INFORME TÉCNICO

"MANTENIMIENTO POR RESULTADOS DE LOS TRAMOS: E386: PEDERNALES -

COJIMÍES, E38: PASO LATERAL DEL CARMEN; EL CARMEN -FLAVIO ALFARO –
PROYECTO:
CHONE Y E15: TOSAGUA ROCAFUERTE -T DE BUENOS AIRES, CON UNA LONGITUD
218,48 KM, PROVINCIA DE MANABÍ "
INSTITUCIÓN: Ministerio de Transporte y Obras Públicas

FECHA: 06 de Diciembre de 2022

1. ANTECEDENTES:

- El artículo 314 de la Constitución de la República del Ecuador establece: “El Estado será responsable
de la provisión de los servicios públicos de agua potable y de riego, saneamiento, energía eléctrica,
telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y los demás que
determine la ley. El Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los
principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad,
accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El Estado dispondrá que los precios y tarifas de los
servicios públicos sean equitativos, y establecerá su control y regulación”.

- El Ministerio de Transporte y Obras Públicas tiene como visión ser el eje del desarrollo Nacional y
regional mediante la Gestión del Transporte Intermodal y Multimodal y su Infraestructura con
estándares de eficiencia y calidad.

- La República del Ecuador, el 01 de abril de 2019, suscribió con el Banco De Desarrollo De América
Latina (CAF), convenio de crédito Nro. CAF 10730 para la ejecución del programa de mantenimiento
por resultados, como forma de asegurar a la ciudadanía un servicio de carreteras de calidad y
mantener el patrimonio vial del país.

- Con la entrada en vigencia del convenio de crédito, se ha considerado pertinente realizar el proyecto
de “Mantenimiento Por Resultados con Financiamiento CAF”, para mejorar y precautelar las
condiciones de la red vial estatal de 7 corredores viales ubicados en las provincias de Esmeraldas,
Chimborazo, Manabí, Napo-Orellana, Napo-Sucumbíos y Cañar.

- Dentro de los tramos considerados relevantes para este tipo de mantenimiento se ha priorizado a los
tramos: Pedernales - Cojimíes, Paso Lateral El Carmen; El Carmen-Flavio Alfaro-Chone- Tosagua -
Rocafuerte-T de Buenos Aires”, correspondientes a la Red Vial Estatal E386, E38 y E15.

- El proceso para la contratación de obra se convocó el 16/04/2020, se han cumplido las etapas previas
de la licitación internacional, se adjudicó el 23 de junio de 2020.
- El proceso de contratación de Fiscalización se convocó el 20/04/2020, se adjudicó el 23 de junio de
2020.
 - El 16 de julio de 2020, se suscribe el contrato con la compañía constructora COVIPAL, la misma que
es la encargada de la ejecución del MANTENIMIENTO POR RESULTADOS DE LOS TRAMOS: E386:
PEDERNALES - COJIMÍES, E38: PASO LATERAL DEL CARMEN; EL CARMEN -FLAVIO ALFARO –CHONE
Y E15: TOSAGUA ROCAFUERTE -T DE BUENOS AIRES, CON UNA LONGITUD 218,48 KM, PROVINCIA
DE MANABÍ.

- El 27 de Julio de 2020, se suscribe el contrato de Fiscalización del MANTENIMIENTO POR RESULTADOS

DE LOS TRAMOS: E386: PEDERNALES - COJIMÍES, E38: PASO LATERAL DEL CARMEN; EL CARMEN -
FLAVIO ALFARO –CHONE Y E15: TOSAGUA ROCAFUERTE -T DE BUENOS AIRES, CON UNA LONGITUD
218,48 KM, PROVINCIA DE MANABÍ, con la Asociación Pedernales – Chone.

- El 30 de Julio de 2020, se suscribe el acta de inicio de actividades entre el MTOP, Constructora

COVIPAL y Fiscalización ASOCIACIÓN PEDERNALES – CHONE; con dicha acta se da inicio a la Evaluación
de la Propuesta técnica definitiva, en cumplimiento a los pliegos y a los lineamientos generales
dispuestos por la CAF.

- Luego de revisar la Evaluación de la propuesta técnica presentada por el Contratista y la Fiscalización,

se aprobó el 07 de Septiembre de 2020; en vista de aquello el 08 de Septiembre de 2020 se suscribe
el Acta de Inicio de Obra del proyecto MANTENIMIENTO POR RESULTADOS DE LOS TRAMOS: E386:
PEDERNALES - COJIMÍES, E38: PASO LATERAL DEL CARMEN; EL CARMEN -FLAVIO ALFARO –CHONE
Y E15: TOSAGUA ROCAFUERTE -T DE BUENOS AIRES, CON UNA LONGITUD 218,48 KM, PROVINCIA
DE MANABÍ.

2. UBICACIÓN DEL PROYECTO:

Tipo red vial : Estatal E386 – E38 – E15

Provincia: Manabí
Cantones: El Carmen, Flavio Alfaro, Chone, Tosagua, Rocafuerte y Pedernales.
Tramo: Pedernales-Cojimíes, Paso Lateral El Carmen; El Carmen-Flavio Alfaro-Chone-Tosagua-Rocafuerte-T de
Buenos Aires”, correspondientes a la Red Vial Estatal E386, E38 y E15.
3. DATOS GENERALES:
- Contratista obra: Constructora COVIPAL CIA. LTDA.
- Fiscalización: ASOCIACIÓN PEDERNALES – CHONE.
- Administrador MTOP Obra: Ing. Julio Zambrano Zambrano
- Administrador MTOP Fiscalización: Ing. Tyron Tarabó Mieles
- Supervisor de Obra MTOP: Ing. Héctor Hernán Alarcón Pico
- Supervisor de Fiscalización MTOP: Ing. Héctor Hernán Alarcón Pico
- Plazo de ejecución: 1 año de obligatorias, 4 años de mantenimiento (60 MESES)
- Fecha de firma del contrato obra: 16 de julio de 2020
- Fecha de firma del contrato fiscalización: 27 de julio de 2020
- Fecha inicio trabajos: 08 de Septiembre de 2020
- Fecha fin de trabajos: 08 de Septiembre de 2025
- Longitud: 218.48 Km
- TPDA: 48.857 vehículos / día
- Avance físico: 100,00% Obras Obligatorias
- Avance físico: 19% Gestión del Mantenimiento
- Avance General del Proyecto: 79%
- Número de Beneficiarios Directos: 367.454 habitantes
- Número de Beneficiarios Indirectos: 1.002.326 habitantes
- Plazas de empleo: 160 puestos de trabajo.

4. MONTO DE INVERSIÓN:

Monto sin IVA IVA TOTAL

Contrato Original 24.731.908,63 2.967.829,04 27.699.737,67

Fiscalización 1.800.017,55 216.002,10 2.016.019,65
TOTAL (USD) 26.531.926,18 3.183.831,14 29.715.757,32

 Monto del Contrato de Obra: $ 24.731.908.63

 Monto del Anticipo de Obra: $ 7.419572.59
 Monto del Contrato de Fiscalización: $ 1.800.017,55
 Monto del Anticipo de Fiscalización: $ 540.005,26

5. DETALLE DE PLAZOS DE LAS OBRAS OBLIGATORIAS

5.01. FECHA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO: 16 DE JULIO 2020
5.02. FECHA INICIO DE OBRA: 08 DE SEPTIEMBRE 2020
5.03. PLAZO CONTRACTUAL: 60 MESES CALENDARIO
5.04. FECHA FIN OBRAS OBLIGATORIAS: 08 DE SEPTIEMBRE DE 2021
5.05. AMPLIACION DE PLAZO ORDEN DE CAMBIO 1
(OBRAS OBLIGATORIAS): 60 DÍAS CALENDARIO
5.06. AMPLIACION DE PLAZO ORDEN DE CAMBIO 2
(OBRAS OBLIGATORIAS): 30 DÍAS CALENDARIO
5.07. PRORROGA DE PLAZO ORDEN DE CAMBIO 3
(OBRAS OBLIGATORIAS): 45 DÍAS CALENDARIO
5.08. PRORROGA DE PLAZO ORDEN DE CAMBIO 4
(OBRAS OBLIGATORIAS): 60 DÍAS CALENDARIO
5.09. FECHA FINALIZACION OBRAS OBLIGATORIAS: 23 DE ABRIL DE 2022

Mediante Oficio Nro. MTOP-DDM-Z4-2021-1901A-OF de fecha 31 de mayo de 2021, suscrito por el

Ing. Héctor Alarcón Pico - Administrador del Contrato “MANTENIMIENTO POR RESULTADOS DE LA
CARRETERA: E386: PEDERNALES – COJIMIES, PASO LATERAL DEL CARMEN; EL CARMEN – FLAVIO
ALFARO – CHONE - E15: TOSAGUA – ROCAFUERTE – T DE BUENOS AIRES, CON UNA LONGITUD DE
218,48KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE MANABÍ”, informa que se ha suscrito la Orden de Cambio
No. 1 referente a la aprobación de la Evaluación No. 2 por Balanceo de Cantidades en el Segundo Tercio
del plazo de Obras Obligatorias y a la Ampliación del Plazo de Obras Obligatorias por 60 días, por lo que
la terminación del plazo para las Obras Obligatorias culmina el 08 de diciembre de 2021.

Mediante Oficio Nro. MTOP-DDM-Z4-2021-499A-OF de fecha 26 de noviembre de 2021, suscrito por

el Ing. Wilter Alberto Castro García - Director Distrital de Transporte y Obras Públicas de Manabí -
Administrador del Contrato “MANTENIMIENTO POR RESULTADOS DE LA CARRETERA: E386:
PEDERNALES – COJIMIES, PASO LATERAL DEL CARMEN; EL CARMEN – FLAVIO ALFARO – CHONE - E15:
TOSAGUA – ROCAFUERTE – T DE BUENOS AIRES, CON UNA LONGITUD DE 218,48KM, UBICADA EN LA
PROVINCIA DE MANABÍ”, informa que se ha suscrito la Orden de Cambio No. 2 referente a la
aprobación de la Evaluación No. 3 por Balanceo de Cantidades en el Tercer Tercio del plazo de Obras
Obligatorias y a la Ampliación del Plazo de Obras Obligatorias por 30 días, por lo que la terminación del
plazo para las Obras Obligatorias culmina el 07 de enero de 2022.

Mediante Oficio Nro. MTOP-DDM-Z4-2022-02A-OF de fecha 06 de enero de 2022, suscrito por la

ingeniera Fanny Esther Farías Sánchez - Directora Distrital de Transporte y Obras Públicas de Manabí -
Administrador del Contrato “MANTENIMIENTO POR RESULTADOS DE LA CARRETERA: E386:
PEDERNALES – COJIMIES, PASO LATERAL DEL CARMEN; EL CARMEN – FLAVIO ALFARO – CHONE - E15:
TOSAGUA – ROCAFUERTE – T DE BUENOS AIRES, CON UNA LONGITUD DE 218,48KM, UBICADA EN LA
PROVINCIA DE MANABÍ”, informa que se ha suscrito la Orden de Cambio No. 3 referente a la
aprobación de la Prórroga de Plazo de las Obras Obligatorias por 45 días, por lo que la terminación del
plazo para las Obras Obligatorias culmina el 21 de febrero de 2022.

Mediante Oficio Nro. MTOP-DDM-Z4-2022-67-OF de fecha 21 de febrero de 2022, suscrito por la

ingeniera Fanny Esther Farías Sánchez - Directora Distrital de Transporte y Obras Públicas de Manabí -
Administrador del Contrato “MANTENIMIENTO POR RESULTADOS DE LA CARRETERA: E386:
PEDERNALES – COJIMIES, PASO LATERAL DEL CARMEN; EL CARMEN – FLAVIO ALFARO – CHONE - E15:
TOSAGUA – ROCAFUERTE – T DE BUENOS AIRES, CON UNA LONGITUD DE 218,48KM, UBICADA EN LA
PROVINCIA DE MANABÍ”, informa que se ha suscrito la Orden de Cambio No. 4 referente a la
 aprobación de la Prórroga de Plazo de las Obras Obligatorias por 60 días, por lo que la terminación del
plazo para las Obras Obligatorias culmina el 23 de abril de 2022.

6. ESTADO ECONOMICO DEL PROYECTO

OBRA:
PERÍODO DE TRABAJO MONTO COMPLETO ESTADO FINANZAS
PLANILLAS IVA TOTAL
INICIO FIN DE PLANILLA CUR DEVENGADO ACREDITADO POR ACREDITAR
ANTICIPO $ 7.419.572,58 7.419.572,58 94827897 $ 7.419.572,58

1 01/09/2020 - 30/09/2020 $ 157.995,70 $ 18.959,48 $ 176.955,18 226 $ 123.868,63

2 01/10/2020 - 31/10/2020 $ 275.856,35 $ 33.102,76 $ 308.959,11 232 $ 216.271,38

3 01/11/2020 - 30/11/2020 $ 717.211,09 $ 86.065,33 $ 803.276,42 253 $ 562.293,49

4 01/12/2020 31/12/2020 $ 1.601.673,75 $ 192.200,85 $ 1.793.874,60 365 $ 1.255.712,22

5 01/01/2021 - 31/01/2021 $ 1.076.690,65 $ 129.202,88 $ 1.205.893,53 462 $ 844.125,47

6 01/02/2020 - 28/02/2021 $ 470.475,77 $ 56.457,09 $ 526.932,86 468 $ 368.853,00

7 01/03/2021 - 31/03/2021 $ 48.789,26 $ 455.366,41 960 $ 318.756,49

$ 406.577,15

8 01/04/2021 - 30/04/2021 $ 74.769,02 $ 697.844,21 965 $ 488.490,95

$ 623.075,19

9 01/05/2021 - 31/05/2021 $ 159.298,55 $ 1.486.786,46 968 $ 1.040.750,52

$ 1.327.487,91

10 01/06/2021 - 30/06/2021 $ 1.164.789,65 $ 139.774,76 $ 1.304.564,41 971 $ 913.195,09

11 01/07/2021 - 31/07/2021 $ 1.677.211,86 $ 201.265,42 $ 1.878.477,28 977 $ 1.314.934,10

12 01/08/2021 - 31/08/2021 $ 1.324.937,63 $ 158.992,52 $ 1.483.930,15 1197 $ 1.038.751,10

13 01/09/2021 - 30/09/2021 $ 454.658,02 $ 54.558,96 $ 509.216,98 57 $ 356.451,89

14 01/10/2021 - 31/10/2021 $ 700.885,44 $ 84.106,25 $ 784.991,69 59 $ 549.494,18

15 01/11/2021 - 30/11/2021 $ 1.671.689,590 $ 200.602,75 $ 1.872.292,34 722 $ 725.513,28

FINANCIERO -
16 01/12/2021 - 31/12/2021 $ 1.639.621,21 $ 196.754,55 $ 1.836.375,76 $ 642.731,51
CONTROL PREVIO

FINANCIERO -
17 01/01/2022 - 31/01/2022 $ 935.535,07 $ 112.264,21 $ 1.047.799,28 $ 366.729,75
CONTROL PREVIO

FINANCIERO -
18 01/02/2022 - 28/02/2022 $ 135.436,42 $ 16.252,37 $ 151.688,79 $ 53.091,08
CONTROL PREVIO

FINANCIERO -
19 01/03/2022 - 21/03/2022 $ 373.606,50 $ 44.832,78 $ 418.439,28 $ 146.453,75
CONTROL PREVIO

FINANCIERO -
20 01/04/2022 - 30/04/2022 $ 1.175.130,97 $ 141.015,72 $ 1.316.146,69 $ 460.651,34
CONTROL PREVIO

FINANCIERO -
21 01/05/2022 - 31/05/2022 $ 168.603,26 $ 20.232,39 $ 188.835,65
CONTROL PREVIO

FINANCIERO -
22 01/06/2022 - 30/06/2022 $ 168.908,09 $ 20.268,97 $ 189.177,06
CONTROL PREVIO

FINANCIERO -
23 01/07/2022 - 31/07/2022 $ 169.400,51 $ 20.328,06 $ 189.728,57
CONTROL PREVIO

FINANCIERO -
24 01/08/2022 - 31/08/2022 $ 168.032,68 $ 20.163,92 $ 188.196,60
CONTROL PREVIO

FINANCIERO -
25 01/09/2022 - 30/09/2022 $ 167.368,30 $ 20.084,20 $ 187.452,50
CONTROL PREVIO

subtotal $ 18.752.858,76 $ 2.250.343,05 $ 21.003.201,81

TOTALES $ 26.172.431,34 $ 2.250.343,05 $ 28.422.774,39 $ 17.537.034,37 $ 1.669.657,43
FISCALIZACIÓN
PERÍODO DE TRABAJO MONTO COMPLETO ESTADO FINANZAS
PLANILLAS IVA TOTAL
INICIO FIN DE PLANILLA CUR DEVENGADO ACREDITADO POR ACREDITAR
ANTICIPO $ 540.005,27 $ 540.005,27 94980660 $ 540.005,27

1 01/09/2020 - 30/09/2020 $ 11.499,11 $ 1.379,89 $ 12.879,00 288-289 $ 8.463,34

2 01/10/2020 - 31/10/2020 $ 20.226,78 $ 2.427,21 $ 22.653,99 291-292 $ 14.886,91

3 01/11/2020 - 30/11/2020 $ 52.199,47 $ 6.263,94 $ 58.463,41 351-352 $ 38.418,81

4 01/12/2020 31/12/2020 $ 116.571,71 $ 13.988,61 $ 130.560,32 387-388 $ 85.796,78

5 01/01/2021 - 31/01/2021 $ 78.383,08 $ 9.405,97 $ 87.789,05 519-520 $ 57.689,95

6 01/02/2020 - 28/02/2021 $ 34.250,64 $ 4.110,08 $ 38.360,72 969 $ 25.208,47

7 01/03/2021 - 31/03/2021 $ 29.598,82 $ 3.551,86 $ 33.150,68 983 $ 21.784,73

8 01/04/2021 - 30/04/2021 $ 45.359,87 $ 5.443,18 $ 50.803,05 988 $ 33.384,86

9 01/05/2021 - 31/05/2021 $ 96.641,12 $ 11.596,93 $ 108.238,05 992 $ 71.127,86

10 01/06/2021 - 30/06/2021 $ 84.796,69 $ 10.175,60 $ 94.972,29 1028 $ 62.410,36

11 01/07/2021 - 31/07/2021 $ 122.067,48 $ 14.648,10 $ 136.715,58 703 $ 89.841,67

12 01/08/2021 - 31/08/2021 $ 96.428,96 $ 11.571,48 $ 108.000,44 709 $ 70.971,71

13 01/09/2021 - 30/09/2021 $ 33.090,91 $ 3.970,91 $ 37.061,82 712 $ 24.354,91

14 01/10/2021 - 31/10/2021 $ 51.010,44 $ 6.121,25 $ 57.131,69 715 $ 37.543,68

15 01/11/2021 - 30/11/2021 $ 121.665,57 $ 14.599,87 $ 136.265,44 PENDIENTE DE PAGO $ 47.692,90

16 01/12/2021 - 31/12/2021 $ 119.331,63 $ 14.319,80 $ 133.651,43 PENDIENTE DE PAGO $ 46.778,00

17 01/01/2022 - 31/01/2022 $ 68.088,24 $ 8.170,59 $ 76.258,83 PENDIENTE DE PAGO $ 26.690,59

18 01/02/2022 - 28/02/2022 $ 9.857,06 $ 1.182,85 $ 11.039,91 PENDIENTE DE PAGO $ 3.863,97

19 01/03/2022 - 31/03/2022 $ 27.191,08 $ 3.262,93 $ 30.454,01 PENDIENTE DE PAGO $ 10.658,90

20 01/04/2022 - 30/04/2022 $ 85.526,03 $ 10.263,12 $ 95.789,15 PENDIENTE DE PAGO $ 33.526,20

21 01/05/2022 - 31/05/2022 $ 12.270,95 $ 1.472,51 $ 13.743,46 PENDIENTE DE PAGO

22 01/06/2022 - 30/06/2022 $ 12.293,13 $ 1.475,18 $ 13.768,31 PENDIENTE DE PAGO

23 01/07/2022 - 31/07/2022 $ 12.238,97 $ 1.468,68 $ 13.707,65 PENDIENTE DE PAGO

24 01/08/2022 - 31/08/2022 $ 12.229,42 $ 1.467,53 $ 13.696,95 PENDIENTE DE PAGO

25 01/09/2022 - 30/09/2022 $ 12.181,06 $ 1.461,73 $ 13.642,79 PENDIENTE DE PAGO

subtotal $ 1.364.998,22 $ 163.799,79 $ 1.528.798,01

TOTALES $ 1.905.003,49 $ 163.799,79 $ 2.068.803,27 $ 1.181.889,32 $ 169.210,57

 7. ESTADO ACTUAL

Pendiente la asignación de recursos faltantes al CUP 175200000.0000.374666, para cancelar planillas de avance de
Obra y Fiscalización del proyecto “MANTENIMIENTO POR RESULTADOS DE LOS TRAMOS: E386: PEDERNALES -
COJIMÍES, E38: PASO LATERAL DEL CARMEN; EL CARMEN -FLAVIO ALFARO –CHONE Y E15: TOSAGUA
ROCAFUERTE -T DE BUENOS AIRES, CON UNA LONGITUD 218,48 KM, PROVINCIA DE MANABÍ”.

El 12 de Mayo de 2022, se suscribió el Acta Entrega Recepción Parcial Provisional correspondiente a las Obras
Obligatorias del proyecto “MANTENIMIENTO POR RESULTADOS DE LOS TRAMOS: E386: PEDERNALES - COJIMÍES,
E38: PASO LATERAL DEL CARMEN; EL CARMEN -FLAVIO ALFARO –CHONE Y E15: TOSAGUA ROCAFUERTE -T DE
BUENOS AIRES, CON UNA LONGITUD 218,48 KM, PROVINCIA DE MANABÍ”.

La Gestión del Mantenimiento, se la realiza desde el 08 de Septiembre de 2020, hasta su plazo que vence el 09 de
Septiembre de 2025.

8. SITUACIÓN ACTUAL DEL PROYECTO:

Entre las actividades que se desarrollan en el proyecto de mantenimiento por resultados, se destacan las siguientes:

Obras obligatorias
Hasta la presente fecha las Obras Obligatorias presentan un Avance del 100%.

Gestión del Mantenimiento

Mantenimiento Rutinario Con Microempresas en los siguientes tramos con un avance del 19%:

 Rocafuerte – Tosagua, Microempresa La Pila.- Realiza Mantenimiento Rutinario, desde el 08 de Septiembre

de 2020.
 Tosagua – Chone, Microempresa Rio Chone.- Realiza Mantenimiento Rutinario, desde el 08 de Septiembre
de 2020.
 Chone – Flavio Alfaro, Microempresa Unidad Vial.- Realiza Mantenimiento Rutinario, desde el 08 de
Septiembre de 2020
 Flavio Alfaro – El Carmen, Microempresa Unidad Vial.- Realiza Mantenimiento Rutinario, desde el 08 de
Septiembre de 2020
 Paso Lateral de El Carmen, Microempresa Unidad Vial.- Realiza Mantenimiento Rutinario, desde el 08 de
Septiembre de 2020
 Pedernales – Cojimíes, Microempresa Estero Seco.- Realiza Mantenimiento Rutinario, desde el 08 de
Septiembre de 2020.
 Sello de fisuras.
9. REGISTRO FOTOGRAFICO
Elaborado Por:

Firmado electrónicamente por:

HECTOR HERNAN
ALARCON PICO

Ing. Héctor Hernán Alarcón Pico

SUPERVISOR DE OBRA Y FISCALIZACIÓN

Revisado y Aprobado por:

Firmado electrónicamente por:

TYRON XAVIER
TARABO MIELES

Ing. Tyron Tarabó Mieles

ADMINISTRADOR DEL CONTRATO DE FISCALIZACIÓN

Ing. Julio Zambrano Zambrano

ADMINISTRADOR DEL CONTRATO DE OBRA