INSTITUTO DIVERSIFICADO DE PERITO EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ADMINISTRACION PÚBLICA
PRESUPUESTO
6TO. PAP “A”
MANUEL CUC IXTOS

INGRESOS Y DESCUENTOS QUE PERCIBEN LOS FUNCIONARIOS

PUBLICOS EN GUATEMALA

Nombres:
Carlos Joel Zabala Calderón

Huehuetenango, 12 de Junio de 2020

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INGRESOS Y DESCUENTOS QUE PERCIBEN LOS FUNCIONARIOS
PUBLICOS EN GUATEMALA

En primer lugar, el sector público es un empleador importante, y proteger todos los

trabajos, tanto públicos como privados, es una prioridad en este momento. El
Banco Mundial estima que en el mundo los empleados del sector público
representan alrededor del 15 % del total de trabajadores y el 30 % de los
trabajadores asalariados (i). Cualquier recorte en los empleos o los salarios de una
parte tan grande de la fuerza laboral podría tener un impacto significativo en los
medios de subsistencia, dependiendo del contexto del país. La prima salarial del
sector público está también sesgada contra las mujeres y los trabajadores menos
cualificados; por tanto, los recortes salariales de forma generalizada tendrán
repercusiones desproporcionadas en grupos que necesitan mayor protección.

En esta ocasión, presentamos, las que consideramos, son las principales

obligaciones que pagar en Guatemala, relacionadas con la contratación de
personal

1. Obligaciones a Pagar Mensualmente:

Pagos al Seguro Social:

Las contribuciones al seguro social son obligatorios para los patronos que
contraten de 3 a más empleados. Estos pagos se calculan sobre el total de los
salarios pagados, sin incluir la Bonificación Incentivo para los Trabajadores del
Sector Privado (Decreto 78-89), y se deben calcular los siguientes desembolsos:

Cuota patronal: 12.67%, integrado de la siguiente forma: 10.67% para el Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), 1% para el Instituto Técnico de
Capacitación y Productividad (INTECAP) y 1% para el Instituto de Recreación de
los Trabajadores del Sector Privado (IRTRA). A excepción de las entidades no
lucrativas las cuales no efectúan el pago del 1% al Instituto de Recreación de los
Trabajadores del Sector Privado (IRTRA), en tal sentido la cuota se reduce a un
11.67%.
Cuota laboral: al empleado se le descuenta de su salario 4.83%, para el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), sin incluir la Bonificación Incentivo para
los Trabajadores del Sector Privado (Decreto 78-89).

Los descuentos anteriores se deberán calcular a partir del valor del salario mínimo
autorizado cada año por el Gobierno de Guatemala, el cual es modificado año con
año, para ajustarlo al nivel de precios que existe en el país.

El salario mínimo para el año en curso es de Q. 2,742.38, sin incluir la Bonificación

Incentivo para los Trabajadores del Sector Privado (Decreto 78-89).

Bonificación Incentivo:

Se tiene la obligación de pagar una bonificación incentivo mínima de Q. 250.00

mensuales a cada empleado, según la Ley de Bonificación Incentivo para los
Trabajadores del Sector Privado (Decreto 78-89). Esta bonificación no está afecta
al pago de prestaciones laborales ni al pago de las cuotas patronales ni laborales
del IGSS e INTECAP.

El monto por pagar puede ser mayor que el establecido en la ley cuando exista
común acuerdo respecto de ello, y bajo ese mecanismo, la bonificación queda
libre de pagos al seguro social.

Impuesto Sobre la Renta del Trabajo en Relación de Dependencia:

Otros pagos que efectuar, están en relación con las rentas del trabajo en relación
de dependencia. En ese sentido, el patrono es responsable solidario por este
impuesto y tiene la obligación de retener el Impuesto Sobre la Renta por este
concepto a los empleados a los que se les determine una base imponible para
dicha retención.

Para determinar esta obligación el patrono deberá llevar a cabo una proyección de
renta, lo cual puede efectuarse a través del portal web de la Superintendencia de
Administración Tributaria. La retención se deberá hacer mensualmente, hasta
completar el monto del total del impuesto determinado para el periodo anual
vigente.

Los empleados que quedan sujetos a esta retención devengan un ingreso mayor
de Q. 4,000.00. Sin embargo, acotamos que el patrono debe efectuar la
proyección de renta e ingresos para identificar correctamente aquellos empleados
a los que se les deba retener el impuesto por las diferentes deducciones o restas
que forman parte del cálculo.

En segundo lugar, los funcionarios públicos prestan una gran parte de servicios
esenciales para responder a las crisis en la primera línea. Por ejemplo,
aproximadamente el 30 % de los trabajadores públicos corresponde a profesores y
el 12 % a personal sanitario en 10 países de América Latina, según datos
preliminares del Banco Mundial (que se espera sean publicados en junio de 2020).
En la misma región, casi la mitad de los médicos trabaja en el sector público. Si
además se consideran los ingenieros, policías, funcionarios de bienestar,
funcionarios fiscales, trabajadores de las empresas de servicios públicos y
trabajadores de extensión agrícola, se pueden presentar argumentos de peso para
entregar una remuneración adicional a estos empleados (en vez de recortes de
salarios o prestaciones) con el fin de que sigan trabajando horas extras y
proporcionen los servicios que se necesitan con urgencia.

En tercer lugar, cuando los países enfrentan una escasez crítica de personal
esencial para responder a la crisis, los Gobiernos deberían redistribuir a los
actuales funcionarios, reducir la burocracia para permitir el teletrabajo y
reorganizar las tareas y responsabilidades en vez de imponer recortes y despidos.
Desafortunadamente, muchos gobiernos no cuentan con sistemas de datos y
tecnología, la flexibilidad en las reglas de recursos humanos o la coordinación
para redistribuir su personal en un periodo breve. Esta situación exige tener una
estrategia de «no causar perjuicios» en el corto plazo, con el objetivo de crear
capacidad institucional para responder a tales emergencias a mediano y largo
plazo.
Por último, una reducción del personal del sector público durante la crisis podría
impedir el proceso de recuperación posterior a la crisis (en términos económicos y
en otros indicadores sociales). y los salarios del sector público.