CONSEJO CONSULTIVO DELEGACIONAL

DEL ESTADO DE NAYARIT DEL

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS)

Asunto: Recurso de inconformidad contra

Resolución de sanción

Jesús Alberto Montelongo Tejeida , Mexicano, Mayor de Edad, señalando como

domicilio para recibir todo tipo de notificaciones el ubicado en Av Allende #332 col
centro en Tepic, Nayarit señalando como autorizados para los efectos del artículo 66
del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nayarit a los licenciados Nallely
Michell Torres Reyes y Ignacio Castillo para actuar de forma conjunta o por separado,
de igual forma autorizo en los términos del Artículo 65 del citado cuerpo Legal
únicamente para oír y recibir notificaciones a los pasantes en derecho Carlos Ignacio
Navarro con el debido respeto comparezco a:

Por medio del presente escrito se me tenga interponiendo RECURSO DE

INCONFORMIDAD en contra de la resolución de sanción por omisión de inscripción
al seguro social con numero de folio 123456789234

Se me tenga procediendo conforme al artículo 4 del Reglamento del Recurso de

Inconformidad:

I.- Datos del recurrente: Tales datos ya fueron plasmados en el proemio del presente
medio de impugnación.

II.- Acto que se impugna: La resolución de sanción por omisión de falta de inscripción
al seguro social con número de folio 123456789234, suscrita por la C. Antonio
Plascencia y que me fue notificada el día 2 de diciembre del año 2022, con fecha 31
de noviembre del año 2022.
III.- Hechos que originan la impugnación:

ÚNICO. El suscrito, es dueño de Kaboom Comics, la cual, el señor Antonio Plascencia,

fue trabajador de mi negocio, así mismo se le dio seguridad social con fecha 1 de
octubre del año 2019, por lo que el día 14 de octubre del año 2019, se enfermó de
gravedad por una hemorragia cerebral siendo así, ingresando el día 15 de octubre del
año 2019, sin embargo esta autoridad la resolución administrativa que hoy se
impugna, en virtud que carece de fundamentación y motivación, además de que no
tiene coherencia en su resolución y en lo que al suscrito sanciona.

IV. Agravios que le cause el acto impugnado:

PRIMERO.-Me causa agravio la resolución con fecha 31 de noviembre del año

2022,en virtud que en dicha resolución a la suscrita se me esta condenando al pago
de (QUINIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS VEINTIDÓS PESOS 35/100
M.N),esto por haber sido supuestamente omiso al inscribir a mi trabajadora al seguro
social, sin embargo, esta autoridad no valoro exhaustivamente los pagos que fueron
realizados por la suscrita como cuota obrero patronales, estas hechas a partir con
fecha 1 de octubre del año 2019, ADMITIDAS POR EL IMSS, esto quiere decir, que el
IMSS, aceptaba fervientemente la inscripción como trabajadora y con seguro social a
la señora Perla Ríos Medina.
Ahora bien, si el IMSS, asegura que la suscrita no inscribió a mi trabajadora al seguro
social, es totalmente FALSO, toda vez como se puede apreciar con los pagos hechos
por la suscrita ante el IMSS, reconoce que con fecha 1 de octubre del año 2019 se ha
facturado dicha seguridad social a favor del C Antonio Plascencia , tal como se puede
constatar en los recibos electrónicos emitidos que tienen valor probatorio. Aunado a
esto, resulta obligatoria la siguiente jurisprudencia.

Por tanto el IMSS, al aceptar el pago de la cuota obrero patronal, acepta la relación
que existe entre el patrón y el trabajador y consecuentemente la seguridad social del
trabajador, por lo que el pago de dicha cuota acredita LEGALMENTE el pago de la
inscripción como beneficiaria del seguro social, puesto que los recibos tienen valor
probatorio, para ello resulta obligatoria la siguiente jurisprudencia.
SEGUNDO. -Como se observará del acto administrativo impugnado consistente en la
“resolución para la sanción”, está carece de fundamento y motivación.
Es de tener presente que la obligación constitucional de fundar y motivar todas las
resoluciones y/o actos administrativos, es una obligación de todas las autoridades
que conforman al Estado mexicano, entre ellas las de naturaleza administrativa.
Este punto resulta preciso indicar los criterios judiciales que son aplicables a este caso al
que nos referimos y del cual se desprende el agravio del suscrito por la violación de la
autoridad de no fundar y motivar su resolución:

Registro digital: 238212

Instancia: Segunda Sala

Séptima Época

Materia(s): Común

Fuente: Semanario Judicial de la Federación.

Volumen 97-102, Tercera Parte, página 143

Tipo: Jurisprudencia

FUNDAMENTACION Y MOTIVACION

De acuerdo con el artículo 16 de la Constitución Federal, todo acto de autoridad debe

estar adecuada y suficientemente fundado y motivado, entendiéndose por lo primero
que HA DE EXPRESARSE CON PRECISIÓN EL PRECEPTO LEGAL APLICABLE AL CASO y, por
lo segundo, que también deben señalarse, con precisión, las circunstancias especiales,
razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la
emisión del acto; siendo necesario, además, que exista adecuación entre los motivos
aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto se configuren las
hipótesis normativas.”

Concatenado lo anterior, la autoridad debe ser claro, preciso y exhaustivo, sin embargo,
dicha resolución carece de ello, para esto resulta obligatoria el siguiente criterio:

Registro digital: 176546

Instancia: Primera Sala

Novena Época

Materia(s): Común

Tesis: 1a./J. 139/2005

Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.

Tomo XXII, Diciembre de 2005, página 162

Tipo: Jurisprudencia

FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN DE LAS RESOLUCIONES JURISDICCIONALES, DEBEN

ANALIZARSE A LA LUZ DE LOS ARTÍCULOS 14 Y 16 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, RESPECTIVAMENTE.
De la lectura y apreciación de ambos criterios donde se desprende que los
LINEAMIENTOS CONSTITUCIONALES DE LOS ARTÍCULOS 14 Y 16, son los que indican el
parámetro y/u obligación que tiene esta autoridad para fundar y motivar sus
resoluciones y que la falta de alguno de estos elementos se desprende en una violación
constitucional grave.

El agravio como se ha manifestado es de notoria presencia en la resolución que se

impugna, ya que falta fundamentación y motivación en la resolución:

1. La autoridad no motiva la resolución en vista que no expone ni realiza los

argumentos técnicos que la llevaron a tomar la determinación de sancionar al
suscrito y a su vez a la cuantía, misma que es totalmente estrafalaria.
2. La autoridad no motiva ni funda de donde obtiene los montos que plasma en el
apartado denominado de la resolución como “CÁLCULO DE SANCIÓN”, es decir, si
bien plasma diversas cantidades, ¿Cómo la autoridad llegó a tales montos, donde
queda el sustento documental, legal y técnico?
3. La autoridad no motiva su resolución en relación con su fundamento, se tiene
que realizar una aplicación concreta, exponer los motivos que llevaron a la
autoridad a tomar tal determinación en base a que material probatorio, cuestión
que no se observa en la resolución impugnada como ya se ha comentado.

Como se observa, el acuerdo impugnado, carecer de fundamentación y motivación, lo

cual es UNA GRAVE VIOLACIÓN CONSTITUCIONAL y agravio para el caso que nos ocupa.

V.- Nombre o razón social del patrón en su caso: El nombre del trabajador es Perla
Ríos Medina con domicilio en calle Emiliano Zapata número 55 entre Querétaro,
colonia Centro, en esta Ciudad de Tepic, Nayarit, México.

VI.- Pruebas:

Se me tenga ofreciendo el siguiente medio de prueba

DOCUMENTAL PÚBLICA: Consistente en la RESOLUCIÓN DE SANCIÓN con folio

123456789234, suscrita por la C. Ricardo García Flores, que es el acto que se
impugna. Se me tenga agregando la resolución original acompañada de una copia
simple para su cotejo y devolución del documento original, autorizando para recibirlo
a las mismas personas autorizadas por el suscrito.

DOCUMENTAL PUBLICA. – Consistente a los estados de cuenta hechos a partir del día
1 de octubre del año 2019, lo cual acredita que la suscrita inscribió y pagaba
consecuentemente el pago a la seguridad social a favor de la señora Perla Ríos
Medina.

A TE N T A M E N T E

TEPIC, NAYARIT, 07 DE DICIEMBRE DEL 2022

Nallely Michell Torres Reyes