D.D.H.H.

, DERECHOS DE LA PERSONA, DEL NIÑO, DE LA

MUJER

TITULO

Trabajo monográfico

INDICE Página

0. Introducción

1.Mecanismo de derechos humanos

2.Consejo de derechos humanos

3.En el Perú

4.Violencia contra las mujeres

5. Ciudadanía y derechos de la mujer

6. Los derechos humanos comienzan desde la infancia

7 Instrumentos internacionales de derechos humanos

8 Universalidad de los derechos humanos

1
9 El interés superior del niño, la niña y el adolescente

10. La situación de la infancia en el perú

1. INTRODUCCION

2
La igualdad entre mujeres y hombres y la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer forman parte de los derechos humanos
fundamentales y de los valores de las Naciones Unidas. A pesar de ello, a lo
largo de su vida, las mujeres de todo el mundo sufren regularmente
vulneraciones de sus derechos humanos y no siempre se considera
prioritario hacer efectivos los derechos de la mujer.

Para la consecución de la igualdad entre las mujeres y los hombres es

preciso entender globalmente los distintos modos en que se discrimina a las
mujeres y se las priva de igualdad, a fin de elaborar estrategias adecuadas
que pongan fin a la discriminación. Las Naciones Unidas tienen una larga
trayectoria de defensa de los derechos de la mujer y en las últimas décadas
ha habido grandes progresos en cuanto a la garantía de esos derechos en
todo el mundo.

No obstante, persisten grandes lagunas y la situación de la mujer evoluciona

constantemente, por lo que periódicamente surgen nuevas manifestaciones
de discriminación en su contra. Algunos grupos de mujeres afrontan formas
adicionales de discriminación, por ejemplo, por razones de edad, origen
étnico, nacionalidad, religión, estado de salud, estado civil, educación,
discapacidad y condición socioeconómica. Es preciso tener en cuenta esas
formas de discriminación concomitantes al formular medidas y respuestas
para combatir la discriminación de que son objeto las mujeres

2. MECANISMOS DE DERECHOS HUMANOS

En el 2006, la Asamblea General creó el Consejo de Derechos Humanos, órgano

intergubernamental compuesto por 47 Estados Miembros responsables del fortalecimiento de
la promoción y la protección de los derechos humanos en el mundo.

El Consejo sustituye a la Comisión de Derechos Humanos, creada en 1946. El Alto Comisionado

de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos es el funcionario que se encarga
principalmente de las actividades de la Organización relativas a los derechos humanos. La
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) apoya la labor del Consejo
de Derechos Humanos y de los principales órganos creados en virtud de tratados establecidos
para supervisar que los Estados Partes cumplan con los tratados internacionales de derechos
humanos. Además promueve el derecho al desarrollo, coordina las actividades de las Naciones
Unidas relacionadas con la educación en materia de derechos humanos y la información
pública, y refuerza los derechos humanos en todo el sistema de las Naciones Unidas.

3. CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS Y SUS Mecanismos

El Consejo de Derechos Humanos está facultado para convocar períodos extraordinarios de

sesiones para hacer frente a las situaciones urgentes y las violaciones de los derechos
humanos. Esos períodos extraordinarios iii. Órganos de las Naciones Unidas 20 LOS DERECHOS
DE LA MUJER SON DERECHOS HUMANOS de sesiones dieron lugar en ocasiones a que se
examinaran las violaciones de los derechos de la mujer.

Por ejemplo, a raíz del período extraordinario sobre Darfur (Sudán) y de la Misión de Alto Nivel
sobre la Situación de los Derechos Humanos en Darfur se redactó un informe en el que se

3
expresó preocupación de manera concreta por las violaciones y la violencia sexual y la falta de
acceso a la justicia en relación con esos delitos (A/HRC/4/80, párr. 39). En los informes
elaborados en el marco del período extraordinario de sesiones dedicado a la República
Democrática del Congo también se expresó especial preocupación por la violencia sexual y la
desigualdad de género (A/HRC/10/59, párrs. 35 a 42, y A/HRC/13/63, párrs. 26 a 34).

Además, el Consejo de Derechos Humanos recientemente ha establecido sendas Comisiones

de Investigación para Libia y la República Árabe Siria en relación con las violaciones del
derecho internacional humanitario y el derecho de los derechos humanos cometidas por todas
las partes en conflicto durante la lucha civil que en ambos países comenzó en 2011.

4. En el Perú

En el Perú los derechos humanos son una prioridad de todas las organizaciones del sistema
ONU. Cada una de ellas, desde sus respectivos ámbitos, trabajan para la protección de los
derechos de los grupos más vulnerables, principalmente, así como en la educación, promoción
y difusión de los mismos.

Una de estas organizaciones es el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
en el Perú, que tiene como uno de sus ejes de acción el fortalecimiento de la gobernabilidad
democrática. Para ello, realiza múltiples proyectos como el apoyo a: la educación ciudadana
para el fortalecimiento de la democracia; la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza;
la Defensoría del Pueblo; la modernización del Estado; el desarrollo de la Sociedad de la
Información; y la Comisión de la Verdad y de la Reconciliación.

También ofrece colaboración técnica en los lineamientos y principios de política a través de los
órganos de dirección del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, entre otros. Por su parte, la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), primer organismo especializado de las Naciones
Unidas, cuenta con una sede en Lima desde donde trabaja para fomentar la justicia social y los
derechos humanos y laborales internacionalmente reconocidos. Sus actividades se desarrollan
en el marco del Programa de Trabajo Decente del Perú, que incorpora tres líneas prioritarias:

5.VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

La violencia contra las mujeres ha sido preocupación central del feminismo tanto en el ámbito
académico como en la militancia política. Desde la década de los 70, empezaron a generarse
en México esfuerzos encaminados principalmente a denunciar la violación sexual como un
fenómeno de grandes dimensiones cuantitativas y cualitativas, así como a derribar numerosos
mitos que en gran medida siguen inculpando a las víctimas. En el Distrito Federal y en algunos
estados de la República se formaron grupos, colectivos y redes de lucha contra la violencia. Se
lograron importantes reformas legislativas1 y entraron en funcionamiento las agencias
especializadas en delitos sexuales.2 Aún queda mucho por hacer en este terreno, pero existen
avances importantes que no deben pasar inadvertidos.

4
La distinción entre los diversos tipos de violencia tiene un propósito analítico más que
descriptivo; casi siempre van juntas: cuando hay violencia física hay violencia psicológica, y
otro tanto puede decirse de la violencia sexual.

La única que puede presentarse de manera aislada es la violencia psicológica, el terror, la

intimidación; pero aun esto es raro, porque si existe esa dinámica en la que las mujeres viven
atemorizadas, es probable que se presenten las otras variantes con intensidades diversas. La
violencia que sufren las mujeres en el hogar no es un problema privado ni familiar, sino la
afirmación de un orden social particular. Es algo estructural y no casual y está condonada por
los valores culturales que enfatizan la privacía y la autonomía de la familia.

La violencia se define como el “acto recurrente, intencional y cíclico, dirigido a dominar,

someter, controlar o agredir física, verbal, psicoemocional o sexualmente”.

El problema está en qué debe entenderse por recurrente y por cíclico, términos que además
se enuncian como características concurrentes y no como sinónimos. ¿Puede haber un acto
recurrente que no sea cíclico o viceversa?

El problema de las definiciones tan amplias, que pueden ser muy ilustrativas, es que al
trasladar el precepto a cada caso concreto, es decir, al aplicar la ley, la conducta debe ajustarse
de manera precisa a la definición. Como la ley excluye la prueba confesional, evaluar la
intención implica una dificultad adicional.

Al desglosar la definición en maltrato físico, psicoemocional y sexual, se insiste en que los actos
u omisiones respectivas deben ser “repetitivos”, “reiterados” y “encaminados al sometimiento
y control”. En el maltrato sexual, la ley que se comenta remite al Código Penal (delitos contra
la libertad y el normal desarrollo psicosexual) y agrega el “inducir a prácticas no deseadas y
practicar la celotipia para el control, manipulación y dominio de la pareja”.

Este último es un elemento innovador que alude a una combinación de maltrato sexual y
psicológico y que normalmente no se registra en los expedientes legales.

extensión de la cobertura de la protección social; respeto y aplicación de derechos

fundamentales en el trabajo - garantizados mediante una más eficaz administración del trabajo
y de justicia- y política nacional de empleo y de promoción de la MYPE.

5.- CIUDADANÍA Y DERECHOS DE LA MUJER

Durante mucho tiempo estuvimos consideradas en el mundo de lo privado, de lo doméstico;

incluso, desde el punto de vista de las categorías del pensamiento clásico de los griegos, en el
oikos, que era la parte doméstica de la vida y a la cual se la consideraba presocial.

5
Para los griegos era la base de la sociedad, la comunidad, la tradición, el hogar, y sin embargo
era presocial; era el reino de la costumbre y no la polis, el lugar de la deliberación, de lo
público, de lo comunitario, el cual era territorio de los hombres.

Entonces, durante muchos siglos transitamos por ese mundo de la subordinación, de la

invisibilidad, en el que muy pocas mujeres —y generalmente mujeres que rompían de alguna
manera con ese molde y que además se arriesgaban a vivir en las fronteras de lo aceptable
socialmente—, fueron las que pudieron tener acceso a algún otro tipo de realidad que no
fuera la doméstica; es decir, a participar en otros ámbitos como por ejemplo las decisiones
políticas

Cuando empieza a incrementarse la participación de la mujer en el mercado del trabajo,

también un poco a partir de las dos guerras mundiales pero sobre todo durante el periodo de
recuperación, con el desarrollo de la economía de los servicios, paulatinamente se van
modificando los derechos sociales para que ella comience a ser la titular de los mismos y que
su acceso a todos los servicios que se proveen a partir de éstos no esté subordinado a la
presencia de un varón que sea el titular merced al cual ella pueda acceder.

Pero este también es un proceso inacabado. Todavía hay muchas legislaciones, muchas
regulaciones, en las que esos derechos no son reconocidos. De manera que en esa segunda
generación de derechos, los sociales, también seguimos teniendo muchos aspectos pendientes
de resolver. Por último, está la tercera generación de derechos, que no tiene una fecha precisa
de surgimiento pero que se inicia fundamentalmente a partir de la explosión de diversos
movimientos sociales en contra de la discriminación: de la emergencia de las minorías étnicas,
del propio movimiento de la mujer en buena parte de los países, de la lucha por los derechos
de la gente de color, etcétera.

Esta tercera generación de derechos lo que ha hecho es tratar de corregir el déficit que tanto
la generación de derechos políticos y civiles como la de los sociales y económicos han dejado
en una gran cantidad de países donde aún no son una realidad, además de luchar por la
concreción de muchos otros, como el derecho a la diferencia y el derecho a la no
discriminación; en el caso de las mujeres en particular, se ha puesto especial énfasis en los
derechos sexuales y reproductivos, es decir, el derecho a la libre maternidad, a decidir sobre su
propio cuerpo y a defender su integridad física y mental.

6. LOS DERECHOS HUMANOS COMIENZAN DESDE LA INFANCIA

Los derechos humanos responden a una necesidad y son una aspiración; son, de alguna
manera, un ideal por el que estamos luchando y al que aspiramos llegar como sociedad, un
vínculo ideal de relación entre las personas. Destacaremos aquí algunos aspectos importantes:
en primer lugar, referentes al marco global de los derechos humanos y, en segunda instancia,
relativos a los derechos de los niños y las niñas. Abordaremos algunos de los problemas que,
en general, tienen que ver con el ejercicio de los derechos humanos. La primera problemática
se refiere a la dicotomía existente entre el ámbito privado y el ámbito público.

6
En muchas ocasiones los abusos que se dan en el ámbito privado no son considerados como
violaciones de los derechos humanos por la familia. Muchas veces la familia, que tendría que
ser el ámbito de protección de los derechos de las niñas y los niños por excelencia, puede
convertirse en un ámbito de riesgo. Con frecuencia no hay responsabilidad de los Estados con
respecto a los abusos que se dan en el ámbito privado, de por sí insuficientemente conocidos.
Otro aspecto muy importante de los derechos humanos es el de su universalidad.

Todos los procesos de derechos humanos conllevan un enorme esfuerzo por lograr consenso
mundial en torno a estas bases éticas. Un aspecto que frena la posibilidad de alcanzar este
consenso son las contradicciones existentes entre las tradiciones y creencias religiosas y el
espíritu de los derechos humanos.

7. iNSTRUMENTOS iNTERNACiONALES DE DERECHOS HUMANOS

Después de aprobarse la Declaración Universal, la Comisión de Derechos Humanos emprendió

la redacción de dos tratados de derechos humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales que junto
con la Declaración Universal, constituyen la Carta Internacional de Derechos Humanos. Las
disposiciones de ambos Pactos, así como las de los demás tratados de derechos humanos, son
jurídicamente vinculantes para los Estados que los ratifican o se adhieren a ellos. Los Estados
que han ratificado los tratados presentan informes periódicos a los órganos de expertos, que
formulan recomendaciones sobre las medidas necesarias para cumplir las obligaciones
establecidas en los tratados. Los órganos encargados de vigilar la aplicación de los tratados
ofrecen asimismo interpretaciones autorizadas de los tratados y, cuando los Estados han dado
su acuerdo, también examinan las denuncias individuales de presuntas vulneraciones.

8. UNiVERSALiDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS

Desde la aprobación de la Declaración Universal, los Estados han subrayado reiteradamente la

universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos. En la Conferencia Mundial de Viena
reconocieron 28 LOS DERECHOS DE LA MUJER SON DERECHOS HUMANOS expresamente que
los derechos humanos de la mujer forman parte integrante de los derechos humanos
universales, y así lo reafirmaron posteriormente, por ejemplo en la Cuarta Conferencia
Mundial sobre la Mujer.

Como se ha indicado, en el Programa de Acción de Viena también se subraya explícitamente la

importancia de “erradicar cualesquiera conflictos que puedan surgir entre los derechos de la
mujer y las consecuencias perjudiciales de ciertas prácticas tradicionales o costumbres, de
prejuicios culturales y del extremismo religioso”.

7
9. EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, LA NIÑA Y EL ADOLESCENTE
9.1 El niño, la niña
Adolescente son personas dignas, sujetos de derechos. Por ello el artículo 1° de la Constitución
Política del Perú señala que “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son
el fin supremo de la sociedad y del Estado”. Asimismo, en su artículo 4º se señala que “la
comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, adolescente, madre y anciano en
situación de abandono”.

En 1924 esta orientación fue respaldada por la Asamblea General de la Sociedad de las
Naciones Unidas, con la Declaración de Ginebra sobre los Derechos del Niño. Posteriormente,
la Organización de las Naciones Unidas promulgó la Declaración de los Derechos del Niño el 20
de noviembre de 1959.

Luego, la Convención Sobre los Derechos del Niño, que la firman los países convocantes el 20
de noviembre de 1989 (nuestro país la ratificó el 4 de setiembre de 1990) propone cuatro
principios fundamentales: (i) la no discriminación; (ii) el interés superior del niño; (iii) el
derecho a la vida, supervivencia y el desarrollo; y (iv) el respeto por los puntos de vista del
niño.

La Convención Sobre los Derechos del Niño define los derechos políticos, sociales, culturales y
económicos de los niños, protegiéndolo de los abusos que puedan sufrir por parte de sus
padres, la sociedad o el Estado. Cabe señalar que la Convención define como niño/a todo ser
humano menor de 18 años. Los derechos reconocidos en esta Convención son un avance
importante en la defensa y protección de los derechos del niño, la niña y el adolescente ya que
los Estados firmantes se comprometen en promover normas y políticas para su protección.

9.1DEBERES DE LOS NIÑOS, LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES

Así como se considera a los niños, niñas y adolescentes sujetos dignos y con derechos, también
se les reconoce deberes que cumplir. El Código de los Niños y Adolescentes N° 27337,
establece en su artículo 24° que todo niño/a y adolescente debe: (1) respetar y obedecer a sus
padres o quien sea el responsable de su cuidado, salvo en casos de que esas órdenes vulneren
sus derechos o contravengan las normas; (2) estudiar satisfactoriamente; (3) cuidar, en sus
posibilidades, a familiares en enfermedad y ancianidad; (4) ayudar en las tareas del hogar, de
acuerdo con su edad; (5) respetar la propiedad pública y privada; (6) conservar y proteger el
medio ambiente; (7) cuidar su salud personal; (8) no consumir bebidas alcohólicas, cigarrillos ni
drogas; (9) respetar las ideas y derechos de los demás, así como las creencias religiosas
distintas a las suyas; y (10) respetar a la patria, sus símbolos y a sus héroes.

8
10. LA SITUACIÓN DE LA INFANCIA EN EL PERÚ

Según el INEI, existen al menos 10´550,694 menores de 18 años, cifra que representa más de
un tercio de la población nacional. En el Perú hay, según datos del INEI, más de 1 millón 200
mil niños menores de 5 años que viven en situación de pobreza.

Mientras la pobreza global del país es 23,9%, la pobreza entre los niños menores de 5 años se
eleva a 35,5%2. La mortalidad neonatal, en el primer mes de vida, y la mortalidad infantil,
durante el primer año de vida, también se han incrementado, pasando de 9 por cada mil
nacidos vivos en el año 2012 a 12 por mil en 2013, y de 17 por mil nacidos vivos en 2012 a 19
muertes por cada mil nacidos vivos en el año 2013, respectivamente.

Más de medio millón de niños menores de cinco años sufren de desnutrición crónica y más de
un millón tienen anemia. La brecha entre las zonas urbana y rural es grande. En las zonas
rurales, uno de cada tres niños tiene desnutrición crónica, mientras en las zonas urbanas esta
afecta a uno de cada 10 niños.

Después de haber venido descendiendo, la anemia infantil se ha elevado durante los años
2012 y 2013. En el curso de los dos últimos años, la anemia entre los niños de 6 meses a 3 años
de edad se ha incrementado en 4,8%, siendo ahora, según datos de la ENDES 2013, de 46,4%,
es decir, casi la mitad de los niños de esta edad sufre de anemia. Entre los niños de 6 meses a 5
años, la anemia subió durante los 2 últimos años de 30% en 2011 a 34% en 2013,
acentuándose en niños que tienen como lengua materna al quechua (67%), aymara (63%) y
lenguas amazónicas (65%).

En Educación Inicial la matrícula ha crecido significativamente (1´006,778 en el 2011 hasta 1

´123,095 en el 2013), aunque todavía existe cerca del 30% de niños y niñas de 3 a 5 años de
edad sin la debida atención3 . 8,816 niñas, niños y adolescentes fueron víctimas de violencia
familiar en el año 2013; de este grupo, 5,799 (65.7%) son niñas y 3,017 (34.2%) son niños. En
ambos sexos, el grupo etario de mayor incidencia es el de 11-17 años4 . En el año 2014, 1
´650,000 menores trabajan en el Perú, y la mayoría labora más horas de las permitidas y en
condición de explotación, y los que lo hacen en la calle ganan solo S/.9 al día.