SIEMBRA DIRECTA
Resultados • Conservar el suelo

esperados 'o
• Implementar sistemas de manejo de suelos
adaptados a las condiciones ambientales de la zona
tropical para una producción sostenible de algodón. o
• Ajustar los niveles de población a las condiciones
•
ambientales (le la zona productora. —J
Impacto Degradación del suelo

ambiental
o
L)
ETAPA: SIEMBRA
UTILIZACIÓN DE SIEMBRA DIRECTA
• En la siembra directa no se remueve el suelo; se

espera hasta que esté cubierto uniformemente de
rastrojo. La materia orgánica y el rastrojo permiten
la acumulación de aguas en el suelo, temperaturas
bajas y uniformes, mayor disponibilidad de
nutrientes, etc.
• Los aspectos más importantes para iniciar la siembra
directa son: escoger un buen lote que no esté
compactado y con cobertura; sembrar un cultivo de
crotalaria como abono verde para mejorar la
cobertura, conservar los residuos de la cosecha de
rotación (sorgo o maíz); planear los cultivos de
rotación a sembrar en las dos cosechas siguientes,
no permitir el pastoreo del ganado después de la
recolección y no quemar los rastrojos (son abono
para el suelo).
Ajuste de la densidad de población
• Incorporación de abonos al momento de la siembra
• Siembra de precisión
Tecnología Siembra directa y siembra de precisión
Programa o línea Manejo integrado de suelos

de investigación
-o
o
o
ETAPA: ABONAMIENTO
Resultados Mejorar las propiedades químicas y reducir la

esperados utilización de fertilizantes químicos, recuperando la
fertilidad del suelo.
o
U
4
ETAPA: ABONAMIENTO
Resultados Proporcionar cobertura al suelo, evitando el impacto

esperados directo de la lluvia, su degradación y consecuente
erosión.
Ajustar los niveles de densidad de población de
plantas
Aumentar la infiltración del agua lluvia y reducir el
escurrimiento superficial.
Servir de cobertura al suelo, bajar la temperatura y
aumentar la humedad del suelo.
Impacto • Alteración de las propiedades físicas, químicas y

ambiental biológicas del suelo
• Degradación del suelo
• Daños de la bioestructura y pérdida de la materia
orgánica
1.,
Acciones a Siembra de abono verde para mejorar la cobertura

desarrollar. del suelo, no es necesario utilizar un semestre, se
puede hacer entre dos cosechas; por ejemplo
después de sorgo y antes de algodón.
Uso de los residuos de cosecha del cultivo anterior
• Evaluación de resultados (altura de la planta,
profundidad radicular y rendimiento) por el USO de
abono verde
Tipo de labranza en combinación con uso de abono verde

Tecnología
y residuos de cosecha.
C)

-J
Programa o línea Manejo integrado de suelos

de investigación
o
L)
ETAPA: MANEJO AGRONÓMICO DEL ALGODÓN
Resultados • Diseñar e implementar sistemas eficientes de

esperados manejo del cultivo con el fin de disminuir los costos
y conservar los recursos naturales en el sistema de
producción
• Alcanzar los niveles máximos de productividad
Impacto ambiental • Deterioro de los recursos ambientales disponibles

• Daños a la calidad del suelo
Acciones a • Densidades de población de plantas ajustadas a las

desarrollar condiciones ambientales de la zona productora.
• Monitoreo, crecimiento y desarrollo de la planta.
• Control del crecimiento mediante el uso de
reguladores
• Uso de madurantes
• Abonamiento según diagnóstico. Siembra de
variedades adaptadas a las zonas productoras.
Tecnología Sistemas de monitoreo
Tipo de medida Correctiva
Programa o línea Manejo integrado del cultivo

de investigación
o ETAPA: MANEJO DE PLAGAS - INSECTOS
-J
Resultados • Reducción de los niveles de infestación de plagas
esperados
• Disminución en la dependencia del uso de productos
de origen químico
C)
4
ETAPA: MANEJO DE PLAGAS - INSECTOS
Resultados • Protección de (a fauna benéfica

esperados • Reducción de los costos y protección de los recursos
naturales
Impacto • Contaminación ambiental y aumento del riesgo de

ambiental intoxicación por uso indiscriminado de plaguicidas
• Destrucción de (a fauna benéfica
• Contaminación de fuentes de agua
Acciones a La implementación del Manejo Integrado de Plagas, que

desarrollar combine las diferentes estrategias de seguimiento y control
de plagas y malezas; requiere las siguientes acciones:
• Control legal: normas o disposiciones legales nacional
o regionalmente, encaminadas a evitar la introducción,
establecimiento o diseminación de plagas.
• Control varietal: utilización de variedades adaptables a
las diferentes zonas productoras, uso de semillas
certificadas y materiales resistentes.
• Control fisiológico uso de paquetes de monitoreo de
crecimiento, reguladores de crecimiento y defoliantes.
• Control etológico: utilización de sustancias corno las
feromonas que alteran el comportamiento de las plagas,
especialmente insectos.
• Prácticas culturales: utilización de prácticas
agronómicas que disminuyan la incidencia de las plagas.
Capacitación para el uso de insecticidas.
• Control biológico natural: la acción biológica que
selectivamente y de forma natural realizan los patógenos
e insectos benéficos frente al insecto plaga, controlándolo
y alimentándose de él. Q
• Control biológico inducido: cría artificial de insectos,
hongos y bacterias que tienen efecto biológico en el
control de plagas. Propagación del uso de insecticidas
naturales.
-z
44
ETAPA: MANEJO DE PLAGAS - INSECTOS
Acciones a Control químico: uso de insecticidas o plaguicidas

desarrollar de carácter selectivo que protejan los insectos
benéficos, preserven el medio ambiente y reduzcan
al máximo las intoxicaciones en humanos
o Capacitación para el uso eficiente de insecticidas
Programa o línea Manejo Integrado de Plagas-Insectos

de investigación
ETAPA: MANEJO DE PLAGAS - MALEZAS
Resultados • Reducción de los niveles de incidencias de malezas

esperados
Disminución de las pérdidas de producción
Reducción de costos
Disminución del impacto de las malezas sobre los
cultivos de rotación
Impacto • Deterioro del medio ambiente por empleo de

ambiental herbicidas
• Aumento de la resistencia a los herbicidas
• Contaminación de aguas
CD
• Problemas de salud
Acciones a • Implementar el uso de herbicidas selectivos

desarrollar
• Diseño de estrategias de Manejo Integrado de
Plagas que incluyan surcos más angostos, rotación
de herbicidas, adquisición de implementos
5
Sv/.. /. 5
,.//.
••5 5 adecuados para la aplicación de agroquírnicos,
5..
CD
U
45
ETAPA: MANEJO DE PLAGAS - MALEZAS
Acciones a rotación de cultivos y protección del período

desarrollar crítico
Estudio de tecnologías de aspersión menos nocivas
y mas eficientes
Tecnología Manejo Integrado de Plagas- Malezas
Programa o línea Manejo Integrado de Plagas-Malezas

de investigación
Monitoreo y Dinámica poblacional

seguimiento
ETAPA: MANEJO DE PLAGAS

PLAN NACIONAL DE CONTROL DE PICUDO
Resultados • Excluir, suprimir y erradicar económicamente el

esperados picudo A. granclisgranclísde las zonas algodoneras.
• Evitar la entrada de ecotipos de A. grandís no
presentes en el país y de A. vestitus.
• Establecer y mantener áreas libres de picudo
• Disminuir costos
Impacto • • Riesgos de toxicidad por uso indiscriminado de

mhintI plaguicidas
• Disminución de la fauna benéfica
• Contaminación de aguas
61 e 46
ETAPA: MANEJO DE PLAGAS

PLAN NACIONAL DE CONTROL DE PICUDO
Acciones a Actividades del Plan:

desarrollar
Protección de las áreas libres de picudo
, 1 Protección de la llegada de ecotipos no existentes

en Colombia.
Supresión y erradicación del picudo en las zonas
donde se encuentre presente: mediante control

H fisiológico, control etológico, control cultural,
control legal, y control biológico.
Establecimiento de indicadores de gestión: áreas
libres establecidas y mantenidas, número de
picudos capturados por control etológico, número
de aplicaciones de químicos por hectárea, número
de conteos de picudo y zonas productoras de
algodón beneficiadas con el programa.
Programa o línea Plan Nacional de Exclusión, Supresión y Erradicación

de investigación Económica del Picudo Algodonero.
ETAPA: DESTRUCCION DE SOCAS

ÉPOCA DE VEDA
Resultados • Desarrollo de nuevas alternativas para destrucción

esperados total de residuos de algodón sin la remoción del
suelo.
Q
• Implementación de métodos de destrucción de socas
compatibles con los sistemas de siembra directa.
1 • Implementación de sistemas de manejo de suelos
adaptados a las condiciones ambientales de la zona
tropical para una producción sostenible de algodón.
C)
'-s. l 'ÑC'.LCO(Y
iL
( , , GcDOM
-- '-'--- 1
MA
ETAPA: DESTRUCCIÓN DE SOCAS

ÉPOCA DE VEDA
Resultados • Cambio en las prácticas culturales

esperados
Impacto • Pérdida de la materia orgánica

ambiental
• Disminución de la humedad
• Deterioro de la actividad microbial
7
Acciones a • Implementación de sistemas alternativos de

desarrollar destrucción de socas sin remoción de suelos.
Evaluación de mezcla de herbicidas para
destrucción química del rebrote
Análisis de rotación de cultivos para control
natural
• Estudio de las necesidades reales de remoción de
11 suelo con arado y rastrillo de acuerdo con la

profundidad de enterramiento de las plagas
• Campañas divulgativas entre los agricultores y
campañas de extensión rural
Tecnología Sistemas alternativos de destrucción de socas
Q

Tipo de medida Preventiva •
/
Programa o línea Manejo Integrado de Plagas
/
de investigación
L)
48
4,.
6.2 Proceso desmote
ETAPA DESMOTE
• Conservación de la calidad
Resultados
esperados • Mejoramiento del proceso de recolección
• Manejo eficiente de los subproductos
IIHFJJ(t0 • Incremento de contaminantes sólidos

ambiental
Acciones a • Separación de calidades y almacenamiento

desarrollar adecuado
• Adecuación de los residuos para su aprovecha-
miento como abono. Esto se puede hacer
devolviendo al campo la impureza bruta o
sometiéndola a descomposición para producir
abono. Para la descomposición se adiciona agua
hasta elevar la humedad del material hasta un 75%
• Empleo de los residuos para la producción de
bloques alimenticios que utilizan corno relleno
elementos de bajo valor proteico pero elevado
contenido de fibra
• Reducción de posibilidades de contaminación con
materia extraña, por ejemplo plásticos

Tecnología • Desmote

49
ETAPA: DESMOTE
Tipo de / / • Preventiva y correctiva

medida
Programa o • Mejoramiento del desmote

línea de ¡
investigación
1
y • Clasificacion
Clasificacióndel algodón
seguimiento • Calidad de la fibra
/ / • Grado
Resistencia
1 / • Longitud
//
-. ...- .
Uniformidad
• 1 . . V .
.1 1 1'
• Finura
/ ¡
• Elongacion
/ • Micronaire
/ ¿ 1
- . .1.
L)
'Ñ. C(NAG'
CT
7T' 'Çl
Ck
vo
¿J u,
4.
+4
J
•
\ ;*•
y
-
7. Monitoreo, seguimie nto

y evaluación • -1!
5
7.1 Generalidades
Los estudios de monhtoreo como su nombre lo indica, se extienden
en el tiempo y su propósito es observar periódicamente si las medidas
planeadas están dando los resultados esperados o, si por el contrario,
se hace necesario modificarlas, ampliarlas, reemplazarlas o incluso
eliminarlas.
Los resultados obtenidos (cualitativos o cuantitativos) en un

momento particular, definen la condición de estado de la variable
bajo estudio y se comparan con los resultados anteriores para
determinar si hay avances, retrocesos o cambios, si se reconocen
tendencias, si posibilitan proyecciones a futuro, si los impactos se
están tornando en acumulativos, si se hace necesario implementar
nuevas medidas de manejo, si se requiere monitorear otros
elementos conexos, u otros.
Los procesos de monitoreo deben considerar tópicos como:
• Indicadores
• Métodos de muestreo
• Lugares o estaciones de medición incluidas zonas control
si se requiere
• Periodicidad
Es importante llevar registros escritos sobre los resultados de

estos monitoreos.
A continuación se describe los sistemas de monitoreo
implementados para cada una de las actividades de la producción
de algodón
CD
-J
o
Li
D.) 2.
MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
ETAPA IMPACTO TIPO DE MEDIDA MO N IT O REO

SEGUIMIENTO
Y EVALUACIÓN
ACONDICIONAMIENTO • Deterioro físico, Definición y • Seguimiento (le las

DE SUELOS químico y biológico en agrupamiento de áreas propiedades íisicas,
suelos algodoneros adecuadas y/o con biológicas y químicas.
• Destrucción de las problemas (le • Número y clases de
propiedades del suelo compactación. microorganismos
• Aumento de la erosión El uso ole fertilizantes presentes.
• Alteración de la debe estar acompañado • Contenido de
b i oest ructu ra de un Diagnóstico de nut rientes
• Deterioro del suelo por suelos (propiedades • Densidades del suelo
calentamiento excesivo físicas, químicas y • Niveles de materia
• Disminución de la microbiológicas). orgánica
\ \
capacidad de retención • Retención de humedad
de humedad
SIEMBRA • Degradación del suelo • Siembra directa. • Caracterización (le la

• Incorporación de estructura de la planta.
abonos • Densidad de población
ABONAMIENTO • Degradación del suelo • Preventiva y correctiva • Cantidad de

• Alteración (le las fertilizantes de origen
pro1)ieclades físicas, químico utilizados
químicas y biológicas del durante una cosecha.
suelo
• Pérdida de materia
orgánica
• Uso ineficiente de los • Densidades de • Curvas de crecimiento

MANEJO • Sistemas de monitoreo
AGRONÓMICO DEL recursos (IiSpOnil)IeS población ajustadas a las
ALGODÓN • liso intensivo del suelo condiciones ambientales
de la zona productora. • Control fauna benéfica
• Monitoreo, • Manejo de la
crecimiento y desarrollo rentabilidad (planilla de
de la planta. costos)
• Control del
crecimiento mediante el
uso de reguladores
• Uso de defoliantes
• Abonamiento de
acuerdo a las
necesidades del suelo
• Siembra de variedades
más adaptadas a las
zonas productoras
MANEJO DE PLAGAS - • Mayor contaminación La implementación de • Número (le C)
INSECTOS ambiental y aumento del un Manejo Integrado de aplicaciones
riesgo a la salud por uso Plagas, que combine las • Monitoreo de las
indiscriminado ck' diferentes estrategias (le poblaciones (le insectos
plaguicidas seguimiento y control de • Tipo y número (le
.: • Destrucción de la plagas necesita de un insectos y plagas
fauna benéfica control legal, control presentes, antes y
• Mayor contaminación varietal, control durante el desarrollo del
de fuentes (le agua fisiológico, control cultivo
o
L)
54
ETAPA IMPACTO TIPO DE MEDIDA MO N IT ORE O

SEGUIMIENTO
Y EVALUACIÓN
etológico, control • Identificación de los

cultural, control insectos benéficos
biológico natural, • Número de
control biológico aplicaciones de
inducido, control insecticidas
químico. • Costos
MANEJO DE PLAGAS - • Aumento del Diseño de estrategias de • Dinámica poblacional

MALEZAS deterioro del medio Manejo Integrado de de insectos
ambiente por herbicidas Plagas que incluyan • Identificación de los
• Aumento de surcos más angostos, tipos de malezas
tolerancia y resistencia a rotación de herbicidas, existentes.
los herbicidas rotación de cultivos y • Número de malezas
••. • Aumento de la protección del período por metro cuadrado.
contaminación de aguas crítico.
DESTRUCCIÓN DE • Disminución de la • Implementación de • Plantas de algodón

SOCAS Y ÉPOCA DE materia orgánica sistemas alternativos de presentes después de la
VEDA • Pérdida de la destrucción de socas destrucción de socas.
humedad sin remoción de suelos. • Hospederos alternos.
• Disminución de la • Evaluación de mezcla • Control etológico.
actividad microhial de herbicidas para
destrucción química del
rebrote.
• Incremento de • Separación de Monitoreo de las

contaminantes calidades características de la
• Adecuación de los fibra.
residuos para su Clasificación del
aprovechamiento como algodón.
abono.
• Campañas educativas
para prevenir
contaminación con /
materia extraña, por /
ejemplo plásticos
• Procesamiento para
mantener la calidad.
C)
*;4• ;.
1
;í
tt
8. Trámites ante la autoridad

ambiental •,
J 4
• :
56
8.1 Listado de trámites por componente

ambiental
Uso de fuentes de agua (generalidades)
Para poder hacer uso de las fuentes de agua de manera directa

(esto es cuando no es suministrada por una institución en particular,
como puede ser una empresa de acueducto o un distrito de riego) el
productor debe solicitar ante la Corporación Autónoma Regional
correspondiente un permiso específico que se denomina concesión
de aguas.
Las concesiones de aguas se rigen por lo dispuesto en el Decreto
1541 de 1978, y son actos administrativos por los que una persona
natural o jurídica, pública o privada adquiere un derecho para
aprovechar las aguas para cualquier uso. En este acto administrativo,
se define el caudal y régimen de operación, así como las
obligaciones del usuario en cuanto a manejo y construcción de las
obras de captación y distribución requeridas.
Las personas que utilicen las aguas de uso público no necesitan
concesión de aguas, mientras estas discurran por cauces naturales;
tales usos son el domestico, abrevar animales, u otros similares. Lo
anterior, sin perturbar el cauce normal de las fuentes, mediante el
establecimiento de derivaciones o el empleo de máquinas o aparatos.
Las concesiones tiene una vigencia de 10 años y pueden ser
otorgadas mediante dos procedimientos:
• Asignaciones individuales para personas naturales o
jurídicas que requieran el agua para cualquier uso.
• Asignaciones de oficio por la Corporación, a petición de
los interesados, cuando hay varios usuarios y competencias
de uso en el área de influencia de una corriente.
Las concesiones se otorgan de acuerdo con el siguiente orden de
prioridades:
• Consumo humano colectivo (acueductos), urbano o rural.
• Usos domésticos individuales
• Usos agropecuarios colectivos o individuales
L)
5
• Generación de energía hidroeléctrica

• Usos industriales
• Usos mineros
• Usos recreativos
Pasos para obtener una concesión de aguas
Concesión de aguas superficiales
1. Elaborar un documento de solicitud de concesión de agua

superficial o subterránea, según lo establecido en el artículo 54
del decreto 1541 de 1978. El documento contendrá la siguiente
información:
• Razón social y número de identificación tributaria - Nit,
de la entidad solicitante.
• Nombre del representante legal de la sociedad, domicilio,
dirección y teléfono e indicación de a quien confiere poder
para la obtención de la concesión de agua.
• Nombre del apoderado, domicilio, dirección y teléfono para
solicitud o envío de información.
• Poder otorgado por el representante legal a un profesional
con título de abogado, debidamente autenticado e indicando
que queda autorizado para sustentar la petición, presentar
información, solicitar y recibir visitas, interponer recursos
y actuar en todo lo que se requiera con el fin de obtener el
concepto técnico para la perforación de un ROZO profundo
• Certificado de existencia y representación legal.
• Certificado actualizado (tres meses), de la oficina de
registro de instrumentos públicos, sobre la propiedad del
inmueble o la prueba de posesión o tenencia.
• Autorización del propietario o poseedor, cuando el
solicitante es mero tenedor
• Concepto sobre ubicación y uso del suelo de la pbra,
industria o actividad, expedido por la autoridad municipal
competente.
L)
58
Nota: Cuando una derivación de agua vaya a beneficiar predios de

distintos dueños, la solicitud deberá formularse por todos los
interesados.
• Descripción de los términos de la solicitud de la concesión
de agua superficial o subterránea
• Nombre y localización de la fuente de agua de la cual se
pretende hacer la derivación
• Nombre de predio, vereda, corregimientos, municipios que
van a ser beneficiarios y su jurisdicción
• Información sobre el uso o destinación que se le dará al
agua. Si se va a utilizar en riego, indicar extensión del
predio a irrigar.
• Indicar cantidad de agua que se desea utilizar en litros por
segundo (lis).
• Información sobre el sistema de captación,
almacenamiento, conducción, distribución y drenaje,
inversiones y tiempo de ejecución.
2. Presentar, mediante comunicación radicada en la Corporación

respectiva, el documento de solicitud de concesión de agua,
ante la oficina encargada de este proceso.
3. Recibida la documentación completa, la Corporación respectiva,

dictará un auto de iniciación de trámite que se notificará y
publicará. El auto de iniciación de trámite ordenará:
• Admitir la petición.
• Abocar el conocimiento del caso.
• Radicar el expediente.
• Ordenar la visita ocular a costas del peticionario, que
deberá cancelar previamente en la tesorería de la
Corporación.
• Hacer fijar en lugar público de la oficina, Alcaldía o
O
Inspección de la localidad un aviso en el que se indique el
lugar, la fecha y el objeto de la visita, para que quienes se
crean con derecho a intervenir puedan hacerlo.
4. Informar al apoderado que debe notificarse del auto de iniciación
de trámite de la solicitud de concesión de agua, cuando llegue

C)
la comunicación del acto administrativo.
5. Coordinar con el personal de la Corporación, la visita de campo
con el fin de identificar el sitio propuesto para la captación de
agua.
6. Presentar información adicional al documento de solicitud de

concesión de agua, mediante comunicación radicada en la
Corporación, cuando ésta lo solicite.
7. Establecer continua comunicación con los funcionarios del

programa de recursos hídricos, para conocer oportunamente la
emisión del acto administrativo.
8. Informar al apoderado que debe notificarse del otorgamiento

de la concesión de agua, cuando llegue la comunicación del
acto administrativo.
Nota: Según el artículo 39 del decreto 1541 de 1978 las concesiones

pueden otorgarse en forma individual por un término de vigencia
de diez (10) años, salvo las destinadas a la prestación de servicios
públicos o a la construcción de obras de interés público o social
que podrán ser otorgadas por periodos hasta de cincuenta (50) años.
Concesión de aguas subterráneas
1. Previamente, se envía una carta a la entidad, solicitando el

permiso para la perforación de un pozo. Allí se incluye el nombre
del propietario, el plano de localización del predio, el uso que
se va a hacer del agua y el caudal que requiere.
La solicitud debe ser hecha por el propietario. Si el pozo hace
parte de un proyecto que requiere licencia ambiental, el usuario
debe primero tramitar la licencia ante la Corporación.
2. Una vez construido el pozo, se debe solicitar la concesión de
aguas o licencia de aprovechamiento. El usuario debe llenar
un formato que le será entregado en la Corporación,
especificando los requerimientos de caudal y régimen de
operación. También debe anexar la información técnica del
pozo (prueba de bombeo, columna litológica y diseño),
certificado de tradición del predio o escritura pública y el
certificado de la Cámara de Comercio, en caso de que el
propietario sea una sociedad o industria.
L)
3. Con base en esta información, el grado de explotación y la
disponibilidad de las aguas subterráneas en la zona donde se
localiza el predio, la Entidad emite la licencia de
aprovechamiento mediante resolución. En ella se define el
caudal, el régimen de operación de cada pozo (diario, semanal
y mensual) o las obras de captación de aguas subterráneas, así
como las obligaciones del usuario. Esta licencia tiene vigencia
por la vida útil del pozo.
Cuando un pozo se abandona por cumplir su vida útil y se
reemplaza con uno nuevo, se deberá tramitar para el nuevo
pozo la licencia de aprovechamiento respectivo.
Pasos para obtener un permiso de vertimiento
El permiso de vertimientos es la autorización que otorga la

autoridad ambiental a todos los usuarios que generen vertimientos
líquidos, de acuerdo con lo establecido por los Decretos 1541 de
1978 y el Decreto 1594 de 1984.
Para obtener el permiso de vertimientos los usuarios deberán
sujetarse a lo establecido en el Decreto 1 594 de 1984 y si no
cumplen con los límites permisibles, deberán entrar en Plan de
Cumplimiento, que son las actividades propuestas por el usuario y
aprobadas por la autoridad ambiental, conducentes a cumplir con
los requisitos mínimos de calidad en un vertimiento.
Además de la información que se solicita para la concesión de
aguas, para los permisos de vertimiento regularmente se exige:
• Estudio de calidad de vertimiento, hecho por un laboratorio
reconocido.
• Identificación de las fuentes receptoras del vertimiento.
• • Descripción de las instalaciones o procesos de producción y
ubicación (le los puntos de vertimiento.
La Corporación dará a la solicitud hecha el trámite legal y luego
M análisis técnico de la información resolverá sobre la solicitud
mediante resolución.
oz
CD
L)
61
Procedimiento para la renovación del permiso de

emisiones atmosféricas
1. Solicitar cotizaciones para evaluación de las emisiones
atmosféricas de las calderas, con una antelación de seis (6)
meses a la fecha de vencimiento del permiso vigente.
2. Definir la contratación del servicio de medición de las emisiones

de la atmósfera y la fecha de realización.
3. Coordinar con el personal de la Corporación Autónoma Regional

respectiva, la visita a la planta en la fecha en que se hagan las
evaluaciones de las emisiones atmosféricas de las calderas.
4. Efectuar evaluación de las emisiones atmosféricas de las

calderas, con una antelación de cuatro(4) meses a la fecha de
vencimiento del permiso vigente y bajo la supervisión de
personal de la Corporación Autónoma Regional respectiva.
5. Elaborar un documento de solicitud de renovación de permiso

de emisiones atmosféricas. El documento contendrá la siguiente
información:
• Razón social y número de identificación tributaria - Nit de
la entidad solicitante.
• Nombre del representante legal de la sociedad, domicilio,
dirección y teléfono e indicación de a quien confiere poder
para la obtención del permiso de emisiones atmosféricas.
• Nombre del apoderado, domicilio, dirección y teléfono para
solicitud o envío de información.
• Poder otorgado por el representante legal a un profesional
COfl título de abogado, debidamente autenticado e indicando
que queda autorizado para sustentar la petición de
renovación, presentar información, solicitar y recibir visitas,
interponer recursos y actuar en todo lo que se requiera con
el fin de obtener el permiso de emisiones atmosféricas.
• Certificado de existencia y representación legal.
• Descr'pción de los antecedentes a la solicitud de renovación.
- Copia de la resolución vigente de permiso de emisiones
atmosféricas.

62
- Copia del Plan de Cumplimiento propuesto ante la CRC,

en caso de estar bajo esta modalidad.
Descripción del estado actual
- Breve descripción del proceso industrial
- Descripción de las fuentes fijas de emisión
- Descripción de los sistemas de retención de partículas
- Original y copia del informe de evaluación de emisiones
atmosféricas de las calderas, efectuado en un termino no
mayor a dos meses antes, de la fecha de solicitud de
renovación de permiso de emisiones atmosféricas
6. Presentar, mediante comunicación radicada en la Corporación
respectiva, sesenta (60) días antes de la fecha de vencimiento,
el documento de solicitud de renovación de permiso de
emisiones atmosféricas ante el encargado de la parte de calidad
M aire de la Corporación Autónoma respectiva.
7. Presentar información adicional al documento de solicitud de

renovación de permiso, mediante comunicación radicada en la
Corporación, cuando esta lo solicite.
8. Informar al apoderado que debe notificarse del auto de

iniciación de trámite de renovación de permiso de emisiones
atmosféricas, cuando llegue la comunicación del acto
administrativo.
9. Establecer continua comunicación con los funcionarios del

programa recurso aire de la CAR, para conocer oportunamente
la emisión de la renovación del permiso de emisiones
atmosféricas.
10. Informar al apoderado que debe notificarse de la Resolución

por la cual se otorga renovación del permiso de emisiones
atmosféricas para el la empresa respectiva, cuando llegue la
comunicación del acto administrativo.
CD
11. Evaluar las exigencias establecidas en el permiso de emisiones
y, en caso de que supere la legislación ambiental nacional,
-J regional o local, solicitar a los profesionales en derecho la
evaluación de dichas exigencias y hacer uso de los recursos de
cD
63
reposición y apelación en caso de requerirse y en los cinco (5)

días hábiles siguientes a la fecha de notificación.
12. Obtener la autorización de pago de la factura correspondiente

a la evaluación del informe solicitud de permiso de emisiones
atmosféricas y tramitar su cancelación.
13. Conocer y participar en el proceso de evaluación, planeación,

desarrollo y planes de acción para el cumplimiento de las
exigencias establecidas en el permiso de emisiones
atmosféricas.
-J
o
L)
CCALGO' 64
9. Glosario
Agricultura Sostenible: agricultura sostenible es imitar la naturaleza,
el agricultor se sostiene en lo económico, sin agotar el suelo. Deja la tierra
a las próximas generaciones con igual o mejor fertilidad y logra una vida
digna, preservando el medio ambiente.
Agroecología: se define como un enfoque de la agricultura más ligado
al medio ambiente y más sensible socialmente, centrado no sólo en la
producción sino también en la sostenibilidad ecológica del sistema de
producción.
Agroquímicos: productos de síntesis química utilizados para el
desarrollo de los cultivos y para el control de artropodos, fitopatogenos,
malezas, entre otros. Dependiendo su uso se conocen como herbicidas,
insecticidas, fungicidas, acaricidas, nematicdas, atrayentes, repelentes,
fertilizantes, defoliantes y reguladores fisiológicos.
Aspectos Edáficos: factores relativos al suelo que influyen en la
distribución de los seres vivos.
Compactación: estado que adquieren los suelos al disminuirse la
porosidad y el poco movimiento de agua en los mismos.
Estudios de Impacto ambiental: identificación, valoración y
calificación de impactos, así como la generación de alternativas de solución
más adecuadas en armonía con la dinámica de los sistemas naturales
involucrados.
Fauna benéfica: artrópodos que realizan un control biológico natural
de las plagas, por acción parasítica o predación.
Fitomejoramiento: selección de variedades de algodón adaptadas a
determinadas condiciones ambientales.
Gestión Ambiental: ejecución de tareas administrativas para controlar
el impacto ambiental de las actividades de producción.
Impacto: es el cambio neto o resultado final (benéfico o perjudicial)
que se produce en alguno de los elementos ambientales, por causa de los
cambios generados por una determinada actividad o proyecto.
Manejo Integrado del Cultivo: Conjunto de prácticas de manejo

diseñadas para lograr un aprovechamiento óptimo de todos los recursos
en las microregiones productoras.
Manejo Integrado de Plagas: conjunto de estrategias que conjuga
todas las herramientas que el productor algodonero tiene a su alcance para
combatir los problemas fitosanitarios.
6
Manejo Integrado de Suelos y Aguas: diseño e implementación de

sistemas de manejo de suelos adaptados a las condiciones ambientales de
la zona tropical para una producción sostenible sin afectar los recursos
hídricos.
Medidas de prevención: obras o actividades encaminadas a prevenir
y controlar los posibles impactos y efectos negativos que pueda generar
un proyecto, obra o actividad sobre el entorno humano y natural.
Medidas de mitigación: Obras o actividades dirigidas a atenuar y
minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad
sobre el entorno humano y natural.
Medidas de corrección: Obras o actividades dirigidas a recuperar,
restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente afectado.
PIB agropecuario: Producto Interno Bruto agropecuario.
Picudo (Anthonomus granclis): Insecto cuya hembra oviposita dentro
de la estructura reproductiva del algodonero. Al nacer la larva se alimenta
de la estructura floral provocando la perdida.
Plaga: Artropodo, patógeno o maleza que puede producir un daño
económico, esté presente o no en una región o país. Nivel de número de
individuos que puede producir un daño cuyo valor es igual o mayor al de
la medida de control que se tome para evitarlo.
Plan de manejo ambiental: documento que contempla y prioriza
los aspectos ambientales de la empresa y las acciones o programas que
tiendan a las soluciones posibles por los efectos o impactos causados por
la actividad. En el plan de manejo se definen las técnicas y acciones de
prevención, mitigación, control, corrección y compensación de impactos
y efectos ambientales en todas las etapas de la actividad productiva.
Producción más limpia: aplicación continua de una estrategia
ambiental preventiva e integrada, en los procesos productivos, los productos
y servicios para reducir los riesgos relevantes a los humanos y el medio
ambiente.
Rotación de cultivos: alternar los cultivos a fin de buscar el
restablecimiento del equilibrio biológico, debilitado o destruido por el
monocultivo. Es un método eficaz de prevención de plagas y enfermedades
y permite conservar la productividad del suelo.
Sistema de gestión amb iental: marco de trabajo y metodología para
controlar y monitorear los impactos ambientales significativos de las
actividades desarrolladas en la producción y lograr objetivos y metas
ambientales.
CD
L)
f'd. £OkGO 66
10. Bibliografía
1. BRIGARD, CARLOS. Agricultura sostenible con énfasis en siembra directa..
Convenio Sena-Sac-Conalgodon-Fondo de Fomento Algodonero.
2. BERMÚDEZ A., JUAN ADOLFO. Agricultura ecológicamente apropiada.

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3. CLAVIJO, CARLOS. Bases técnicas para el cultivo del algodón en

Colombia. Ed. Alvarez Alcaraz Guillermo. 4ed.1 990
4. CONALGODÓN. Principales indicadores del cultivo del algodón en

colombia. 1988-1998
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textjl —Confecciones. Febrero de 2000.
6. CORPORACIÓN COLOMBIANA DE INVESTIGACIÓN AGROPECUARIA-

CORPOICA. Plan naciona/para mejorarla competitividadysostenibiliclad
de/sistema deproclucción de algodón en Colombia. Informe de Actividades
1999.
7. Documento red nacional de monitoreo del picudo del algodonero
8. FONDO DE FOMENTO ALGODONERO. Resumen c/eActivic/ac/es. 1998-

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9. 1 N DE RE NA. Código nacional de los recursos naturales renovables y de

protección al medio ambiente. 1975
10. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO. Plan nacinalde Exclusión,

supresión y erradicación económica de/picudo del algodonero. Bogotá,
D.C. septiembre 28 de 2000. Subgerencia Políticas de Investigación y
Transferencia de Tecnología. División de Sanidad Vegetal.
rmil
11. LEYES, RESOLUCIONES Y DECRETOS
• Decreto No.] 659 Bis de 1955
• Resolución No. 268 de 8 de abril de 1970
o Resolución No. 0114 de 1 de abril de 1971
• Resolución No. 039 de 4 de febrero de 1976
• Decreto Ley 2150 del 5 de diciembre de 1995
• Resolución No 2072 de 16 de junio de 1994
• Resolución No 00372 de 16 de marzo de 1999
U
67
1 2. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. Agricultura

sostenible. Programa para demostrar cultivos sostenibles. Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura . Santa Fe de Bogotá
Octubre de 1996.
13. MINAMBIENTE. Políticas ambientales de Colombia.1998
14. MORENO DELSA, LEMUS PAULO. Manejo integrado de plagas. Convenio

Sena-Sac-Con algodón -Fondo de Fomento Algodonero.
15. PARDO PATRICIA. Técnicas de la aspersión. Convenio Sena-Sac-

Conalgodón-Fondo de Fomento Algodonero.
16. POVEDA S. MARTÍN H. Manejo integrado de plagas. Convenio Sena-

Sac-Conalgodón-Fondo de Fomento Algodonero.
CD
-J
z
C>
L)

Guia Ambiental para El Cultivo de Algodón 2002

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lifi

_GUIA AMBIENTAL PARA EL IIp 1 jiri

2002 DIRECCIÓN GENERAL L \IBIENT&L SECTORIAL

OFEDERAÇON COLOM8AÁ DEL ALGODC

Uno de los propósitos de la Política Nacional Ambiental, enmarcada en el

además de impulsar el mejoramiento del desempeño ambiental por parte de los

JUAN MAYR MALDONADO

La aplicación e implementación de las disposiciones en materia

Diversas entidades, públicas y privadas, relacionadas con la

Todas estas líneas de trabajo integradas en el Plan Nacional de

1.2 Importancia de la Guía ambiental:

La Guía ambiental para el subsector del algodón se convierte en

actores involucrados en el subsector conocer la aplicabilidad que

Brindar a los productores de algodón, a las autoridades

1.4 Alcances de la Guía

o Permitir al subsector algodonero conocer socializar e

1 2. Aportes del subsector

908 909 9) 19911 99.' 1½1I 994 1995 lP 199)1 1999

2.1 Aporte del subsector algodonero al desarrollo

1. El cultivo del algodón es intensivo en utilización de mano de

PeriodoISUBTOTAL COSTA-METAISUBTOTAL INTERIOR 1 TOTAL COLOMBIA

Directo Indirect Total Directo Indirect Total Directo lndirect Total _1

5. Con esta relación se puede observar en la siguiente gráfica el

2.2 Aporte del subsector algodonero al desarrollo

sostenible, tanto ambiental, como económico y social.

LÍNEAS PRIORITARIAS DE INVESTIGACIÓN

* Reducción de incidencia de malezas

2.3 Aportes del subsector algodonero al desarrollo

1. En el desarrollo económico del subsector en los últimos años se

garantizar una mayor producción de fibra de alta calidad y

La ConstitL,ció,1 Política Nacional, marco legal de carácter

En el año de 1974, con la aprobación del Código Nacional de los

3.2 Constitución Política Nacional

faculta también para adelantar procesos de coordinación de planes

3.3 Leyes, decretos y resoluciones

MARCO JURÍDICO GENERAL

Creación SINA y MMA. Fundamentos de la

Ley 101de 1993

Lev 388 de 1997 0

Ley 491 de 1999 II se9uro ecológico Residuos peligrosos

Estatuto General de Pesca Manelo de sustancias Lev 55 de 1993

SOBRE SOBRE GESTIÓN

Debido a la importancia que, la producción de algodón ha

Prevé el efectivo cumplimiento de las disposiciones

Disposiciones para la destrucción de socas de

Modifica el artículo primero de la Resolución 268,

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,

El gerente general del ICA, en LISO de sus facultades

El suhgerente de políticas de investigación y

facultades legales, expide medidas de carácter cD

RESOLUCIONES DE Son expedidas por los coordinadores seccionales

Esta resolución contempla los períodos para la

Hace parte de la formulación del "Plan Nacional de Exclusión,

La planeación es el conjunto de medidas que se

4.2 Lineamientos generales para la planeación de la

Los pasos necesarios para hacer la planeación y predecir los

• Capacitar continuamente al personal en temas ambientales para

A continuación se relaciona un mecanismo ágil para hacer la

(2) ACTORES (3) PLAN EACIÓN

4.3 Aspectos a considerar en el proceso de gestión

Acondicionamiento • Propiedades físicas, químicas y

Siembra • Método de siembra.