Gestión Ambiental

Unidad II
Gestión Ambiental Ambiental
Capítulo 6

Prof. José M. Delis C.

Unidad II - Gestión Ambiental Empresarial 1

 CAPITULO 6

FUNDAMENTOS DE LOS SISTEMA DE

GESTIÓN AMBIENTAL

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

La gestión ambiental en Chile

Bienes públicos

Derecho de propiedad no
Claramente definidos

Costos y beneficios sociales

No considerados por agentes
Económicos privados

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

Inadecuada asignación de los

Recursos
Sobreexplotación de recursos
Niveles de contaminación
Superiores a los socialmente
Aceptables

Exigencias
Fiscalización
Políticas
Instituciones
Reglamentos

Estado

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

ESTADO

Administración eficiente
de los recursos

Dirimir conflictos
entre actores sociales

Aire
Suelo
Agua

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

Instrumentos de Gestión del Estado

Ley 19.300
Ley 20.417

El derecho a vivir
En un medio ambiente
Libre de contaminación

Protección del
Medio ambiente

Conservación del
Patrimonio ambiental

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

Instrumentos de gestión del Estado

Educación e investigación

Sistema de evaluación de
Impacto ambiental

Participación comunidad en el sistema de

evaluación de impacto ambiental

NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL

preservación de la naturaleza y
conservación del patrimonio ambiental

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

Instrumentos de gestión del Estado

Normas de emisión

Planes de manejo, prevención

O descontaminación

Emergencia ambiental

Reclamo (denuncia)

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

Gestión ambiental en las empresas

Forma parte integral de la

Gestión de empresa

Normativas ambientales

Qué y Cómo Inquietudes

Producir comunidad

Gobierno

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

Responder en forma oportuna

Y adecuada a todos aquellos
Problemas relacionados con la
Protección del medio ambiente
Y/o prácticas ambientales

Protección del Protección

Medio ambiente de los legítimos
Derechos e intereses
de la empresa

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

Imagen de
La empresa
Costos de Problemas
Legales
Producción

Problemas Relaciones
Ambientales Laborales
Financ. De
Proyectos
Aceptación
Del
Obtención Producto
Permisos Calidad del
Producto
Final

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

Elementos de Gestión en las empresas

• Normativa Vigente
• Tendencia en las Normas
• Problemas ambientales CONOCER
en la empresa
• Técnica de control Acciones
• Calidad del medio Implementadas

PROCESAR REVISAR

Información

ORGANIZAR
Información
procesada

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

Adopción del sistema de gestión ambiental

Deseo de ahorrar dinero

Mejoramiento del cumplimiento

Legal

Reducción de responsabilidad/
Riesgo

Beneficios de los incentivos

Reguladores

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

Adopción del sistema de gestión ambiental (2)

Prevención de la contaminación
Y reducción de desechos

Beneficios en el mercado de
Productos “green”

Mejorar métodos de gestión

Internos

Presión de parte de grupos de

Accionistas

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

Adopción del sistema de gestión ambiental (3)

Bienestar de la comunidad

Interés de atraer fuerza laboral

de alta calidad

Renuencia de las compañías de

seguros de asignar coberturas
por incidentes de contaminación

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Conjunto de procedimientos

Determinar la mejor forma de

Identificar, prevenir y controlar actividades

capaces de impactar el ambiente

Modelos y normas internacionales

Regulan condiciones mínimas

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

Objetivos de un SGA (ISO 14.001:2015)

Un enfoque sistemático a la gestión ambiental puede proporcionar información a la
alta dirección para generar éxito a largo plazo y crear opciones para contribuir al
desarrollo sostenible mediante:

• La protección del MA, mediante la prevención o mitigación de IA adversos;

• La mitigación de efectos potencialmente adversos de las condiciones
ambientales sobre la organización;
• El apoyo en el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos;
• La mejora del desempeño ambiental;
• El control o la influencia sobre la forma en la que diseña, fabrica, distribuye,
consume y lleva a cabo la disposición final de productos o servicios, usando una
perspectiva de ciclo de vida que pueda prevenir que los impactos ambientales sean
involuntariamente trasladados a otro punto del ciclo de vida;
• El logro de beneficios financieros y operacionales que puedan ser el resultado
de implementar alternativas ambientales respetuosas que fortalezcan la posición de la
organización en el mercado;
• La comunicación de la información ambiental a las partes interesadas
pertinentes.

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA
¿Quién la hace?
Alta gerencia, personal
directivo, técnico y
operativo, proveedores y Principio de
consumidores producción más
limpia

¿Qué es?
¿Cómo la hacen?
Proceso de planeación,
ejecución, control y
Gestión Seleccionando y
mejoramiento continuo, Ambiental combinando herramientas
que comprende procesos, administrativas,
procedimientos, prácticas Empresarial económicas, financieras,
y recursos utilizados por la técnicas, jurídicas y
empresa normativas

¿Con qué fin?

Anticipar y prevenir
Principio de
impactos ambientales
ecoeficiencia
derivados del proceso
productivo de la empresa
de modo de garantizar el
óptimo y más eficiente
funcionamiento

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

La Gestión Ambiental es la gestión de las actividades

con impacto ambiental que realiza una compañía

Objetivo principal:
Conservar los recursos naturales, límites de emisión de contaminantes, riesgos
ambientales y crear un lugar de trabajo seguro.

Actividades económicas que pueden presentar impactos ambientales:

• Extracción de materias primas desde el medioambiente que consumo de agua y
energía.
• Proceso de manufactura y mantenimiento, transporte y empaques que generan
residuos y consumen energía.
• Abastecimiento y servicios generadores de residuos contaminantes y emisiones.

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FUNDAMENTOS DE LOS SGA

Pasos Generales de la Implementación del SGA

1. Determinar el Contexto de la Organización (comprensión de la empresa,

partes interesadas y alcance del SGA)
2. Comprometer en términos de liderazgo y compromiso a la Alta Dirección y,
desarrollar una Política de Ambiental
3. Análisis riesgos y oportunidades e, inventario de aspectos asociados a las
actividades de la compañía
4. Planificación del sistema de gestión
5. Programas de acción ambiental para alcanzar objetivos específicos
6. Programas de capacitación y perfeccionamiento para todos los empleados
7. Implementación del sistema
8. Inventario de requerimientos legales
9. Control interno del SGA y auditorías
10. Comunicaciones internas y externas
11. Verificación independiente

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 ESTRUCTURA DEL
SGA

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ESTRUCTURA DEL SGA – ISO 14.000

SGA basado en ISO 14001 presenta la siguiente estructura:

1. Contexto de la Organización
Comprender la organización y su contexto (FODA, PEST, etc); comprender las
necesidades y expectativas de la partes interesadas y; determinar el alcance
del SGA.

2. Liderazgo
Marca el rumbo y compromiso con el SGA a través de la definición de la
Política Ambiental, la definición de la estructura organizacional (Roles,
responsabilidad y autoridad) y, el liderazgo y compormiso visible de la Alta
Dirección.

3. Planificación
Se debe indentificar los riesgos, oportunidades y las acciones para abordarlos.
Identificando los aspectos y evaluando los impactos ambientales, los requisitos
legales y, de partes interesadas. Además, se establecen objetivos ambientales
y la planificación para lograrlos.

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ESTRUCTURA DEL SGA – ISO 14.000

4. Actividades de Apoyo
Se determina los recursos necesarios para la implementación y mantención del
SGA; acciones para la toma de conciencia y las competencias (formación,
educación, experiencia y habilidad) del personal involucrado; las
comunicaciones internas y externas (quejas o con autoridad); y como se
gestiona la información documentada del SGA.

5. Operación
Se define y olanifican el control operacional a los riesgos ambientales, legales y
a las partes interesadas. Asimismo, se definen medidas de preparación y
respuesta ante emergencias.

5. Evaluación del Desempeño

Se definen el seguimiento, medición, análisis y evaluación de aspectos
ambientales y/o sociales relevantes, el proceso de auditoría interna y la revisión
por la dirección.

6. Mejora
Se establecen mecanismos para la gestión de las No Conformidades y las
acciones correctivas. Así también, oportunidades para la Mejora Continua.

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ESTRUCTURA DEL SGA – ISO 14.000

Seguimiento y control del SGA

Garantizar procesos de retroalimentación y mejoramiento continuo

Planificación y ejecución

Seguimiento: verificación en la ejecución de lo planeado

Evaluación: estimación de efectos e impactos originados por la ejecución de

planes, programas y proyectos

Acciones de seguimiento:
• Monitoreos de calidad de agua, aire, suelo y generación de residuos
• Muestreos de flora, fauna (bio-indicadores)
• Informes de situación ambiental de programas y evolución del plan de
cumplimiento
• Informes sobre evolución de aspectos socioculturales
• Estudios ambientales complementarios

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ESTRUCTURA DEL SGA – ISO 14.000

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NORMA ISO 14.001:2015

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MODELO DE SGMA, ISO 14.001:2015

Unidad II - Gestión Ambiental Empresarial 27

MEJORAMIENTO CONTINUO ISO 14.001

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MEJORAMIENTO CONTINUO ISO 14.001 (CONT.)

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ESTRUCTURA Y CONCEPTOS, ISO 14.001:2015

• 1.0 Objeto y campo de aplicación

• 2.0 Referencias normativas
• 3.0 Términos y definiciones
• 4.0 Contexto de la organización
• 5.0 Liderazgo
• 6.0 Planificación
• 7.0 Apoyo
• 8.0 Operación
• 9.0 Evaluación de desempeño
• 10.0 Mejora

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4.0 CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

4.1 Comprensión de la organización y de su contexto

• Determinar cuestiones externa e internas pertinentes a su propósito y
capacidad de logro de resultados de SGA. Incluye condiciones ambientales.

4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes

interesadas
• Partes interesadas
• Necesidades y expectativas pertinentes
• Cuáles de estas necesidades y expectativas en requisitos legales y otros
requisitos.

4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental

• Determinar límites y la aplicabilidad
• Incluir al SGA todas las actividades, productos y servicios
• Documentado y disponible a partes interesadas

4.4 Sistema de gestión ambiental

• Establecer, implementar, mantener y mejorar continuamente

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5.0 LIDERAZGO

5.1 Liderazgo y compromiso

• La alta dirección debe demostrar liderazgo y compromiso (ver detalle).

5.2 Política ambiental

• La alta dirección debe establecer, implementar y mantener una política
ambiental

5.3 Roles, responsabilidades y autoridades en la organización

• La alta dirección debe asegurarse de que las responsabilidades y autoridades
para los roles pertinentes se asignen y comuniquen.
• La alta dirección debe asignar la responsabilidad y autoridad

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5.0 LIDERAZGO

5.1 Liderazgo y compromiso

• La alta dirección debe demostrar liderazgo y compromiso:
– Asumiendo la responsabilidad y rendición de cuentas con relación a la
eficacia del SGA
– Asegurando que se establezcan la política ambiental y los objetivos
ambientales
– Asegurando la integración de los requisitos del SGA en los procesos de
negocio
– Asegurando los recursos necesarios para el SGA
– Comunicando la importancia de una gestión ambiental eficaz y conforme
con los requisitos del SGA
– Asegurando que el sistema de gestión ambiental logre los resultados
previstos
– Dirigiendo y apoyando a las personas, para contribuir a la eficacia del
SGA
– promoviendo la mejora continua
– Apoyando otros roles pertinentes de la dirección, para demostrar su
liderazgo en la forma en la que aplique a sus áreas de responsabilidad.

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6.0 PLANIFICACIÓN

6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades

• 6.1.1 Establecer, implementar y mantener los procesos paras: Aspectos
ambientales, Requisitos legales y otros requisitos y, planificación de acciones
• 6.1.2 Aspectos Ambientales
• 6.1.3 Requisitos legales y otros requisitos
• 6.1.4 Planificación de las acciones

6.2 Objetivos ambientales y planificación para lograrlos

• Establecer objetivos ambientales para funciones y niveles pertinentes,
aspectos ambientales significativos, requisitos legales y otros requisitos y,
riesgos y oportunidades. Planificar acciones para lograrlos
• 6.2.1 Objetivos ambientales
• 6.2.2 Planificación de acciones para lograr los objetivos ambientales

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7.0 APOYO

7.1 Recursos
• Determinar y proporcionar los recursos necesarios para el establecimiento,
implementación, mantenimiento y mejora continua del SGA

7.2 Competencias
• Determinar la competencia necesaria en educación, formación y experiencia.
Asegurar competencia, determinar necesidades y tomar acción. Mantener la
evidencia documentada.

7.3 Toma de Conocimiento

• Asegurarse las personas tomen conciencia del SGA

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7.0 APOYO

7.4 Comunicación
• 7.4.1 Establecer, implementar y mantener los procesos de comunicaciones
internas y externas. Qué comunicar? Cuándo comunicar? A quién comunicar?
• 7.4.2 Comunicaciones interna
• 7.4.3 Comunicaciones externa

7.5 Información documentada

• Creación, actualizaciónón y control de la información documentada.

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8.0 OPERACIÓN

8.1 Planificación y control operacional

• Establecer, implementar, controlar y mantener los procesos para satisfacer los
requisitos del SGA, criterios de operación e implementar controles de acuerdo
a criterios. Además, en coherencia del ciclo de vida.

8.2 Preparación y respuesta ante emergencias

• Establecer, implementar y mantener los procesos necesarios acerca de cómo
prepararse y responder a situaciones potenciales de emergencia

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9.0 EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO

9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación

• 9.1.1 Hacer seguimiento, medir, analizar y evaluar su desempeño y eficacia
del SGA. Efectuar evaluación de cumplimiento
• 9.1.2 Evaluación del cumplimiento

9.2 Auditoría Interna

• 9.2.1 Llevar a cabo auditorías internas a intervalos planificados para
proporcionar información acerca de si el SGA es conforme con requisitos del
SGA, Norma y se mantiene e implementa eficazmente
• 9.2.2 Programa de auditoría

9.2 Revisión por la dirección

• La alta dirección debe revisar el SGA a intervalos planificados, para asegurarse
de su conveniencia, adecuación y eficacia continuas.

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10 MEJORA

10.1 Generalidades
• Determinar las oportunidades de mejora e implementar las acciones para
lograr los resultados previstos

10.2 No conformidad y acción correctiva

• Reaccionar, tomar acciones para controlarla y corregirla, enfrentar posibles
consecuencias, y tomar acciones para eliminar las causas para evitar que
vuelva ocurrir.

10.3 Mejora continua

• Mejorar continuamente la conveniencia, adecuación y eficacia del SGA para
mejorar el desempeño ambiental.

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Gestión Ambiental Ambiental
Capítulo 6

Prof. José M. Delis C.

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