COMPRENSIÓN Y REDACCIÓN DE TEXTOS I

CICLO MARZO 2021

S13.s2

Fuentes para trabajar un párrafo causal

Indicaciones:
Lee y analiza las fuentes para el ejercicio de transferencia. Identifica las ideas principales y secundarias
de cada texto. Ello te permitirá obtener información para elaborar tu esquema y párrafo causal sobre la
base de la siguiente controversia: ¿Estás de acuerdo con la creación de un nuevo sistema de pensiones?

FUENTES AUDIOVISUALES

Fuente 1
Reforma de pensiones: “Si se aprueba se eliminarían las AFP y todo irá al fondo del Estado” (13:53)
https://www.youtube.com/watch?v=VaD6tcaBd6I

Fuente 2
David Tuesta: “el Gobierno pretende que reforma del Sistema de Pensiones se apruebe pronto” (10:59)
https://www.youtube.com/watch?v=WCNGhE7W_Vo

FUENTES TEXTUALES

Fuente 3
AFP: sería un retroceso que el Estado administre sistema de pensiones

La Comisión Multipartidaria de Reforma de Pensiones del Congreso aprobó ayer la creación de una
entidad estatal, denominada Organismo Público de Pensiones (OPP), que tendrá a su cargo la afiliación,
recaudación, cobranza, fiscalización y la definición de la política de inversiones del nuevo sistema de
pensiones.
"Nos preocupa que la creación de esta entidad pública implica que el Estado decidirá sobre el manejo de
las pensiones, incluidos los criterios sobre los cuales se harán las inversiones, a pesar de que la
experiencia demuestra que el sistema privado es mucho más eficiente en la administración de los fondos",
señaló la Asociación de AFP.

"De hecho, la última vez que el Estado manejó los ahorros previsionales, el Instituto Peruano de
Seguridad Social (IPSS) usó los fondos con fines políticos y este organismo acabó teniendo 80 veces más
pasivos que activos. Actualmente, la propia Oficina de Normalización Previsional (ONP), entidad estatal,
también es deficitaria", agregó.

¿Que no tendrá competencia?

La Asociación de AFP sostuvo que esta situación se agravaría en un contexto en el cual no se ha discutido
el rol que tendrá el Estado en este nuevo modelo y en el que además este organismo operará sin
competencia de ningún tipo.
"Ante las múltiples dudas que surgen tras la aprobación de la propuesta, solicitamos que se precisen y
expliquen puntos clave que no han quedado claros", anotó.
La Asociación de AFP coincidió en la necesidad de realizar una reforma del sistema previsional para
garantizar que todos los peruanos, sin importar sus ingresos o situación laboral, cuenten con una pensión
justa.

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"Sin embargo, los cambios deben construir sobre lo que hoy funciona y beneficiar a los afiliados, no
suponer un retroceso a modelos que no han tenido éxito anteriormente", manifestó.

Extraído de Andina. (21 de octubre, 2020). AFP: sería un retroceso que el Estado administre sistema de pensiones. Recuperado
de https://andina.pe/agencia/noticia-afp-seria-un-retroceso-que-estado-administre-sistema-pensiones-818521.aspx# (Consultado
el 8/2/2021)

Fuente 4

Las AFP en el Perú: Un sistema multiproducto nos hará superior al chileno

Hay una diferencia recalcable entre el sistema previsional chileno y peruano: la penetración en el
mercado. Según Marthans, la diferencia de penetración entre ambos países se ha dado porque la
regulación se preparó para un escenario menos complicado que el frente laboral peruano.
De acuerdo al catedrático, la penetración en Chile no es menos del 60%, mientras que en Perú llega al
14%, que, al adicionarle el Sistema Nacional de Pensiones, abarca casi el 20% de la torta de
participación.

"La diferencia es notable en cuanto a aportaciones y cotizaciones; una relación de 3 a 1", agregó.

Pese a las falencias, Marthans no considera que el SPP ha fracasado, ya que representa un gran
amortiguador de nuestro frente fiscal; sin embargo, como todo sistema, necesita perfeccionarse.
El SPP en el Perú es considerado como el segundo más antiguo de América Latina, pero a pesar de esta
antigüedad ha tenido poco éxito. ¿A qué se debe? Marthans considera que la estructura no es la correcta.
Pese a que muchos analistas hablan de una paralización de sus operaciones, el economista considera que
lo urgente es transformar el sistema multifondos a uno de multiproductos.

Las AFP brindan la elección entre 3 fondos (desde el más conservador hasta el más agresivo), pero el
producto sigue siendo el mismo", aseguró Marthans y consideró darle el siguiente enfoque:

Pago de créditos y préstamos

Llegas a los 65 años y te das cuenta que tu sueño de la casa propia nunca se concretó. Luego piensas:
¡Hey! Nunca hice uso de mis fondos. Marthans propone que los aportantes deberían disponer de parte de
su fondo para cubrir el acceso a la primera vivienda.
Asimismo, este fondo debería cubrir todo tipo de préstamos, pero no como garante; sino como un medio
de pago accesible, que permita resolver los problemas y deudas. ¿Y dónde quedó la capitalización del
peruano? Se pregunta el catedrático.

Cubrir necesidades de urgencia

Imagina tener una enfermedad muy grave y costosa, la cual incluso podría poner en riesgo la vida de tu
familia. El economista sugiere que parte de ese fondo sería muy útil para atender esa necesidad. "El fondo
debe priorizar la vida, y no la pensión", subrayó.

Reducir excesos de independientes

"Se quiere inducir a que el trabajador independiente aporte, incluso por los dos frentes (si es que labora
dentro una empresa y también de forma externa); esto es un exceso", agregó.

Sistema semicontributivo

El actual sistema de pensiones es contributivo, tanto para el sector privado como público, pero "urge
trabajar con un tercer canal como el SPP semicontributivo, el cual introduzca a la masa de aportantes
independientes informales, y no solo al formal que factura dentro de una empresa".
"Los peruanos no debemos copiar, sino recrear lo que existe en el mundo; porque el beneficio no lo
percibes ahora, ya que es un fondo a largo plazo. Sin embargo, el periodo de espera se puede acortar si es
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que disponemos de ese fondo y lo destinamos para los pagos importantes. Así alineas el interés del
afiliado con la AFP y el Estado", refirió.

Extraído de Sánchez, M. (20 de agosto, 2014). Las AFP en el Perú: Un sistema multiproducto nos hará superior al chileno.
Gestión. Recuperado de https://gestion.pe/economia/mercados/afp-peru-sistema-multiproducto-hara-superior-chileno-68683-
noticia/# (Consultado el 8/2/2021)

Fuente 5

El gobierno peruano se apoya en los fondos de pensiones para aumentar la liquidez de los
trabajadores

El gobierno peruano ha puesto en marcha medidas de flexibilización del funcionamiento de los fondos de
pensiones para mejorar la liquidez de los trabajadores que se vean afectados por la crisis de COVID- 19.
Así, para los trabajadores en activo, el gobierno permite que no se realicen las contribuciones del mes de
abril y mayo y para los que llevan un año sin cotizar les permitirá el retiro de hasta 2.000 soles de su
fondo (582 dólares) en dos tandas de 1.000 soles cada una.

La primera medida supondrá una inyección de 1.100 millones de soles al mes (320 millones de dólares) y
la segunda afectará a 2.600.000 peruanos y supondrá un monto total de 5.300 millones de soles (1.540
millones de dólares). Perú decretó el estado de emergencia el pasado 16 de marzo y a día 30 de marzo se
han registrado 950 casos y 24 fallecidos.

El sistema de pensiones peruano cuenta con dos sistemas: un sistema de privado de pensiones
(acumulación) y un sistema nacional de pensiones (de reparto). La elección es voluntaria por parte del
trabajador y a septiembre 2019 un 82% de los afiliados estaban inscritos al sistema privado frente a un
12% al sistema público. Un 51% de la población activa está afiliado a un fondo de pensiones. La
legislación peruana permite que los afiliados que hayan accedido a la jubilación puedan retirar hasta el
95,5% de una sola vez.

Las contribuciones varían ligeramente según el sistema elegido: en el caso privado deberá aportar un 10%
de su sueldo más la prima de seguros y comisión que cobra la AFP frente a un 13% de contribución en el
sistema nacional.

El sistema privado peruano cuenta con 7.495.389 afiliados y una cartera administrada por valor de
172.607 millones de soles (50.796 millones de dólares) a cierre del mes de febrero 2020, según la
superintendencia de banca, seguros y AFP de Perú.

En el mercado operan cuatro administradoras: Habitat, Integra, Prima y Profuturo. En términos de

patrimonio administrado, según datos de la superintendencia, Integra es la más grande con una cuota de
mercado de 37,2% seguida por Prima (30,8%), Profuturo (25,1%) y Habitat (6,9%). En cuanto a número
de afiliados Prima es la que tiene la mayor cuota del 31,5% seguida muy de cerca por Integra con una
cuota de 31,3%. El tercer lugar lo ocupa Profuturo con una cuota de 23,6% y Habitat se encuentra en la
cuarta posición con una cuota de 6,9%.

Según un reciente informe publicado por Alfi (Asociación de Fondos de Luxemburgo) la cartera de los
fondos de pensiones peruanos se encuentra bien diversificada con un 42% invertido en renta variable,
46% en renta fija, 10% en activos y 3% en mercado monetario a finales de 2018. Un 40% de los activos
es administrado indirectamente a través de fondos de inversión y mantienen inversiones en el exterior por
un 44% de la cartera muy cerca del límite reglamentario situado en el 46%

Extraído de Funds Society. (1 de abril, 2020). El gobierno peruano se apoya en los fondos de pensiones para aumentar la liquidez
de los trabajadores. Recuperado de https://www.fundssociety.com/es/noticias/pensiones/el-gobierno-peruano-se-apoya-en-los-
fondos-de-pensiones-para-aumentar-la-liquidez-de-los-trabajadores (Consultado el 8/2/2021)

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Fuente 6

BCR a favor del sistema de pensiones en el Perú ante aumento de envejecimiento

El Banco Central de Reserva del Perú (BCR) considera necesaria una reforma integral del sistema de
pensiones en el Perú, porque la mayoría de peruanos no accede a jubilación y existe un aumento de
población envejecida, señaló el gerente central de Estudios Económicos de esta entidad, Adrián Armas.

"El Banco Central de Reserva del Perú considera que es necesario una reforma integral del sistema de
pensiones, el Banco Central no está satisfecho con el estado actual del sistema, se requiere reformas
importantes para cumplir su fin previsional", afirmó.

Así lo manifestó ante la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso
de la República, a donde acudió en representación del presidente del BCR, Julio Velarde, para exponer el
punto de vista del ente emisor respecto a las propuestas de retiro de fondos en las AFP.

Armas, señaló que más allá de las propuestas que se evalúan en la Comisión de Economía para el retiro
de fondos de las AFP, se necesita una reforma integral de todo el sistema. "Es ampliamente conocido que
la mayoría de nuestros compatriotas no tiene derecho a una pensión de jubilación, eso es parte de la
tragedia de la alta informalidad que hay en nuestro mercado laboral", señaló.

En el Perú actualmente hay un sistema de pensiones que incluye un fondo público del Oficina Nacional
Previsional (ONP) y las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) que son privadas y que están en
el centro de la discusión debido a las bajas pensiones que reciben sus aportantes.

Recientemente el Congreso autorizó el retiro de los fondos de pensiones de las AFP para que las
pensiones tengan como afrontar los efectos económicos del coronavirus.

El problema radica en que con un 70% de trabajadores informales, los que llegan a aportar son todavía
muy pocos, lo cual constituirá en un problema en el futuro.

Cambio demográfico

Asimismo, el gerente central de Estudios Económicos del BCR, indicó que el Perú enfrenta un proceso
demográfico de envejecimiento y explicó que entre el 2020 y 2050 se duplicará el porcentaje de personas
en edad de jubilación de 9% a18%, al pasar de 2.9 millones a 7.2 millones de peruanos.

"Ahora tenemos un bajo ahorro previsional, la necesidad de un mayor ahorro previsional va a ser más
importante y urgente en el futuro y las propuestas legislativas en nuestra opinión van en contra de lo que
debería ser una reforma del sistema de pensiones", dijo Armas. En ese sentido, consideró necesaria una
reforma urgente del sistema de pensiones que fortalezca el ahorro previsional.

De otro lado, destacó la importancia de los fondos de pensiones como fuente de desarrollo económico.
"El Sistema Privado de Pensiones ayuda a desarrollar además el mercado de capitales y es un factor
estabilizador de los mercados financieros", agregó. Explicó que el mercado peruano de bonos soberanos
depende fuertemente de inversionistas extranjeros y por ello es importante mantener la confianza en este
mercado. "Eso es fundamental, porque siempre existe ese riesgo de que un retiro del fondo de pensiones
significativo pueda generar problemas en los mercados financieros", indicó.

Armas, señaló que el ahorro previsional permite un ahorro de largo plazo e implica inversión para el largo
plazo, que es necesario para el desarrollo del país.

Extraído del Economista América. (6 de octubre, 2020). BCR a favor del sistema de pensiones en el Perú ante aumento de
envejecimiento. Recuperado de https://www.eleconomistaamerica.pe/economia-eAm-peru/noticias/10811783/10/20/BCR-a-
favor-de-reforma-del-sistema-de-pensiones-en-el-Peru-ante-aumento-envejecimiento.html (Consultado el 8/2/2021)

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