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PROYECTO: MEDICION DE LA SATISFACCIÓN DE LA CALIDAD DE LOS

SERVICIOS PÚBLICOS OFRECIDOS POR ADESS 2022
 Integrantes:

Isaac Severino 21-EIIN-1-040

Ronny Arias Rodríguez 21-EIIT-1-040
Andrés De Jesús 21-EIIT-1-044
Karina Moya 21-MIIN-1-094
Luis Eduardo Cabrera 20-SIIT-1-032
Materia
Aseguramiento de la calidad
Sección
0709
Maestra
Zoila Jiménez
 Índice de proyecto

¿Quiénes Somos? ........................................................................................................... 2

Atribuciones y funciones de la Adess ........................................................................... 12
Certificaciones y Reconocimientos .............................................................................. 13
Certificaciones: ............................................................................................................. 13
Cómo otorgamos los subsidios sociales ......................................................................... 6
Historia ......................................................................................................................... 11
Misión............................................................................................................................. 5
Política Integrada ........................................................................................................... 5
Reconocimientos:......................................................................................................... 14
Valores ........................................................................................................................... 5
Visión .............................................................................................................................. 5
¿Quiénes Somos?
La Administradora de Subsidios Sociales (ADESS) fue creada mediante el Decreto 1560-04 del 16 de diciembre de 2004. Es un organismo
adscrito al Poder Ejecutivo con autonomía técnica, administrativa y financiera, que tiene autoridad para actuar como unificador de los pagos
de los subsidios Sociales focalizados otorgados por el Gobierno dominicano.

La ADESS tiene vinculación institucional y funcional con el Gabinete de Política Social, y con todas aquellas instituciones del Estado
responsables de determinar, instrumentar y focalizar subsidios con vocación social, que tienen el propósito de elevar los niveles de vida de
los segmentos poblacionales vulnerables que habitan en la República Dominicana.

La ADESS tiene a su cargo la administración y ejecución financiera de los subsidios sociales, la fiscalización y verificación de los contratos o
convenios con los comercios y expendedores afiliados a los distintos programas sociales responsables de otorgar subsidios.
Esquema de subsidios
Misión
Garantizar el acceso y oportuna disponibilidad de los subsidios sociales, contribuyendo a la equidad social y dignidad humana de los
participantes de los programas, mediante la administración ágil y transparente de los recursos, y la adecuada gestión de la red de comercios
afiliados.

Visión
Ser el referente nacional de administración eficiente, transparente y racional de los subsidios sociales.

Valores
Calidad:
Hacerlo bien desde el principio.
Integridad:
Actuamos según nuestros principios de forma honesta, auténtica y con transparencia.

Responsabilidad Social:
Socialmente responsables en el actuar y en la gestión del impacto de lo que hacemos.

Política Integrada
Estamos comprometidos con el desarrollo sostenible y en valores de las familias vulnerables, contribuyendo a mejorar su calidad de vida
mediante la gestión eficiente del medio de pago, la transferencia oportuna de los subsidios sociales, el funcionamiento transparente y
confiable de la Red de Abastecimiento Social. Esto lo hacemos orientados siempre en la satisfacción de nuestras partes interesadas,
apegados a la igualdad y a la sostenibilidad. Asimismo, nos comprometemos a mejorar continuamente nuestro Sistema Integrado de
Gestión, protegiendo al medioambiente mediante el uso racional de los recursos naturales y la gestión controlada de los aspectos
ambientales identificados en nuestros procesos, en cumplimiento con los requisitos legales, organizacionales y otros asumidos, con un
desempeño socialmente responsable.

Cómo otorgamos los subsidios sociales

Sistema de Pago de los Subsidios Sociales (SPSS)
El Sistema de Pago de los Subsidios Sociales (SPSS) fue instaurado con el objetivo de asegurar de forma transparente la transferencia de
los subsidios que otorga el gobierno a las personas en situación de pobreza, así como garantizar el pago correspondiente a los comercios
adheridos a dicho Sistema por las instituciones financieras participantes.

El SPSS está integrado por entidades del sector financiero formal (La Nacional de Ahorros y Préstamos (ALNAP), La Asociación Cibao de
Ahorros y Préstamos (ACAP), Banco de Reservas y el Banco BHD León), y empresas de transferencia electrónica de fondos, vinculadas
comercialmente a la firma VISA Internacional, las cuales ofrecen a los beneficiarios de los subsidios servicios de transacciones electrónicas
en los comercios adheridos a dicho Sistema, cuyo pago es liquidado a estos últimos automáticamente. Las tarjetas de subsidios son los
medios de pago utilizados para facilitar el consumo de los subsidios sociales, poseen una banda magnética, funcionan como una tarjeta de
débito y tienen la capacidad para manejar diferentes subvenciones sociales.

Estas tarjetas agrupan dos categorías de subsidios que habilitan al portador para que reciba los beneficios de pertenecer a la Red de
Protección Social. Las tarjetas son otorgadas por el Gobierno Dominicano a las familias pobres que son identificadas en el Censo del Sistema
Único de Beneficiarios (SIUBEN).
Las tarjetas de subsidios son dos, y a través de ellas se ejecutan 10 programas de subsidios sociales distribuidos entre las tarjetas Supérate y
de Incentivos Especiales, respectivamente.

Estas tarjetas electrónicas de débito son intransferibles y permiten realizar consumos en los lugares debidamente identificados como
comercios adheridos a la Red de Abastecimiento Social (RAS). Dichas tarjetas también son capaces de manejar múltiples subsidios al mismo
tiempo, pues están concebidas como un medio idóneo para la transferencia transparente de los subsidios sociales que el Gobierno
Dominicano decida brindar a favor de los más pobres y necesitados del país.
Las tarjetas de subsidios, como instrumento de la Red de Protección social, resguardan a más de 900 mil familias identificadas cuyos
subsidios son canalizados por la Administradora de Subsidios Sociales, institución del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales (GCPS)
que recibe apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Las familias seleccionadas para recibir la ayuda que corresponda, han sido identificadas en su ubicación y tipo de necesidad. Las censadas
y no incluidas, pueden realizar su solicitud al SIUBEN para que su estado de necesidad sea considerado o visitar el Punto Solidario más
cercano a su localidad.

Tarjeta Supérate
Ofrece beneficios para los subsidios Aliméntate y Bono gás para Hogares (BH) del programa Supérate; asimismo el Incentivo Aprende,
el Bono Avanza, el Suplemento Alimenticio del Programa de Protección a la Vejez en Extrema Pobreza (PROVEE) que pertenece al Consejo
Nacional de la Persona Envejeciente (CONAPE) y el Bono Luz para el subsidio del suministro de energía eléctrica.
Estos subsidios están destinados a las familias que entran en la clasificación de extrema pobreza y se ejecutan en los comercios ubicados
en el mismo entorno del usuario y pertenezcan a la RAS.

Tarjeta de Incentivos Especiales

Acoge los subsidios destinados al Incentivo a la Policía Preventiva, el Incentivo a los Alistados de la Armada Dominicana, el Bonogás
para Choferes de la Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) destinado a los choferes de carros del transporte público y el Incentivo
a la Educación Superior (IES) del Ministerio de Estado de Educación, Ciencia y Tecnología (MEECyT).
Historia
A finales del año 2003, la República Dominicana experimentó una de las crisis económicas de mayor impacto de las últimas décadas,
dejando en la pobreza a más de un millón de dominicanos. Esta situación atrapa a la nación dentro de un modelo de política social
contraproducente para hacer frente a la problemática que imperaba en el momento junto a las demandas de los nuevos tiempos. La nueva
administración pública que se instaló en agosto de 2004, al mando del presidente, doctor Leonel Fernández Reyna, creó el Gabinete de
Coordinación de Políticas Sociales (GCPS), liderado por el vicepresidente, doctor Rafael Alburquerque De Castro, para propiciar una discusión
acerca de los cambios posibles que permitirían el alcance de soluciones viables ante el evidente deterioro de la calidad de vida de miles de
ciudadanos.
La nueva política social planteaba la modernización del viejo esquema, priorizando una visión estratégica, concebida para la protección de
la población en situaciones de indigencia y pobreza, así como de vulnerabilidad relacionada a los ciclos económicos, teniendo como ejes
transversales la búsqueda de la eficacia, eficiencia y transparencia de sus acciones.
Es de este modo como el Estado, mediante el decreto número 1073-04 de fecha 31 de agosto de 2004, decidió crear el Sistema Único de
Beneficiarios (SIUBEN), para identificar la población meta y proveerle de servicios sociales básicos a personas en situación de extrema
pobreza. Más adelante, el Gobierno crea la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS) mediante el decreto número 1560-04 del 16 de
diciembre de 2004, como una institución adscrita al Poder Ejecutivo, con autonomía técnica, administrativa y financiera; la cual tiene
autoridad de actuar como unificadora de los pagos de los subsidios sociales focalizados otorgados por el Gobierno Dominicano.
Asimismo, tiene vinculación institucional y funcional con el Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales (GCPS) y con todas aquellas
instituciones del Estado responsables de determinar, instrumentar y focalizar un subsidio de carácter social. Gestiona la ejecución
presupuestaria y la acreditación de los fondos en las cuentas personalizadas de los beneficiarios de los diferentes programas sociales a
través de la tarjetas Progresando con Solidaridad y de Incentivos Especiales, cuyas transacciones son procesadas por la Compañía de
Adquirentes y entidades financieras participantes en el Sistema de Pago de Subsidios Sociales (SPSS).
La ADESS coordina la Red de Abastecimiento Social (RAS), que consiste en un amplio conjunto de comercios que abarca el territorio
nacional, cuya misión es servir como el mecanismo ejecutor de los subsidios, mediante la provisión de los bienes de consumo o servicios
autorizados a transar. Controla que los comercios adheridos a la RAS cumplan con las normas establecidas, y que estos, a su vez, perciban
el producto de sus ventas.
Además, cuenta con las Delegaciones Provinciales, oficinas representantes en las diferentes provincias del territorio nacional, que permiten
a esa institución brindar los servicios que requieren los beneficiarios-tarjetahabientes y el público en general, así como canalizar
informaciones, requerimientos, solicitudes y reclamaciones de los comercios adheridos y los interesados en adherirse a la Red de
Abastecimiento Social (RAS).

Atribuciones y funciones de la Adess

Objetivo General

Tenemos a nuestro su cargo la administración y ejecución financiera de los subsidios, la fiscalización y verificación de los contratos y/o
convenios con los comercios y expendedores afiliados a los distintos programas y la elaboración de reportes a cada uno de los programas
involucrados
La Adess ejerce las siguientes funciones:
 Aplicar, interpretar y hacer cumplir las leyes, decretos y demás normas reglamentarias en materia de subsidios sociales.
 Unificar los distintos subsidios por beneficiarios y elaborar la nómina definitiva de beneficiarios. Realizar la gestión de ejecución y
pago en el Sistema Integrado de Gestión Financiera.
 Verificar y controlar el proceso de débitos de las cuentas de los beneficiarios y la acreditación en las cuentas de los comercios afiliados
por parte del banco agente; y realizar el control del funcionamiento del medio de pago.
 Revisar y elevar las novedades sobre el funcionamiento del sistema y las acreditaciones y/o pagos realizados a cada programa social
involucrado.
 Verificar y analizar la evolución del pago de cada subsidio, realizar proyecciones e informar a cada programa sobre posibles
insuficiencias financieras.
 Revisar, homologar y llevar el registro de los contratos y convenios con los negocios y comercios afiliados al sistema, así como
proceder a la anulación del sistema de verificación y débito de tarjetas de los comercios y negocios eliminados del sistema. La revisión
y homologación de los contratos se efectuará teniendo en cuenta lo siguiente:
o Deben obtener la previa homologación de la Administradora, la cual se otorgará por tipo de comercio que cumpla con las
normas mínimas dispuestas por esta entidad a efectos de proteger los intereses de los beneficiarios, imposibilitando
tergiversar el uso de la tarjeta y asegurando la transparencia del sistema.
o La Administradora puede denegar el derecho de adhesión de un comercio cuando las características del mismo sean
incompatibles con los objetivos del sistema.
  Dar apoyo a los distintos programas en el proceso de seguimiento del funcionamiento del sistema, verificando que no existan
conductas anticompetitivas o tratamiento discriminatorio de los usuarios o beneficiarios.

Historia de Calidad (Sistema de Gestión Integrado)

Está constituido por un conjunto de normas: ISO 9001:2015 / 14001:2015 e INTE G35:2012 / G38:2015, a fin de lograr una adecuada
interacción de los procesos para obtener los resultados de cumplimiento frente a los objetivos de carácter institucional, operativo, social y
ambiental.
El Sistema de Gestión Integrado (SGI) es desarrollado y utilizado por la Administradora de Subsidios Sociales (Adess) como una
herramienta de mejora institucional enfocada a ofrecer servicios de calidad a los participantes de los programas sociales, con un
comportamiento social y medioambientalmente responsable, contribuyendo con esto a proporcionar una base sólida para para mejorar el
desempeño y ejecutar iniciativas de desarrollo sostenible. Está constituido por una serie de sistemas enmarcados en las siguientes normas
internacionales:
Sistema de Gestión de la Calidad (ISO 9001:2015): enfocado a garantizar la capacidad institucional para proporcionar servicios que
satisfagan los requisitos de los ciudadanos clientes y demás partes interesadas.
Sistema de Gestión Ambiental (ISO 14001:2015): orientado a la protección del medioambiente, mediante la prevención, control y
mitigación de los impactos ambientales que pudieran ocasionar los procesos ejecutados por nuestra institución.
Sistema de Gestión de Responsabilidad Social (INTE G35:2012): concebido para establecer nuestros compromisos con miras a
contribuir al bienestar social desde una perspectiva sostenible.
Sistema de Gestión para la Igualdad de Género en el Ámbito Laboral (INTE G38:2015): diseñado para contribuir a la no
discriminación en la institución como elemento intrínseco en nuestra gestión

Certificaciones y Reconocimientos
Certificaciones:
La Administradora de Subsidios Sociales ostenta un Sistema de Gestión Integral certificados en la normas ISO 9001:2015 Sistema de Gestión
de Calidad, la cual tiene como objetivo la mejora continua de la institución y la satisfacción de los clientes basados en la calidad de los
servicios prestados, y en la ISO 14001:2015 Sistema de Gestión de Ambiental, llevando un control de las actividades en materia
medioambiental, promoviendo la protección del medio natural y la prevención de la contaminación.
Ambos sistemas son una herramienta estratégica para dirigir el desempeño de la institución en forma sistemática, transparente y
estandarizada para gestionar sus procesos, demostrando así el compromiso en la satisfacción de las necesidades y expectativas de sus
clientes, fomentando el buen uso de los recursos naturales y protección al medioambiente, aportando a la sostenibilidad a través del manejo
eficaz del Sistema de Gestión Integral y el mejoramiento continuo de los servicios ofrecidos por la institución.
 Certificación Sistema de Gestión de Calidad – Norma ISO 9001:2008_____2014
 Recertificación Sistema de Gestión de Calidad – Norma ISO 9001:2015___2017
 Certificación Sistema de Gestión Ambiental – Norma ISO 14001:2015____2018
 Certificación Sistema de Gestión para la Igualdad de Género en el Ámbito Laboral – INTE G38:2015 ___ 2019
 Certificación Sistema de Gestión de Responsabilidad Social – INTE G35:2012__2019

Reconocimientos:

 Medalla de Bronce en la IX Versión del Premio Nacional a la Calidad y Reconocimientos a las Prácticas Promisorias
en el Sector Público – 2016
Reconocimiento por el Ministerio de Administración Pública (MAP) con una medalla de bronce por valorar su compromiso y esfuerzo
al autoevaluarse con el Modelo Marco Común de Evaluación (CAF), en beneficio de todos sus grupos de interés y en particular de la
ciudadanía.

 Reconocimiento del Consejo Nacional de Comerciantes y Empresarios por la Formación de Comerciantes y

Empresarios – 2016
La Adess obtuvo un reconocimiento en la fecha 28 de enero de 2016 por parte del Consejo Nacional de Comerciantes y Empresarios
de la República Dominicana (CONACERD) y el Programa de Formación de Líderes Comerciales y Empresariales (FOLICE), por educar
en buenas prácticas comerciales a más de 600 comerciantes.
  Medalla de Oro en el XII Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las Prácticas Promisorias del Sector Público
– 2017
Reconocimiento por el Ministerio de Administración Pública (MAP) con una medalla de oro por desarrollar una cultura de calidad y la
implementación de una herramienta innovadora que ha permitido reducir el tiempo de respuesta en la prestación de los servicios
que ofrece al ciudadano.

 Sello de Oro Igualando RD – 2019

Adess obtuvo un reconocimiento en septiembre del 2019 por sus buenas prácticas, al resultar ganador de la categoría de oro en el
Sello de Igualdad de Género en el sector público, que promueven en el país el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y el Ministerio de la Mujer (MMujer), galardón, que tiene por objetivo eliminar las brechas laborales y toda forma de
discriminación en el ámbito laboral y los servicios que prestan las instituciones públicas.

Resultados encuesta de satisfacción de la calidad de los servicios

públicos ofrecidos por adess
 2018 96%
 2019 98%
 2020 ----- (No se pudo realizar debido a la pandemia)
 2021 89%
 2022 82%
Aspectos Financieros
La adecuación de los recursos;
Ejecución Financiera
GESTIÓN FINANCIERA
Cumplimiento del % Ejecución Presupuestaria

Presupuesto total programado año 2022 RD$ 474,595,035.00 96

94
94
Presupuesto Vigente a Septiembre 2022 RD$ 439,595,035.00

Meta: >= 86
92
Presupuesto Ejecutado a Septiembre 2022 RD$ 252,452,655.59 90 88.47 88.41
88
Porcentaje de ejecución a Septiembre 2022 57%
86
84
T1 T2 T3
No se encuentran elementos de tabla de ilustraciones.Desempeño de los procesos y
conformidad de los productos y servicios;