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ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS
UAPA

LICENCIATURA EN DERECHO

PARTICIPANTE

HILDA CALDERON

MATRICULA:

2018-08866
DERECHO INMOBILIARIO

TAREA 3

FACILITADOR:
RIGOBERTO LORENZO IBERT

SANTO DOMINGO. R.D.

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Introducción.

Corresponde a los Abogados del Estado la realización de funciones de

asesoramiento (función consultiva) como la representación y defensa (función
contenciosa) del Estado y de las entidades y organismos que de él dependen,
pudiendo asumir también la defensa en juicio de las Corporaciones locales.
Analizaremos a continuación su estructura y organización.

Estado actúa como Ministerio Público ante el Tribunal de Tierras cuando

representa a la sociedad en los procedimientos penales o represivos que se llevan
por ante la Jurisdicción Catastral. Toda violación a la Ley de Registro Inmobiliario
que conlleve sanciones penales requerirá de un procedimiento que deberá ser
canalizado a través de la oficina del Abogado del Estado, que terminará con una
sentencia sancionadora.
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1. Elabora un ensayo de las funciones del Abogado del Estado pro ante la
Jurisdicción Inmobiliaria y las acciones que puede ejercer.

El Abogado del Estado tiene las funciones de representación y defensa del Estado
dominicano en todos los procedimientos que así lo requieran ante la Jurisdicción
Inmobiliaria, a la vez ejerce las funciones de Ministerio Público ante la jurisdicción
en función de esto.

Corresponde, al Abogado del Estado el sometimiento penal a los autores de las

infracciones castigadas por la Ley No.108-05, sobre Registro Inmobiliario, a los
fines de que sean aplicadas las sanciones correspondientes y presentara informe
y conclusiones en todas las causas penales de que conozca por ante los
Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria, en virtud de los artículos 113 y 114 de la
citada Ley; podrá dictar todos los mandamientos de conducencia, arresto o prisión
que sean procedente de conformidad con la Ley de Registro Inmobiliario;
asimismo, dentro de sus funciones como fiscal, le corresponde la ejecución de las
sentencias penales dictadas por los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria y de
las ordenes que sean susceptibles de ejecución forzosa, pudiendo para ello
requerir el auxilio de la fuerza pública.

Las acciones que puede ejercer

• El Abogado del Estado es competente para someter ante la jurisdicción que

corresponda a los autores de las infracciones castigadas por la ley para que
se le impongan, si procede, las sanciones establecidas.

• Emite dictámenes, opiniones, mandamientos y todas las demás

atribuciones que como Ministerio Público le correspondan.

• Ejecuta las sentencias penales dictadas por la Jurisdicción Inmobiliaria, y

las demás decisiones que sean susceptibles de ejecución forzosa,
pudiendo requerir el auxilio de la fuerza pública.

• Emite su opinión en el proceso de saneamiento.

• Participa como Ministerio Público en el proceso de revisión por causa de

fraude.

• Emite su opinión en el proceso de saneamiento.

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2. Elaborar un procedimiento de gestión de la fuerza pública por ante el

abogado del estado.

Desalojo de Inmuebles registrados por ante el Abogado del Estado paso a paso

Para liberal de ocupaciones ilegales esta ley a partir del el articulo 47 específica contra
quienes no procedería un proceso de desalojo y a su vez faculta proceder en los casos
comprobables de individuos que, sin la autorización del propietario, estuviera ocupando
un inmueble. Pudiendo en casos de propietarios de inmuebles registrados, amparados en
sus Certificados de Título o Constancia Anotada puede requerir a la Comisión Inmobiliaria
el auxilio de la Fuerza Pública para proceder al desalojo del ocupante o intruso.

DESALOJO

El Tribunal de Tierras es competente para ordenar el uso de la fuerza pública para

desalojar al ocupante de un inmueble, si éste no tiene la prueba de un contrato de
arrendamiento u otro título, caso en el cual sería competente el Tribunal civil.

Si el inquilino de una casa registrada desea obtener la suspensión provisional de una

persecución de desalojo, hecha a tenor del Artículo 258 Ley Registro de Título, debe
acudir al abogado del Estado, pues el Juez de los referimientos es incompetente.

Después de la modificación del Artículo 7 Ley Registro de Título por la Ley No. 3719 de
1953 que incluye varias acciones personales dentro de la competencia del Tribunal de
Tierras cuando sea necesario ventilarlas “para la correcta aplicación de esta ley”, es
competente el Tribunal de Tierras para conocer de las litis en relación con arrendamientos
registrados, en acciones de desalojo.

El demandado en juicio de desalojo puede producir un certificado de título a su favor como

defensa, sin que esto implique que se trata de un juicio sobre terreno registrado.

La demanda en rescisión de un contrato de inquilinato, desalojo y cobro de alquileres es

una acción personal de la competencia de los tribunales ordinarios, aun cuando el
inmueble esté registrado. El hecho de que exista otra litis entre las partes ante el Tribunal
de Tierras no despoja a los tribunales comunes de su competencia, sino que a lo sumo
podría motivar el sobreseimiento.

La acción en desalojo por haber terminado el contrato de arrendamiento por mutuo

consentimiento es de la competencia del Juez Primera Instancia.

JURISPRUDENCIA

Es indispensable que, al Abogado del Estado, a quien corresponde ejecutar el desalojo de

terrenos saneados, se le provea el Certificado de Título. Además, si el título es de
copropiedad, antes de ordenar el desalojo, el tribunal debe disponer la subdivisión del
terreno para determinar las posesiones de cada copropietario.
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Cuando se procura el desalojo de una persona que ocupa un terreno registrado sin ningún
título, no es competente el Juez de Paz, sino que el procedimiento debe intentarse ante el
Abogado del Estado. El Juez de Paz está en la obligación de declinar el asunto al Tribunal
de Tierras (Artículos 258 y siguientes Ley Registro de Tierras).

DESALOJO DE INMUEBLES REGISTRADOS:

Previsto en los artículos Nos. 47, 48 y 49 de la Ley de Registro Inmobiliario, y artículos

Nos. 161 y 162 del Reglamento General de los Tribunales de Superiores de Tierras de
Jurisdicción Original.

Definición Se puede definir como el procedimiento mediante el cual un inmueble, que,

habiendo cumplido al Procedimiento de Saneamiento establecido por La Ley de Registro
Inmobiliario, se incita a abandonar un predio a una persona, cuya ocupación se encuentra
de manera ilícita, ya sea por la fuerza o pacifica, y el cual no tiene derecho de propiedad
alguno. De esta definición, se desprende que inmediatamente un inmueble que no haya
sido sometido al proceso Saneamiento ipso facto no puede beneficiarse a las
disposiciones establecidas en la Ley No. 108-05 Sobre Registro Inmobiliarios y sus
Reglamentos en cuanto al desalojo se refiere, es una manera del Estado como garante de
la propiedad de proteger los intereses privados de una persona sobre una propiedad.

Características Primordiales para que un propietario afectado solicite el Desalojo:

A) Inmueble Registrado.

B) Una Perturbación a su derecho de propiedad, es decir la ocupación ilegal de una o

varias personas sobre el predio.

Situaciones en los cuales no procede el Desalojo:

1. Cuando el Desalojo es en contra de un copropietario del mismo inmueble contra

otro en virtud de una Constancia Anotada.

2. Cuando es el mismo propietario ha dado su autorización a aquel que estuviese

ocupando un inmueble, en caso de existir debe tramitarse o perseguirse por ante la
jurisdicción ordinaria.

3. A que es opinión del autor, que en cuanto a materia de constancias anotadas se

refiere, el beneficiario o propietario no es prudente que solicite el desalojo en contra de un
ocupante ilegal, ya que la Constancia Anotada se sobreentiende que no existe derechos
debidamente delimitados, como lo es un Certificado de Título, aunque no quiere decir que
no sean solicitados por los propietarios o aceptados por las Oficinas del Abogados del
Estado, en ocasiones cuando es solicitado por la Parte Intimado o afectada, el Abogado
del Estado debe sobreseer hasta tanto el Tribunal de Jurisdicción Original conozca sobre
el deslinde de dicho derecho.

De acorde a nuestra legislación actualmente existen dos maneras de realizar el

procedimiento de Desalojo:
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Procedimiento de desalojo por ante el Abogado del Estado.

Intervinientes: intimarte (propietario) intimando (ocupante ilegal).

Órgano: Abogado del Estado

Base Jurídica: Articulo No. 48 de la Ley de Registro Inmobiliario

1. El propietario de un inmueble registrado, amparado en su Certificado de Título o

Constancia Anotada requiere por ante el Abogado del Estado el auxilio de la Fuerza
Pública para proceder al desalojo del ocupante o intruso, esta solicitud debe estar
acompañada anexo a la misma de una copia del Certificado de Título, Copia de su
cédula, Los Recibos correspondientes, y una Instancia debidamente motivada de las
razones por la cual del Desalojo y con los documentos anexos que lo acreditan como
propietario del inmueble en cuestión.

2. A que al propietario se provee de una autorización emitida por el Abogado del

Estado que será notificada al intruso por acto de alguacil, juntamente con el Certificado de
Título, intimándole para que en el plazo de quince (15) días abandone el inmueble
ilegalmente ocupado. Vencido este plazo, el Abogado del Estado mediante oficio que será
notificado mediante acto de alguacil concederá un último plazo de quince (15) días para
que abandone el inmueble o deposite sus alegatos por ante dicha institución.

3. A que, en caso de no obtemperar la Parte Intimada, el Abogado del Estado otorga,

loque en el Práctica es conocido como telegrama, lo que la parte intimarte deberá notificar
a la parte intimada, para que comparezca el día indicado para tratar asuntos
concernientes con la ocupación ilegal del predio. Por lo que se conoce la vista pública, en
este proceso considerado una pequeña audiencia en las oficinas de Abogado del Estado
o uno de sus ayudantes, se debatirán los temas con relación a la perturbación, y en caso
de no ponerse de acuerdo El Abogado del Estado se reserva el fallo.

4. El Abogado del Estado luego de que compruebe la legitimidad de los documentos

depositados por el propietario, y transcurridos los plazos ya establecidos ordenará el
desalojo deberá ser realizado por acto de alguacil mediante proceso verbal de desalojo en
un plazo no mayor de treinta (30) días.

Observaciones: En este proceso, se dan varios casos, por ejemplo, los fallos de los
magistrados son encaminados por el ambiente político, social de la época, con relación
con otros órganos de la jurisdicción inmobiliaria, el procedimiento no es metódico y la
Objetividad es Limitada.

PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE DESALOJO:

Intervinientes: intimarte (propietario) intimando (ocupante ilegal).

Órgano: Tribunales de Tierras

Base Jurídica: Articulo No. 49 de la Ley de Registro Inmobiliario.

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A que puede decirse que este procedimiento es uno de los avances, que la Ley de
Registro Inmobiliario ha traído a la Jurisdicción Inmobiliaria, introduce el Proceso Judicial
del Desalojo, como un proceso contradictorio, donde los jueces de la Jurisdicción
Inmobiliaria pueden ordenar el desalojo, a solicitud de parte interesada, del Abogado del
Estado o de oficio, este a su vez puede ser de manera principal, como de manera
accesoria a otro proceso por ante la Jurisdicción Inmobiliaria, el procedimiento a ser
usado es el mismo que establece los Artículos 28, 29 y 30 de la LRI, que trata sobre la
Litis Sobre Derecho Registrado (Ver Articulo No. 162 del Reglamento de los Tribunales de
Tierras).

PROCEDIMIENTO:

1. Se introduce mediante una instancia motivada sobre los hechos que se pretenden
probar y el derecho que debe ser aplicado, por ante la secretaría del Despacho judicial del
Tribunal de Jurisdicción Original territorialmente competente.

2. Notificación de la demanda en los casos contradictorios entre partes, y en el plazo

de la octava franca a partir de la fecha de depósito de la demanda en el tribunal, el
demandante debe depositar en el tribunal apoderado de la constancia de que ha
notificado al demandado por acto de alguacil la instancia introducida de la demanda
depositada en este tribunal.

3. Las partes deben ser citadas para la audiencia mediante acto de alguacil conforme
a loque establece el Código de Procedimiento Civil.

4. El Reglamento de los Tribunales de Tierras, en su artículo 134 establece lo que: “si

el demandante no cumple con el requisito del depósito de la notificación de la demanda
introducida en la secretaria del Despacho Judicial en el plazo establecido en el artículo 30
de la ley de Registro Inmobiliario la misma quedará sin efecto”. Hay doctrinarios que
entiende que se refiere a la caducidad, otras a la inadmisibilidad, esto es con respecto de
esa instancia no de los derechos, por eso es posible solicitar el desglose de los
documentos.

5. Cambia con respecto de las inscripciones de las oposiciones ahora es obligación

del juez apoderado, y sólo se inscriben a solicitud del juez apoderado Artículo 135 del
Reglamento de los Tribunales.

AUDIENCIAS:

En aquellos procesos que no son de orden público sólo se celebran dos audiencias:

La audiencia de sometimiento de pruebas:

En la primera audiencia, se presentan las pruebas en que las partes apoyan sus
pretensiones. Las partes pueden solicitar al juez que requiera cualquier prueba que les
resulte inaccesible y que deba ser ponderada.
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En esta audiencia, el juez, debe fijar la fecha de la segunda audiencia y las partes
comparecientes quedarán debidamente citadas.

En caso de que aparezcan nuevas pruebas, se revelen hechos o se planteen incidentes

que a juicio del juez deban ser ponderados, este podrá fijar una nueva audiencia para
tales fines dentro de los treinta (30) días a partir de que tuviere conocimiento de estos, en
esta se producen la mayoría de los medios.

AUDIENCIA DE FONDO:

En esta audiencia, Las partes presentan sus alegatos y concluir, pidiendo las partes un
plazo para depósito de sus conclusiones por escrito, pudiendo el Juez conceder plazos a
las partes, no mayores de 15 días consecutivos a los fines de depósito de escritos
ampliatorios.

El artículo 53 del Reglamento de los Tribunales establece que las audiencias son fijadas a
solicitud de parte o de oficio por parte del Tribunal apoderado.

Una vez haya transcurrido las audiencias, el tribunal dictará su fallo con la observancia de
que toda decisión irrevocable de un tribunal de la Jurisdicción Inmobiliaria que ordena un
desalojo debe ser notificada al intruso, por acto de alguacil, por lo menos quince (15) días
antes de proceder a su ejecución. Que vencido dicho plazo, la parte interesada podrá
requerir al Abogado del Estado, el auxilio de la fuerza pública para practicar el desalojo.
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Conclusión.

Los Abogados del Estado actúan tanto en funciones de asesoramiento jurídico (o

función consultiva) como en función contenciosa. No obstante, tampoco se puede
olvidar la integración de los Abogados del Estado en determinados órganos
colegiados; pensemos en los Consejos de Administración de las Autoridades
Portuarias, o en las secretarías de los tribunales económico-administrativos (que
ocupan los Abogados del Estado) o la existencia de representación de la
Abogacía del Estado en la Junta consultiva de contratación administrativa o su
participación en las mesas de contratación del Estado.
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Bibliografía

https://invi.gob.do/documents/Ley%20No.%20108-05%20de%20Registro
%20Inmobiliario.pdf

https://fc-abogados.com/es/el-abogado-del-estado/