Población

SERVIU
Villa Arauco
DESCRIPCIÓN
1987 La población Villa Arauco es un con-
Año LOCALIZACIÓN
junto habitacional construido por La población se ubica en la comu-
Comuna Viña del Mar Serviu en el año 1987, acorde a la na de Viña del Mar, en el sector de
idea de la vivienda social mínima en Villa Independencia, (Ex-fundo Las
Arquitecto Hugo Gaggero altura. El proyecto se emplaza en la Achupallas) periferia de la ciudad.
periferia alta de Viña del Mar, en te- Como ejes viales más relevantes,
Nº Viviendas 256 rrenos con una alta pendiente y con se encuentra cerca de la Ruta 64
una calle común a todas las viviendas
Superficie total del terreno 2,05 ha (norte-sur) y de la Ruta 60 (ponien-
(y equipamientos), que cae en su de- te-oriente), además la Villa se en-
Superficie edificada 0,24ha sarrollo 22 metros. El conjunto está cuentra a unas cuadras de un ter-
conformado por 16 edificios (de 4 pi- minal de microbuses. Esto implica
Densidad hab/ha 241,46 hab/ha sos, con 4 unidades por piso) que se que la conectividad hacia el centro
emplazaron siguiendo las cotas de te- y norte de la comuna sea buena,
Densidad viv/ha 124,88 viv/ha rreno, con tal de disminuir los costos pese a que los tiempos de viaje
del proyecto. A la fecha, el conjunto pueden ser extensos.
Tipología INDEFINIDA ha sido intervenido por distintos pro-
gramas como el Quiero Mi Barrio y
Materialidad Albañileria confinada
el D.S. 255. Pese a ello, los habitantes
Superficie viv 37,5 m2 han optado por demoler el conjunto
con tal de construir viviendas nuevas ESCALA 1:1000

con cierta dignidad.

ENTORNO URBANO
En el entorno urbano de la pobla-
ción pueden encontrarse escasos
equipamientos de todo tipo a dis-
tancias cercanas. Las áreas verdes
disponibles son mayormente can-
chas (no se cuentan sitios eriazos
ni vegetación de cerros), mientras
que los equipamientos comunita-
rios cercanos solo son el Telecen-
tro de la Villa Arauco y el recinto
del Club Deportivo de la villa que
funciona como lugar de reunio-
nes, junta de vecinos, comité de
viviendas, etc. También se pueden
encontrar algunos CESFAM, pero
todos a grandes distancias. Por úl-
timo, algo similar ocurre con los
equipamientos educacionales,
puesto que sólo existe un colegio
de educación básica y un jardín in-
ESCALA 1:500
fantil en las cercanías.
 “Gaggero: 6 décadas en la arquitectura” (2015), Hugo Gaggero. Bloque 11, fachada trasera. Elaboración propia.

FUENTE: “Gaggero: 6 décadas en la arquitectura” (2015), Hugo Gaggero.

CARACTERISTICA HISTORICA

La población fue construida por SERVIU en el año 1987 como un proyecto

de viviendas de superficie mínima dirigido a los habitantes de tomas de
terreno de otros sectores de Viña del Mar y Valparaíso (especialmente de El
Olivar, Glorias Navales o del valle interior de la V Región). En este sentido,
acorde a la política habitacional de los años 80, se priorizó la construcción Escalera de tijera. Elaboración Pasillo 1er nivel. Elaboración
Bloque 6, fachada frontal. Elaboración propia.
masiva de viviendas al menor costo y con la mayor cantidad de unidades propia. propia.
habitacionales por superficie posibles. De esta manera, el proyecto contaba
originalmente con 37,5 m2 de superficie para cada unidad, teniendo dos
dormitorios de dos camas cada uno y un tercero de una cama, un baño,
estar-comedor y cocina (no cuenta con loggia).
Igualmente, en la línea de este período de la política habitacional, la villa se
caracteriza por una escasez de áreas verdes, equipamientos y servicios, y
por un nulo sentido de planificación del conjunto. En los planos originales,
solo se planteó la idea de un espacio para equipamientos y una iglesia, en
uno de los extremos del conjunto que, en ese entonces era el límite urbano
del sector de El Olivar, lo que da cuenta de una cierta idea de ocupación
de predios residuales para el cumplimiento con la normativa. Así, como re-
cuerda Armando Guerrero (dirigente histórico y presidente de la junta de
vecinos), en la población desde un comienzo se han visto en la necesidad
de darle ocupación a los espacios que nunca estuvieron definidos para qué
eran, lo que dio origen a diversas “arquitecturas menores” (Stoner, 2018) y a
la cancha que es el principal espacio de la comunidad.
Vista de bloques 6 y 7, con diferencia de altura en terreno. Ela- Vista general (sur) de la población desde calle Millaray. Elabora-
boración propia. ción propia.
PARTIDO GENERAL DE PROYECTO
En la población se puede identificar que la gran articuladora de la
población es la calle Millaray. Este es un esquema de árbol, tal y
como señala Gaggero (2015): “con un tronco (la calle) que
sube y de donde nacen las ramas (los edificios) que se desordenan
cada uno a su manera, con su geografía y con un poco de mi ayuda.”
(p. 191), dando cuenta así, de un escaso sentido de planificación o
de mirada de conjunto. Sólo se tienen los equipamientos ubicados
en la punta sur y norte del conjunto, siendo solo el jardín infantil
parte del plan original (más al norte), mientras que la cancha fue un
predio ocupado por l@s vecinos, y el telecentro y la plaza de juegos
un producto de la aplicación de un Programa de Recuperación de
Barrios (D.S.14) posterior.
EQUIPAMIENTO BARRIAL
Al interior del barrio existen escasos equipa-
mientos. Los principales son: (a) la cancha y
sede del club deportivo del barrio, (que son
ocupados como sede de la junta de vecinos,
del comité de vivienda, de los talleres para
el adulto mayor, etc.) es el equipamiento en
torno al cual se hace vida de barrio y acti-
vidades culturales; y (b) el telecentro, que
tiene sus propios talleres y ofrece servicios
tecnológicos gratuitos. Por otro lado, como
equipamiento educacional, está el jardín
infantil y como área verde existe la plaza de
juegos (usada, principalmente, por niñas y
niños).
TRAMA VIAL

La población presenta una trama

vial: la vía de servicio, calle Milla-
ray, que funciona como vía de ac-
ceso y de salida a la villa. Además
de esto, es interesante notar que
al no tener todos los conjuntos re-
jas, los predios tienen un carácter
semi-privado (o semi-público) por
el cual las personas transitan de
un lugar a otro.
MANZANA TIPO 1

MANZANA TIPO 3
MANZANA TIPO 2

UNIDAD DE AGRUPACIÓN

El conjunto habitacional presenta 3 tipos de manzanas de vivienda. En este

caso, las manzanas se configuran a partir de la división predial que está de-
finida por calle Millaray y su bifurcación hacia el oeste; y por la geografía en
que se emplaza la población. Esto explica que la manzana al oriente sea la
más grande (no se divide por la calle). Las unidades habitacionales toman su
forma a partir de las cotas del terreno existente.
TRAMA MANZANA
Las manzanas de edificaciones de
viviendas son equivalentes a la di-
visión predial y a la división gene-
rada por calle Millaray. La manza-
na más grande es aquella que no
es dividida por la calle.
TRAMAPREDIAL
A partir del SII, se puede observar
que los predios son determinados
por la calle Millaray y por la geo-
grafía del sector, y son equivalen-
tes a las manzanas.
TRAMA EDIFICADA
Respecto a la trama edificada, se
observa un patrón irregular, dado
que las edificaciones se empla-
zanron según las cotas del terreno
y las unidades se agruparon en
menor o mayor cantidad en fun-
ción del tamaño de las manzanas.
PLANIMETRIAS

Tipología Indefinida SERVIU (única)

AXONOMÉTRICA ESCALA 1:150

PLANIMETRIAS

Tipología Indefinida SERVIU (única): elevaciones y unidad de vivienda

ELEVACIÓN FRONTAL ESC: 1:100

PLANTA 1 UNIDAD DE VIVIENDA

ELEVACIÓN TRASERA ESC: 1:100

ELEVACIÓN LATERAL ESC: 1:100

PLANTA 2, 3 Y 4 UNIDAD DE VIVIENDA

ANEXO: PLAN ORIGINAL DEL PROYECTO
DEVENIR HISTÓRICO

La falta de espacios para desenvolverse en cualquier ámbito de la vida

y la mala calidad de los materiales empleados, ha implicado que, has-
ta el día de hoy, en la Villa Arauco existan gran cantidad de problemas
de habitabilidad y problemas de convivencia entre vecinas y vecinos.
En primer lugar, producto de los espacios mínimos al interior de la
vivienda, existen múltiples ampliaciones irregulares. En el caso de los
habitantes de los primeros niveles, éstos han ocupado los espacios
vacíos que dan hacia las caras laterales y traseras de los bloques, cons-
truyendo dormitorios, mediaguas, ranchos, estacionamientos, etc.
Mientras que en los niveles superiores, se han realizado ampliaciones,
principalmente, hacia los pasillos comunes de acceso. También, pro-
ducto de la falta de loggias, l@s vecin@s usualmente ocupan las ba-
randas de los pasillos como tendederos.

Sumada a la evidente falta de planificación y de una mirada integral

del proyecto, l@s vecin@s han encontrado distintas formas de suplir
la carencia de áreas verdes y espacios de reunión mediante diversas
soluciones informales o con arquitecturas menores, instaladas en las
áreas comunes de los bloques. Entre ellas destacan la instalación de
verdaderos jardínes en los pasillos de acceso y las “torres de vegeta-
ción” que se crean con múltiples maceteros en los distintos niveles de
las escaleras de tijera.
Adicional a estos espacios, hoy en día existen solo tres espacios para
equipamientos comunitarios: el primero (y más relevante) es la can-
cha y sede del Club Deportivo Villa Arauco, que también funciona se-
gún Armando Guerrero (presidente de la Junta de Vecinos) y de Mi-
nerva Torres (presidenta del Comité de vivienda) como la sede real de
las organizaciones que amb@s representan, y como un espacio don-
de se realizan las distintas festividades nacionales, cumpleaños y feria
de las pulgas cada cierto tiempo (no definido). El segundo y tercer
espacio son: el Telecentro de la Fundación de las Familias y la plaza
Villa Arauco. Ambas iniciativas surgieron producto de la aplicación del
Programa Quiero Mi Barrio (D.S. 14) en el año 2009. Sin embargo, si
bien ambos espacios prestan servicios relevantes para la población,
no son motivo de orgullo ni de identidad barrial (quizá por el carácter
de espacios residuales en donde acaba el barrio), sino que solo espa-
cios disponibles.
Por último, en cuanto a la evolución de las edificaciones, la población ha
contado con la aplicación de dos programas de mejoramiento, del cual los
pobladores sólo recuerdan el Programa de Protección del Patrimonio Fa-
miliar (D.S. 255) en el 2016 (Cortes, 2017), aplicado en una parcialidad de
la población (vecinos mejor organizados y donde no hubo residentes de la
copropiedad en contra del proyecto).
Predios (sin destino proyectado) utilizados como estacionamien-
to de la comunidad. Bloques 4 y 11. Elaboración propia.
”Torres de vegetación” sobre escalera de tijera. Elaboración
propia.
Ampliaciones en pasillo, bloque 6. Elaboración propia.
Este consistió en la regularización de parte de las ampliaciones, cambio
de techumbres, en la demolición de la escalera original producto de la alta
corrosión de las estructuras metáicas; y, en otros casos, en la anexión de
otra escalera, en el caso de aquellas estructuras que podían recuperarse.
Cabe destacar que no fue posible construir nuevos recintos ni ampliaciones
(como lo permite el decreto), por lo que los problemas asociados a espacios
mínimos han persistido en el tiempo.
En el 2017, Armando Guerrero comenta que la alcadesa y el ministro de
Vivienda y Urbanismo visitaron el conjunto llamando a l@s vecin@s a rea-
lizar una nueva postulación a programas de mejoramiento a cargo de la
municipalidad. No obstante, tras la comprobación por parte del ministro de
que era imposible realizar nuevas mejoras, se propuso a l@s poblador@s la
demolición y construcción de una “Nueva población Villa Arauco” (Regene-
ración Conjunto Villa Arauco, 2021) para el 2023. Si bien hoy en día: esto se
encuentra en la Etapa de Prefactibilidad (MINDES, 2022), está aprobado un
Programa de Expropiaciones de Unidades de Departamento (MINVU, 2021)
(D.E. 59) y vari@s de l@s poblador@s ya abandonaron sus viviendas y reci-
bieron el Subsidio de Arriendo de Vivienda (D.S. 52); aún no se ven atisbos
de que se vayan a iniciar las obras de aquí al año inicialmente acordado.
Además, todavía hay propietari@s en contra del programa, por diversos
motivos: el principal es la desconfianza de las personas hacia el MINVU y
SERVIU, debido a la existencia de programas D.S. 18 fallidos, donde se de-
molieron los conjuntos y hasta el día de hoy no hay un término de las obras;
otra es la pertenencia al lugar y el cariño hacia los trabajos que se realiza-
ron con mucho esfuerzo a lo largo de los años; y una última razón guarda
relación con la presencia de narcotraficantes que se niegan a abandonar el
sector.
Por esto, será interesante observar BIBLIOGRAFÍA
cómo avanzan estos trabajos, puesto
que si bien existen grupos bastante Cortés, M. (12 de enero del 2017). Mejoramiento de la vivienda. https://
organizados y a favor del programa prezi.com/byv6xpjk5uvi/mejoramiento-de-la-vivienda/.
(mayoritariamente antiguos residen-
tes del sector), también existen fuer- Gaggero, H. (2015). Gaggero: 6 décadas en la arquitectura. Alvimpres: San-
tes resistencias por parte de otros tiago de Chile.
grupos de la población que presentan
razones igualmente válidas. MINDES. (11 de noviembre del 2022). Mejoramiento Conjunto Habitacional
Villa Arauco, Viña del Mar. https://bipdata.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/
profile/iniciativa/400107090.

MINVU. (2007). D.S. 255: Programa de Protección del Patrimonio Familiar.

Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Santiago de Chile.

Pasillo común intervenido con vegetación. Elaboración propia. Ropa colgada en barandas de pasillo común. Elaboración propia. MINVU. (2007). D.S. 14: Programa de Recuperación de Barrios. Ministerio de
Vivienda y Urbanismo: Santiago de Chile.

MINVU. (2013). D.S. 52: Programa de Subsidio de Arriendo de Vivienda. Mi-

nisterio de Vivienda y Urbanismo: Santiago de Chile.

MINVU. (2017). D.S. 18: Programa de Regeneración de Conjuntos Habitacio-

nales de Viviendas Sociales. Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Santiago
de Chile.

MINVU. (2021). Decreto 59 Exento: Aprueba Programa de expropiaciones

de unidades de departamento, para el proyecto “Regeneración conjunto
habitacional Villa Arauco”, en la comuna de Viña del Mar, de la Región de
Valparaíso, para el año 2021 y siguientes. Ministerio de Vivienda y Urbanis-
mo: Santiago de Chile.

Regeneración Conjunto Villa Arauco. (1 de octubre del 2021). VILLA ARAU-

Cancha y sede del Club Deportivo Villa Arauco. Elaboración propia. Telecentro Villa Arauco (Fund. de las Familias). Elaboración propia. CO. [Video]. https://www.youtube.com/watch?v=bj1wSCUKxs0&t=107s.

Maqueta SERVIU de “ Nueva Villa Arauco” (D.S. 18). Elaboración propia. Vivienda abandonada, beneficiario D.S. 18 y D.S. 52. Elaboración propia.