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ASESORÍA VIRTUAL
Personerías Municipales
Julio 29 de 2020
 Contenido

1 Bienvenida 5 Facultades del personero

2 Marco Legal 6 Calidades y Atribuciones

¿Qué es una personería Funciones y naturaleza

3 Municipal? 7 del cargo

Funcionamiento y Elección del personero

4 8
Estructura
9 Toma de posesión y falta 14 Actos Administrativos
absoluta

10 Cometencias para establecer 15 Definición y caracterización

la Estructura Organizacional del Manual específico
de funciones y de
11 Competencia para establecer Competencias Laborales
la Escala Salarial
16 Diseño del Manual Específico
12 Competencia para establecer de funciones y competencias
la planta de personal laborales

13 Competencias para establecer 17 Notas Finales

el Manual de Funciones y
Competencias Laborales
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 Marco Legal
Por su parte, los artículos 117 y 118 de la Constitución
Política de
Constitución Política dispusieron que el
Colombia, art. 313
ministerio público sería un órgano de y 315
control y que su ejercicio le
Decreto 1083 de 2015,
correspondría al(la) Procurador(a) Único reglamentario
del Sector Función
General de la Nación, al(la) Defensor(a) Pública
del Pueblo, a los(as) procuradores(as)
delegados(as) y agentes del ministerio 02
público ante autoridades
0 1
jurisdiccionales y
personeros(as) municipales.
a los(as)
03
De igual forma, el numeral 8 del artículo Decreto 785 de 2005,
Nomenclatura y
313 de la Constitución Política dispuso clasificación de empleos de
las entidades
que los concejos municipales tendrían la territoriales

facultad de elegir al(la) personero(a)

municipal por el período que fije la ley.
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 ¿Qué es la Personería?

Las Personerías son un ente del Ministerio

Público que ejerce, vigila y hace control sobre
la gestión de las alcaldías y entes
descentralizados; velan por la promoción y
protección de los derechos humanos; vigilan el
debido proceso, la conservación del medio
ambiente, el patrimonio público y la prestación
eficiente de los servicios públicos,
garantizando a la ciudadanía la defensa de sus
derechos e intereses.
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Funcionamiento y estructura
El artículo 168 de la Ley 136 de 1994 estableció que las personerías
municipales tendrían autonomía presupuestal y administrativa y una
planta mínima de funcionamiento compuesta por un(a) personero(a) y
un(a) secretario(a).
Asimismo, el precitado artículo le confirió a los(as) personeros(as) la
competencia para elaborar su propio proyecto de presupuesto, que
deberá ser presentado ante el(la) alcalde(sa) correspondiente e
incorporado en el presupuesto general del municipio.
En particular, el artículo 177 ejusdem resaltó que los salarios y
prestaciones de los personeros(as) se pagarían con cargo al
presupuesto del municipio, sin que la asignación mensual supere el
100% del salario fijado para el(la) alcalde(sa) municipal.
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Facultades del personero
Por su parte, el artículo 181 de la Ley 136 de 1994 le asignó a los(as)
personeros(as) las siguientes facultades:
1. La facultad nominadora del personal de su oficina.
2. La función disciplinaria correspondinte.
3. La facultad de ordenador del gasto asignado a la personería.
4. La iniciativa en la creación, supresión y fusión de los empleos bajo su
dependencia.
5. La facultad de señalar las funciones especiales de los empleos bajo
su dependencia y fijar los emolumentos con arreglo a los acuerdos
correspondientes.
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Toma de posesión y falta absoluta

El artículo 171 de la Ley 136 de 1994 estableció que la toma de pose-

sión del cargo de personero(a) municipal se surtiría ante el correspon-
diente concejo municipal o, en su defecto, ante el primer o único juez
civil o promiscuo del municipio.
En caso de falta absoluta del personero(a), el artículo 172 ejusdem es-
tableció que el concejo municipal sería el órgano competente para rea-
lizar una nueva elección. Sin embargo, en caso de falta temporal, las
funciones de personero(a) las asumirá el siguiente funcionario que le
siga en jerarquía dentro de la personería y que acredite las calidades
requeridas para desempeñar el cargo.
10
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El ajuste de la planta de personal y del correspondiente manual
específico de funciones y de competencias laborales de la
Personería Municipal, las modificaciones futuras que se
pretendieren realizar respecta de la planta de personal o del
manual, han de ser presentados por el Personero Municipal y
debidamente sustentados en estudio técnico que así lo soporte, de
acuerdo con lo indicado en el artículo 46 de la Ley 909 de 2004 y el
artículo 228 del Decreto Ley 019 de 2012.
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14 Actos Administrativos

Personerías municipios quinta y sexta categoría

Acuerdo Estructura
Acuerdo Planta
 Definición y

15
caracterización del
Manual Específico de
funciones y
Competencias
Laborales
Personerías municipios quinta y sexta categoría
Función Pública

Qué es un manual
de funciones?
Definición:

El Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales es una

herramienta de gestión de talento humano que permite establecer las
funciones, requisitos y competencias laborales necesarios para el ejercicio
de los empleos de las entidades públicas y, además, se constituye en un
eje fundamental para el fortalecimiento de la carrera administrativa y los
procesos asociados a la planeación, desarrollo y evaluación del talento
humano.
Función Pública

Qué NO es un manual de funciones?

No es un medio para:

Crear empleos.

Proveer empleos

Establecer o modificar los grados
salariales
Función Pública

El acto administrativo por medio del cual se

expide o modifica el manual.
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16
02. Diseño del MEFCL –
Estructura de una ficha de
empleo

Personerías municipios quinta y sexta categoría

Función Pública

Componentes de una ficha de empleo

Requisitos de
Identificación Conocimientos Competencias
Identificación Contenido formación
del área o esenciales comportamenta académica y
y ubicación funcional les
del empleo proceso experiencia
Función Pública

1. Identificación del empleo

Nivel jerárquico
Determine el nivel jerárquico al cual pertenece el empleo, de acuerdo con
el Decreto Ley 785 de 2005 que establece el régimen de nomenclatura y
clasificación de los empleos públicos en el orden territorial.

Artículo 3° Niveles:
- Directivo
- Asesor
- Profesional
- Técnico
- Asistencial
Función Pública

Identificación del empleo - Denominación del

empleo

Precise la denominación del Ejemplos de denominaciones:

empleo, según se encuentra
previsto en el acto administrativo
que establece o ajusta la planta
de personal, la cual deberá estar
de acuerdo con la nomenclatura
establecida en el Decreto Ley 785
de 2005.
- Personero
- Profesional universitario
- Técnico administrativo
- Secretario
- Auxiliar administrativo
Función Pública

Identificación del empleo – código y grado

Código del empleo *&-.4)-"$),-5 !,1) .
El código es una identificación
Personero 015
numérica del empleo que debe
guardar coherencia con el nivel
jerárquico. En el orden territorial Secretario 440
comprende 3 dígitos, conforme lo
dispone el Decreto 785 de 2005.

Grado del empleo

Está constituido por dos dígitos
que acompañan el código del
empleo y corresponde a la
remuneración o asignación
salarial mensual determinada en
la escala
Función Pública

Identificación del empleo – dependencia y cargo

Dependencia
Cuando el empleo pertenezca a la
planta estructural señale el nombre de
la dependencia.
Cuando el empleo pertenezca a la
planta global señale: “donde se ubique
el empleo”.

Cargo del Jefe inmediato

Se refiere al señalamiento del empleo de
quien ejerce la supervisión directa frente
al cargo del que estamos describiendo.
En el caso de que el empleo pertenezca
a la planta global se indicará: “Quien
ejerza la jefatura de la dependencia”.
Función Pública

2. Identificación del área o

proceso al cuál se asigne el
empleo

Hace referencia a la ubicación

funcional del empleo, señalando
de manera clara el área, la
dependencia y, de ser necesario, el
3. Descripción del contenido
proceso. funcional del empleo

3.1 Descripción del propósito

principal del empleo

3.2 Descripción de las funciones

principales del empleo
 Función Pública

Propósito principal del empleo

Responde a la pregunta:
Construcción gramatical “¿para qué se necesita el
empleo?”.
Función Pública

Funciones esenciales

Para formular las funciones debe

responder a la pregunta:

“¿Qué debe hacerse para lograr

el propósito principal?”

- Cada una enuncia un

resultado diferente o un
producto distinto.
- No debe incluir actividades o
deberes inherentes al ejercicio
del empleo.
 Función Pública

Funciones esenciales
Construcción gramatical
- Las funciones deben estar
orientadas al nivel jerárquico
del empleo (art. 4 Decreto 785
de 2005)
- Se recomienda que el número
de funciones esenciales sea
entre 6 y 10.

Situaciones encontradas en el campo de funciones de empleos del nivel asistencial.

1. Abrir y cerrar la puerta del Despacho

2. Ser atento y cordial
3. Guardar confidencialidad
4. Tener protocolo y etiqueta
5. Representar al Personero antes sus faltas absolutas y temporales (Secretaria)
6. Instruir y resolver los procesos y actuaciones que se lleven en el Despacho.
Función Pública

4. Conocimientos básicos o
esenciales
Describa los saberes que debe poseer y comprender
quien vaya a desempeñar el empleo, tales como:

- Teorías
- Principios
- Normas técnicas
- Conceptos
Función Pública
5. Competencias comportamentales
Debe indicar las competencias comportamentales comunes y por nivel
jerárquico descritas en el Decreto 815 de 2018.
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1.Aprendizaje continuo
2.Orientación a resultados
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ciudadano
4.Compromiso con la
organización
5.Trabajo en equipo
U*$-*&%-#. 6.Adaptación al cambio
9):&350&#;#<8)$.
1.Visión estratégica
2.Liderazgo efectivo
3.Planeación
4.Toma de decisiones
5.Gestión del desarrollo de las personas
6.Pensamiento Sistémico
7.Resolución de conflictos
1.Manejo de la información
2.Relaciones interpersonales
3. Colaboración
Función Pública
6. Requisitos de
formación académica
Identifique el requisito de
formación académica necesario
para desempeñar las funciones del
empleo. Para el caso de una
entidad del orden territorial se
debe tener en cuenta los
requisitos mínimos y máximos del
Decreto Ley 785 de 2005.
Para los empleos que exijan como
requisito el título o la aprobación
de estudios en educación superior,
se deben identificar los Núcleos
Básicos del Conocimiento -NBC-
SNIES.
Requisitos de experiencia
Establecer los requisitos de
experiencia conforme los mínimos y
máximos definidos por el Decreto Ley
785 de 2005.
Se recomienda incluir la experiencia
indicando la cantidad de meses
requeridos en números y letras.
Aplicación de equivalencias
Para que proceda la aplicación de las
equivalencias de estudios por
experiencia y viceversa, estas deben
contemplarse expresamente en el
MEFCL, de conformidad al capítulo
quinto del Decreto Ley 785 de 2005.
Función Pública

Requisitos mínimos y máximos Decreto 785 de 2005

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03. Notas finales

Personerías municipios quinta y sexta categoría

Función Pública

Notas finales

Es un deber legal mantener actualizado el manual de funciones.

El manual de funciones es el reflejo de lo dispuesto en los actos

organizacionales de estructura y planta de personal.

Es un insumo esencial para la provisión de los empleos.

El manual específico de funciones se debe publicar en la página web de la

entidad.

Si su entidad se encuentra incluida en la estrategia de revisión de manuales

que adelanta este Departamento, proceda a realizar el ajuste conforme las
observaciones remitidas al correo institucional y presente el proyecto de
Acuerdo para su debate en el mes de agosto.
Función Pública

Notas finales

Para facilitar el ejercicio de actualización recuerde consultar el siguiente
enlace:


   
    

  

Donde encontrará los siguientes documentos de interés:

“¿Cómo elaborar un manual de funciones y competencias laborales para

fortalecer la gestión del talento humano en su entidad?

“Guía para establecer o modificar el manual de funciones y de competencias

laborales”

Para consultar formatos consulte el siguiente enlace:


    

   
 
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