P L C P D E .: Ropuesta de Reglamentación de A Arrera Rofesional EL Ducador

PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DE LA
CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR.

PARA ANALISIS Y DISCUSIÓN.
Junio, 2016
PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR

INDICE DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
2. DEFINICIÓN DE CARRERA PROFESIONAL DE EDUCADOR
3. OBJETIVOS
4. ÓRGANOS RESPONSABLES
5. CARGOS AFECTADOS POR LA CARRERA
6. PROCEDIMIENTOS DE ACCESO A LA CARRERA
7. PROCESOS DE PROMOCIÓN
7.1 PROMOCIÓN HORIZONTAL
7.2 PROMOCIÓN VERTICAL
8. MIGRACIÓN A LA CARRERA PROFESIONAL
9. RETIRO DEL SISTEMA EDUCATIVO
10. GLOSARIO DE TÉRMINOS CLAVE
11. ANEXOS
11.1 GRÁFICO DE LA PROMOCIÓN HORIZONTAL
11.2 GRÁFICO DE LA PROMOCIÓN VERTICAL
11.3 TABLAS DE LA PROMOCIÓN HORIZONTAL POR GRADO
PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 1

PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DE CARRERA PROFESIONAL DELEDUCADOR.
1. INTRODUCCIÓN
Según el inciso b) del Artículo 9° de la Ley Nº 1264/98 “General de Educación”, uno de los
fines de la educación, es "el mejoramiento de la calidad de la educación"
Esta misma ley en el inciso g) del Artículo Nº 10°, declara como uno de los principios de la
educación, "la promoción de la excelencia". Conforme la Real Academia Española, excelencia
significa "Superior calidad o bondad que hace digno de singular aprecio y estimación algo".
En este caso, ese algo, es la educación.
Como se puede apreciar, estos fines y principios tienen como común denominador, la calidad
de la educación.
Según la Resolución Ministerial N 19.215 de fecha 15 de julio de 2015, el MEC se declara en

su visión como “Una institución que brinda educación integral de calidad basada en valores
éticos y democráticos, que promueve la participación, inclusión e interculturalidad para el
desarrollo de las personas y la sociedad”.
En esta misma dirección, la actual intencionalidad estratégica del MEC incluye, una
declaración de misión que también hace alusión a la calidad de la educación: "La misión
fundamental del Ministerio de Educación y Cultura es garantizar una educación de calidad
como bien público y derecho humano a lo largo de toda la vida".
Hay que convenir sin embargo, que para gestionar con eficiencia y eficacia el sistema
educativo, y lograr así una educación de calidad que impacte positivamente en los
estudiantes, es necesario contar con los recursos organizacionales: humanos, técnicos,

económicos, financieros, tecnológicos, etc., idóneos, por sobre los cuales prevalecen los
recursos humanos y en especial: educadores y educadoras, porque son los responsables de
gestionar el sistema educativo en su conjunto, para alcanzar los objetivos misionales y de
esta forma garantizar la calidad de la educación en el país.
Tanto la experiencia como la investigación han confirmado que uno de los factores clave para
conseguir una educación de calidad es contar con docentes de calidad. Desde esa
perspectiva, una de las prioridades de los sistemas educativos ha de enfocarse en mantener
e incrementar la calidad de sus docentes (Evaluación del desempeño y carrera profesional
docente, OREALC /UNESCO, 2006).
En este sentido hay que decir, que el requisito sine qua non, para lograr una educación de
calidad, con docentes de calidad, es sin duda, la formación del educador y educadora.
El documento "Educación Tarea de todos. Paraguay Katupyry", Agenda Educativa del MEC
para el periodo 2013-2018, define áreas, programas, iniciativas estratégicas y líneas de
acción, para diseñar y reglamentar la carrera profesional del educador y de la educadora:
• Área: Aseguramiento de la calidad de la educación.
• Programa: Desarrollo profesional del educador.
• Iniciativas estratégicas: Carrera Profesional del Educador.
• Líneas de acción: Diseño e implementación de la Carrera del Educador.
Sobre la base de esta línea de acción, el MEC, a través de la Dirección General de Desarrollo
Profesional del Educador, dependiente del Viceministerio de Educación Superior, ha llevado a
cabo y liderado entre los años 2013 y 2014, la realización de una consulta nacional
denominada "Estudio Exploratorio sobre la Percepción de Educadores respecto a la Carrera
Profesional del Educador”, en el marco de la cual, se aplicó una encuesta a 4.817 educadores

de instituciones de gestión oficial del Paraguay (docentes, técnicos, directivos y
representantes gremiales).
Los resultados obtenidos de esta consulta, contribuyen y respaldan en conjunto, la decisión

de diseñar, reglamentar, e implementar la nueva carrera profesional del educador, sobre la
base de reglas claras, que privilegien por sobre todo, la valoración de la formación inicial
habilitante, los Concursos Públicos de Oposición, la formación continua, la investigación, la
evaluación del desempeño, y otras herramientas de gestión también importantes, para
sistematizar el ingreso, la promoción, la permanencia y el retiro del educador, en el marco de
una carrera profesional.
Este manual ha sido elaborado tomando en consideración fundamentalmente: las leyes,

decretos, resoluciones y documentos vigentes y relacionadas con el tema; las buenas
prácticas que se aplican en los países de la región; y las opiniones técnicas formuladas por las
direcciones misionales y de apoyo del MEC, sobre los mecanismos de promoción horizontal y
vertical.
Sobre la base del artículo 1 de la Ley 1725/01, del Estatuto del Educador, este manual
reglamenta la carrera profesional del educador de los niveles de educación inicial, escolar
básica y media, de establecimientos de gestión oficial y privada subvencionada.
Adicionalmente, en el entendimiento de que la calidad de la gestión educativa de los niveles

mencionados en el párrafo anterior, es una consecuencia lógica de la calidad de la educación
de los institutos de formación profesional del tercer nivel, este manual reglamenta
igualmente la carrera profesional del educador que cumplen funciones en los Institutos de
Formación Docente (IFD), de gestión oficial, que están regulados por la Ley 4995/13, de la
Educación Superior.

2. DEFINICIÓN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR.
Se entiende como la trayectoria laboral del educador en el sistema educativo nacional, que
contempla desde el acceso hasta el retiro y/o la jubilación de la misma, según las
normativas vigentes. (Ley Nº 1725 Estatuto del Educador, Manual de la Carrera Profesional
del Educador).
3. OBJETIVOS
Los objetivos de la reglamentación de la carrera profesional del educador, son:
• Regular la carrera del educador dentro del sistema educativo paraguayo desde su
ingreso hasta su retiro y/o jubilación del mismo.
• Fortalecer el desarrollo profesional del educador, para que impacte en mejores
niveles de desempeño pedagógico y en el logro de aprendizajes significativos de los
estudiantes.
4. ORGANOS RESPONSABLES
El estamento del Ministerio de Educación y Cultura responsable de la aplicación de la

reglamentación de la carrera profesional del educador es la Dirección General de Gestión del
Talento Humano.
Otros estamentos involucrados son:

• Dirección General de Administración y Finanzas
• Dirección General de Planificación Educativa
• Dirección General de Asesoría Jurídica
• Viceministerio de Educación Superior, a través de:
• Dirección General de Desarrollo Profesional del Educador

• Dirección General de Instituciones Profesionales del Tercer Nivel.
• Centro de Investigaciones e Innovación Educativa.
Asimismo, se contará con una Comisión de Carrera Profesional del Educador que tendrá la
responsabilidad de verificar el cumplimiento de los criterios establecidos para la continuidad
de los educadores en la carrera, la integración y funciones específicas serán establecidas a
través de una resolución Ministerial.
5. CARGOS AFECTADOS POR LA CARRERA
Los cargos docentes que se encuentran afectados por la Promoción Horizontal de la carrera
profesional del educador, conforme el listado extraído del Reglamento "Concurso Público de
Oposición para la Selección de Educadores" MEC-febrero de 2012, son los siguientes:
• Prof. de Media Jornada y Jornada completa de FD

• Catedrático de Formación Docente
• Profesor de Media Jornada y Jornada Completa de la Educación Media
• Catedrático de la Educación Media
• Catedrático del 3º ciclo de la EEB
• Profesor de grado para la Educación Inicial
• Profesor de grado (1º y 2º ciclo de la EEB)
• Profesor de Alfabetización (1º,2º y 3º ciclos Educación Básica para Personas Jóvenes y
Adultas)
• Profesor de Alfabetización (4º ciclo Educación Básica para Personas Jóvenes y Adultas)
• Catedrático de Alfabetización 4º ciclo (área Lengua y Literatura Castellana)
• Catedrático de Alfabetización 4º ciclo (área Ciencias Sociales)
• Catedrático de Alfabetización 4º ciclo (área Ciencias Naturales y Salud)
• Catedrático de Alfabetización 4º ciclo (área Matemática)

• Tutor Castellano Guaraní (Educación Media para Personas Jóvenes y Adultas)
• Tutor Medio Social
• Tutor Medio Natural
• Tutor Lógico - Matemático
• Tutor Portugués
• Tutor Inglés
• Instructor/a de Formación Profesional Inicial.
• Instructor/a de Formación Profesional.
• Profesor de Escuela/Centro Especial.
• Profesor de Grado Especial.
• Profesor de Servicio de Apoyo.
• Educador de Servicios de Atención Temprana.
• Profesores por áreas especiales de Educación Inclusiva.
• Profesor de Aulas Hospitalarias.
• Educador de Centros Comunitarios.
• Profesor guía/jefes de estudio.
Los cargos de técnicos pedagógicos y técnicos administrativos directivos que se encuentran

afectados por la Promoción Vertical de la carrera profesional del educador, conforme el
listado extraído del Reglamento "Concurso Público de Oposición para la Selección de
Educadores" MEC-febrero de 2012, son los siguientes:
• TÉCNICO PEDAGÓGICO
o Coordinador/a de Práctica en IFD
o Coordinador de Sedes Tutoriales
o Coordinador/a de Sedes Tutoriales de Educación Permanente
o Técnicos de Unidades Departamentales de Estadística

o Coordinador/a Técnico Pedagógico
o Psicólogo/a Educacional
o Evaluador Educacional
o Bibliotecario/a (Dinamizador de CRA)
o Orientador
o Trabajador/a Social
o Coordinador/a Técnico Pedagógico de Educación Inclusiva
o Psicólogo/a Educacional de Educación Inclusiva
o Orientado/a Educacional de Educación Inclusiva
o Trabajador/a Social Educacional de Educación Inclusiva
• TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS.
o Director de Nivel del MEC – Central.
o Jefe de departamento del MEC – Central.
o Coordinador Departamental de Supervisiones Educativas
o Supervisor Educativo
o Director/a de Formación Docente.
o Director/a General de Centro Regional de Educación (CRE).
o Director/a General de EMD.
o Director/a de Instituciones de Educación Media.
o Director/a de Centros (Recursos, Modelos y Formación Profesional) (Educación
Permanente).
o Director/a de Centro de Educación Básica para Personas Jóvenes y Adultas.
o Director/a de Centro de Educación Media para Personas Jóvenes y Adultos.
o Director/a de Centro o Escuela Especial.
o Director/a de Área de EI y EEB.
o Director/a de EI y EEB.

o Director Pedagógico de CRE.
o Director/a Nivel Medio de CRE.
o Vice director/a.
6. NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE ACCESO A LA CARRERA
Los educadores que ingresen al sistema educativo a partir de la vigencia de la carrera

profesional, están obligados a cumplir los requisitos, normas y procedimientos que rigen a la
misma.
Los educadores que ya se encuentran en el sistema educativo, en el momento de la puesta

en vigencia de la carrera profesional, tienen la opción de migrar a dicha carrera, para lo cual
deben cumplir los requisitos, normas y procedimientos que rigen la migración a la misma en
este reglamento o en sus modificaciones.
El docente egresado de la formación docente inicial deberá gestionar su Matriculación y

Certificación Documental, a fin de presentarse al Concurso Público de Oposición convocado
por el Ministerio de Educación y Cultura como requisito principal para el acceso a la carrera
profesional, en las instituciones de gestión oficial y privada subvencionada.
El docente una vez aprobado el Concurso de Público de Oposición y que ingresa por primera
vez al Sistema Educativo Nacional, debe pasar por un periodo de prueba de un año.
Para la confirmación en el cargo, el docente que ingresa por primera vez al sistema debe
cumplir los requisitos que establece el Manual de Procedimientos para la Confirmación en el
cargo.
El salario básico profesional reajustable se establecerá por igual a los profesionales de la

educación por niveles y modalidades educativas, conforme al tiempo de permanencia en la

institución, y sobre el mismo se establecerán los beneficios sociales e incentivos conforme a
la ley (Art. 61 del Decreto Nº 468/2003, que reglamenta la Ley Nº 1725/2001).
7. MECANISMOS DE PROMOCIÓN
La carrera profesional del educador se da de manera horizontal y vertical.
El docente novel que ingresa a la carrera profesional, puede optar por permanecer en la
carrera horizontal durante toda su trayectoria en el sistema educativo o si fuere de su interés
y si hubiere vacancia, puede postularse a cargos para la carrera vertical.
Para que el educador acceda a la carrera vertical, debe acreditar los años de antigüedad
como docente de aula en el sistema educativo del sector público o privado subvencionado y
cumplir con todos los demás requisitos exigidos sin excepción.
7.1 CARRERA HORIZONTAL
La carrera horizontal es una estrategia mediante la cual se mejora la condición económica,

laboral y profesional, de los docentes, pero sin cambiar su función como docente de aula.
(Evaluación del desempeño y carrera profesional docente, OREALC/UNESCO, 2006)
Dentro de la carrera horizontal el educador puede acceder a los siguientes niveles, siempre
que cumpla con los requisitos exigidos para cada caso:
En la Educación Inicial, Educación Escolar Básica y Educación Media:

• Primer grado: Docente Novel
• Segundo grado: Docente II
• Tercer grado: Docente III
• Cuarto grado: Docente IV

• Quinto grado: Docente V
En la Educación Superior: Formación Docente:

• Profesor superior I
• Profesor Superior II
• Profesor Superior III
• Experto
El educador que no tenga interés de ascender a la carrera, puede permanecer en el grado de

carrera horizontal hasta su retiro de la carrera.
Sobre la base del concepto de carrera horizontal, hay que enfatizar, que aunque el educador
vaya accediendo sucesivamente a cada uno de estos grados docentes, obteniendo los
beneficios establecidos para cada grado, previo cumplimiento estricto de todos los requisitos
exigidos para cada grado, el mismo continua teniendo siempre la misma misión, función
principal y responsabilidades, como docente de aula, las cuales están establecidas en el
Manual de Funciones del Educador vigente.
La misión, función principal y responsabilidades, de los educadores que desempeñan

funciones de docentes de aula, están contempladas en la descripción de los cargos números
11(Catedrático, Maestro de Grado, Profesor de Media Jornada, Profesor de Jornada
Completa, Educador de Adultos y Profesor de Educación Especial), 12 (Instructor Laboral) y
13 (Profesor Guía), del Manual de Funciones del Educador, de marzo del 2007, Elaborado en
base al Decreto Nº 98 del 20 de agosto de 2003 “Por el cual se reestructura orgánicamente el
Ministerio de Educación y Cultura".
Las funciones y responsabilidades a las que se hace referencia en el párrafo anterior, son
válidas de igual manera para todos los niveles de la promoción horizontal: Primer nivel-

Docente Novel; Segundo nivel-Docente II; Tercer nivel-Docente III; Cuarto nivel-Docente IV; y
Quinto nivel - Docente V.
7.1 EN LA EDUCACIÓN INICIAL, EDUCACIÓN ESCOLAR BÁSICA, EDUCACIÓN MEDIA:

7.1.1 PRIMER GRADO: DOCENTE NOVEL
Para acceder a este grado el docente, debe:

a) Estar Matriculado.
b) Contar con su certificación documental.
c) Ingresar al sistema educativo oficial a través de un Concurso Público de Oposición
convocado por el MEC.
d) Aprobar evaluación correspondiente al periodo de prueba.
Una vez cumplidos todos estos requisitos, el docente accede a los siguientes beneficios:
a) Confirmación en el cargo
b) Salario profesional, conforme a la Pirámide Salarial
c) Beneficio por antigüedad cumplido los 5 años de antigüedad, conforme a lo estipulado en
la normativa vigente.
7.1.2 SEGUNDO GRADO: DOCENTE - II
Para acceder a este grado el educador, debe:

a) Tener 5 años de antigüedad en el grado inmediato inferior.
b) Haber sido docente I
c) Obtener un nivel de desempeño Destacado o Satisfactorio en la evaluación de
desempeño.
d) Presentar constancia de formación continua, con una carga horaria mínima de 100 horas
cronológicas reconocidas por el MEC.

e) Realizar una monografía, sobre algún aspecto de su trabajo profesional de aula, con
constancia de aprobación expedida por el MEC.
Una vez cumplidos todos estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios:
a) Salario profesional acorde al grado, conforme a la Pirámide Salarial
b) Beneficio por antigüedad, conforme a lo estipulado en la normativa vigente.
c) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los docentes destacados que
incluye: Becas nacionales y en el extranjero, acceso a pasantías en el país o en el
extranjero, promoción de sus experiencias exitosas, publicación de materiales producidos,
tutores de Docentes, de conformidad con el artículo N 62 del Decreto N 468/2003, que
reglamenta la aplicación de la Ley N1725 “Estatuto del Educador”.
7.1.3 TERCER GRADO: DOCENTE – III

b) Haber sido docente II.
desempeño.
d) Presentar Título de Grado relacionado a la disciplina de su competencia.
e) Presentar constancia de formación continua en el área de su competencia, con una carga
horaria mínima de 100 horas cronológicas reconocidas por el MEC.
f) Presentar un protocolo de investigación sobre la base de su primer trabajo relacionado a
la actividad de aula, con constancia de aprobación expedida por el MEC.
b) Beneficio por antigüedad, conforme a lo estipulado en la normativa vigente

extranjero, promoción de sus experiencias exitosas, publicación de materiales
producidos, tutores de Docentes, de conformidad con el artículo N 62 del Decreto N
468/2003, que reglamenta la aplicación de la Ley N1725 “Estatuto del Educador”.
7.1.4 CUARTO GRADO: DOCENTE - IV

b) Obtener un nivel de desempeño Destacado o Satisfactorio en la evaluación de
desempeño.
c) Contar con título de Post grado (Maestría) relacionado a la disciplina de su competencia.
d) Presentar constancia de formación continua en el área de su competencia, con una carga
e) Presentar una constancia de aprobación del trabajo de investigación realizado sobre la
base del protocolo aprobado en el grado anterior, con constancia de aprobación expedida
por el MEC.

7.1.5 QUINTO GRADO: DOCENTE - V

desempeño.
c) Contar con título de Post grado (Doctorado) relacionado a la disciplina de su
competencia.
d) Presentar constancia de formación continua en el área de su competencia, con una carga
e) Publicar el trabajo de investigación aprobado en el grado anterior, en revistas publicadas
por el MEC o alguna revista científica indexada e Latindex u otra base similar" a nivel
internacional, toda vez que su contenido sea relevante para el Sistema Educativo
Nacional, con constancia de aprobación expedida por Resolución Ministerial.
7.2 EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR: FORMACIÓN DOCENTE:
7.2.1 PROFESOR SUPERIOR I (Enseñanza en la formación docente continua inicial)

Para acceder a este cargo y grado el educador, debe:
a) Ganar un Concurso Público de Oposición convocado por el MEC
b) Tener la antigüedad, experiencia y formación académica establecidos en el Manual de
perfiles del MEC.
desempeño.
d) Presentar constancia de formación continua, con una carga horaria mínima de 100
horas cronológicas reconocidas por el MEC.
e) Realizar una monografía, sobre algún aspecto de su trabajo profesional de aula, con
Una vez cumplidos todos estos requisitos, el educador accede al siguiente beneficio:
a) Salario profesional acorde al cargo y grado, conforme a la Pirámide Salarial

7.2.2 PROFESOR SUPERIOR II (Enseñanza en la formación docente continua inicial y en

servicio. Mentoría a docentes nóveles)

a) Tener experiencia docente de cinco años en el grado inmediato inferior.
desempeño.

c) Contar con constancia de formación continua en área de su competencia con una carga
mínima de 100 horas cronológicas reconocidas por el MEC.
d) Presentar un protocolo de investigación acorde a la función que desempeña, con
a) Salario profesional acorde al grado, conforme a la Pirámide Salarial.

7.2.3 PROFESOR SUPERIOR III (Enseñanza en la formación docente continua inicial y en

servicio. Elaboración de materiales curriculares y guías para la enseñanza)

a) Tener experiencia docente de cinco años en el grado inmediato inferior.
b) Contar con título de Magister.
desempeño.
d) Presentar constancia de formación continua en el área de su competencia, con una
carga horaria mínima de 100 horas cronológicas reconocidas por el MEC.
e) Presentar un trabajo de investigación en base al protocolo aprobado, con constancia de
aprobación expedida por el MEC.

d) Salario profesional acorde al grado, conforme a la Pirámide Salarial.

e) Beneficio por antigüedad, conforme a lo estipulado en la normativa vigente.
f) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los docentes destacados que
7.2.4 PROFESOR EXPERTO (Enseñanza en la formación docente continua inicial y en servicio.

Tutorías)

a) Tener experiencia docente de cinco años en el nivel anterior
b) Contar con Título de Doctor
desempeño.
carga horaria mínima de 100 horas cronológicas reconocidas por el MEC
e) Publicar el trabajo de investigación aprobado en el grado anterior, en revistas publicadas
por el MEC o alguna revista científica indexada e Latindex u otra base similar" a nivel
internacional, toda vez que su contenido sea relevante para el Sistema Educativo
a) Salario profesional conforme al grado, conforme a la Pirámide Salarial.


7.2 PROMOCIÓN VERTICAL:
En la carrera vertical los docentes pueden ascender a cargos diferentes dentro del Sistema
Educativo Nacional, tales como cargos técnicos pedagógicos, directivos, supervisión,
coordinaciones, jefaturas de departamento, entre otros.
Los cargos previstos para la carrera vertical, en los niveles de la Educación Inicial, Educación
Escolar Básica y Educación Media, son los de:
i. Técnico Pedagógico,
ii. Directivo,
iii. Supervisor Educativo, y
iv. Coordinador de Supervisiones Educativas
Asimismo, pueden ascender en la carrera vertical hasta llegar a cargos en la Administración

central tales como:
I. Técnico Docente,
II. Jefe de Departamento,
III. Director de Nivel
Para cada uno de estos cargos que comprende la carrera vertical, también está contemplado
el desarrollo de la carrera horizontal. Por ejemplo, en el cargo Técnico Pedagógico, por
ejemplo, el educador puede realizar la carrera horizontal, mediante la cual puede pasar de

Técnico Pedagógico I, a Técnico Pedagógico II, luego al Técnico Pedagógico III y finalmente a
Técnico Pedagógico IV.
El educador, en el caso que así lo decida, puede concluir su carrera profesional, en el cargo
de su preferencia, por ejemplo, el de técnico pedagógico y llegar por lo tanto hasta el grado
de Técnico Pedagógico IV, y permanecer en él, hasta completar los años de servicio
necesarios para el retiro del sistema o si existe la vacancia y así lo desee puede llegar hasta el
cargo de Director de nivel en la administración central.
7.2-A Los cargos y grados en la carrera vertical se presentan a continuación:
7.2-A1 TÉCNICO PEDAGÓGICO:
7.2-A1.1 TÉCNICO PEDAGÓGICO- I

7.2-A1.2 TÉCNICO PEDAGÓGICO -II
7.2-A1.3 TÉCNICO PEDAGÓGICO- III
7.2-A1.4 TÉCNICO PEDAGÓGICO- IV
7.2-A2 DIRECTIVO:
7.2-A2.1 DIRECTIVO - I
7.2-A2.2 DIRECTIVO - II
7.2-A2.3 DIRECTIVO - III
7.2-A2.4 DIRECTIVO - IV
7.2-A3 SUPERVISOR EDUCATIVO:
7.2-A3.1 SUPERVISOR EDUCATIVO

7.2-A3.2 SUPERVISOR EDUCATIVO - II

7.2-A3.3 SUPERVISOR EDUCATIVO – III
7.2-A4 COORDINADOR/DIRECTOR DEPARTAMENTAL:
7.2-A4.1 COORDINADOR/DIRECTOR DEPARTAMENTAL- I

7.2-A4.2 COORDINADOR/DIRECTOR DEPARTAMENTAL- II
7.2-B Los cargos y niveles educación superior – formación docente, son:
7.2-B1 TÉCNICO PEDAGÓGICO

7.2-B1.1 TÉCNICO PEDAGÓGICO –I
7.2-B1.2 TÉCNICO PEDAGÓGICO – II
7.2-B1.3 TÉCNICO PEDAGÓGICO – III
7.2-B2 DIRECTIVO
7.2-B2.1 DIRECTOR I
7.2-B2.2 DIRECTOR II
7.2-B2.2 DIRECTOR III
7.2-C Los cargos con sus respectivos grados de la administración central son:
7.2-C1 TÉCNICO DOCENTE:
7.2-C1.1 TÉCNICO DOCENTE - I
7.2-C1.2 TÉCNICO DOCENTE - II
7.2-C1.3 TÉCNICO DOCENTE - III
7.2-C1.4 TÉCNICO DOCENTE – IV

7.2-C2 JEFE DE DEPARTAMENTO:
7.2-C2.1 JEFE DE DEPARTAMENTO - I
7.2-C2.2 JEFE DE DEPARTAMENTO - II
7.2-C2.3 JEFE DE DEPARTAMENTO - III
7.2-C3 DIRECTOR DE NIVEL:
7.2-C3.1 DIRECTOR - I
7.2-C3.2 DIRECTOR - II
7.2-C3.3 DIRECTOR – III
7.3. DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES DE LOS DIFERENTES CARGOS DE LA CARRERA

VERTICAL
7.2-A1 TÉCNICO PEDAGÓGICO:

funciones de TÉCNICO PEDAGÓGICO, están contempladas en la descripción de los cargos
número 4 (Coordinador de la Unidad Departamental de Estadística), 5 (Docente Técnico de
Supervisión Educativa y de Unidades Departamentales), 14 (Evaluador Educacional), 15
(Bibliotecario o Coordinador de Centros de Recursos de Aprendizaje), 16 (Coordinador de la
Formación Docente Continua Inicial), 17 (Coordinador de la Formación Docente Continua en
Servicio), 18 (Orientador Educacional y Vocacional), 19 (Asistente Social), 20 (Psicólogo
Educacional), 21 (Coordinador Técnico), 22 (Coordinador Técnico Profesional), 23 (/Docente
Técnico), del Manual de Funciones del Educador, de marzo del 2007, Elaborado en base al
Decreto Nº98 del 20 de agosto de 2003 “Por el cual se reestructura orgánicamente el
Ministerio de Educación y Cultura"

Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de TÉCNICO PEDAGÓGICO I, el
educador puede acceder a este cargo, para lo cual debe cumplir los requisitos exigidos para
los mismos:
7.2-A1.1 TÉCNICO PEDAGÓGICO- I
Para acceder a este cargo el educador, debe:

b) Tener la antigüedad, experiencia en educación y formación académica, establecidos en el
Manual de perfiles del MEC
c) Tener un desempeño Desatacado o Satisfactorio
d) Realizar una monografía sobre algún aspecto de su trabajo profesional de gestión
institucional y presentar constancia de aprobación a ser expedido por el MEC.
Una vez cumplidos todos estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios
c) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los técnicos destacados que
7.2-A1.2 TÉCNICO PEDAGÓGICO –II

a) Tener 5 años de antigüedad en el grado inmediato inferior;
b) Haber sido Técnico Pedagógico -I
c) Tener un desempeño Desatacado o Satisfactorio.
d) Tener un Título de Grado en el área de su competencia.
e) Presentar constancia de formación continua en el área de su competencia, con una
carga horaria mínima de 100 horas cronológicas, reconocidas por el MEC.
f) Presentar un protocolo de investigación sobre la base de su primer trabajo
relacionado a la actividad laboral, con constancia de aprobación expedida por el MEC.
7.2-A1.3 TÉCNICO PEDAGÓGICO- III

b) Haber sido Técnico Pedagógico -II.
c) Tener un desempeño Desatacado o Satisfactorio.
d) Tener un título de Postgrado (Maestría)

f) Presentar una constancia de aprobación del trabajo de investigación realizado sobre
la base del protocolo aprobado en el grado anterior, con constancia de aprobación
expedida por el MEC.
7.2-A1.4 TÉCNICO PEDAGÓGICO- IV
Para acceder a este grado, el educador debe:

b) Haber sido Técnico Pedagógico -III
c) Tener un título de Postgrado (Doctorado)
d) Tener un desempeño Desatacado o Satisfactorio.
f) Publicar el trabajo de investigación aprobado en el grado anterior, en alguna revista
científica indexada e Latindex u otra base similar" a nivel internacional o por el propio

MEC, toda vez que su contenido sea relevante para el Sistema Educativo Nacional, con
constancia de aprobación expedida por Resolución Ministerial.
7.2-A2 DIRECTIVO:

funciones de DIRECTIVO, están contempladas en la descripción de los cargos número 6
(Director de Área Educativa-Educación Escolar Básica), 7 (Director General - Educación Media
y Técnica y Centros Regionales de Educación-CRE), 8 (Director de Colegio; de Turno, Nivel,
Pedagógico, Director de Centro de Formación Profesional - Educación Media, Permanente y
Centros Regionales de Educación-CRE ), 9 (Director V - Institutos de Formación Docente), 10
(Vice-Director), del Manual de Funciones del Educador, de marzo del 2007, Elaborado en
base al Decreto Nº 98 del 20 de agosto de 2003 “Por el cual se reestructura orgánicamente el
Ministerio de Educación y Cultura".
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de DIRECTIVO-I, el educador
puede acceder a este cargo, para lo cual debe cumplir los requisitos exigidos para los
mismos:

7.2-A2.1 DIRECTIVO - I
Para acceder a este cargo y grado, el educador debe:

b) Tener la antigüedad, experiencia y formación académica, establecidos en el Manual
de perfiles del MEC.
c) Tener un Desempeño Destacado o Satisfactorio
c) Responsabilidad en el cargo
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados
que incluye: Becas nacionales y en el extranjero, acceso a pasantías en el país o en el
producidos, tutores de Docentes, de conformidad con el artículo N 62 del Decreto
N 468/2003, que reglamenta la aplicación de la Ley N1725 “Estatuto del
Educador”.
7.2-A2.2 DIRECTIVO - II
Para acceder a este grado el educador debe:

a) Tener 5 años de antigüedad en el grado inferior inmediato.
b) Haber sido Directivo-I.

e) Presentar un protocolo de investigación sobre la base de su primer trabajo
relacionado a la actividad laboral, con constancia de aprobación expedida por el
MEC.
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados que
Educador”.
7.2-A2.3 DIRECTIVO - III

b) Haber sido Directivo-II
d) Tener Título de Postgrado (Maestría)
expedida por resolución ministerial.

d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados que
7.2-A2.4 DIRECTIVO – IV

b) Haber sido Directivo -III
c) Tener Título de Postgrado (Doctorado)
d) Tener un Desempeño Destacado o Satisfactorio
científica indexada e Latindex u otra base similar" a nivel internacional o por el
propio MEC, toda vez que su contenido sea relevante para el Sistema Educativo
Una vez cumplidos estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios:

d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados
que incluye: Becas nacionales y en el extranjero, acceso a pasantías en el país o en
el extranjero, promoción de sus experiencias exitosas, publicación de materiales
Educador”.
7.2-A3 SUPERVISOR EDUCATIVO:

funciones de Supervisor Educativo, están contempladas en la descripción de los cargos
número 2 (Supervisor de Apoyo y Control Administrativo), y 3 (Supervisor de Apoyo Técnico
Pedagógico), del Manual de Funciones del Educador, de marzo del 2007, Elaborado en base
al Decreto Nº98 del 20 de agosto de 2003 “Por el cual se reestructura orgánicamente el
Ministerio de Educación y Cultura"
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de SUPERVISOR EDUCATIVO-I, el
los mismos:
7.2-A3.1 SUPERVISOR EDUCATIVO-I
Para acceder a este cargo y grado el educador debe:

a) Ganar un Concurso Público de Oposición convocado por el MEC.
b) Tener la antigüedad, experiencia y formación académica, establecidos en el Manual de
perfiles del MEC.
c) Tener un Desempeño Destacado o Satisfactorio.

c) Gasto de representación
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los Supervisores Educativos
destacados que incluye: Becas nacionales y en el extranjero, acceso a pasantías en el
país o en el extranjero, promoción de sus experiencias exitosas, publicación de
materiales producidos, tutores de Docentes, de conformidad con el artículo N 62 del
Decreto N 468/2003, que reglamenta la aplicación de la Ley N1725 “Estatuto del
Educador”.
7.2-A3.2 SUPERVISOR EDUCATIVO - II

b) Haber sido supervisor I
c) Poseer título de postgrado en educación (maestría/doctorado)
e) Presentar constancia de formación continua, con una carga horaria mínima de 100
horas cronológicas en áreas de la supervisión reconocidas por el MEC.
Una vez cumplidos estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios

Educador”.
7.2-A3.3 SUPERVISOR EDUCATIVO - III

b) Haber sido supervisor II
c) Poseer título de postgrado en educación (Doctorado)
horas cronológicas en áreas de su competencia, reconocida por el MEC.
MEC, toda vez que su contenido sea relevante para el Sistema Educativo Nacional,
con constancia de aprobación expedida por Resolución Ministerial.
Una vez cumplidos estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios:

Educador”.
7.2-A4 COORDINADOR DEPARTAMENTAL DE SUPERVISONES EDUCATIVAS:

funciones de Coordinador/Director Departamental, están contempladas en la descripción del
cargo número 1 (Coordinador Departamental de Supervisión), del Manual de Funciones del
Educador, de marzo del 2007, Elaborado en base al Decreto Nº98 del 20 de agosto de 2003
“Por el cual se reestructura orgánicamente el Ministerio de Educación y Cultura”.
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de COORDINADOR, el educador
puede acceder a este cargo, para lo cual debe cumplir los requisitos exigidos para los mismos
7.2-A4.1 COORDINADOR - I
b) Tener la experiencia, antigüedad y formación académica establecidos en el Manual

de perfiles del MEC.
c) Haber sido Supervisor Educativo – I
d) Poseer título de Grado y Postgrado en educación. (Maestría/doctorado)
e) Tener un Desempeño Destacado o Satisfactorio


d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los coordinadores destacados
7.2-A4.2 COORDINADOR - II

b) Haber sido Coordinador -I
c) Poseer título de postgrado (Doctorado)
horas cronológicas en áreas de su competencia, reconocido por el MEC.

d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los Coordinadores destacados
EDUCACIÓN SUPERIOR: FORMACIÓN DOCENTE :
7.2-B1 TECNICO PEDAGÓGICO: (Evaluadores, Orientadores, Profesores Guías, Psicólogo,

Bibliotecarios, Coordinadores Pedagógicos):
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de Técnico Pedagógico I, el
los mismos:
7.2-B1.1 TÉCNICO PEDAGÓGICO- I

perfiles del MEC.
c) Tener un desempeño Destacado o Satisfactorio CAPACITACIÓN?
d) Presentar constancia de formación continua, con una carga horaria mínima de 100 horas
cronológicas en áreas de su competencia, reconocido por el MEC.

7.2-B1.2 TÉCNICO PEDAGÓGICO -II

a) Tener 5 años de antigüedad en el grado inmediato inferior
b) Haber sido técnico I
c) Tener título de especialista en educación o afines
d) Contar con constancia de aprobación expedida por el MEC de un protocolo de
investigación aplicada a la Formación Docente.
e) Tener un desempeño Destacado o Satisfactorio
f) Presentar constancia de formación continua, con una carga horaria mínima de 100 horas


7.2-B1.3 TÉCNICO PEDAGÓGICO- III

b) Haber sido técnico II
c) Tener título de maestría en educación o afines
d) Tener un desempeño Destacado o Satisfactorio
e) Contar con constancia de aprobación expedida por el MEC de una investigación aplicada a
la Formación Docente.
7.2-B1.4 TÉCNICO PEDAGÓGICO- IV

b) Haber sido técnico III
c) Tener título de Doctor en educación o afines
e) Haber publicado una investigación aplicada a la Formación Docente.
7.2-B2 DIRECTIVO
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de Directivo, el educador o
educadora puede acceder a este cargo, para lo cual debe cumplir los requisitos exigidos para
los mismos.
7.2-B2.1 DIRECTIVO I


perfiles del MEC.
c) Tener un desempeño Destacado o Satisfactorio.
a) Salario profesional acorde al cargo y grado, conforme a la Pirámide Salarial.
c) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados que
468/2003, que reglamenta la aplicación de la Ley N1725 “Estatuto del Educador”
d) Gasto de representación
7.2-B2.2 DIRECTIVO II

b) Haber sido director I en el nivel de Formación Docente
c) Tener título de magister en el área de educación o afines.
e) Presentar constancia de formación continua, con una carga horaria mínima de 100 horas
f) Tener constancia de aprobación expedida por el MEC de una investigación aplicada a la
Formación Docente en el ámbito de su función.

7.2-B2.3 DIRECTIVO III

b) Haber sido director II en el nivel de Formación Docente
c) Tener título de doctor en el área de educación o afines.
e) Tener un desempeño Destacado o Satisfactorio
d) Tener publicada una investigación aplicada a la Formación Docente en el ámbito de su
función.

7.2-C2 JEFE DE DEPARTAMENTO:
La misión, función principal y responsabilidades de los educadores que desempeñan

funciones de JEFE DE DEPARTAMENTO, están contempladas en la descripción de los cargos
del Manual de Funciones de cada Dependencia Ministerial.
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de Jefe de Departamento, el
el mismo:
7.2-C2.1 JEFE DE DEPARTAMENTO – I

a) Ganar un Concurso Público de Oposición convocado por el MEC.
b) Tener la antigüedad, experiencia y formación académica establecidos por el MEC.
c) Tener un Desempeño Destacado o Satisfactorio.
Una vez cumplidos todos estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios.
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los Jefes de Departamentos

Educador”.
7.2-C2.2 JEFE DE DEPARTAMENTO – II

b) Haber sido Jefe de Departamento I.
c) Tener Título de Postgrado en el área de su competencia.(Maestría)
d) Tener un desempeño Destacado o Satisfactorio.
e) Presentar constancia de formación continua, con una carga horaria mínima de 100 hs.
Una vez cumplidos todos de estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios:
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los jefes de departamentos
Educador”.

7.2-C2.3 JEFE DE DEPARTAMENTO – III

b) Haber sido Jefe de Departamento II.
hs. cronológicas en áreas de su competencia, reconocido por el MEC.
científica indexada e Latindex u otra base similar" a nivel internacional o por el
propio MEC, toda vez que su contenido sea relevante para el Sistema Educativo

d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los jefes de departamento
Educador”.

7.2-C3 DIRECTOR DE NIVEL:
La misión, función principal y responsabilidades de los educadores que desempeñan

funciones de DIRECTOR DE NIVEL, están contempladas en la descripción de los cargos del
Manual de Funciones de cada Dependencia Ministerial.
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de Director de Nivel en la
Administración Central, el educador puede acceder a este cargo, para lo cual debe cumplir
los requisitos exigidos para el mismo.
7.2-C3.1 DIRECTOR DE NIVEL – I

perfiles del MEC.

c) Responsabilidad en el cargo.
d) Gasto de Representación.
e) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados que
468/2003, que reglamenta la aplicación de la Ley N 1725 “Estatuto del Educador”.

7.2-C3.2 DIRECTOR DE NIVEL – II

b) Haber sido Directivo Nivel - I.
d) Tener un Desempeño Destacado o Satisfactorio.
e) Presentar constancia de formación continua, con una carga horaria mínima de 100 hs.
cronológicas en área de su competencia, reconocida por el MEC.

c) Responsabilidad en el cargo.
d) Gasto de Representación.
e) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados que
468/2003, que reglamenta la aplicación de la Ley N 1725 “Estatuto del Educador”.

8. MIGRACIÓN Y UBICACIÓN EN LA CARRERA PROFESIONAL
8.1 Podrán migrar a la carrera profesional, horizontal o vertical:

a. Aquellos educadores que hayan ingresado al sistema educativo, por Concurso
Público de Oposición convocado por el MEC, que sean titulares, tengan la
habilitación pedagógica y que tengan experiencia docente en el sistema educativo
del sector público.
b. Aquellos educadores que accedieron al sistema educativo sin pasar por un
Concurso Público de Oposición convocado por el MEC, con anterioriddad a la
aprobación de la presente reglamentación, deberán cumplir con los siguientes
requerimientos: Contar con título habilitante, matrícula docente, certificación
documental que acredite el perfil para el cargo que desempeña y aprobar una
prueba de competencias establecidas por el Ministerio de Educación y Cultura. El
resultado de esta prueba no tendrá efectos sobre la continuidad en el ejercicio de la
función docente, teniendo en cuenta que su fin está relacionado con la movilidad
dentro de la carrera.
8.2 Para ubicarse en la carrera horizontal es requisito que el educador esté cumpliendo
funciones con el rubro de docencia, técnico pedagógico y/o técnico administrativo
(Ley N 1725. Art. 11) y que cumpla las exigencias establecidas para el grado en el
cual pretende ubicarse.
8.3 Para desempeñar las diferentes funciones comprendidas dentro de la carrera vertical
es imprescindible cumplir con los siguientes requisitos:
8.3.1 Acreditar los años de experiencia docente que exige la reglamentación,
8.3.2 Tener un desempeño Destacado o Satisfactorio

8.3.3 Contar con los certificados que acrediten los estudios de grado y/o postgrado
que exige el cargo al cual pretende migrar.
8.3.4 Realizar los trabajos de investigación requeridos por el cargo al cual pretende
migrar
8.3.5. Ganar un Concurso Público de Oposición convocado por el MEC.
8.4 El educador que desee migrar a la carrera profesional deberá solicitar su

preinscripción a la Dirección General de Gestión del Talento Humano. A partir de esta
preinscripción, la Dirección General de Administración y Finanzas conjuntamente con
la Dirección General de Gestión del Talento Humano, realice la estimación de los
rubros presupuestarios que serán necesarios al momento de la implementación de la
migración e incluirlos en el anteproyecto de presupuesto correspondiente al año de
puesta en vigencia de este reglamento de la carrera profesional del educador. La
migración será de manera gradual y de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria.
8.5 Para efectivizar la migración a la carrera profesional, el educador previamente debe

renunciar formalmente, ante la Dirección General de Gestión del Talento Humano, a
los beneficios que estuviere recibiendo en el escalafón docente, y aceptar en
consecuencia, regirse única y exclusivamente por las exigencias y beneficios que
otorga la carrera profesional del educador. La renuncia será condicional siempre y
cuando el docente acceda a la nueva carrera.
En el siguiente diagrama se grafica las etapas del proceso general de migración a la carrera
profesional del Educador.

DIAGRAMA GENERAL DEL PROCESO DE MIGRACIÓN A LA CARRERA
PROFESIONAL DEL EDUCADOR

9. RETIRO DEL SISTEMA EDUCATIVO
9.1 Jubilación ordinaria: Los artículos 31, 32 y 33, de la Ley N 1725, establecen el marco
normativo que rige la jubilación ordinaria, de docentes varones y mujeres.
9.2 Jubilación extraordinaria: El educador durante su carrera profesional podrá optar por
una jubilación extraordinaria aquellos que se encuentren física e intelectualmente
incapacitados certificada por una Junta Médica del Ministerio de Salud y con el
cumplimiento de los requisitos establecidos en decretos y leyes vigentes sobre la
Jubilación del Magisterio Nacional. (Artículo 15 de la Ley Nº 2.345)
10. GLOSARIO DE TÉRMINOS CLAVE.
Sistema educativo nacional: Conjunto de niveles y modalidades educativos

interrelacionados, desarrollados por la comunidad educativa y regulado por el Estado
(Art. 11 Ley Nº 1264 General de Educación)
Educador: Es el personal docente, técnico y administrativo que, en el campo de la

educación, ejerce funciones de enseñanza, orientación, planificación, evaluación,
investigación, dirección, supervisión, administración y otras que determinen las leyes
especiales. (Art. 11 Ley Nº 1264 General de Educación)
Educador profesional: Es educador profesional la persona que posea título habilitante en

cualesquiera de las ramas del saber humanístico, científico y tecnológico, que se dedique
en forma regular a alguna actividad docente en establecimientos, centros o instituciones
educativas o de apoyo técnico – pedagógico a la gestión educativa, y que se halle
matriculado.(Art. 2 de la Ley Nº 1725 Estatuto del Educador)

Carrera horizontal: Es una estrategia de promociónón mediante la cual se mejora la
condición económica, laboral y profesional, de los docentes, pero sin cambiar su
desempeño como docente de aula. (Evaluación del desempeño y carrera profesional
docente, OREALC/UNESCO, 2006)
Carrera vertical: Es una estrategia de promoción mediante la cual los docentes pueden
ascender a cargos diferentes de la docencia tales como cargos directivos o de
supervisión. (Evaluación del desempeño y carrera profesional docente, OREALC/UNESCO,
2006).
Cargo: Conforme el artículo N 30 de la Ley Nº 1626 « de la Función Pública”, es la

función o trabajo que debe desempeñar un funcionario.
El cargo público es creado por ley, con la denominación y la remuneración prevista en el
Presupuesto General de la Nación.
Los cargos tendrán un orden jeráquico. El funcionario que los ocupe se regirá por el
principio según el cual a mayor facultad corresponde mayor responsabilidad
Jerarquía: Es el orden en que se organizan los cargos en relación con la preeminencia de

cada uno de ellos (Art. 31 de la Ley N 1626 “de la Función Pública”)
Categoría: Es la clasificación presupuestaria de cada cargo. Para su determinación se

considerará el orden jerárquico del mismo (Art. 32 de la Ley N 1626 “de la Función
Pública”)
Salario básico profesional: Se considera Salario Básico Profesional, tanto para el sector
público como para el sector privado, a la remuneración evaluable en dinero, en virtud de

las funciones docentes, técnicas y administrativas establecida en el Presupuesto General
de la Nación para cada función (Art. 23 de la Ley N 1725 “Estatuto del Educador”).
Educadores Titulares: Son aquellos que acceden al cargo por nombramiento o por
contrato, según sean éstos del sector público o privado ( Art. 18 inciso a) de la Ley N
1725 “Estatuto del Educador”).
Educadores Interinos: Son aquellos que acceden al cargo temporalmente en reemplazo

de los titulares (Art. 18 inciso b) de la Ley N 1725 “Estatuto del Educador”).
Excelencia: Superior calidad o bondad. Tratamiento o respeto que se da a algunas

personas por su cargo
Calidad: Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permiten juzgar su

valor (Real Academia Española)
Carrera Docente: Desde una perspectiva amplia se entiende por carrera docente el
sistema de ingreso, ejercicio, estabilidad, desarrollo, ascenso y retiro de las personas que
ejercen la profesión docente .(Evaluación del desempeño y carrera profesional docente,
OREALC/UNESCO, 2006)
Concurso Público de Oposición: Se entenderá por concurso público de oposición, el

conjunto de procedimientos técnicos, que se basará en un sistema de ponderación y
evaluación de informes, certificados, antecedentes, cursos de capacitación y exámenes,
destinados a medir los conocimientos, experiencias e idoneidad del candidato,
expresándolos en valores cuantificables y comparables, conforme al reglamento general
establecido por el Ministerio de Educación y Cultura.

11. ANEXOS
11.1 GRÁFICO DE LA PROMOCIÓN HORIZONTAL
PROMOCIÓN HORIZONTAL: Versión 8
4 años + ED:D/S + Constancia

FDI FC + Monografía
Confirmación en
Primer grado Docente Novel SBP Para pasar a FD + Título de
el cargo
grado con habilitación
pedagógica
Matriculación
5 años Segundo grado +ED: D/S

Certificación Docente
Segundo grado SPG+BA+PI + Titulo grado + Protocolo
documental Grado-II
investigación
Otro concurso
5 años Tercer Grado +ED: D/S +

CPO Docente
Tercer grado SPG+BA+PI Especialización o Maestría +
Grado-III
Certif. aprobación investigación
NO
Gana?
5 años Cuarto Grado +ED: D/S +
Docente
SI Cuarto grado SPG+BA+PI Doctorado o Maestría +
Grado-IV
Investigación publicada
Periodo de
SBP NE 70%
prueba de un año
Docente
Quinto grado SPG+BA+PI
NO Grado -V
Sale del
sistema Aprueba?
SI Jubilación
5 años en grado anterior +Título

Primer grado Docente
SP de especialización en su
FD Profesional-I
área+ED: D/S
Nivel educativo: Inicial, Escolar
básica y Media
Segundo grado Docente 5 años en grado anterior +Título
SPG+BA+PI
FD Profesional-II de Magister +ED: D/S
Niveles de desempeño:
D: Destacado
S: Satisfactorio Nivel educativo: Formación docente Tercer grado Docente FD 5 años en grado anterior +Título
B: Bueno SPG+BA+PI
FD Experto de Doctor +ED: D/S
I: Insatisfactorio
Referencia:
FDI: Formación docente inicial FC: Formación continua Cuarto grado
FD: Formación docente FD
ED: Evaluación del desempeño NE: Nivel de exigencia
BA: Beneficio por antigüedad
PI: Programa de incentivos SBP: Salario básico profesional
Solo para los docentes de las áreas de pedagogía, didáctica y práctica profesional, es requisito obligatorio que la
SPG: Salario profesional del grado
experiencia sea en los niveles de inicial, escolar básica o media. Para los docentes de las demás áreas se
considerará válida también la experiencia docente en Educación Superior.

11.2 GRÁFICO DE LA PROMOCIÓN VERTICAL
Versión 8
Nivel educativo: Formación docente

Directivo FD
Técnico Técnico Técnico

Pedagógico FD- I Pedagógico FD - II Pedagógico FD– III
MEC- Central Director de

nivel
Jefe de
Técnico Departamento
Docente
Nivel educativo:
Inicial, Escolar Coordinador Coordinador
básica y Media Departamental - I Departamental - II
Supervisor Supervisor Supervisor

Educativo Educativo - II Educativo - III
Directivo - I Directivo - II Directivo - III Directivo - IV
Técnico
Técnico Técnico Técnico
Pedagógico -
Pedagógico - I Pedagógico - II Pedagógico - IV
III
Docente Docente Docente Docente Síntesis de la promoción

Docente Novel
Grado II Grado III Grado IV Grado V horizontal
Referencia:
FD: Formación docente

11.3 TABLAS DE LA PROMOCIÓN HORIZONTAL POR GRADO
DOCENTE
CARGO 1º Grado de 0-5 años 2º Grado de 6-10 años 3º Grado de 11-15 años 4º Grado de 16-20 años 5º Grado de 21-28 años
DOCENTE I DOCENTE II DOCENTE III DOCENTE IV

NOVEL
Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle
Docente
de Sueldo 10 % Sueldo 10 % Sueldo 10 % Sueldo 10 % Sueldo
Niveles / 5%
Modalida cumplido
des los 5 años Antigüedad 5% Antigüedad 5% Antigüedad 5% Antigüedad 5% Antigüedad
Incentivo Incentivo Incentivo Incentivo Incentivo
(becas, (becas, (becas, (becas, (becas,
pasantías, pasantías, pasantías, pasantías, pasantías,
programas programas programas programas programas
de de de de de
intercambios intercambios intercambios intercambios intercambios
culturales, culturales, culturales, culturales, culturales,
actualización actualización actualización actualización actualización
y otros). y otros). y otros). y otros). y otros).
PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR

TECNICO PEDAGOGICO - DOCENTE
CARGO 2º Grado de 6-10 años 3º Grado de 11-15 años 4º Grado de 16-20 años 5º Grado de 21-28 años
Técnico TECNICO PEDAGOGICO TECNICO PEDAGOGICO TECNICO PEDAGOGICO TECNICO PEDAGOGICO

Pedagógico - DOCENTE I DOCENTE II DOCENTE III DOCENTE IV
Técnico Docente
de Niveles y Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle
Modalidades
(Supervisiones 10 % Sueldo 10 % Sueldo 10 % Sueldo 10 % Sueldo
Educativas,
Instituciones 5% Antigüedad 5% Antigüedad 5% Antigüedad 5% Antigüedad
Educativas y Incentivo Incentivo Incentivo (becas, Incentivo (becas,
Administración (becas, (becas, pasantías, pasantías,
Central del MEC). pasantías, pasantías, programas de programas de
programas de programas de intercambios intercambios
intercambios intercambios culturales, culturales,
culturales, culturales, actualización y actualización y
actualización actualización y otros). otros).
y otros). otros).

TECNICO PEDAGOGICO IFD
TECNICO PEDAGOGICO IFD I TECNICO PEDAGOGICO TECNICO PEDAGOGICO TECNICO PEDAGOGICO

IFD II IFD III IFD IV
Técnico Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle
Pedagógico -
Técnico Docente 10 % Sueldo 10 % Sueldo 10 % Sueldo 10 % Sueldo
de Niveles y
Modalidades 5% Antigüedad 5% Antigüedad 5% Antigüedad 5% Antigüedad
(Educación Incentivo Incentivo Incentivo (becas, Incentivo
Superior). (becas, (becas, pasantías, (becas,
pasantías, pasantías, programas de pasantías,
programas de programas de intercambios programas de
intercambios intercambios culturales, intercambios
culturales, culturales, actualización y culturales,
actualización y actualización y otros). actualización y
otros). otros). otros).

DIRECTIVO
DIRECTIVO I DIRECTIVO II DIRECTIVO III DIRECTIVO IV
Directivo de Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle

Niveles y 10 % Sueldo 10 % Sueldo 10 % Sueldo 10 % Sueldo
Modalidades 5% Antigüedad 5% Antigüedad 5% Antigüedad 5% Antigüedad
(Instituciones Gasto de Gasto de Gasto de Gasto de
Educativas y * Representación * Representación * Representación * Representación
Educación Incentivo (becas, Incentivo (becas, Incentivo (becas, Incentivo (becas,
Superior). pasantías, pasantías, pasantías, pasantías,
programas de programas de programas de programas de
intercambios intercambios intercambios intercambios
culturales, culturales, culturales, culturales,
actualización y actualización y actualización y actualización y
otros). otros). otros). otros).

SUPERVISOR EDUCATIVO
CARGO 3º Grado de 11-15 años 4º Grado de 16-20 años 5º Grado de 21-28 años
SUPERVISOR I SUPERVISOR II SUPERVISOR III

Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle
10 % Sueldo 10 % Sueldo 10 % Sueldo
5% Antigüedad 5% Antigüedad 5% Antigüedad
Supervisor Gasto de Gasto de Gasto de
Educativo * Representación Representación * Representación
Incentivo (becas, Incentivo (becas, Incentivo (becas,
pasantías, programas de pasantías, pasantías,
intercambios culturales, programas de programas de
actualización y otros). intercambios intercambios
culturales, culturales,
actualización y actualización y
otros). otros).

COORDINADOR DEPARTAMENTAL DE SUPERVISIONES EDUCATIVAS
CARGO 4º Grado de 16-20 años 5º Grado de 21-28 años
COORDINADOR DEPARTAMENTAL I COORDINADOR DEPARTAMENTAL II
Coordinador Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle

Departamental de 10 % Sueldo 10 % Sueldo
Supervisiones 5% Antigüedad 5% Antigüedad
Educativas Gasto de
* Representación * Gasto de Representación
Incentivo (becas, Incentivo (becas,
pasantías, programas de pasantías, programas de
intercambios culturales, intercambios culturales,
actualización y otros). actualización y otros).

JEFE DE DEPARTAMENTO
CARGO 3º Grado de 11-15 años 4º Grado de 16-20 años 5º Grado de 21-28 años
JEFE DE DEPARTAMENTO I JEFE DE DEPARTAMENTO II JEFE DE DEPARTAMENTO III
Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle

10 % Sueldo 10 % Sueldo 10 % Sueldo
Jefe de Departamento 5% Antigüedad 5% Antigüedad 5% Antigüedad
(Administración Central del Responsabilidad en el Responsabilidad en Responsabilidad
MEC) 30 % cargo 30 % el cargo 30 % en el cargo
Incentivo (becas, Incentivo (becas, Incentivo (becas,
pasantías, programas pasantías, pasantías,
de intercambios programas de programas de
culturales, intercambios intercambios
actualización y culturales, culturales,
otros). actualización y actualización y
otros). otros).

DIRECTOR DE NIVEL
CARGO 4º Grado de 16-20 años 5º Grado de 21-28 años
DIRECTOR DE NIVEL I DIRECTOR DE NIVEL II
Porcentaje Detalle Porcentaje Detalle

10 % Sueldo 10 % Sueldo
Director de Nivel 5% Antigüedad 5% Antigüedad
(Administración Central * Gasto de Representación * Gasto de Representación
del MEC) 30 % Responsabilidad en el cargo 30 % Responsabilidad en el cargo
Incentivo (becas, pasantías, Incentivo (becas, pasantías,
programas de intercambios programas de intercambios
culturales, actualización y culturales, actualización y
otros). otros).
*Observación: El pago en concepto de Gasto de Representación se realiza en razón del anexo del personal del ejercicio fiscal.

12. BIBLIOGRAFIA Y FUENTES CONSULTADAS
12.1 Bibliografía
• Falus, L. y Goldberg, M. (2011).Perfil de los docentes en América Latina.

Sistema de Información de tendencias educativas en América Latina. SITEAL,
Cuaderno N° 09. Buenos Aires: IIPE-UNESCO, OEI.
• Gary L. Anderson, Gabriela Augustowsky, KathrynHerr, Ignacio Rivas Flores,
Daniel Suárez, Ingrid Sverdtick (2007). La investigación educativa: Una
herramienta de conocimiento y de acción. Buenos Aires. Noveduc.
• OREALC/UNESCO, (2006). Evaluación del desempeño y carrera profesional
docente, Santiago de Chile
• Feldfeber, M. y Andrade Oliveira, D. (comps.) (2008). Política Educativa y
trabajo docente. Nuevas regulaciones ¿Nuevos sujetos? Buenos Aires:
Ediciones Novedades Educativas.
• Tardif, Maurice (2004). Los saberes del docente y su desarrollo profesional.
Madrid. Narcea Ediciones
12.2 Fuentes documentales

• MEC (2014) Agenda Educativa 2013-2018: Educación Tarea de Todos-
Paraguay Katupyry
• MEC (2014) Manual de Procedimientos para la Confirmación en el cargo a
docentes ganadores del Concurso Público de Oposición
• VITAR (2013). La regulación del trabajo de maestros y profesores en el sistema
educativo de Paraguay
• MEC (2013). Plan de trabajo "Diseño e implementación experimental del
Reglamento de la Carrera Profesional de Educadores y Educadoras del
Paraguay"
• MEC (2012). Reglamento "Concurso Público de Oposición para la Selección de
Educadores

• Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción (2011) Evaluación para el
acceso a la carrera docente. Procedimientos e instrumentos. Asunción
• MEC (2008). Delineamientos generales del Curso Propedéutico para el Ingreso
a la Carrera de formación Docente Inicial de la Educación Media.
• MEC (2008). Evaluación de Desempeño para la Certificación Profesional de los
Educadores del Paraguay
• MEC (1994). Delineamientos curriculares para el sistema de formación
docente
12.3 Fuentes legales y reglamentarias
• Constitución Nacional, 1992.

• Ley 1264/1998 General de Educación.
• Ley 1725/2001 del Estatuto del Educador Profesional,
• Decreto 468/2003, Que reglamentación del Estatuto del Educador Profesional,
• Ley 416/1973 del Escalafón Docente,
• Ley 1616/2000 Función Pública,
• Leyes 2966/2006, 2345/2003 y decretos Nº 2982/2004 y 1579/2004.Normas
referidas a jubilación del magisterio:
• Ley 4995/2013.de la Educación Superior.
• Resoluciones ministeriales:
o N° 6/2014, Actualización de perfiles requeridos para la certificación
documental
o N° 4470/2013, Autorización de porcentajes y criterios para pago del
Escalafón por antigüedad.
o N° 2031/2012, Reglamento del Concurso Público de Oposición, para la
Selección de Educadores del Ministerio de Educación y Cultura.
o N° 2357/2011, Reglamento de calificación del escalafón del educador

o Nº 9135/2009, Manual de selección del educador. Reglamento
Concurso Público de Oposición para la Selección de Educadores.
o N° 49/2006, Procedimiento para el reconocimiento de los beneficios
dispuesto legalmente en el Escalafón Docente.
o Nº 11102/2005, de clasificación de cargos del educador.
o Nº 1377/1995, régimen del profesor de media jornada.
o Resolución Dirección General de Desarrollo Profesional del Educador Nº
02/2011, sobre evaluación del desempeño de docentes de EI, EEB y EM.

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CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR.

PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR

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7.1.2 SEGUNDO GRADO: DOCENTE - II

Para acceder a este grado el educador, debe:

PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 12

7.1.3 TERCER GRADO: DOCENTE – III

Para acceder a este grado el docente, debe:

PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 13

7.1.4 CUARTO GRADO: DOCENTE - IV

Para acceder a este grado el docente, debe:

PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 14

Para acceder a este grado el docente, debe:

7.2 EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR: FORMACIÓN DOCENTE:

7.2.1 PROFESOR SUPERIOR I (Enseñanza en la formación docente continua inicial)

PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 15

a) Salario profesional acorde al cargo y grado, conforme a la Pirámide Salarial

7.2.2 PROFESOR SUPERIOR II (Enseñanza en la formación docente continua inicial y en

Para acceder a este grado el educador, debe:

PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 16

a) Salario profesional acorde al grado, conforme a la Pirámide Salarial.

7.2.3 PROFESOR SUPERIOR III (Enseñanza en la formación docente continua inicial y en

Para acceder a este grado el educador, debe:

PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 17

d) Salario profesional acorde al grado, conforme a la Pirámide Salarial.

7.2.4 PROFESOR EXPERTO (Enseñanza en la formación docente continua inicial y en servicio.

Para acceder a este grado el educador, debe: